У Ростехнагляді комп'ютер комплектує квитки з усіх тем довільно, тому потрібно готуватися за темами

Демо-версія тестів

Б.2.8. Магістральні газопроводи з питань Ростехнагляду 2014 року, з посиланнями на нові правила

1. На які магістральні трубопроводи не поширюються вимоги ФНіП "Правила безпеки для небезпечних" виробничих об'єктів магістральних трубопроводів"?

ФНіП№520 п. 1. Ці Федеральні норми і правила в області промислової безпеки"Правила безпеки для небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів" (далі - Правила) встановлюють вимоги, спрямовані на забезпечення промислової безпеки, попередження аварій, випадків виробничого травматизму на небезпечних виробничих об'єктівмагістральних трубопроводів (далі - ОПЗ МТ), на яких транспортуються небезпечні речовини - вуглеводні, що знаходяться в рідкому (нафта, нафтопродукти, зріджені вуглеводневі гази, газовий конденсат, широка фракція легких вуглеводнів, їх суміші) та/або газоподібному (газ) стані.

2. ФНіП "Правила безпеки для небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів" не призначені для застосування при:

ФНіП№520 п. 3. Правила призначені для застосування при:

а) розроблення технологічних процесів, проектування, будівництво, експлуатацію, реконструкцію, технічне переозброєння, капітальний ремонт, консервацію та ліквідацію ОПО МТ;

б) виготовлення, монтаж, налагодження, обслуговування, діагностування та ремонт технічних пристроїв, що застосовуються на ОПО МТ;

в) проведення експертизи промислової безпеки: документації на консервацію, ліквідацію, технічне переозброєння небезпечного виробничого об'єкта (далі – документація); технічних пристроїв; будівель та споруд; декларацій промислової безпеки ОПО МТ; обґрунтувань безпеки небезпечних виробничих об'єктів.

3. Відповідно до вимог якого нормативно-правового документа забезпечується пожежна безпека ОПЗ МТ?

ФНіП№520 п. 4. Пожежна безпека ОПО МТ забезпечується відповідно до вимог Федерального закону від 22 липня 2008 р. N 123-ФЗ "Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки" (Збори законодавства Російської Федерації, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997; 2013, N 27, ст. 3477).

4. Що стосується небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів?

ФНіП №520 п. 5. До ОПО МТ належать об'єкти лінійної частини та майданчикові споруди.

5. Чим підтверджується відповідність комплектного обладнання та технічних пристроїв, розроблених та виготовлених за зарубіжними стандартами, вимогами ФНіП та технічних регламентів?

ФНіП№520 п. 7. Комплектне обладнання та технічні пристрої, розроблені та виготовлені за зарубіжними стандартами, застосовують на ОПО МТ за наявності технічної документації виробника, а також за їх відповідності вимогам цих Правил та чинних у Російській Федерації технічних регламентів, що підтверджується висновком експертизи промислової безпеки або сертифікатом відповідності вимог технічних регламентів.

ТЕМИ

Тема 1. Загальні вимоги промислової безпеки під час експлуатації магістральних об'єктів трубопровідного транспортугазів

Вимоги Федеральних і правил " Правила безпеки для небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів " . Забезпечення безпечного функціонування об'єктів магістральних газопроводів. Вимоги щодо попередження та ліквідації аварій на магістральних нафтопроводівта нафтопродуктопроводах. Розробка планів заходів щодо локалізації та ліквідації наслідків аварій на небезпечних виробничих об'єктах магістральних трубопроводів. Аналіз ризику аварії на небезпечних виробничих об'єктах магістральних трубопроводів. Консервація та ліквідація небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів.

.Тема 2. Вимоги промислової безпеки під час експлуатації об'єктів магістральних трубопроводів

Вимоги промислової безпеки під час експлуатації небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів. Технологічні регламенти на експлуатацію магістральних трубопроводів Технічне обслуговуванняі ремонтні роботина небезпечних виробничих об'єктах магістрального трубопроводу Технічне діагностування небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів. Вимоги промислової безпеки під час експлуатації небезпечних виробничих об'єктів підземних сховищ газу. Охорона магістральних газопроводів. Санітарно-захисні зони Забезпечення безпечного функціонування об'єктів магістральних газопроводів.

