Головна

Програми

Закон про торгівлю Стаття 9. Про основи державного регулювання торговельної діяльності у Російській федерації

Закон про торгівлю Стаття 9. Про основи державного регулювання торговельної діяльності у Російській федерації

Прийнято Державною Думою 18 грудня 2009 року
Схвалено Радою Федерації 25 грудня 2009 року

Глава 1. загальні положення

Стаття 1 Цілі та сфера застосування цього Федерального закону

1. Цей Федеральний закон визначає основи державного регулюванняторгової діяльності в Російської Федерації(Далі - торгова діяльність).

2. Цілями цього Федерального закону є:

1) забезпечення єдності економічного простору в Російській Федерації шляхом встановлення вимог до організації та здійснення торговельної діяльності;

2) розвиток торгової діяльності з метою задоволення потреб галузей економіки вироблену продукцію, забезпечення доступності товарів для населення, формування конкурентного середовища, підтримки російських виробників товаров;

3) забезпечення дотримання прав та законних інтересів юридичних осіб, індивідуальних підприємців, що здійснюють торговельну діяльність (далі - суб'єкти господарювання, що здійснюють торговельну діяльність), юридичних осіб, індивідуальних підприємців, що здійснюють постачання вироблених або закуповуваних товарів, призначених для використання їх у підприємницької діяльності, у тому числі для продажу або перепродажу (далі - суб'єкти господарювання, що здійснюють поставки товарів), балансу економічних інтересів зазначених суб'єктів господарювання, а також забезпечення при цьому дотримання прав і законних інтересів населення;

4) розмежування повноважень між федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування у сфері регулювання торговельної діяльності.

3. Цей Федеральний закон регулює відносини, що виникають між органами державної влади, органами місцевого самоврядування та суб'єктами господарювання у зв'язку з організацією та здійсненням торговельної діяльності, а також відносини, що виникають між суб'єктами господарювання при здійсненні ними торговельної діяльності.

4. Положення цього Федерального закону не застосовуються до відносин, пов'язаних з організацією та здійсненням:

1) зовнішньоторговельної діяльності;

2) торгівлі на товарних біржах;

3) діяльності з продажу товарів на роздрібних ринках;

4) купівлі-продажу цінних паперів, об'єктів нерухомості, продукції виробничо-технічного призначення, у тому числі електричної енергії(потужності), теплової енергії та потужності, а також інших видів енергетичних ресурсів.

5. Відносини, що виникають між суб'єктами господарювання при здійсненні ними торгівлі товарами, обмеженими в обороті, порядок і умови їх продажу регулюються федеральними законами про оборот таких товарів.

Стаття 2 Основні поняття, що використовуються у цьому Федеральному законі

Для цілей цього Закону використовуються такі основні поняття:

2) оптова торгівля - вид торгової діяльності, пов'язаний з придбанням та продажем товарів для використання їх у підприємницькій діяльності (у тому числі для перепродажу) або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім та іншим подібним використанням;

3) роздрібна торгівля - вид торгівельної діяльності, пов'язаний із придбанням та продажем товарів для використання їх у особистих, сімейних, домашніх та інших цілях, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності;

4) торговий об'єкт - будівля або частина будівлі, будівля або частина будівлі, споруда або частина споруди, спеціально оснащені обладнанням, призначеним та використовуваним для викладення, демонстрації товарів, обслуговування покупців та проведення грошових розрахунків із покупцями під час продажу товарів;

5) стаціонарний торговельний об'єкт - торговельний об'єкт, що є будівлею або частиною будівлі, будовою або частиною будівлі, міцно пов'язаними фундаментом такої будівлі, будівлями з землею та приєднаними до мереж інженерно-технічного забезпечення;

6) нестаціонарний торговельний об'єкт - торговельний об'єкт, що є тимчасовою спорудою або тимчасовою конструкцією, не пов'язані міцно із земельною ділянкою незалежно від приєднання або неприєднання до мереж інженерно-технічного забезпечення, у тому числі пересувна споруда;

7) площа торгового об'єкта - приміщення, призначене для викладення, демонстрації товарів, обслуговування покупців та проведення розрахунків з покупцями при продажі товарів, проходу покупців;

8) торговельна мережа - сукупність двох і більше торгових об'єктів, що знаходяться під загальним управлінням, або сукупність двох і більше торгових об'єктів, що використовуються під єдиним комерційним позначенням чи іншим засобом індивідуалізації;

9) продовольчі товари - продукти в натуральному або переробленому вигляді, що перебувають у обороті та вживані людиною в їжу (у тому числі продукти дитячого харчування, продукти дієтичного харчування), бутильована Питна вода, алкогольна продукція, пиво та напої, що виготовляються на його основі, безалкогольні напої, жувальна гумка, харчові добавкита біологічно активні добавки.

Стаття 3 Правове регулювання відносин у галузі торговельної діяльності

1. Правове регулювання відносин у сфері торговельної діяльності здійснюється Цивільним кодексом Російської Федерації, цим Федеральним законом, Законом Російської Федерації від 7 лютого 1992 року N 2300-I "Про захист прав споживачів", іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами суб'єктів Російської Федерації, іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.

2. Відносини, пов'язані з організацією роздрібних ринків, організацією та здійсненням діяльності з продажу товарів на роздрібних ринках, регулюються Федеральним законом від 30 грудня 2006 року N 271-ФЗ "Про роздрібні ринки та про внесення змін до Трудовий кодексРосійської Федерації".

3. Органи місцевого самоврядування мають право видавати муніципальні правові акти з питань, пов'язаних із створенням умов для забезпечення жителів муніципального утворення послугами торгівлі, у випадках і в межах, передбачених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами, указами Президента Російської Федерації, постановами Уряду Російської Федерації , Законами суб'єктів Російської Федерації.

Стаття 4 Методи державного регулювання торговельної діяльності

1. Державне регулювання торговельної діяльності здійснюється за допомогою:

1) встановлення вимог до її організації та здійснення;

2) антимонопольного регулювання у цій галузі;

3) інформаційного забезпечення у цій галузі;

4) державного контролю (нагляду), муніципального контролю у цій галузі.

2. Не допускається застосування не передбачених частиною 1 цієї статті методів державного регулювання торговельну діяльність, крім випадків, встановлених федеральними законами.

Стаття 5. Повноваження Уряду Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади у сфері державного регулювання торговельної діяльності

1. Уряд Російської Федерації відповідно до цього Федерального закону здійснює такі повноваження в галузі державного регулювання торговельної діяльності:

1) забезпечення проведення державної політикиу сфері торговельної діяльності;

2) затвердження методики розрахунку та порядку встановлення суб'єктами Російської Федерації нормативів мінімальної забезпеченості населення площею торгових об'єктів;

3) затвердження методики розрахунку обсягу всіх реалізованих продовольчих товарів у межах суб'єкта Російської Федерації, у тому числі у межах міста федерального значення Москви або Санкт-Петербурга, у межах муніципального району, міського округу в грошах за фінансовий рік та визначення частки обсягу всіх реалізованих таких товарів господарюючим суб'єктом, який здійснює роздрібну торгівлютакими товарами за допомогою організації торговельної мережі (за винятком сільськогосподарського споживчого кооперативу, організації споживчої кооперації), у межах відповідної адміністративно-територіальної освіти у грошах за фінансовий рік;

4) інші передбачені цим Федеральним законом, іншими федеральними законами повноваження у сфері державного регулювання торгової деятельности.

2. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішньої торгівлі, здійснює такі повноваження:

2) затвердження форми торговельного реєстру, що включає відомості про господарюючих суб'єктів, що здійснюють торговельну діяльність, про господарюючих суб'єктів, що здійснюють поставки товарів (за винятком виробників товарів), і про стан торгівлі на території суб'єкта Російської Федерації (далі - торговий реєстр), порядку його формування та порядку надання інформації, що міститься в торговому реєстрі;

3) участь спільно з уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції щодо формування офіційної статистичної інформації, у визначенні змісту форм статистичної звітності, що застосовуються в галузі торговельної діяльності, строків їх подання суб'єктами господарювання, що здійснюють торговельну діяльність, суб'єктами господарювання, що здійснюють поставки товарів (за винятком виробників товарів);

4) інші передбачені цим Федеральним законом, іншими федеральними законами, указами Президента Російської Федерації, постановами Уряду Російської Федерації повноваження.

Стаття 6. Повноваження органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування у сфері регулювання торговельної діяльності

1. Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації у сфері державного регулювання торговельної діяльності здійснюють такі повноваження:

1) реалізація державної політики у сфері торгової діяльності біля суб'єкта Російської Федерації;

2) відповідно до цього Федерального закону розробка та прийняття законів суб'єктів Російської Федерації, інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації в галузі державного регулювання торговельної діяльності;

3) встановлення нормативів мінімальної забезпеченості населення площею торгових об'єктів для суб'єкта Російської Федерації;

4) проведення інформаційно-аналітичного спостереження за станом ринку певного товару та здійсненням торгової діяльності на території відповідного суб'єкта Російської Федерації;

5) розробка та реалізація заходів, що сприяють розвитку торговельної діяльності на території відповідного суб'єкта Російської Федерації;

6) інші передбачені цим Федеральним законом повноваження.

