Комерційні організації

Некомерційні організації

Господарські товариства та товариства

Виробничий кооператив (артіль)

Державні та муніципальні унітарні підприємства

Споживчий кооператив (союз, товариство)

Господарські товариства (ХТ)

Господарські товариства (ХО)

На праві господарського відання

ХТ на вірі (командитне)

На праві оперативного управління(Федеральне казенне підприємства)

ХВ з обмеженою відповідальністю

Акціонерне товариство

ХО з додатковою відповідальністю

Суспільні та релігійні організації (об'єднання)

Об'єднання юридичних осіб

Відкрите акціонерне товариство

Закрите акціонерне товариство

Мал. 1.1. Організаційно-правові форми юридичних осіб (Скляренко В.К., Прудніков В.М., Акуленко Н.Б., Кучеренко А.І. Економіка підприємства (у схемах, таблицях, розрахунках): Навчальний посібник. М., 2002). С.8.)

По організаційно-правової формі юридичних осіб, які є комерційними організаціями відповідно до Цивільного кодексу РФ, може бути класифіковані так:

господарські товариства - повне товариство, товариство на вірі (командитне товариство);

господарські товариства – товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, акціонерні товариства (відкритого та закритого типів);

державні та муніципальні унітарні підприємства – засновані на праві господарського відання та оперативного управління;

виробничі кооперативи (артілі).

Класифікація підприємств як юридичних осіб залежно від цілей економічної діяльності та організаційно-правової форми представлена ​​на рис. 1.1 (докладніше див. гл. 4 Цивільного кодексу РФ).

У світовому ринковому господарстві створюються та функціонують інші об'єднання підприємців (організаційно-економічні форми):

1) асоціації - об'єднання, спілка осіб, організацій, заснованих державою;

2) корпорації – акціонерні об'єднання у суспільство кількох фірм задля досягнення їхньої спільної мети та захисту привілеїв;

3) трести – об'єднання підприємств (форма монополії) без права юридичної особи та фінансової самостійності, підпорядковані єдиному управлінню;

4) синдикати – об'єднання підприємців (одна з форм монополії) та всієї комерційної діяльності (ціни, збут продукції) зі збереженням юридичної самостійності всіх підприємств, що до нього входять;

5) картелі - об'єднання фірм, компаній для спільної діяльності зі збереженням юридичної особи та виробничої самостійності;

6) концерни – об'єднання промислових та торгових підприємств, підпорядкованих централізованому фінансовому контролю та керівництву;

7) консорціуми - об'єднання, що діють на основі тимчасової угоди між банками та промисловими підприємствами для розміщення позик, фінансових, комерційних операцій, інвестицій та ін;

8) конгломерати - об'єднання підприємств, що належать різним галузям економіки та не пов'язані з прямою виробничою кооперацією;

9) холдингові підприємства – об'єднання, які мають контролю над іншими компаніями з допомогою володіння їх акціями і фінансовим капіталом чи правом призначати директорів підконтрольних предприятий.

Економічною основою ринкових відносин у Росії є власність, форми якої однаково охороняються державним законодавством.

Створення підприємств базується на визначених законодавством принципах (незалежно від форм власності) та проходить кілька етапів:

виникнення ідеї створення нового підприємства;

визначення можливостей використання нових технологій, техніки та зв'язку;

вивчення ринку, обсягу попиту тощо;

підбір постачальників сировини та інших факторів виробництва;

підбір співзасновників;

визначення фінансових можливостей, джерел та фінансового обґрунтування;

проведення організаційних заходів щодо створення підприємств залежно від форм власності;

державна реєстрація, виготовлення печатки, штампів, постановка на облік у державній податковій службі та ін.

Відповідно до Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності реєстрація здійснюється місцевими органами влади. Відмова у реєстрації можлива лише при виявленні порушень чинних законів.

Складений акт державної реєстрації діє протягом 30 днів з моменту видачі тимчасового свідоцтва.

Для подальшого оформлення статусу юридичної особи необхідно:

1) отримання кодів ОКПО (загальноросійського класифікатора підприємств та організацій) та ОКОНХ (загальноросійського класифікатора організацій за видом діяльності) в органах державної статистики;

2) постановка на облік у податковій інспекції;

3) довідка Мінфіну РФ про внесення підприємства до держреєстру;

4) відкриття поточного рахунку в банку та внесення з цього приводу 50% статутного капіталу;

одержання дозволу в органах міліції на виготовлення печатки, штампів;

замовлення друку.

Після виконання цих вимог та закінчення 30 днів, здавши тимчасове свідоцтво, підприємець, отримавши постійне свідоцтво як суб'єкт господарювання, набуває юридичної самостійності та дієздатності.

Таким чином, освіта (установа) може відбуватися шляхом:

– установи нового підприємства (співстанови), тобто. самостійного формування статутного капіталу або внеску співзасновниками певних часток, внесків до статутного фонду підприємства, що засновується;

– вступ до сфери підприємництва;

- Викупу партнерської частки;

- Вступ у сферу підприємництва через успадкування.

Усі ці форми засновництва входять у підприємницьку діяльність, передбачену законодавством РФ.

Засновниками можуть бути:

держава та муніципальні органи місцевого самоврядування;

дієздатні громадяни, індивідуальні підприємці;

юридичні особи;

господарські товариства (державні та муніципальні) при створенні дочірніх товариств;

Іностранні громадяни;

добровільні об'єднання громадян (на особистій трудовій участі та пайових внесках);

фонди господарських товариств для здійснення підприємницької діяльності.

Кількість засновників законодавством не обмежується, окрім закритого акціонерного товариства.

Розмір статутного капіталу (фонду) підприємства регулюється ДК РФ та законами про окремі організаційно-правові форми у цивільному обороті.

Установчі документи включають:

– статут підприємства (за будь-якої форми власності);

– договір засновників (за наявності двох та більше засновників);

– заяву засновника чи особи, уповноваженої для здійснення державної реєстрації.

На зборах засновників розглядаються питання:

– про організацію та фірмове найменування підприємства;

- Про прийняття статуту;

- Про вибір директора.

З переходом російської економіки на ринкові відносини та включенням країни у світову систему зовнішньоекономічних зв'язків до Росії звернулися іноземні інвестори. Нові ринки, дешева робоча сила, наявність сприятливих природно-сировинних ресурсів (особливо нафтогазових, лісових, металургійних та інших.) залучають можливістю отримання надприбутків.

У Російській Федерації підприємства з іноземними інвестиціями, самостійні чи спільні, створюються у вигляді:

– підприємств з пайовою участю іноземних інвестицій (спільних) дочірніх фірм та філій;

підприємств, що повністю належать іноземним інвесторам;

- Філії іноземно-юридичних осіб.

Об'єктами вкладень інвестицій можуть бути:

– новостворені та модернізовані основні фонди у сферах економіки;

- Цінні папери, цільові грошові вклади, науково-технічна продукція, права на інтелектуальні цінності, майнові права.