2. Органи місцевого самоврядування у сфері регулювання торговельну діяльність створюють умови задля забезпечення жителів муніципального освіти послугами торгівлі. Зазначене повноваження здійснюється органами місцевого самоврядування внутрішньоміських муніципальних утворень міст федерального значення Москви та Санкт-Петербурга у разі, якщо створення таких умов визначено як питання місцевого значення законами цих суб'єктів Російської Федерації.

Стаття 7. Участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері торговельної діяльності некомерційних організацій, що об'єднують суб'єктів господарювання, що здійснюють торговельну діяльність, та некомерційних організацій, що об'єднують суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання товарів

1. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішньої торгівлі, з метою узгодження суспільно значущих інтересів суб'єктів господарювання, що здійснюють торговельну діяльність, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання товарів, залучає на добровільній основі некомерційні організації, що об'єднують таких суб'єктів господарювання, до участі у формуванні та реалізації державної політики в галузі торговельної діяльності.

2. Участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері торговельної діяльності некомерційних організацій, що об'єднують суб'єктів господарювання, здійснюють торгівельну діяльність, некомерційних організацій, що об'єднують суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання товарів, може здійснюватися у таких формах:

1) участь у розробці проектів нормативних правових актів Російської Федерації в галузі торговельної діяльності, регіональних та муніципальних програм розвитку торгівлі;

2) участь в аналізі фінансових, економічних, соціальних та інших показників розвитку торгівлі на територіях суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, в оцінці ефективності застосування заходів щодо її підтримки, у підготовці прогнозу розвитку торгівлі на територіях суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень;

3) поширення російського та іноземного досвіду в галузі торговельної діяльності;

4) надання необхідної інформації для формування та реалізації державної політики у галузі торговельної діяльності;

5) підготовка для органів державної влади та органів місцевого самоврядування пропозицій щодо вдосконалення торговельної діяльності;

6) інші передбачені цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації форми такої участі.

Розділ 2. Вимоги до організації та здійснення торговельної діяльності

Стаття 8. Права та обов'язки суб'єктів господарювання, що здійснюють торговельну діяльність, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання товарів, при організації торговельної діяльності та її здійсненні

1. Торговельна діяльність здійснюється господарюючими суб'єктами, передбаченими цим Федеральним законом та зареєстрованими у встановленому законодавством Російської Федерації порядку, якщо інше не передбачено федеральними законами.

2. Господарські суб'єкти, які здійснюють торговельну діяльність, при організації торговельної діяльності та її провадженні, за винятком встановлених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами випадків, самостійно визначають:

1) вид торгівлі (оптова та (або) роздрібна торгівля);

2) форму торгівлі (у стаціонарних торгових об'єктах, поза стаціонарними торговими об'єктами, у тому числі на ярмарках, виставках, розвізна торгівля, розносна торгівля, дистанційний спосіб продажу товарів, продаж товарів з використанням автоматів та інші форми торгівлі);

3) спосіб торгівлі (з використанням торгових об'єктів та (або) без використання торгових об'єктів);

4) спеціалізацію торгівлі (універсальна торгівля та (або) спеціалізована торгівля);

5) тип торговельного об'єкта, що використовується для здійснення торговельної діяльності (стаціонарний торговельний об'єкт та (або) нестаціонарний торговельний об'єкт);

6) підстави використання майна під час здійснення торговельної діяльності (право власності та (або) інша законна підстава);

7) порядок та умови здійснення торговельної діяльності, у тому числі:

а) асортимент товарів, що продаються;

б) режим роботи;

в) прийоми та способи, за допомогою яких здійснюється продаж товарів;

г) кількість, типи, моделі технологічного обладнання, інвентарю, що використовуються під час здійснення торговельної діяльності;

д) способи доведення до покупців інформації про продавця, про запропоновані для продажу товари, про послуги, що надаються;

8) ціни на товари, що продаються;

10) умови укладання договорів купівлі-продажу товарів, договорів надання послуг;

11) інші порядок та умови здійснення торговельної діяльності.

3. Зазначені у пункті 7 частини 2 цієї статті порядок та умови здійснення торговельної діяльності стосовно державних або муніципальних підприємств, установ торгівлі встановлюються за рішенням відповідних державних або муніципальних органів.

4. У разі, якщо федеральними законами передбачено державне регулювання цін на окремі види товарів, торгових надбавок (націнок) до цін на них (у тому числі встановлення їх граничних (максимального та (або) мінімального) рівнів органами державної влади), ціни на такі товари, торгові надбавки (націнки) до цін на них встановлюються відповідно до зазначених федеральних законів, а також прийнятих відповідно до них нормативних правових актів даних органів державної влади та (або) нормативних правових актів органів місцевого самоврядування.

5. У разі, якщо протягом тридцяти календарних днівпоспіль на території окремого суб'єкта Російської Федерації або на територіях суб'єктів Російської Федерації зростання роздрібних цінна окремі види соціально значущих продовольчих товарів першої необхідності складе тридцять і більше відсотків, Уряд Російської Федерації з метою стабілізації роздрібних цін на ці види товарів має право встановлювати гранично допустимі роздрібні ціни на них на території такого суб'єкта Російської Федерації або на територіях таких суб'єктів Російської Федерації на строк не більше ніж дев'яносто календарних днів.

6. Список окремих видівсоціально значимих продовольчих товарів першої необхідності та порядок встановлення гранично допустимих роздрібних цін на них встановлюються Урядом Російської Федерації.

Стаття 9. Права та обов'язки господарюючого суб'єкта, що здійснює торговельну діяльність, та господарюючого суб'єкта, що здійснює постачання продовольчих товарів, згідно з укладенням та виконанням договору постачання продовольчих товарів

1. Суб'єкт господарювання, який здійснює торговельну діяльність за допомогою організації торговельної мережі, зобов'язаний забезпечувати суб'єкту господарювання, який здійснює поставки продовольчих товарів, доступ до інформації про умови відбору контрагента для укладення договору поставки продовольчих товарів та про істотні умови такого договору шляхом розміщення відповідної інформації на своєму сайті в інформаційно-телекомунікаційної мережі "Інтернет" або шляхом надання інформації, що запитується, безоплатно в чотирнадцятиденний термін з дня отримання відповідного запиту.

2. Суб'єкт господарювання, який здійснює постачання продовольчих товарів, зобов'язаний забезпечувати суб'єкту господарювання, який здійснює торговельну діяльність за допомогою організації торговельної мережі, доступ до інформації про умови відбору контрагента для укладення договору поставки продовольчих товарів та про істотні умови такого договору, до інформації про якість та безпеку постачається продовольчих товарів шляхом розміщення відповідної інформації на своєму сайті в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" або шляхом надання інформації, що запитується, безоплатно в чотирнадцятиденний термін з дня отримання відповідного запиту.

3. Ціна договору поставки продовольчих товарів, що укладається між суб'єктом господарювання, який здійснює постачання продовольчих товарів, та суб'єктом господарювання, який здійснює торговельну діяльність, визначається виходячи з ціни продовольчих товарів, встановленої угодою сторін договору поставки продовольчих товарів з урахуванням передбачених частинами 4 та 5 статті 8 цього Федерального закону положень.

5. Не допускається виплата зазначеної у частині 4 цієї статті винагороди у зв'язку з придбанням суб'єктом господарювання, який здійснює торговельну діяльність, окремих видів соціально значущих продовольчих товарів, зазначених у переліку, встановленому Урядом Російської Федерації.

6. Включення в ціну договору поставки продовольчих товарів інших видів винагороди за виконання суб'єктом господарювання, який здійснює торговельну діяльність, умов цього договору та (або) його зміну не допускаються.

7. У разі, якщо між господарюючим суб'єктом, який здійснює торгову діяльність, та господарюючим суб'єктом, який здійснює постачання продовольчих товарів, укладається договір постачання продовольчих товарів з умовою оплати таких товарів через певний час після їх передачі суб'єкту господарювання, який здійснює торговельну діяльність, строк оплати таких товарів для встановлення цим договором визначається за такими правилами:

1) продовольчі товари, на які термін придатності встановлений менше ніж десять днів, підлягають сплаті в строк не пізніше ніж за десять робочих днів з дня приймання таких товарів суб'єктом господарювання, що провадить торговельну діяльність;

2) продовольчі товари, на які термін придатності встановлений від десяти до тридцяти днів включно, підлягають сплаті в строк не пізніше ніж за тридцять календарних днів з дня приймання таких товарів суб'єктом господарювання, що провадить торговельну діяльність;

3) продовольчі товари, на які термін придатності встановлено понад тридцять днів, а також алкогольна продукція, вироблена на території Російської Федерації, підлягають оплаті в строк не пізніше ніж сорок п'ять календарних днів з дня приймання таких товарів суб'єктом господарювання, що здійснює торговельну діяльність.