Порядок ліквідації підприємства визначається ст. 63 Цивільного кодексу РФ. Ліквідація (припинення діяльності підприємства) здійснюється ліквідаційною комісією за таких обставин:

- рішенні його засновників або закінчення строків дії юридичної особи;

- Злиття підприємств у більші з єдиною централізованою системою управління;

- Приєднання по лінії виробничо-технологічної кооперації;

– поділ на низку самостійних економічних чи юридичних суб'єктів;

– виділення з низки об'єднаних у самостійне чи головне підприємство;

- Перетворенні в іншу організаційно- правову формуза згодою трудового колективу.

Ліквідація за рішенням суду можлива у разі:

- Неплатоспроможності підприємства;

- Заняття забороненою законодавством діяльністю;

– банкрутства та підприємницької неспроможності, що випливає із судового рішення, що констатує цей крах, з покладанням повної провини за помилки чи протиправні дії на неспроможного боржника.

Ліквідація визнається завершеною після внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, підприємство вважається ліквідованим як юридична особа.

Основним документом, що встановлює правовий статус суспільства, є Статут (Додаток Б), який інформує контрагентів та інших осіб, які вступають у відносини з суспільством про коло його діяльності, права та обов'язки. У Статуті визначається організаційно-правова форма підприємства, його найменування, місцезнаходження, розмір статутного капіталу, склад і компетенція органів управління, порядок прийняття або рішень, а також категорії, номінальна вартість та кількість акцій, що випускаються.

Загальна пайова власність, що становить Статутний капітал, розділена на прості акції номінальною вартістю 1000 рублів.

Суспільство працює на засадах повного самофінансування. Вся діяльність здійснюється за рахунок зароблених ним коштів. Суспільство самостійно планує свою діяльність.

2.1 Організаційно-виробнича структура та органи управління

Птахрадгосп включає три відділення: перше, друге і третє. Перше відділення спеціалізується на вирощуванні овець, гусей. Окрім цього є і рослинництво. Друге відділення займається розведенням гусей. Є також рослинництво. Третє відділення виконує функції центрального. До нього входять такі цехи: тваринництва, рослинництва, механізації, будівельно-господарський.

Цех тваринництва займається виробництвом продукції птахівництва. Він складається з двох бригад та інкубатора. Перша бригада, своєю чергою, поділяється на дві групи цехів. В одній знаходиться основне стадо (кури-несучки віком від 150 днів), в іншій займаються вирощуванням молодняку. Друга бригада, як і перша, підрозділяється на дві групи цехів. В одній містять качок-несучок (батьківське стадо). В іншій групі вирощують молодняк качок. Основне завдання інкубатора – отримання максимальної кількості пташенят. Тут вони утримуються протягом доби, а потім вирушають у цехи та реалізуються населенню.

Вищим органом управління ЗАТ є загальні збори акціонерів, які обирає Рада акціонерів та генерального директора. Члени Ради обираються на два роки. Усі рішення Ради приймаються простою більшістю голосів. Виконавчим органом ЗАТ є Правління, яке організовує виконання рішень загальних зборів. Керівництво поточною діяльністю здійснює генеральний директор. Він же є Головою Ради акціонерів. Контрольним органом ЗАТ є ревізійна комісія, яка здійснює контроль за фінансово – господарською діяльністю.

До апарату управління ЗАТ «Птахрадгосп Батьківщина» входять директор, головний агроном, головний зоотехнік, головний інженер, завідувач МТМ, керуючі відділеннями, бригадири.

Головний інженер:

Керує всіма технічними службами підприємства, систематично вдосконалює техніку та технологію виробництва;

Забезпечує виробництво конкурентоспроможної продукції; -забезпечує підвищення ефективності виробництва, підвищення продуктивності праці, аналізує інформацію про науково-технічні досягнення

У межах своєї компетенції діє від імені підприємства; -перевіряє та спрямовує діяльність усіх структурних підрозділів у галузі технічної підготовки виробництва;

Несе відповідальність за якість та своєчасність виконання покладених на нього обов'язків;

Керує розробкою перспективних планів розвитку підприємства;

Керує діяльністю технічних служб підприємства, контролює результати їхньої роботи, стан трудової та виробничої дисципліни у підпорядкованих підрозділах.

Головний бухгалтер:

Забезпечує здійснення економічного аналізу господарсько-фінансової діяльності підприємства;

Контролює дотримання встановлених правил оформлення приймання та відпустки товарно-матеріальних цінностей;

Контролює правильність витрати фонду оплати праці;

Контролює дотримання штатної фінансової та касової дисципліни.

Головний агроном контролює виконання планів та зобов'язань у галузі рослинництва. Контролює раціональне використання землі, насіння, добрив, гербіцидів, трудових ресурсів. Проводить роботу з планування та розвитку галузі. Агроном здійснює технологічне та організаційне керівництво поліводством. Він повинен брати участь у розробці планів, технологічних карт, госпрозрахункових завдань, організовувати виконання робіт відповідно до встановленої технології та оперативних планів, здійснювати контроль за їх якістю.

Головний зоотехнік здійснює та забезпечує розробку та впровадження зоотехнічних заходів, спрямованих на підвищення продуктивності, покращення використання птиці, кормів. Головний зоотехнік забезпечує збереження кормів, складає розпорядок дня, раціони годівлі та баланси кормів, перевіряє та підписує документи щодо руху птиці, витрати кормів.

Бригадири організують виконання робіт відповідно до робочих планів, технології виробництва та нормативів витрати матеріальних ресурсів; забезпечують дотримання членами бригади трудової та виробничої дисципліни.

КоАП найбільш повно регулює нормами матеріального та процесуального права адміністративно-юрисдикційну діяльність, що здійснюється як у позасудовому, так і в судовому порядку.

Визначено завдання провадження: своєчасне, всебічне повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи; дозвіл його у точній відповідності до законодавства, забезпечення виконання винесеної постанови; з'ясування причин та умов, що сприяють скоєнню адміністративних правопорушень; попередження правопорушень; виховання громадян на кшталт дотримання законів, зміцнення законності (ст.225).

Також визначено обставини, що виключають провадження у справах про адміністративні правопорушення. Провадження у справі не може бути розпочато, а розпочате провадження підлягає припиненню за: відсутності події та складу адміністративного правопорушення; виданні акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, що встановлює адміністративну відповідальність; закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення встановленого законодавством терміну накладання адміністративних стягнень (а може бути, зазвичай накладено пізніше двох місяців із дня вчинення правопорушення). Названі обставини відносяться як до фізичних, так і до юридичних осіб. Крім того, встановлені обставини, що виключають провадження щодо лише фізичних осіб. Це недосягнення особою на момент скоєння адміністративного правопорушення 16-річного віку; неосудність особи, яка вчинила протиправну дію або бездіяльність, дія особи в стані крайньої необхідності або необхідної оборони; наявність за тим самим фактом стосовно особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, а також наявність за цим фактур кримінальної справи; смерть особи, щодо якої розпочато провадження у справі.