8. Оплата продовольчих товарів у строк, встановлений правилами, визначеними частиною 7 цієї статті, здійснюється за умови виконання суб'єктом господарювання, який здійснює поставки продовольчих товарів, обов'язки з передачі документів, що належать до постачання таких товарів відповідно до федеральних законів, інших нормативних правових актів Російської Федерації Федерації та договором поставки продовольчих товарів.

9. У разі, якщо господарюючий суб'єкт, який здійснює поставки продовольчих товарів, не передає або відмовляється передати суб'єкту господарювання, що здійснює торговельну діяльність, документи, які він повинен передати відповідно до федеральних законів, інших нормативних правових актів Російської Федерації та договору поставки продовольчих товарів, терміни оплати продовольчих товарів, встановлені правилами, визначеними частиною 7 цієї статті, збільшуються на період надання суб'єктом господарювання, який здійснює поставки продовольчих товарів, на запит суб'єкта господарювання, який здійснює торговельну діяльність, зазначених документів.

10. У договорі про поставки продовольчих товарів не допускається встановлення заборони на зміну осіб у зобов'язанні за таким договором шляхом поступки вимоги, а також відповідальності за недотримання зазначеної заборони сторонами такого договору.

11. Послуги з рекламування продовольчих товарів, маркетингу та подібні послуги, спрямовані на просування продовольчих товарів, можуть надаватися суб'єктом господарювання, який здійснює торговельну діяльність, на підставі договорів надання відповідних послуг.

12. Включення до договору про поставки продовольчих товарів умов про здійснення господарюючим суб'єктом, який здійснює торговельну діяльність, щодо поставлених продовольчих товарів певних дій, про надання послуг з рекламування товарів, маркетингу та подібних послуг, спрямованих на просування продовольчих товарів, а також укладення договору про поставки продовольчих товарів товарів шляхом примушення до укладання договору надання послуг, спрямованих на просування продовольчих товарів, не допускається.

Стаття 10 Особливості розміщення нестаціонарних торгових об'єктів

1. Розміщення нестаціонарних торгових об'єктів на земельних ділянках, у будинках, будівлях, спорудах, що перебувають у державній власності або муніципальній власності, здійснюється відповідно до схеми розміщення нестаціонарних торгових об'єктів з урахуванням необхідності забезпечення сталого розвитку територій та досягнення нормативів мінімальної забезпеченості населення площею торгових об'єктів .

2. Порядок включення до схеми розміщення, зазначеної в частині 1 цієї статті, нестаціонарних торгових об'єктів, розташованих на земельних ділянках, у будинках, будівлях, спорудах, що перебувають у державній власності, встановлюється Урядом Російської Федерації.

3. Схема розміщення нестаціонарних торгових об'єктів розробляється та затверджується органом місцевого самоврядування, визначеним відповідно до статуту муніципального утворення, у порядку, встановленому уповноваженим органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації.

4. Схема розміщення нестаціонарних торгових об'єктів повинна передбачати розміщення не менше ніж шістдесят відсотків нестаціонарних торгових об'єктів, які використовуються суб'єктами малого або середнього підприємництва, які здійснюють торговельну діяльність, від загальної кількості нестаціонарних торгових об'єктів.

5. Схема розміщення нестаціонарних торгових об'єктів та зміни, що вносяться до неї, підлягають опублікуванню в порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, а також розміщенню на офіційних сайтах органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації та органу місцевого самоврядування в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет".

6. Затвердження схеми розміщення нестаціонарних торгових об'єктів, а так само як і внесення до неї змін, не може бути підставою для перегляду місць розміщення нестаціонарних торгових об'єктів, будівництво, реконструкція або експлуатація яких було розпочато до затвердження зазначеної схеми.

7. Порядок розміщення та використання нестаціонарних торгових об'єктів у стаціонарному торговому об'єкті, в іншій будівлі, будівлі, споруді або на земельній ділянці, що перебувають у приватній власності, встановлюється власником стаціонарного торгового об'єкта, іншої будівлі, будівлі, споруди або земельної ділянкиз урахуванням вимог, визначених законодавством Російської Федерації.

Стаття 11 Вимоги до організації ярмарків та продажу товарів на них

1. Ярмарок організується органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними особами, індивідуальними підприємцями (далі - організатор ярмарку). Організація ярмарків та продажу товарів на них здійснюється у порядку, встановленому нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, на територіях яких такі ярмарки організовуються. У разі, якщо організатором ярмарку є федеральний орган державної влади, порядок організації ярмарку та продажу товарів на ньому встановлюється організатором ярмарку з урахуванням положень цієї статті.

2. Організатор ярмарку розробляє та затверджує план заходів щодо організації ярмарку та продажу товарів на ньому, а також визначає режим роботи ярмарку, порядок організації ярмарку, порядок надання торгових місць на ярмарку.

4. Торгові місця на ярмарку надаються юридичним особам, індивідуальним підприємцям, а також громадянам (у тому числі громадянам, які ведуть селянські (фермерські) господарства, особисті підсобні господарства або садівництвом, городництвом, тваринництвом).

5. Розмір плати за надання обладнаних торгових місць на ярмарку, а також за надання послуг, пов'язаних із забезпеченням торгівлі (прибирання території, проведення ветеринарно-санітарної експертизи та інші послуги) визначається організатором ярмарку з урахуванням необхідності компенсації витрат на організацію ярмарку та продажу товарів на ній.

6. Вимоги до організації продажу товарів на ярмарках (у тому числі товарів, що підлягають продажу на ярмарках відповідних типів та включення до відповідного переліку) встановлюються нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації з урахуванням вимог, встановлених законодавством Російської Федерації про захист прав споживачів, законодавством Російської Федерації у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, законодавством Російської Федерації про пожежної безпеки, законодавством у сфері охорони довкілля, та інших встановлених федеральними законами вимог.

Стаття 12. Угоди між асоціаціями, спілками та іншими некомерційними організаціями, що об'єднують суб'єктів господарювання, що здійснюють торговельну діяльність, та асоціаціями, спілками, іншими некомерційними організаціями, що об'єднують суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання товарів

1. Асоціації, спілки, інші некомерційні організації, що об'єднують суб'єктів господарювання, що здійснюють торговельну діяльність, мають право укладати угоди з асоціаціями, спілками, іншими некомерційними організаціями, що об'єднують суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання товарів, з метою формування принципу сумлінності під час укладання між ними ними договорів.

2. Зазначені у частині 1 цієї статті угоди укладаються відповідно до вимог антимонопольного законодавства Російської Федерації.

Глава 3. Антимонопольне регулювання, державний контроль (нагляд), муніципальний контроль у сфері торговельної діяльності

Стаття 13. Антимонопольні правила для суб'єктів господарювання, що здійснюють торговельну діяльність, та суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання продовольчих товарів

1. Суб'єктам господарювання, які здійснюють торгівельну діяльність з продажу продовольчих товарів за допомогою організації торговельної мережі, та суб'єктам господарювання, що здійснюють постачання продовольчих товарів до торгових мереж, забороняється:

1) створювати дискримінаційні умови, зокрема:

а) створювати перешкоди для доступу на товарний ринок або виходу з товарного ринку інших суб'єктів господарювання;

б) порушувати встановлений нормативними правовими актами порядок ціноутворення;

2) нав'язувати контрагенту умови:

а) про заборону на укладення суб'єктом господарювання договорів поставки продовольчих товарів з іншими суб'єктами господарювання, які здійснюють аналогічну діяльність, а також з іншими суб'єктами господарювання на аналогічних або інших умовах;

б) про відповідальність за невиконання зобов'язання господарюючого суб'єкта про постачання продовольчих товарів на умовах, які кращі, ніж умови для інших суб'єктів господарювання, які здійснюють аналогічну діяльність;

в) про надання суб'єктом господарювання контрагенту відомостей про укладені цим суб'єктом господарювання договори з іншими суб'єктами господарювання, що здійснюють аналогічну діяльність;

г) про внесення господарюючим суб'єктом, який здійснює поставки продовольчих товарів, плати за право поставок таких товарів суб'єкту господарювання, який здійснює торговельну діяльність за допомогою організації торговельної мережі, до функціонуючих або відкритих торгових об'єктів;

д) про внесення суб'єктом господарювання плати за зміну асортименту продовольчих товарів;

е) про зниження господарюючим суб'єктом, який здійснює постачання продовольчих товарів, їх ціни до рівня, який за умови встановлення торгової надбавки (націнки) до ціни не перевищить мінімальну ціну таких товарів при їх продажу господарюючими суб'єктами, що здійснюють аналогічну діяльність;

ж) про відшкодування господарюючим суб'єктом, який здійснює постачання продовольчих товарів, збитків у зв'язку зі втратою або пошкодженням таких товарів після переходу права власності на такі товари, за винятком випадків, коли втрата або пошкодження сталися з вини суб'єкта господарювання, що здійснює постачання таких товарів;

з) про відшкодування суб'єктом господарювання витрат, не пов'язаних з виконанням договору поставки продовольчих товарів та подальшим продажем конкретної партії таких товарів;

і) про повернення суб'єкту господарювання, який здійснив поставки продовольчих товарів, таких товарів, не проданих після закінчення визначеного терміну, за винятком випадків, якщо повернення таких товарів допускається або передбачений законодавством Російської Федерації;

к) інші умови, якщо вони містять суттєві ознаки умов, передбачених підпунктами "а" - "і" цього пункту;

3) здійснювати оптову торгівлюз використанням договору комісії чи змішаного договору, що містить елементи договору комісії.