Якщо під час розгляду справи виявиться, що у адміністративному правопорушенні містяться ознаки злочину, матеріали передаються органом (посадовцем), який розглядає справу, прокурору, органу попереднього слідства чи дізнання.

Встановлено також, що провадження здійснюється на підставі законодавства, що діяло під час скоєння адміністративного правопорушення та за місцем його скоєння (у справах про транспортні правопорушення – за місцем обліку транспортних засобів).

Виробництво ведеться державною мовою РФ або державною мовою суб'єкта РФ, на території якого знаходиться орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу. Особі, яка не володіє мовою, якою ведеться виробництво, забезпечується право виступати рідною (або іншою) мовою, а також користуватися послугами перекладача.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом та органом, що розглядає справу, всіх громадян незалежно від соціального та майнового стану, расової та національної належності, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, роду та характеру занять тощо.

Справи про адміністративні правопорушення розглядаються відкрито. У разі потреби вони можуть розглядатися безпосередньо за місцем роботи, навчання чи проживання порушника.

Нагляд за точним та одноманітним виконанням законів під час провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється органами прокуратури.

Про місце та час розгляду справи про адміністративне правопорушення, вчинене неповнолітнім, а також про правопорушення, що тягне за собою застосування адміністративного арешту, сповіщається прокурор.

Справи про адміністративні правопорушення розглядаються, як правило, у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання органом (посадовою особою), правомочною розглядати справу, необхідних матеріалів(зокрема, протокол про порушення). Деякі справи розглядаються у більш стислі терміни. Так, справи про дрібне хуліганство мають бути розглянуті протягом доби тощо.

Важливе процесуальне значення мають підтвердження, тобто. будь-які фактичні дані, на основі яких органи (посадові особи) встановлюють наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особита інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності, показаннями потерпілих, свідків, висновками експерта, іншими документами, речовими доказами, протоколами вилучення речей і документів тощо. При цьому як речові докази виступають предмети, що з'явилися зброєю або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення або зберегли на собі його сліди.

Оцінка доказів здійснюється органом (посадовцем), провідним адміністративне провадження, за своїм внутрішнім переконанням, заснованому на всебічному, повному та об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності. Жодні докази не можуть мати заздалегідь встановленої сили.

З метою забезпечення своєчасного та правильного розгляду справ, а також виконання прийнятих за ними ухвал законодавство передбачає можливість застосування заходів процесуального забезпечення провадження. За своїм юридичним характером вони є різновидом адміністративно-попереджувальних і адміністративно-пресекательных заходів. Це адміністративне затримання особи, її доставлення (примусове проведення) з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення, особистий огляд речей, транспортних засобів, вилучення речей та документів, усунення від керування транспортними засобами та медичний огляд на стан сп'яніння, затримання транспортних засобів.

Усі зазначені заходи оформлюються відповідними протоколами. КоАП визначає повноваження посадових осіб, які застосовують ці заходи (наприклад, посадові особи міліції, контрольно-наглядових органів тощо). Особистий огляд, огляд речей, транспортних засобів виробляються з виявлення знарядь скоєння адміністративного правопорушення чи його безпосереднього объекта. Ці заходи, а також вилучення документів та речей, що належать фізичним та юридичним особам, здійснюються у присутності понятих.

Особливо слід виділити такий захід забезпечення провадження, як адміністративне затримання фізичної особи, оскільки мова йдепро короткочасне обмеження його свободи. Застосовується цей захід у виняткових випадках органами внутрішніх справ, прикордонної служби, посадовими особами воєнізованої охорони та військової автомобільної інспекції. Її застосування здійснюється з метою припинення адміністративного правопорушення, коли вичерпано інші заходи; встановлення особи порушника; складання протоколу про адміністративне правопорушення, якщо воно є обов'язковим.

Адміністративне затримання може тривати трохи більше трьох годин.

У разі порушення прикордонного режиму особи можуть бути затримані до трьох діб з повідомленням про це прокурору або на строк до десяти діб із санкції прокурора.

Заходи забезпечення адміністративного провадження можуть бути оскаржені зацікавленими особами до вищого органу (вищої посадової особи), прокурора або до суду. Скарга підлягає розгляду у п'ятиденний термін.

Органи (посадові особи), правомочні розглядати справи про адміністративну відповідальність. Це органи адміністративної юрисдикції, що не збігаються із загальною системою виконавчих органів. Їхня компетенція носить, отже, спеціальний характер. В тому числі:

а) народні суди (світові судді). До підвідомчості судді віднесено розгляд та вирішення справ про найбільш серйозні адміністративні правопорушення. Це, наприклад, справи: про перешкоджання здійсненню громадянами виборчого права (ст. 401); незаконне придбання або зберігання наркотичних засобівв невеликих розмірахабо споживанні їх призначення лікаря (ст. 44); дрібне розкрадання (ст. 49); незаконну видачу ліцензії (ст. 561); виготовлення та використання радіопередаючих пристроїв без дозволу (ст. 137); порушення правил торгівлі (ст. 146); дрібне хуліганство (ст. 158); злісному непокорі законному розпорядженню чи вимогам працівника міліції (ст. 165) тощо. Справи розглядаються, зазвичай, одноосібно;

б) адміністративні комісії районних, міських виконавчих органів місцевого самоврядування. Вони колегіальному порядку розглядають всі категорії справ про адміністративні правопорушення, крім віднесених до підвідомчості інших органів (посадових осіб);

в) комісії із захисту прав неповнолітніх розглядають справи про правопорушення, скоєні особами віком від 16 до 18 років;

г) органи внутрішніх справ (міліція), а також інші виконавчі органи, що реалізують контрольно-наглядові функції та повноваження у різних сферах діяльності (наприклад, органи пожежного нагляду, митні органи, транспортні інспекції, антимонопольні органи, органи санітарного та ветеринарного нагляду, органи прикордонної служби тощо). Їхню компетенцію визначено ст. 203–224 КпАП.

Практично від імені названих органів діють посадові особи, які розглядають справи про адміністративні правопорушення та накладають адміністративні стягнення (інспектори, контролери-ревізори тощо).

КоАП найбільш повно регулює нормами матеріального та процесуального права адміністративно-юрисдикційну діяльність, що здійснюється як у позасудовому, так і в судовому порядку.

Визначено завдання провадження: своєчасне, всебічне повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи; дозвіл його у точній відповідності до законодавства, забезпечення виконання винесеної постанови; з'ясування причин та умов, що сприяють скоєнню адміністративних правопорушень; попередження правопорушень; виховання громадян на кшталт дотримання законів, зміцнення законності (ст.225).

Також визначено обставини, що виключають провадження у справах про адміністративні правопорушення. Провадження у справі не може бути розпочато, а розпочате провадження підлягає припиненню за: відсутності події та складу адміністративного правопорушення; виданні акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, що встановлює адміністративну відповідальність; закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення встановленого законодавством терміну накладання адміністративних стягнень (а може бути, зазвичай накладено пізніше двох місяців із дня вчинення правопорушення). Названі обставини відносяться як до фізичних, так і до юридичних осіб. Крім того, встановлені обставини, що виключають провадження щодо лише фізичних осіб. Це недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення 16-річного віку; неосудність особи, яка вчинила протиправну дію або бездіяльність, дія особи в стані крайньої необхідності або необхідної оборони; наявність за тим самим фактом стосовно особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, а також наявність за цим фактур кримінальної справи; смерть особи, щодо якої розпочато провадження у справі.

Якщо під час розгляду справи виявиться, що у адміністративному правопорушенні містяться ознаки злочину, матеріали передаються органом (посадовцем), який розглядає справу, прокурору, органу попереднього слідства чи дізнання.

Встановлено також, що провадження здійснюється на підставі законодавства, яке діяло під час скоєння адміністративного правопорушення та за місцем його скоєння (у справах про транспортні правопорушення – за місцем обліку транспортних засобів).

Виробництво ведеться державною мовою РФ або державною мовою суб'єкта РФ, на території якого знаходиться орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу. Особі, яка не володіє мовою, якою ведеться виробництво, забезпечується право виступати рідною (або іншою) мовою, а також користуватися послугами перекладача.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом та органом, що розглядає справу, всіх громадян незалежно від соціального та майнового стану, расової та національної належності, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, роду та характеру занять тощо.

Справи про адміністративні правопорушення розглядаються відкрито. У разі потреби вони можуть розглядатися безпосередньо за місцем роботи, навчання чи проживання порушника.

Нагляд за точним та одноманітним виконанням законів під час провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється органами прокуратури.

Про місце та час розгляду справи про адміністративне правопорушення, вчинене неповнолітнім, а також про правопорушення, що тягне за собою застосування адміністративного арешту, сповіщається прокурор.

Справи про адміністративні правопорушення розглядаються, як правило, у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання органом (посадовою особою), правомочною розглядати справу, необхідних матеріалів (зокрема, протоколу про порушення). Деякі справи розглядаються у більш стислий термін. Так, справи про дрібне хуліганство мають бути розглянуті протягом доби тощо.

Важливе процесуальне значення мають докази,тобто. будь-які фактичні дані, основі яких органи (посадові особи) встановлюють наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи та інші обставини, мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності, показаннями потерпілих, свідків, висновками експерта, іншими документами, речовими доказами, протоколами вилучення речей і документів тощо. При цьому як речові докази виступають предмети, що з'явилися зброєю або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення або зберегли на собі його сліди.

Оцінка доказів здійснюється органом (посадовцем), провідним адміністративне провадження, за своїм внутрішнім переконанням, заснованому на всебічному, повному та об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності. Жодні докази не можуть мати заздалегідь встановленої сили.

З метою забезпечення своєчасного та правильного розгляду справ, а також виконання постанов, що приймаються за ними, законодавство передбачає можливість застосування заходів процесуального забезпечення виробництва.За своїм юридичним характером вони є різновидом адміністративно-попереджувальних і адміністративно-пресекательных заходів. Це адміністративне затримання особи, її доставлення (примусове проведення) з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення, особистий огляд речей, транспортних засобів, вилучення речей та документів, усунення від керування транспортними засобами та медичний огляд на стан сп'яніння, затримання транспортних засобів.

Усі зазначені заходи оформлюються відповідними протоколами. КоАП визначає повноваження посадових осіб, які застосовують ці заходи (наприклад, посадові особи міліції, контрольно-наглядових органів тощо). Особистий огляд, огляд речей, транспортних засобів виробляються з виявлення знарядь скоєння адміністративного правопорушення чи його безпосереднього объекта. Ці заходи, а також вилучення документів та речей, що належать фізичним та юридичним особам, здійснюються у присутності понятих.

Особливо слід виділити такий захід забезпечення виробництва, як адміністративне затримання фізичної особи,оскільки йдеться про короткочасне обмеження його волі. Застосовується цей захід у виняткових випадках органами внутрішніх справ, прикордонної служби, посадовими особами воєнізованої охорони та військової автомобільної інспекції. Її застосування здійснюється з метою припинення адміністративного правопорушення, коли вичерпано інші заходи; встановлення особи порушника; складання протоколу про адміністративне правопорушення, якщо воно є обов'язковим.

Адміністративне затримання може тривати трохи більше трьох годин.

У разі порушення прикордонного режиму особи можуть бути затримані до трьох діб з повідомленням про це прокурору або на строк до десяти діб із санкції прокурора.

Заходи забезпечення адміністративного провадження можуть бути оскаржені зацікавленими особами до вищого органу (вищої посадової особи), прокурора або до суду. Скарга підлягає розгляду у п'ятиденний термін.

Органи (посадові особи), правомочні розглядати справи про адміністративну відповідальність.Це органи адміністративної юрисдикції, які не збігаються з загальною системоювиконавчих органів. Їхня компетенція носить, отже, спеціальний характер. В тому числі:

а) народні суди (світові судді). До підвідомчості судді віднесено розгляд та вирішення справ про найбільш серйозні адміністративні правопорушення. Це, наприклад, справи: про перешкоджання здійсненню громадянами виборчого права (ст. 401); незаконне придбання чи зберігання наркотичних засобів у невеликих розмірах чи споживанні їх призначення лікаря (ст. 44); дрібне розкрадання (ст. 49); незаконну видачу ліцензії (ст. 56 1); виготовлення та використання радіопередаючих пристроїв без дозволу (ст. 137); порушення правил торгівлі (ст. 146); дрібне хуліганство (ст. 158); злісному непокорі законному розпорядженню чи вимогам працівника міліції (ст. 165) тощо. Справи розглядаються, зазвичай, одноосібно;

б) адміністративні комісії районних, міських виконавчих органів місцевого самоврядування. Вони колегіальному порядку розглядають всі категорії справ про адміністративні правопорушення, крім віднесених до підвідомчості інших органів (посадових осіб);

в) комісії із захисту прав неповнолітніх розглядають справи про правопорушення, скоєні особами віком від 16 до 18 років;

г) органи внутрішніх справ (міліція), а також інші виконавчі органи, що реалізують контрольно-наглядові функції та повноваження у різних сферах діяльності (наприклад, органи пожежного нагляду, митні органи, транспортні інспекції, антимонопольні органи, органи санітарного та ветеринарного нагляду, органи прикордонної служби тощо). Їхню компетенцію визначено ст. 203–224 КпАП.

Практично від імені названих органів діють посадові особи, які розглядають справи про адміністративні правопорушення та накладають адміністративні стягнення (інспектори, контролери-ревізори тощо).

Кінець роботи -

Ця тема належить розділу:

Адміністративне право

К59 адміністративне право: підручник. - м.: юрист.