2. Господарський суб'єкт має право подати докази, що його дії (бездіяльність), зазначені у частині 1 цієї статті (за винятком дій, зазначених у пункті 2 частини 1 цієї статті), можуть бути визнані допустимими відповідно до вимог частини 1 статті 13 Федерального закону від 26 липня 2006 року N 135-ФЗ "Про захист конкуренції" (далі - Федеральний закон "Про захист конкуренції").

Стаття 14. Обмеження придбання, оренди суб'єктами господарювання, які здійснюють роздрібну торгівлю продовольчими товарами за допомогою організації торговельної мережі, додаткової площі торгових об'єктів

1. Господарствующий суб'єкт, який здійснює роздрібну торгівлю продовольчими товарами у вигляді організації торгової мережі (крім сільськогосподарського споживчого кооперативу, організації споживчої кооперації) і частка якого перевищує двадцять п'ять відсотків обсягу всіх реалізованих продовольчих товарів у грошовому вираженні за попередній фінансовий рік у межах суб'єкта Російської Федерації , зокрема у межах міста федерального значення Москви чи Санкт-Петербурга, у межах муніципального району, міського округу, немає права набувати чи орендувати у межах відповідного адміністративно-територіального освіти додаткову площу торгових об'єктів реалізації торгової діяльності з будь-яких підстав, зокрема внаслідок введення в експлуатацію торгових об'єктів, участі у торгах, які проводяться з метою їх придбання.

2. Угода, вчинена з порушенням передбачених частиною 1 цієї статті вимог, є нікчемною. Вимога про застосування наслідків недійсності такої угоди може бути пред'явлено до суду будь-якою зацікавленою особою, у тому числі федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції щодо прийняття нормативних правових актів та контролю за дотриманням антимонопольного законодавства.

Стаття 15. Антимонопольні вимоги до органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування у сфері регулювання торговельної діяльності

Органам державної влади суб'єктів Російської Федерації, органам місцевого самоврядування, іншим здійснюючим функції зазначених органів органам або організаціям забороняється приймати акти та (або) здійснювати дії (бездіяльність), що призводять або можуть призвести до встановлення на товарному ринку правил здійснення торговельної діяльності, що відрізняються від аналогічних правил, встановлених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, зокрема забороняється:

1) покладання на суб'єктів господарювання, що здійснюють торговельну діяльність, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання товарів, обов'язки щодо участі в повторній (додатковій стосовно проведеної відповідно до федеральних законів) перевірки якості та безпеки товарів, у регіональній або муніципальній системі якості товарів, за винятком випадків, якщо такий обов'язок передано органам державної влади суб'єктів Російської Федерації, органам місцевого самоврядування установленому порядку;

2) примушення суб'єктів господарювання, що здійснюють торговельну діяльність, суб'єктів господарювання, що здійснюють поставки товарів, до участі в проходженні контрольних і (або) дозвільних процедур, встановлених нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, муніципальними правовими актами на додаток до передбачених федеральними законами процедур і є умовами організації та здійснення торговельної діяльності на території суб'єкта Російської Федерації або муніципального утворення (атестація торгових об'єктів, акредитація суб'єктів господарювання, сертифікація товарів, відповідність торгових об'єктів вимогам законодавства Російської Федерації);

3) примушення суб'єктів господарювання, які здійснюють торговельну діяльність, суб'єктів господарювання, що здійснюють поставки товарів, продавати товари за цінами, визначеними в порядку, встановленому органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації (за винятком випадків, якщо такі органи в установленому порядку наділені правом здійснювати державне регулювання цін на товари) чи органами місцевого самоврядування;

4) прийняття інших нормативних правових актів, рішень, що передбачають:

а) встановлення заборон чи запровадження обмежень щодо вільного переміщення товарів між суб'єктами Російської Федерації, між муніципальними утвореннями у межах суб'єкта Російської Федерації;

б) введення обмежень продажу окремих видів товарів на територіях суб'єктів Російської Федерації, територіях муніципальних утворень у межах суб'єктів Російської Федерації;

в) примушення суб'єктів господарювання, які здійснюють торговельну діяльність, до укладання в пріоритетному порядку договорів про поставки товарів з певними суб'єктами господарювання, що здійснюють поставки товарів, а суб'єктів господарювання, що здійснюють поставки товарів, до укладання в пріоритетному порядку договорів про поставки товарів з певними суб'єктами господарювання, що здійснюють торговельну діяльність;

г) встановлення для суб'єктів господарювання, які здійснюють торгівельну діяльність, обмежень вибору суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання товарів, а для суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання товарів, обмежень вибору суб'єктів господарювання, що здійснюють торговельну діяльність;

д) дискримінацію суб'єктів господарювання, які здійснюють торговельну діяльність, суб'єктів господарювання, які здійснюють постачання товарів, у наданні доступу до об'єктів транспорту, інфраструктури.

Стаття 16. Державний контроль (нагляд) за дотриманням вимог цього Закону, муніципальний контроль у сфері торговельної діяльності

1. Державний контроль (нагляд) за дотриманням вимог цього Федерального закону, муніципальний контроль у галузі торговельної діяльності проводяться відповідно до законодавства Російської Федерації.

2. Державний контроль (нагляд) за дотриманням антимонопольних правил і вимог, передбачених статтями 13 - 15 цього Федерального закону, проводиться федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції щодо прийняття нормативних правових актів та контролю за дотриманням антимонопольного законодавства, та його територіальними органами з правом видачі відповідних розпоряджень у порядку та в межах повноважень, які встановлені антимонопольним законодавством Російської Федерації.

3. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції щодо прийняття нормативних правових актів та контролю за дотриманням антимонопольного законодавства, та його територіальні органи при виявленні порушень антимонопольних правил та вимог, передбачених статтями 13 - 15 цього Федерального закону, вживають заходів відповідно до Федерального закону " Про захист конкуренції.

Розділ 4. Заходи щодо розвитку торговельної діяльності

Стаття 17 Заходи, що сприяють розвитку торговельної діяльності

1. Органами державної влади суб'єктів Російської Федерації щодо основних напрямів соціально-економічного розвитку відповідних територій передбачаються заходи, сприяють розвитку торгової діяльності, і навіть розробка і реалізація регіональних програм розвитку торгівлі.

2. Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації в межах своєї компетенції здійснюють відповідно до законодавства Російської Федерації заходи, що сприяють розвитку торговельної діяльності та, зокрема, що передбачають:

1) стимулювання інвестиційних проектів, спрямованих на будівництво логістичних центрів поставок, що здійснюють прийом та зберігання сільськогосподарської продукції, формування партій товарів для відвантаження суб'єктам господарювання, що здійснюють оптову та (або) роздрібну торгівлю продовольчими товарами;

2) підтримку сільськогосподарських споживчих кооперативів, організацій споживчої кооперації, які здійснюють торговельно-закупівельну діяльність у сільській місцевості;

3) стимулювання ділової активності господарюючих суб'єктів, які здійснюють торговельну діяльність, та забезпечення взаємодії господарюючих суб'єктів, які здійснюють торговельну діяльність, та господарюючих суб'єктів, які здійснюють постачання товарів, шляхом організації та проведення виставок у галузі торговельної діяльності, ярмарків.

3. Органи місцевого самоврядування з метою забезпечення жителів муніципального освіти послугами торгівлі:

1) передбачають будівництво, розміщення торгових об'єктів у документах територіального планування, правилах землекористування та забудови;

2) розробляють та затверджують схеми розміщення нестаціонарних торгових об'єктів з урахуванням нормативів мінімальної забезпеченості населення площею торгових об'єктів;

3) вживають заходів економічного стимулювання щодо підтримки будівництва, розміщення об'єктів соціально орієнтованої торгової інфраструктури та забезпечення доступності для суб'єктів господарювання, які здійснюють торговельну діяльність, майна, що перебуває в муніципальній власності;

4) проводять аналіз фінансових, економічних, соціальних та інших показників стану торгівлі на територіях муніципальних утворень та аналіз ефективності застосування заходів щодо розвитку торговельної діяльності на цих територіях.