Якщо Вам потрібний додатковий матеріал на цю тему, або Ви не знайшли те, що шукали, рекомендуємо скористатися пошуком по нашій базі робіт:

Що робитимемо з отриманим матеріалом:

Якщо цей матеріал виявився корисним для Вас, Ви можете зберегти його на свою сторінку в соціальних мережах:

Всі теми цього розділу:

Козлов Ю.М
К59 Адміністративне право: Підручник. - М.: Юрист, 1999.-320с. ISBN 5-7975-0197-Х (у пров.) Підручник написаний відповідно до федерального компонента госуда

Що регулює адміністративне право?
Викладені позиції підводять до суто юридичного аналізу правового регулювання у сфері практичної реалізаціївиконавчої. Як уже зазначалося, існує осіб

Управлінські відносини
Адміністративне право регулює таким чином досить різноманітні, але однотипні відносини, управлінські за своєю природою. У тому числі: а) відносини, в рамках ко

Функції адміністративного права
У межах свого предмета адміністративне право виконує, як та інші галузі російського права, Регулятивну функцію. Її зміст становить створення певного

Адміністративна правосуб'єктність
Адміністративна правосуб'єктність передбачає такі якості фізичних та юридичних осіб, які відповідно до діючим законодавствомдають їм право бути учасниками (сторон

Адміністративне право у правовій системі
Адміністративне право тісно взаємодіє з іншими галузями російського права. Однією з особливостей його є те, що адміністративне право, по-перше, у значному обсязі

Поняття та види
Як підкреслювалося, нерідко галузі чинного російського права збігаються у своїх основних проявах, тобто. з предмету правового регулювання. Наприклад, це наочно видно

Особливості методу адміністративного права
Адміністративне право практично використовує усі методи правового регулювання. Водночас визначальний вплив на вибір тих чи інших засобів правового впливу на управлін

Поняття та особливості адміністративно-правових норм
Норми права за своїм юридичним змістом представляють певні правилаповедінки, які встановлюються державою. Їх дотримання гарантується різними засобамит

Види адміністративно-правових норм
Норми адміністративного права поділяються на низку груп залежно від своєї регулятивної спрямованості та юридичного змісту. Пропонується така їх класифікація.

Реалізація адміністративно-правових норм
Під реалізацією розуміється практичне використання норм відповідно до цілей адміністративно-правового регулювання управлінських суспільних відносин. Розрізняють дві основи

Під ними розуміються зовнішні форми вираження адміністративно-правових норм. Це нормативні акти різної юридичної силы. Найбільш значна роль наступна

Особливості адміністративно-правових відносин
Будь-які громадські відносиниперетворюються під регулюючим впливом відповідних норм права, тобто. набувають правову форму – стають правовими відносинами. Сто

Види адміністративно-правових відносин
Звичайно, суспільні відносини, що регулюються адміністративно-правовими нормами, різні за своїм характером. Та й властивий елемент юридичної влади виявляється по-різному. Пр

Основи адміністративно-правового статусу громадянина
Аналіз адміністративної правосуб'єктності різних учасників суспільних відносин, що складаються у сфері реалізації виконавчої влади, з належною обґрунтованістю починається

Права та обов'язки громадян у сфері реалізації виконавчої влади
Слід враховувати, що правничий та свободи громадян або безпосередньо реалізуються у сфері діяльності суб'єктів виконавчої, або органічно пов'язані з практичною деят

Гарантії прав громадян у сфері реалізації виконавчої влади
Під гарантіями юридичних прав, обов'язків та законних інтересів громадян розуміються умови та засоби, які забезпечують їх фактичну реалізацію та надійну охорону (захист)

Право скарги
Спеціальної уваги заслуговує питання про засоби захисту своїх прав та законних інтересів, що порушуються виконавчими органами (посадовими особами), які відповідно до де

Особливості адміністративно-правового статусу іноземців
Іноземні громадяни та особи без громадянства на території РФ користуються правами та несуть обов'язки нарівні з громадянами РФ, крім випадків, встановлених федеральним законом або ме

Поняття органу виконавчої влади
Органи виконавчої – основний суб'єкт реалізації цієї галузі державної власти. Без нього неможливе практичне здійснення державно-управлінської діяльності

Принципи організації та діяльності органів виконавчої влади
Принципи - це найважливіші політико-правові та організаційно-правові засади організації та діяльності органів виконавчої влади. 1. Федералізм є

Види органів виконавчої влади
Органи виконавчої різняться за змістом і конкретної спрямованості своєї діяльності. Можливий їхній підрозділ на наступні видові групи. 1. По території

Президент Російської Федерації та виконавча влада
По Конституції РФ 1993 р. Президент є главою виконавчої, яким він був за раніше діяла Конституції. Будучи главою держави, він наділений сущ

Система федеральних органів виконавчої
На федеральному рівні система органів виконавчої нині представлена ​​такими ланками: Уряд РФ; федеральні міністерства; державні коміті

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації
Відповідно до принципу федералізму федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів РФ утворюють єдину систему виконавчої влади в РФ (ч. 2

Територіальні органи
Стаття 78 Конституції РФ закріплює право федеральних органів виконавчої влади створювати для здійснення своїх повноважень територіальні органи та призначати відповідних

Поняття державної служби та її види
У Радянській державі за весь час його існування практично не було законодавства, спеціально присвячене державній службі. Широкого поширення набуло сл

Державна посада
Поняття державної служби тісно пов'язане з поняттям «державна посада». Вона визначається законодавцем як посада у державних органах

Принципи державної служби
Вони похідні від закріпленого Конституцією РФ рівного доступу громадян РФ до державної служби (ч. 4 ст. 32). У ст. 5 Федерального закону про державну службу дає

Державний службовець; основи статусу
Вже існуюча інформація про державну службу підводить нас до характеристики осіб, які заміщають відповідні державні посади державної служби, тобто. власне

Види державних службовців. Посадові особи
Насамперед необхідно згадати вихідні позиції, про які вже йшлося. Йдеться про державні службовці: а) федеральних державні органи; б) го

Державно-службові відносини
Державна службавтілюється у відносинах між державою в особі його повноважних органів та громадянином РФ, що бажає реалізувати своє конституційне право на роботу в державі

Надходження на державну службу
Правом надходження на державну службу мають громадяни РФ не молодші 18 років, які володіють державною мовою, мають професійну освіту. Не допускаються які-небудь

Припинення державно-службових відносин
Державна служба припиняється при звільненні службовця, зокрема й у з його виходом пенсію. Загальні підстави звільнення службовців передбачаються трудовим

Державні організації
В сфері державного управлінняфункціонує безліч різних за своїм призначенням та адміністративно-правовим статусом державних та державних організацій. Їх пр

Державні організації
Насамперед необхідно підкреслити, що мають на увазі форма власності, характерна таких організацій. Засновуються вони державою, якій належить право власне

Недержавні організації
Це досить різноманітна група організацій, серед яких насамперед слід назвати громадські об'єднання, комерційні та інші некомерційні організації, приватних

Форми управління
У загальнонауковому розумінні форма означає зовнішній вираз змісту певного явища чи певних дій. Так, процес навчання – зміст діяльності може вир

Види форм управління
З урахуванням різноманітності форм управління можна назвати їх конкретні види. Насправді вибір форм управління залежить багатьох обставин. Наприклад, багато залежить від хар

Поняття та юридичне значення актів управління
Видання правових актів – специфічна та основна форма для діяльності суб'єктів виконавчої влади. Така їхня роль визначається тим, що з їх допомогою реалізуються безпосередньо.