Стаття 18 Регіональні та муніципальні програми розвитку торгівлі

1. Для сприяння розвитку торгівлі органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органи місцевого самоврядування можуть розробляти відповідно регіональні та муніципальні програми розвитку торгівлі (далі в цій статті – програми розвитку торгівлі), які враховують соціально-економічні, екологічні, культурні та інші особливості розвитку суб'єктів Російської Федерації Федерації, муніципальних утворень.

2. Програми розвитку торгівлі розробляються у порядку, встановленому законами суб'єктів Російської Федерації з урахуванням вимог цієї статті.

3. У програмах розвитку торгівлі визначаються:

1) цілі, завдання та очікувані результати розвитку торгівлі з урахуванням досягнення встановлених нормативів мінімальної забезпеченості населення площею торгових об'єктів;

2) заходи, створені задля досягнення цілей державної політики у сфері торгової діяльності, зокрема заходи щодо надання пріоритетної підтримки у розвитку торгівлі товарами російським виробникам товарів, суб'єктам малого чи середнього підприємництва, формуванню конкурентного середовища, розвитку торгівлі сільській місцевості;

3) обсяг та джерела фінансування заходів, що сприяють розвитку торговельної діяльності;

4) основні показники ефективності реалізації програм розвитку торгівлі;

5) порядок організації реалізації програм розвитку торгівлі та порядок контролю за їх реалізацією.

4. Основними показниками ефективності реалізації програм розвитку торгівлі є:

1) досягнення встановлених нормативів мінімальної забезпеченості населення площею торгових об'єктів;

2) підвищення доступності товарів для населення;

3) формування торгової інфраструктури з урахуванням видів та типів торгових об'єктів, форм та способів торгівлі, потреб населення.

Стаття 19 Нормативи мінімальної забезпеченості населення площею торгових об'єктів

1. Метою розвитку торговельної діяльності є досягнення нормативів мінімальної забезпеченості населення площею торгових об'єктів - основних критеріїв оцінки доступності продовольчих та непродовольчих товарів для населення та задоволення попиту на такі товари.

2. Нормативи мінімальної забезпеченості населення площею торгових об'єктів для суб'єктів Російської Федерації, у тому числі для муніципальних утворень, що входять до їх складу, розробляються уповноваженими органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до методики розрахунку зазначених нормативів, затвердженої Урядом Російської Федерації.

3. Нормативи мінімальної забезпеченості населення площею торгових об'єктів затверджуються у складі документів, визначальних напрями соціально-економічного розвитку суб'єктів Російської Федерації, та враховуються у документах територіального планування, генеральних планах, регіональних та муніципальних програмах розвитку торгівлі, схемах розміщення нестаціонарних торгових об'єктів.

4. Затверджені нормативи мінімальної забезпеченості населення площею торгових об'єктів що неспроможні бути підставою перегляду розміщення стаціонарних торгових об'єктів, нестаціонарних торгових об'єктів, будівництво чи реконструкція яких розпочато чи завершено до затвердження зазначених нормативів.

Стаття 20 Інформаційне забезпечення у сфері торговельної діяльності

1. З метою підвищення ефективності управління у сфері торгової діяльності та сприяння її розвитку створюється система державного інформаційного забезпечення у галузі торговельної діяльності.

2. Створення системи державного інформаційного забезпечення в галузі торговельної діяльності та забезпечення її функціонування здійснюються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішньої торгівлі, у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

3. Обов'язковому розміщенню і не рідше ніж один раз на квартал оновленню на офіційному сайті федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішньої торгівлі, в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" та на офіційних сайтах уповноважених органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" підлягає:

1) інформація про рішення, прийняті федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішньої торгівлі, в галузі торговельної діяльності;

2) інформація про видання нормативних правових актів, що регулюють відносини у галузі торговельної діяльності;

3) інформація про середній рівень цін на окремі види товарів;

4) інша визначена федеральним органом виконавчої, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішньої торгівлі, інформація.

4. Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації формують торгові реєстри відповідно до затверджених федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішньої торгівлі, формою торгового реєстру та порядком його формування. Торговий реєстр включає у собі відомості про господарюючих суб'єктів, здійснюють торгівельну діяльність, про господарюючих суб'єктів, здійснюють постачання товарів (крім виробників товарів), і стан торгівлі біля відповідного суб'єкта Російської Федерации.

5. Не допускається встановлювати плату за внесення до торговельних реєстрів відомостей, зазначених у частині 4 цієї статті, зумовлювати одержання на оплатній основі документів, що підтверджують внесення відомостей до торговельних реєстрів, передбачати залежність вчинення певних дій, ухвалення рішень щодо господарюючих суб'єктів , суб'єктів господарювання, які здійснюють постачання товарів (за винятком виробників товарів), від наявності в торгових реєстрах інформації про цих суб'єктів господарювання та (або) здійснюваної ними торгової діяльності. Відомості, що містяться в торгових реєстрах, надаються фізичним особам, юридичним особам безплатно у порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішньої торгівлі.

6. Щоквартально не пізніше двадцятого числа місяця, наступного за звітним кварталом, уповноважений орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, який здійснює ведення відповідного торгового реєстру, представляє узагальнені відомості, що містяться в такому торговому реєстрі, до федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики і нормативно-правовому регулюванню у сфері внутрішньої торгівлі, і уповноважений федеральний орган виконавчої, здійснює функції формування офіційної статистичної інформації.

Розділ 5. Заключні положення

Стаття 21 Відповідальність за порушення цього Закону

Особи, винні у порушенні цього Федерального закону, несуть цивільно-правову, адміністративну, кримінальну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 22 Заключні положення

2. Умови договорів поставки продовольчих товарів, укладених до дня набрання чинності цим Законом, повинні бути приведені у відповідність до вимог цього Закону протягом ста вісімдесяти днів з дня набрання чинності цим Законом.

3. Положення статті 14 цього Закону не поширюються на угоди, пов'язані з придбанням, орендою або введенням в експлуатацію торгових об'єктів і вчинені до дня набрання чинності цим Законом.

4. Щодо муніципальних районів та міських округів обмеження, передбачене статтею 14 цього Федерального закону, застосовується з 1 липня 2010 року.

президент Російської Федерації
Д. Медведєв

Торгівля – сфера економіки, яка потребує регулярного контролю з боку держави.

У 2009 році Державна Дума Росії ухвалила закон «Про торгівлю», покликаний внести корективи у відносини між постачальниками товарів, оптовими покупцями та .

За минулі 7 років російська економіка зазнала значних змін, які змушують учасників ринку діяти за власними, іноді далекими від закону правилами. У зв'язку з цим, навесні 2016 року низка депутатів Державної Думи, серед них Ірина Ярова, винесли на розгляд кілька поправок, які можуть істотно змінити чинний закон «Про торгівлю».

Ознайомившись із поданими документами та планами, Державна Дума прийняла запропоновані поправки у першому читанні.

ФЗ «Про торгівлю» від 2009 року прийнято з метою підвищення ефективності державного регулювання торговельної діяльності, розмежування повноважень місцевих та федеральних органів влади в частині торгівлі, а також захисту прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців, які здійснюють торговельну діяльність.

Сфера використаннязакону обмежується територією РФ, і навіть повноваженнями конкретних суб'єктів.

Так, положення закону не застосовні до зовнішньоторговельних операцій, операціям, здійснюваним у межах дрібної на ринках, діяльності, пов'язаної з продажем та купівлею цінних паперів, а також торгівлею товарами обмеженого обороту. Закон «Про торгівлю» не застосовується до діяльності, пов'язаної з проведенням організованих торгів.

Головним завданнямчинного закону є недопущення встановлення монополій на торгівлю, підвищення цін, обмеження прав покупців та постачальників товарів.

Нові поправки до цього закону з 2016 року

У зв'язку з тим, що чинний закон багато в чому обмежує права виробників, неодноразово робилися спроби внести до нього суттєві корективи, які мали успіх виключно в останні місяці.