Види правових актів управління
За своїми юридичними властивостями види правових актів управління вже було позначено. Це нормативні та індивідуальні акти. Такий їхній підрозділ є основним. Норм

Вимоги до правових актів управління
Найважливішою умовоюдії правових актів управління є їх відповідність встановленим вимогам, що пред'являються до їх юридичного змісту та порядку їх видання. В основ

Дія правових актів управління
Правові акти управління викликають відповідні юридичні наслідки тоді, коли діють. Що дає підстави для визнання цього акта чинним? Юридична

Методи управління
Метод є спосіб прийому практичної діяльності. Оскільки йдеться про державно-управлінську діяльність, закономірним є питання про способи та прийоми її здійснення.

Види методів управління
Методи, які у процесі реалізації виконавчої, різноманітні. Але в їх основі два універсальний методбудь-який державний або громадської роботи– переконання

Сутність та види адміністративного примусу
Серед адміністративно-правових методів називалися, зокрема, і засоби примусового характеру, за допомогою яких виконавчі органи (посадові особи) за потреби

Сутність адміністративної відповідальності
Адміністративна відповідальність виражається у застосуванні повноважним державним органом (посадовою особою) передбачених чинними нормамиадміністративного права до

Підстава адміністративної відповідальності
Головне у характеристиці адміністративної відповідальності – її юридичну основу, що надає їй сукупність специфічних аспектів. Ним є, як уже зазначалося, правопорушення

Об'єкт та об'єктивна сторона правопорушення
Об'єкт адміністративного правопорушення – те, потім воно зазіхає, які суспільні відносини воно порушує. Загальний об'єкт визначено ст. 1 та 10 КпАП. Головний висновок із її змісту

Суб'єкт та суб'єктивна сторона правопорушення
Суб'єкт - це фізичне або юридична особа, що вчинило адміністративне правопорушення Крім того, виділяються спеціальні суб'єкти – посадові особи, військовослужбовці, іноземці.

Цілі адміністративних стягнень
p align="justify"> Наступним елементом загальної характеристики адміністративної відповідальності є адміністративні стягнення. Вони є мірою відповідальності за вчинене адміністративне право

Види адміністративних стягнень
Система адміністративних стягнень визначено у ст. 24 КпАП: попередження; адміністративний штраф; відшкодувальне вилучення предмета; конфіскація предмета, який став знаряддям скоєння

Правила накладення адміністративних стягнень
Важливе значення мають кошти, які забезпечують законність під час накладення таких стягнень. У цьому сенсі насамперед слід характеризувати умови, що виключають адміністративну

Поняття та види адміністративного процесу
Виконавча влада практично реалізується у різноманітних діях виконавчих органів (посадових осіб), юридичним змістом яких є застосування норм матері

Адміністративна юрисдикція
Юрисдикційне провадження – практичний прояв адміністративної юрисдикції. Адміністративна юрисдикція проявляється (як і судова юрисдикція) у розгляді та розр

Виробництво з підготовки правових актів управління
Це найважливіший видпроцесуальної діяльності організаційно-процедурного характеру Здійснюється вона на користь ефективної роботиорганів виконавчої влади щодо застосування

Ліцензійно-дозвільне провадження
Окремі види діяльності здійснюються фізичними та юридичними особами на підставі спеціального дозволу – ліцензії. Ліцензія – дозвіл (право) на здійснення

Реєстраційне провадження
Реєстрація – акт офіційного визнаннязаконності тих чи інших дій. Так, органи юстиції здійснюють державну реєстрацію нормативних актів органів виконавчої влади

Виробництво за скаргами
Скарги завжди пов'язані з поданням скаржника про те, що його права чи законні інтереси порушені чи ущемлені діями чи правовими актами посадових осіб органів виконавця.

Дисциплінарне провадження
Його суть полягає у застосуванні до осіб, які вчинили правопорушення у вигляді дисциплінарної провини, передбачених нормами права дисциплінарних стягнень. Щодо держави

Учасники провадження
До них КпАП відносить: осіб, щодо яких ведеться провадження у справі; потерпілих (якщо є); законних представників; адвоката; свідків; експертів; перекладач

Стадії виробництва
Провадження у справах про адміністративні правопорушення складається з: порушення справи; його розгляду та дозволу; оскарження чи опротестування постанови у справі; ісп

Виконавче виробництво
Виконання прийнятої у справі про адміністративне правопорушення ухвали – також одна із стадій юрисдикційного провадження. Вона виділяється своєю специфічною юридичною

Значення законності для процесу реалізації виконавчої влади
Конституційний принцип законності (ст. 15) має особливе значення для державно-управлінської діяльності, у процесі якої реалізується виконавча власть. Це визначає

Поняття способів забезпечення законності та їх види
Дія принципу законності у сфері державно-управлінської діяльності забезпечується системою організаційно-правових засобів. Сукупність таких засобів, різних за ю

Контроль законодавчих органів
Парламентський контроль як правовий інститут у РФ не передбачено Конституцією РФ. Проте в силу своєї первинності законодавча влада має можливість істотно

Контрольні повноваження Президента РФ
Президент РФ як глава держави наділений Конституцією РФ значними контрольними повноваженнями у сфері реалізації виконавчої влади. Їх здійснення пов'язується з рішенням

Контроль органів виконавчої влади
Контроль, будучи однією з основних функцій управлінської діяльності, проявляється в різних формаху процесі реалізації виконавчої її суб'єктами. При цьому особливий

Особливості адміністративного нагляду
При характеристиці системи федеральних органів виконавчої було виділено їхню спеціальну ланку, що діє під узагальнюючим найменуванням «федеральні нагляди». Однак це

Судовий та прокурорський нагляд
В даний час значно зросла роль судових органів у забезпеченні законності у сфері реалізації виконавчої влади, що посилює гарантії суворої виконавчої дисципліни.

Конституційний Суд РФ
До його завдань входить: вирішення справ про відповідність Конституції РФ нормативних актів Уряду, таких самих актів органів виконавчої влади суб'єктів РФ (з питань, віднесених

Суди загальної юрисдикції
Відповідно до Федерального закону «Про судову систему Російської Федерації» від 31 грудня 1996 р. (Відомості Верховної. 1997. № 1. ст. 1) її складають традиційно існуючі суди загальної юрис

Арбітражні суди
Вищий Арбітражний Суд РФ є найвищим судовим органом з вирішення економічних спорів (ст. 127 Конституції РФ). Правові основицього виду правосуддя містяться у Федералі

Загальний нагляд органів прокуратури
Відповідно до Федерального закону «Про прокуратуру Російської Федерації» від 17 листопада 1995 р. (Відомості Верховної, 1995. № 47. ст. 4472) органи прокуратури здійснюють: а) нагляд за

Особливості та форми позагалузевого управління
Проілюструємо на конкретні прикладиособливості виконавчих органів загальногалузевої компетенції Зауважимо при цьому, що найчастіше у навчальній літературі вони беззастережно виділяють

Управління промисловим комплексом
Органи управління промисловістю Головними напрямами державно-управлінської діяльності в галузі промисловості є: створення необхідних

Всі органи виконавчої влади в різних формах реалізують належні їм контрольні та наглядові функції та повноваження у галузі управління промисловим комплексом. Одночасно

Управління агропромисловим комплексом
Агропромисловий комплекс (АПК) покликаний забезпечувати споживацький ринокпродовольством та сировиною для промислового виробництва. Як галузь економіки, він включає виробництво

Організація управління сільським господарством
Найбільш повне уявлення про механізм державного управління агропромисловим комплексом у сучасних умовах можна отримати на основі аналізу адміністративно-правового

Державний контроль та нагляд
В агропромисловому комплексі діє низка спеціалізованих контрольно-наглядових органів. Державна хлібна інспекція при Уряді РФ (Росгосхлібінспекція) -

Управління транспортно-дорожнім комплексом та зв'язком
Транспорт, що грає найважливішу роль у забезпеченні потреб країни у перевезенні, галузевої системи державного управління, а також населення, в даний час включає:

Організація управління залізничним транспортом
Федеральний закон «Про федеральному залізничному транспорті» від 25 серпня 1995 характеризує його як основу транспортної системи РФ, одного з видів транспорту загального по

Організація управління морським, річковим та автомобільним транспортом
У цій сфері діє Міністерство транспорту РФ (Мінтранс Росії) – федеральний орган виконавчої влади, який проводить державну політику та здійснює державу

Організація управління авіаційним транспортом
Виконавчі, контрольні, дозвільні, регулюючі функції у цивільній авіації та з організації повітряного руху покладено на Федеральну авіаційну службу Росії

Організація управління дорожнім господарством
Дорожнє господарство тісно пов'язане із функціонуванням багатьох видів транспорту. В силу цього управління ним раніше входило до компетенції Мінтрансу Росії. Відповідно до Ука

Організація управління зв'язком
Центральною ланкою системи державного управління у цій сфері є Державний комітет РФ із зв'язку та інформатизації. Свою діяльність він будує, керуючись

Державний контроль та нагляд
У сфері транспорту та зв'язку діють спеціальні контрольно-наглядові служби чи підрозділи. Так, у складі Мінтрансу Росії утворено Департамент Російський транспорт

Організація управління будівництвом та житловим господарством
Федеральним органом виконавчої влади у цій сфері є Державний комітет РФ з будівельної, архітектурної та житлової політики (Держбуд Росії). Єг

Державний контроль та нагляд
Спеціальним органом, який здійснює державний контроль у житлово-комунальному господарстві, є Державна житлова інспекція. Вона складається з Головної державної

Організація управління природовикористанням
Наразі виділено управлінські функції у сфері використання природних ресурсів, тобто. їх експлуатації з метою досягнення певних господарських результатів (видобуток, переробка)

Організація управління в галузі охорони природних ресурсів
Спеціальним органом, покликаним забезпечувати охорону природних ресурсів, є Державний комітет РФ з охорони довкілля(Держкомекологія Росії). Держ

Державний контроль та нагляд
Основні поняття, які у даному аспекті, такі. Державний екологічний контроль - спостереження за станом природного середовищата її змінами під вплив

Організація управління фінансами
Міністерство фінансів РФ (Мінфін Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що забезпечує проведення єдиної фінансової, бюджетної, податкової та валютної політики в РФ,

Організація кредитної справи
Банки – кредитні установи, що мають виключне право здійснювати залучення вкладів, відкриття рахунків фізичних та юридичних осіб, розміщення цих коштів у різних сферах.

Організація податкової справи
Податки – основне джерело формування доходної частини бюджету, внаслідок чого організації податкової справи приділяється істотна нормативно-правова увага. У цій сфері діють:

Державний контроль та нагляд
У сфері державного управління фінансами та кредитом найважливіше значення має державний фінансовий контроль за формуванням державних доходів та їх раціональним використанням.

Управління торгівлею
Торгівля – основний товаропровідний канал, найбільше схильний до впливу початку ринкових відносин. Державний сектор практично витіснений різними видами

Організація управління торгівлею
Міністерство торгівлі РФ (Мінторг Росії) - федеральний орган виконавчої влади, що проводить державну політику у сфері торгівлі та громадського харчування, спрямовану на задоволення

Державний контроль та нагляд
Державний контроль за дотриманням норм і правил торгівлі та громадського харчування, порядку та дисципліни цін, за якістю та безпекою товарів народного споживання в органі

Управління освітою
Система освіти – загального (початкові, середні школи, гімназії, ліцеї), початкового професійного (училища тощо), середнього спеціального (технікуми, коледжі тощо) та вищої

Навчальні заклади
Усі вони здійснюють освітній процесу його різних формах (очний, вечірній, заочний, екстернат), керуючись затверджуваними Урядом РФ типовими положеннями. Так,

Управління в галузі науки
Наукова діяльність проявляється у різних організаційних формах: фундаментальна, відомча, вузівська. Її державне регулювання складає основі Федераль

Наукові організації
Наукова організація – юридична особа незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, а також громадське об'єднання науковців, що здійснює якість

Управління в галузі культури
Управління в галузі культури передбачає державне врегулюванняу сфері збереження, створення, поширення та освоєння культурних цінностей, правове забезпечення культур

Управління в галузі праці та соціального розвитку
Міністерство праці та соціального розвиткуРФ (Мінпраця Росії) - федеральний орган виконавчої влади, завдання якого входить проведення державної політики і здійснення

Управління охороною здоров'я
Охорона здоров'я людей – сфера державно-управлінської діяльності у цій галузі. Міністерство охорони здоров'я РФ (МОЗ України) проводить державну

Санітарно-епідеміологічний нагляд
У сфері охорони здоров'я діє спеціальна служба нагляду, представлена ​​Департаментом державного санітарно-епідеміологічного нагляду МОЗ Росії. Основ

Управління у сфері оборони
У цій галузі відносини, пов'язані із забезпеченням насамперед військових заходів щодо захисту держави, її території та суверенітету, а також населення від можливого збройного нападу

Військова служба
Захист Вітчизни – обов'язок громадянина Російської Федерації (ст. 59 Конституції РФ). Громадяни несуть військову службу відповідно до Федерального закону «Про військовий обов'язок

Військова служба у запасі
До запасу зараховуються військовослужбовці після закінчення служби та досягнення граничного віку служби (для офіцерського складу). Якщо вони будуть визнані непридатними до військової службипо сос