Серед прийнятих поправокособливу увагу слід приділити:

Розміру винагороди, що виплачується постачальниками. Серед виробників товарів повсюдно спостерігається велика конкуренція, пов'язана з обмеженою кількістю презентабельних торгових точок, які готові виставити товар на продаж. Щоб знизити конкуренцію, постачальники йдуть на всілякі хитрощі, у тому числі надають торговим точкам 10% знижки на кожну партію проданого товару. Природно, що 10% вартості всього товару – це дуже багато. Але виробники змушені миритися з подібною цифрою з року в рік, в іншому випадку товар, що поставляється ними, не буде користуватися попитом у рітейлерів і знайде свого покупця. Прийняті Державною Думою поправки знижують зазначений розмір знижки до 3%, включаючи до нього також витрати на рекламу товару та інші витрати.
Термінам оплати за отриманий та проданий товар. Закон "Про торгівлю" 2009 року чітко не регулював терміни оплати ритейлером отриманого товару. У середньому виробник отримував плату протягом наступних 10, 20 і навіть 45 днів після поставки, що в деяких випадках надавало негативний впливна нього фінансове положення. Завдяки прийнятим поправкам, цю проблему вдалося більшою мірою вирішити. Законодавці зробили висновок про те, що оплата за товари, що швидко псуються, повинна бути здійснена не пізніше, ніж через 5 днів після їх поставки. У той самий час, термін оплати інших товарів скоротився до 20 календарних днів.

Внесені поправки стосуються, перш за все, товарів першої потреби та продуктів харчування. Щодо побутової хімії та товарів, які не користуються попитом, зберігаються ті ж умови, що й раніше.

Якщо Ви ще не зареєстрували організацію, то найпростішеце зробити за допомогою онлайн сервісів, які допоможуть безкоштовно сформувати всі необхідні документи: Якщо у Вас вже є організація, і Ви думаєте над тим, як полегшити та автоматизувати бухгалтерський облік та звітність, то на допомогу приходять наступні онлайн-сервіси, які повністю замінять бухгалтера на Вашому підприємстві та заощадять багато грошей та часу. Вся звітність формується автоматично, підписується електронним підписом та надсилається автоматично онлайн. Він ідеально підходить для ІП або ТОВ на УСН, ЕНВД, ПСН, ТС, ОСНО.
Все відбувається в кілька кліків, без черг та стресів. Спробуйте і Ви здивуєтесяЯк це стало просто!

Практичне застосування поправок

Практичне застосування озвучених поправок до закону «Про торгівлю» не забариться. Починаючи з часу їх прийняття, виробники товару матимуть можливість суттєво заощадити на поставках товарів у торгові точки.

Крім того, ФАС доручено відстежувати та запобігати спробам підвищити знижку на товари з боку оптових покупців, як які виступають оптові та роздрібні торгові точки. У разі виявлення правопорушень рітейлери та оптові закупівлі можуть втратити право на торговельну діяльність. Як покарання передбачено штраф у розмірі від 2 до 5 мільйонів рублів.

Щодо здійснення статті, що стосується оплати за отриманий товар, то на практиці це має виглядати наступним чином: виробник розподіляє товар по торгових точках і через 5-20 днів отримує оплату, не турбуючись про те, проданий він, чи ні. У принципі, так відбувалося і раніше, але виробникам доводилося чекати не менше 30-45 днів, перш ніж їм могли б бути виплачені всі кошти, більшість яких йшла на оплату рекламних послуг та розміщення товарів на прилавках. Прийняття поправок має змінити існуюче становище, запобігти монополізації цін великими торговими точками та захистити права як виробника, а й споживача.

Наслідки нововведень

Незважаючи на явні позитивні сторони поправок, що практично набули чинності, багато виробників і оптових покупців товарів схильні відзначати швидше негативні їх сторони.

Так, з одного боку, зниження знижки з 10% до 3% благотворно позначиться на виробниках продукції, надавши можливість для подальшого зростання виробництва, з іншого боку постраждають оптові та роздрібні товарні мережі. Заощаджені 10% були винагородою, яку отримувала торговельна мережа за своєчасно виконані умови договору з продажу товару. Частина цієї винагороди йшла при цьому на просування, фасування та логістику.

Згідно з новим законопроектом усі перераховані витрати плюс винагорода за продаж мають уміститися в 3%. Цілком імовірно, що втративши частину прибутку, торгові мережі намагатимуться заповнити її за допомогою підвищення цін на товари. Ще одним варіантом може стати відмова від закупівлі товарів першої необхідності великими партіями, натомість закуповуватимуться побутова хімія, товари для тварин та вироби, на які це правилоне розповсюджується.

Щодо обов'язку оплачувати вартість товарів у зазначені обмежені терміни, то слід розуміти, що не вся продукція, що надійшла в торгову точку, встигає продатись протягом 5-20 днів, що змусить її власників прагнути придбання дрібних партій товару.

Таким чином, нововведення можуть призвести до двозначних наслідків. Прийняті для захисту прав виробників та споживачів, вони можуть призвести країну до продовольчої кризи, про що зараз ведеться чимало суперечок серед економістів, юридичних осіб та індивідуальних підприємців.

Оптовим покупцям товарів у певний момент можуть стати невигідними подібні угоди, і вони почнуть шукати нові шляхи закупівлі та реалізації продукції. Крім того, цей законопроект позбавляє можливості витрачати величезні кошти на рекламу продукції, внаслідок чого попит на неї може змінитися негативний бік. Поки цього не відбулося, але й нові поправки ще не до кінця набули чинності, швидше за все, основні плюси та мінуси прийнятого рішення будуть видно ближче до осені, або навіть до зими, коли настане час реалізації зібраного врожаю.

Про нові поправки до цього закону дивіться у наступному відеосюжеті:

4. Угодою сторін договору поставки продовольчих товарів може передбачатися включення до його ціни винагороди, що виплачується суб'єкту господарювання, що здійснює торговельну діяльність, у зв'язку з придбанням ним у суб'єкта господарювання, який здійснює постачання продовольчих товарів, певної кількості продовольчих товарів. Розмір зазначеної винагороди підлягає узгодженню сторонами цього договору, включенню до його ціни і не враховується щодо ціни продовольчих товарів. Сукупний розмір винагороди, що виплачується суб'єкту господарювання, що здійснює торговельну діяльність, у зв'язку з придбанням ним у суб'єкта господарювання, що здійснює поставки продовольчих товарів, певної кількості продовольчих товарів, та плати за надання послуг з просування товарів, логістичних послуг, послуг з підготовки, обробки, упаковки цих товарів, інших подібних послуг не може перевищувати п'ять відсотків ціни придбаних продовольчих товарів. При розрахунку зазначеного сукупного розміру не враховується сума податку на додану вартість, що пред'являється господарюючим суб'єктом, що здійснює постачання продовольчих товарів, до оплати суб'єкту господарювання, який здійснює торговельну діяльність, у зв'язку з придбанням даних товарів, а щодо підакцизних продовольчих товарів не враховується також сума акцизу, обчислена відповідно до законодавства Російської Федерації про податки та збори.

6. Виплата господарюючими суб'єктами, які здійснюють постачання продовольчих товарів, господарюючим суб'єктам, що здійснюють торговельну діяльність у вигляді організації торговельної мережі, інших видів винагороди, не передбачених цим Федеральним законом, або виконання (реалізація) такого договору у відповідній частині не допускається.

7. У разі, якщо між господарюючим суб'єктом, який здійснює торгову діяльність, та господарюючим суб'єктом, який здійснює постачання продовольчих товарів, укладається та виконується (реалізується) договір постачання продовольчих товарів з умовою оплати таких товарів через певний час після їх передачі суб'єкту господарювання, який здійснює торгову діяльність , термін оплати таких товарів для встановлення цим договором визначається за такими правилами:

1) продовольчі товари, на які термін придатності встановлений менше ніж десять днів, підлягають сплаті в строк не пізніше ніж за вісім робочих днів з дня фактичного отримання таких товарів суб'єктом господарювання, що провадить торговельну діяльність;

2) продовольчі товари, на які термін придатності встановлений від десяти до тридцяти днів включно, підлягають сплаті у строк не пізніше ніж за двадцять п'ять календарних днів з дня фактичного отримання таких товарів суб'єктом господарювання, який провадить торгову діяльність;

3) продовольчі товари, на які термін придатності встановлено понад тридцять днів, а також алкогольна продукція, вироблена на території Російської Федерації, підлягають оплаті в строк не пізніше ніж сорок календарних днів з дня фактичного отримання таких товарів суб'єктом господарювання, що здійснює торговельну діяльність.

8. Строки, встановлені частиною 7 цієї статті, обчислюються з дня фактичного отримання продовольчих товарів суб'єктом господарювання, який здійснює торговельну діяльність. Не пізніше трьох робочих днів з дня фактичного отримання продовольчих товарів господарюючий суб'єкт, який здійснює постачання продовольчих товарів, зобов'язаний передати документи, що належать до постачання таких товарів відповідно до федеральних законів, інших нормативних правових актів Російської Федерації та договору постачання продовольчих товарів, а господарюючий суб'єкт, який здійснює торговельну діяльність, зобов'язаний їх прийняти.

9. Втратив силу. – Федеральний закон від 03.07.2016 N 273-ФЗ.

11. Послуги з просування товарів, послуги з підготовки, обробки, упаковки цих товарів, інші подібні послуги можуть надаватися суб'єктом господарювання, який здійснює торговельну діяльність, на підставі договорів надання відповідних послуг.