Управління у сфері безпеки
Забезпечення захищеності життєво важливих інтересів особистості, її прав і свобод, матеріальних та духовних цінностей суспільства, а також конституційного ладу, суверенітету та територ

Державний кордон РФ та її захист
Державний кордон - це лінія і вертикальна поверхня, що проходить по цій лінії, що визначає межі державної території (суші, вод, надр, повітряного простору)

Управління внутрішніми справами
Внутрішні справи в сучасному розумінні є системою заходів, спрямованою на забезпечення громадського порядку та громадської безпеки з метою охорони прав і свобод

Управління у сфері юстиції
Державну політикуу сфері юстиції забезпечує Міністерство юстиції РФ (Мін'юст Росії). Мін'юст покликаний юридично забезпечувати нормотворчу діяльність П

Управління закордонними справами
У цій сфері федеральним органом виконавчої є Міністерство закордонних справ РФ (МЗС Росії). Воно підвідомче безпосередньо Президенту РФ, визначає про

Указ Президента РФ від 25 травня 1999 р
«Про структуру федеральних органів виконавчої» ( російська газета. 1999. 29 травня; Відомості Верховної. 1999. № 22. Ст. 2727) Виклад

Уряд Російської Федерації
ІІ. Федеральні міністерства: з атомної енергії; внутрішніх справ; державного майна; у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуаційта ліквідації наслідків

Виробничо-господарська діяльність підприємств управляється та обмежується через систему нормативно-правових актів, що діють у країні, та забезпечують дотримання суб'єктами господарювання норм і правил законодавства. Важливим, економічно та юридично обгрунтованим під час виконання окремих робіт з організації виробництва є дотримання правил і процедур у сфері реєстрації підприємств, трудового законодавства, охорони праці та навколишнього середовища та ін.

Нині економічний зміст поняття організація включає у собі форму здійснення підприємницької діяльності. Підприємництво є причиною створення організацій, їхньої діяльності, реорганізації тощо.

Підприємницька діяльність –це ініціативна, в рамках закону, господарська діяльність суб'єктів власності на свій ризик та під свою повну відповідальністьщодо формування організаційно-економічних умов для досягнення певних цілей.

Організації створюються для різних цілей фізичними та юридичними особами, державою, муніципальними утвореннями. Організації можна класифікувати за різними якісними та кількісними критеріями. Основні якісні критеріїорганізації відбивають форму власності, співвідношення прав на майно, структуру управління та відповідальність засновників. Основними кількісними параметрами виступають чисельність та річний оборот капіталу.

Слід зазначити, що у правовій практиці організації називають суб'єктами господарського права, та дане визначеннявикористано у законодавчих та інших нормативні акти, що регулюють господарську діяльність

Найбільш вдалим критерієм класифікації суб'єктів господарського права є організаційно-правова форма підприємницької діяльності. Під організаційно-правовою формоюрозуміють сукупність майнових та організаційних ознак, способів формування майнової бази, особливостей взаємодії власників, засновників, учасників, їхньої відповідальності один перед одним та перед контрагентами.

Майнові ознакивідображають форму власності підприємця та співвідношення прав на майно суб'єкта підприємницької діяльності та його засновників (учасників).

Організаційні ознакивиражаються у структурі управління справами суб'єкта господарської діяльності.

Підприємницька діяльність за своєю суттю може бути комерційною та некомерційною. Комерційною визнається підприємницька діяльність із метою отримання прибутку.

Більшість нафтових компаній, що діють у Російській Федерації, створені в організаційно-правовій формі акціонерних товариств, тому доцільно докладно розглянути деякі особливості діяльності та управління акціонерними товариствами: створення та форми товариств; розподіл функцій управління. Основним документом, що регламентує діяльність акціонерних товариств, є Закон про акціонерні товариства.

Рішення про створення (установу) акціонерного товариства приймається установчими зборами майбутніх співвласників організації – акціонерів. Рішення про обрання органів управління приймається більшістю у ¾ голосів власників акцій, що підлягають розміщенню серед засновників. Установчих зборіввизначається форма створюваного акціонерного товариства (ця форма вказується у статуті товариства та в найменуванні). Акціонерні товариства можуть створюватися у формі «відкритих акціонерних товариств» та «закритих акціонерних товариств». Акціонерні товариства можуть створювати філії та представництва, що не є відокремленими юридичними особами. Філії та представництва діють на основі «положень», що затверджуються вищим органом управління товариства, вони наділяються майном, яке враховується як на окремих балансах, так і у загальному балансі суспільства.

Особливість організаційно-правової форми акціонерних товариств визначає структуру управління (рисунок 1.2).

Вищим органомуправління в акціонерному товаристві є Загальне зібранняакціонерів, у період між зборами – Рада директорів.

Керівництво поточною діяльністю здійснюється виконавчим органом, який може бути одноосібним (директор, генеральний директор, президент) чи колегіальним (правління, виконавча комісія). Керівник філії чи представництва призначається радою директорів чи виконавчим органом товариства та діє на підставі виданої йому довіреності. Компетенція виконавчого органу включає всі питання, що відносяться до поточної діяльності товариства.

Виконання робіт з організації виробництва на підприємстві можливе лише після процедури створення самого підприємства. Під створенням суб'єктів підприємницького (господарського) права розуміється вчинення юридичних дій, метою яких є набуття правового статусу суб'єкта підприємницької діяльності (створення організації, підприємства). Існує кілька способів створення організацій (рисунок 1.3).

Організація виникає з державної реєстрації. Державна реєстраціяпереслідує кілька цілей. Насамперед метою реєстрації є визначення місця суб'єкта на ринку та визначення обсягу його правоздатності. Крім того, реєстрація здійснюється з метою проведення оподаткування та забезпечення безпеки громадян шляхом встановлення контролю за порядком провадження певних видів діяльності. Законодавство передбачає певні правила про склад та кількість засновників комерційної організації. Обмеження на участь у господарській діяльності можуть встановлюватися для юридичних та фізичних осіб відповідно до Законів РФ, що регулюють окремі видидіяльності (нотаріуси, адвокати тощо).

У процесі господарську діяльність може виникнути потреба у зміні обраної раніше організаційно-правової форми підприємства чи проведенні інших перетворень, які зачіпають обсяг правоздатності суб'єкта і які впливають його взаємовідносини коїться з іншими суб'єктами підприємницької діяльності. Така зміна здійснюється шляхом реорганізації. Реорганізація- це спосіб зміни правового статусу суб'єкта, при якому обсяг належних йому прав та обов'язків змінюється або переходить до інших осіб (правонаступників) (рисунок 1.4).

З економічного поглядуреорганізація допомагає долати інертність і застій у структурах управління, в системі зв'язків і відносин, що склалася. Залежно від конкретних обставин зміни можуть бути частковими, що стосуються окремих служб та організації певних видів діяльності, або радикальними, коли потрібна глибока та багатостороння реорганізація.