12. Включення господарюючим суб'єктом, який здійснює торгову діяльність, та (або) господарюючим суб'єктом, який здійснює постачання продовольчих товарів, до договору про постачання продовольчих товарів умов про здійснення господарюючим суб'єктом, який здійснює торгову діяльність, щодо поставлених продовольчих товарів дій, пов'язаних з наданням послуг з просування товарів, послуг з підготовки, обробки, упаковки цих товарів, інших подібних послуг або виконання (реалізація) такого договору у відповідній частині не допускається. При укладанні та (або) виконанні (реалізації) договору поставки продовольчих товарів забороняється примушення контрагента до укладання договору надання послуг (у тому числі з третіми особами), спрямованого на надання послуг з просування товарів, послуг з підготовки, обробки, упаковки цих товарів, інших подібних послуг, і навіть інших договорів.

13. Суб'єктам господарювання, які здійснюють торгівельну діяльність з продажу продовольчих товарів за допомогою організації торговельної мережі, та суб'єктам господарювання, що здійснюють постачання продовольчих товарів до торгових мереж, забороняється:

1) стягнення плати або внесення плати за право поставок продовольчих товарів до функціонуючих або відкритих торгових об'єктів;

2) стягнення плати чи внесення плати зміну асортименту продовольчих товаров;

3) відшкодування витрат у зв'язку зі втратою або пошкодженням продовольчих товарів після переходу права власності на такі товари, за винятком випадків, коли втрата або пошкодження сталися з вини суб'єкта господарювання, що здійснює постачання таких товарів;

4) відшкодування витрат, не пов'язаних з виконанням договору поставки продовольчих товарів та подальшим продажем конкретної партії таких товарів;

5) відшкодування витрат, пов'язаних із утилізацією чи знищенням непроданих продовольчих товарів.

14. Вимоги, встановлені цією статтею, поширюються на дії (бездіяльність) осіб, що входять з суб'єктом господарювання, що здійснює торговельну діяльність, або суб'єктом господарювання, що здійснює поставки продовольчих товарів, в одну групу осіб відповідно до Федерального закону "Про захист конкуренції".

Судова практика за статтею 9 ФЗ від 28.12.2009 № 381-ФЗ

Рішення від 28 серпня 2019 р. у справі № А32-16828/2019

Арбітражний суд Краснодарського краю (АС Краснодарського краю)

Або підписання необхідних виконання Договору документів наділені відповідними повноваженнями скоєння даних дій. Відповідно до п. 3.5 відповідно до пп.8, 9 ст.

9 Федерального закону №381-ФЗ від 28.12.2009, підписанням товарної накладної ТОРГ -12 Покупець підтверджує, що постачальником виконані зобов'язання щодо передачі Покупцеві документів, що належать до...

Рішення від 8 серпня 2019 р. у справі № А43-12223/2019

Арбітражний суд Нижегородської області (АС Нижегородської області)

Федерального закону, муніципальний контроль у галузі торговельної діяльності проводяться відповідно до законодавства Російської Федерації. Державний контроль (нагляд) за дотриманням правил і вимог, передбачених статтями 9, 13 - 15 цього Федерального закону, здійснюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції щодо прийняття нормативних правових актів та контролю за дотриманням антимонопольного законодавства, та його територіальними органами...

Постанова від 6 серпня 2019 р. у справі № А41-4849/2018

Арбітражний суд Московського округу (ФАС МО) ТОВ «Галерея Він» повідомлено про поступку, що відбулася. Відмовляючи у задоволенні клопотання, суд першої інстанції, керуючись положеннями ст. 48 АПК РФ, виходив речей, що п. 9 . 6 договору поставки сторонами погоджено заборону щодо передачі права вимоги третім особам за умови відсутностіписьмової згоди

з іншого боку. Суд апеляційної інстанції, скасовуючи ухвалу суду першої...

Рішення від 18 липня 2019 р. у справі № А45-23938/2019

Арбітражний суд Новосибірської області (АС Новосибірської області)

3 глави 30 Цивільного кодексу Російської Федерації. Заслухавши пояснення сторін, оцінивши доводи та процесуальну поведінку осіб, що беруть участь у справі, дослідивши подані докази, керуючись положеннями статей 9, 65, 71, 168 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі свої висновки наступного. Кожна особа, ...

Рішення від 9 липня 2019 р. у справі № А56-48936/2019 Арбітражний суд Санкт-Петербурга таЛенінградської області

На підставі цього договору. Відповідно до пункту 6.2 договору сторони погодилися, виходячи із середніх строків реалізації товару, а також відповідно до пункту 7 статті 9 Федерального закону про "28.12.2009 N 381-ФЗ "Про основи державного регулювання торговельної діяльності в Російській Федерації", що покупець здійснює оплату у наступному порядку: протягом...

3) продовольчі товари, на які термін придатності встановлено понад тридцять днів, а також алкогольна продукція, вироблена на території Російської Федерації, підлягають оплаті в строк не пізніше ніж сорок календарних днів з дня фактичного отримання таких товарів суб'єктом господарювання, що здійснює торговельну діяльність.

9. Втратив силу. – Федеральний закон від 03.07.2016 N 273-ФЗ.

2) стягнення плати чи внесення плати зміну асортименту продовольчих товаров;

5) відшкодування витрат, пов'язаних із утилізацією чи знищенням непроданих продовольчих товарів.

Економіка складається з внутрішньої та зовнішньої торгівлі, яку здійснює держава Саме тому торгівля продукцією на внутрішніх ринках Росії має розвиватися та контролюватись органами. Так як ця область постійно змінюється, до регулюючого її закону номер 381 постійно вносяться нові зміни.

Основні положення закону про торгівлю

ФЗ 381 про регулювання торговельної діяльності було прийнято Державною Думою 18 грудня 2009 року, а схвалено Радою Федерації 25 грудня 2009 року. Останні зміни до нього було внесено 3 липня 2016 року. Федеральний закон 381 містить 5 розділів та 22 статті. Цей закон регламентує процеси контролю та регулювання торгівлі на всій території Росії. Також він визначає правовідносини, що виникають між учасниками торгівлі.

Короткий зміст Федерального закону №381 про держрегулювання торгівлі на території Російської Федерації:

Перший розділ описує загальні положеннязакону. Оформлено цілі, завдання та сферу регулювання цього закону. Наведено список понять, термінів та їх визначень, що використовуються в законі. Перераховані інші акти, закони та нормативи, що стосуються деяких положень області, що описується, і що регулюють деякі сфери торгівлі. Оформлено використовувані органами методи контролю за торгівлею. Наведено списки повноважень Уряду, федер. органів викон. влади, органів місцевого самоврядування та суб'єктів РФ і т. д. Допомога та участь у процесах здійснення та виконання указів держ. органів відповідно до держ. політики некомерційними компаніями, організаціями та госп. суб'єктами;
У другому розділі оформлені та перераховані вимоги та умови для здійснення торговельної діяльності. Дано перелік прав та обов'язків суб'єктів, що займаються постачанням товарів, госп. діяльністю та торгівлею у цій галузі. Дано перелік прав та обов'язків госп. суб'єктів, які здійснюють торгівлю та постачання товарів згідно з підписаним договором. Описано нюанси та основні засади розміщення пересувних торгових майданчиків. Перераховано та описано умови організації ярмарку, а також надано вимоги учасникам, які торгують на ярмарку. Оформлено нюанси та форму угод між різними суб'єктами господарювання та некомерційними організаціями, які ведуть діяльність у галузі торгівлі;
У розділі три оформлена антимонопольна система, держ. та муніцип. контроль у описуваній сфері. Перераховані та описані правила антимонопольної системи для суб'єктів господарювання, які торгують і постачають продукти харчування. Описано обмеження та заборони оренди, купівлі-продажу у сфері здійснення торгівлі. Вимоги антимонопольної служби до різних категорій держ. органів. Способи та процеси, заходи та діяльність з контролю за виконанням положень цього ФЗ;
У розділі номер чотири оформлені заходи розвитку та заходи щодо контролю за торговельною діяльністю. Описано процеси організації заходів у розвиток описуваної області. Перераховані системи державних та муніципальних програм щодо розвитку ефективності торгівлі та поліпшення конкурентоспроможності. Оформлено забезпечення громадян інформацією у цій галузі діяльності та торговими майданчикамив різних регіонахкраїни;
У п'ятій р. оформлені заключні умови та Додаткові вимогита положення цього Федерального закону.

ФЗ про адвокатуру в останній редакції

Відповідно до статті 1 закону, він має такі цели:

За допомогою оформлення загальних вимогвсім торгових процесів об'єднання економічного ринку;
встановлення меж між повноваженнями різних співробітників різних державних органів;
Забезпечення дотримання прав усіх юридичних осіб, що торгують, та індивідуальних підприємців;
Розвиток галузі торгівлі задоволення потреб населення і держ. установ, і навіть у розвиток конкурентоспроможності над ринком.

Вам буде цікаво: ФЗ про референдум у Російській Федерації 2018 р. Останні зміни

ФЗ про торгівлю з 1 січня 2017 року зазнав певних змін. Якщо договір на постачання товару або робіт було укладено до 15 липня 2016 року, до 1 січня 2017 року інформація у договорі має бути змінена та у підсумку має відповідати вимогам положень закону. В іншому випадку договір буде визнаний недійсним та анульований.

Завантажити Федеральний закон "Про основи державного регулювання торговельної діяльності в Російській Федерації" від 28.12.2009 N 381-ФЗ можна

Останні зміни

Останні зміни до закону про торгівлю були внесені 3 липня 2016 року, після ухвалення ФЗ номер 273.

Відповідно до змін до першої статті було додано шосту частину. У цій частині написано, що всі вимоги та умови, розписані в розділі номер 3 про антимонопольну систему стосуються не тільки суб'єктів господарювання, а й інших осіб, які входять з ними в одну групу. Ця умова регулюється.

У другій статті було змінено пункти 8 та 10 , Визначальні поняття «торговельна мережа» та «послуги з просування товарів». Торгова мережа - це кілька об'єктів торгівлі, що належать одному госп. суб'єкту, групі госп. суб'єктів або які продаються під однією комерційною маркою. Послуги з просування товарів - це госп. суб'єктам послуги з просування їх продовольчих товарів, за допомогою реклами, системи викладення в торгових центрахта магазинах, звітності та інших дій рекламного характеру.

Безліч змін відбулося у статті номер 9:

У першій та другій частині були виключені фрази про запит та отримання інформації при терміні 14 днів з моменту отримання запиту;
В іншому вигляді викладено частину 4 дев'ятої статті. У цій частині написано, що при здійсненні закупівлі продовольчих товарів у госп. суб'єктів, клієнт має право призначити постачальнику грошову винагороду. Винагорода обговорюється сторонами та вписується у договір. Також згідно із законом будь-які додаткові роботи, Як упаковка товару, виплата винагороди, підготовка товару, реклама і т. д. у сукупності не повинні перевищувати 5% від загальної суми замовлення. За додаткову оплату винагород не нараховується податок;
Згідно з шостою частиною заборонені випадки, коли клієнт виплачує не оформлені в законі види грошових коштів, за неіснуючі послуги або як винагороду за те, чого постачальник не робив. У таких випадках обидві сторони відповідатимуть;
У сьомій частині було змінено три пункти. У першому пункті оформлено інформацію про торгівлю продуктами харчування, термін придатності яких не перевищує десяти днів. Такі товари мають бути оплачені максимум через 8 робочих днів після отримання клієнтом. У другому пункті оформлено інформацію про торгівлю продуктами харчування, термін придатності яких не перевищує 30 днів. Такі товари мають бути оплачені максимум через 25 робочих днів після отримання клієнтом. У третьому пункті оформлено інформацію про торгівлю продуктами харчування, термін придатності яких перевищує 30 днів та алкогольну продукцію. Ця продукція та товари мають бути оплачені через 40 днів після отримання клієнтом;
У восьмій частині написано, що це терміни, оформлені у частині 7 починають обчислення з отримання клієнтом товару. З цього моменту протягом трьох робочих днів мають бути передані всі папери на товар та підписано всю необхідну документацію;
9 частина 9 статті втратила чинність і була виключена із закону;
У 10 частину було додано фразу «Виконання (реалізація) зазначеного договору у відповідній частині не допускається»;
В 11 частині інформація про послуги реклами та просування продовольчої продукції була змінена та доповнена відомостями про послуги просування, підготовки, пакування та доставки продукції;
У частині 12 оформлена інформація про те, що госп. суб'єкти, які здійснюють діяльність з постачання продовольчої продукції або з торгівлі цією продукцією заборонено у договорі розміщувати інформацію про додаткові послуги, як упаковка, реклама, підготовка тощо.
У 13 частині дано список заборон на певні ситуації та діяльність для суб'єктів господарювання. Забороняється брати чи вносити плату за торгівлю чи постачання продукції на об'єктах, сплачувати витрати послуг, не обумовлених у договорі, брати чи вносити плату за зміну категорій та виду товарів;
Відповідно до 14 частини цієї статті всі описані в ній зміни, вимоги та умови стосуються груп осіб, серед яких суб'єкти господарювання. Групи осіб регулюються згідно із законом про захист конкуренції.

Також змінилася 1 частина 13 статті. У цій частині перераховані обмеження для госп. суб'єктів, що організовують торговельні мережі або товари, що в них поставляють:

Дискримінувати громадян чи інші особи, порушуючи ФЗ про захист конкуренції;
Передавати товар чи продукцію клієнту через третіх осіб без оформлення з третьою особою договору власності. Приймається довільний письмовий документ з інформацією про третю особу;
Обмежувати у доступі або на виході з об'єктів інших суб'єктів господарювання;
Заборонено нав'язувати контрагенту умови заборони оформлення договорів з іншими госп. суб'єктами, умови повернення непроданої продукції або товарів назад суб'єктам господарювання, пропозиції про зниження відповідальності за невиконання умов договору, умови про неприйнятне зниження цін, не описаному в цьому законі, умови з відомостями про передачу інформації про договори госп. суб'єктам;
Заборонено порушувати систему ціноутворення, встановлену згідно з нормативами, прийнятими в РФ.

У другій частині 13 статті скоротилася інформація про Федеральний закон «Про захист конкуренції». Була виключена додаткова інформація про нього, як номер, дата прийняття, дата внесення останніх змін. У 13 статті залишилася лише назва цього закону.

У статті 16, у частині 2 було змінено інформацію проведення державного контролю федер. органами. Федір. органи викон. влада має право оформлювати та приймати нормативи та акти, а також вести нагляд за дотриманням правил антимонопольної системи. Мають право підключати до розгляду інші територіальні органи. Мають повноваження, згідно з антимонопольним законодавством Росії, видавати приписи та поради щодо покращення роботи. У 3 частині цієї статті змінилася інформація, згідно з якою описані вище органи можуть вжити заходів, описаних у законодавстві РФ.

У 18 статтю було додано 4 пункти в 4 частину. Відповідно до цієї зміни одним із показників розвитку ефективності описаних програм є збільшення попиту на певну продукцію на російському ринку. У статті 19, частини 3 фраза про документи, що описують реалізацію розвитку суб'єктів РФ, було змінено на фразу «нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації».

Відстрочка платежу згідно із законом про торгівлю

Найважливішим критерієм оцінки розстрочки є дата поставки товару, отримання його на руки та термін зберігання товару. За допомогою цього критерію правовідносини між постачальником та клієнтом стають більш легітимними та відкритими, що дозволяє процесу торгівлі бути ефективнішим.

Вся інформація про розстрочку та її терміни оформлена в 9 статті, у пункті номер 7. Даний список самих пізніх термінівоплати продовольчих товарів:

Продукція з найменшим терміном зберігання оплачується насамперед. Усі товари, які можна зберігати менше ніж 10 діб, повинні бути оплачені протягом 8 робочих днів. Термін оплати починається з отримання продукції клієнтом;
Продукція із середньою тривалістю терміну зберігання оплачується у другу чергу. Усі товари, які можна зберігати менш ніж 30 діб, але далі 10, мають бути оплачені протягом 25 робочих днів. Термін оплати починається з отримання продукції клієнтом;
Продукція із тривалою тривалістю терміну зберігання оплачується в останню чергу. Усі товари, які можна зберігати довше 30 діб, мають бути сплачені протягом 40 робочих днів. Термін оплати починається з отримання продукції клієнтом.

У минулі роки терміни розстрочки були більш тривалими, для поліпшення якості товару, що продається, було прийнято рішення про внесення змін до закону. Відповідно до змін терміни було скорочено на 5-10 робочих днів.

Особливості виїзної торгівлі

Виїзна торгівля є одним із найконтрольованіших аспектів ведення торгівлі, згідно з описаним законом. Найважливішою умовоюі вимогою, у якому дозволяється вести виїзну торгівлю і те, що транспорт, у якому розташовується продукція, нічого не винні порушувати ПДР, нічого не винні заважати руху на дорогах, і найголовніше, нічого не винні становити ризик здоров'ю життя населення РФ.

У транспорті або на руках у продавця обов'язковою вважається наявність документації, в якій описано ліцензію або підписано дозвіл на здійснення торгівлі на вулицях міста. Необхідні папери продавець має право отримати у постачальника товарів чи власника транспортного засобу.

У паперах мають бути прописані відомості про технічні та санітарні характеристики транспорту, також пересувний засіб повинен цим характеристикам та нормам відповідати. Якщо під час перевірки будуть виявлені порушення, особу, яка займається продажем, буде притягнуто до відповідальності, відповідно до положень цього та інших законів Росії.

Розділи