Тема 3. Вимоги промислової безпеки під час будівництва, реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів

Вимоги промислової безпеки під час будівництва, реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів.

Постанова Уряду Російської Федерації від 26 серпня 2013 р. № 730 "Про затвердження Положення про розроблення планів заходів щодо локалізації та ліквідації наслідків аварій на небезпечних виробничих об'єктах"

Наказ Ростехнагляду від 6 листопада 2013 р. № 520 "Про затвердження Федеральних норм і правил у галузі промислової безпеки "Правила безпеки для небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів". Зареєстрований Мін'юстом Росії 16 грудня 2013 р., реєстраційний № 30605

Наказ Ростехнагляду від 22 листопада 2013 р. № 561 "Про затвердження Федеральних норм і правил у галузі промислової безпеки "Правила безпеки підземних сховищ газу". Зареєстрований Мін'юстом Росії 31 грудня 2013 р., реєстраційний № 30994

Наказ Ростехнагляду від 14 березня 2014 р. № 102 "Про затвердження Федеральних норм і правил у галузі промислової безпеки" Вимоги до виробництва зварювальних робітна небезпечних виробничих об'єктах". Зареєстрований Мін'юстом Росії 16 травня 2014 р., реєстраційний № 32308

. "Правила охорони магістральних трубопроводів" (затверджені постановою Держгіртехнагляду Росії від 22 квітня 1992 р. № 9)

Про затвердження Федеральних норм і правил у галузі промислової безпеки "Правила безпеки для небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів"

Відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 30 липня 2004 р. N 401 "Про Федеральну службу з екологічного, технологічного та атомного нагляду" (Збори законодавства Російської Федерації, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544 N 23, статті 2527, № 52, статті 5587, 2008, № 22, статті 2581, № 46, статті 5337; 5976, 2010, 9, 960, 26, 3350, 38, 4835, 2011, 6, 888, 14, 1935; 41, 5750; № 50, статті 7385; 2012, № 29, статті 4123; № 42, статті 5726; 2013, № 12, статті 1343)

1. Затвердити Федеральні норми та правила, що додаються до цього наказу, в галузі промислової безпеки "Правила безпеки для небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів".

2. Цей наказ набирає чинності після закінчення трьох місяців з моменту офіційного опублікування Федеральних норм і правил у галузі промислової безпеки "Правила безпеки для небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів".

Вріо керівника А.В. Ферапонтів

Федеральні норми та правила в галузі промислової безпеки "Правила безпеки для небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів"

I. Загальні положення

1. Ці Федеральні норми та правила в галузі промислової безпеки "Правила безпеки для небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів" (далі - Правила) встановлюють вимоги, спрямовані на забезпечення промислової безпеки, попередження аварій, випадків виробничого травматизму на небезпечних виробничих об'єктах магістральних трубопроводів (далі - ОПО МТ), на яких транспортуються небезпечні речовини - вуглеводні, що знаходяться в рідкому (нафта, нафтопродукти, зріджені вуглеводневі гази, газовий конденсат, широка фракція легких вуглеводнів, їх суміші) та/або газоподібному (газ) стані.

2. Правила розроблені відповідно до Федерального закону від 21 липня 1997 р. N 116-ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348 2003, № 2, статті 167, 2004, № 35, статті 3607, 2005, № 19, статті 1752, 2006, № 52, статті 5498; , статті 6450, 2010, № 30, статті 4002, 2010, № 31, статті 4196, 2011, № 27, статті 3880; 7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 9, ст. 874).

3. Правила призначені для застосування при:

а) розроблення технологічних процесів, проектування, будівництво, експлуатацію, реконструкцію, технічне переозброєння, капітальний ремонт, консервацію та ліквідацію ОПО МТ;

б) виготовлення, монтаж, налагодження, обслуговування, діагностування та ремонт технічних пристроїв, що застосовуються на ОПО МТ;

в) проведення експертизи промислової безпеки: документації на консервацію, ліквідацію, технічне переозброєння небезпечного виробничого об'єкта (далі – документація); технічних пристроїв; будівель та споруд; декларацій промислової безпеки ОПО МТ; обґрунтувань безпеки небезпечних виробничих об'єктів.

4. Пожежна безпека ОПО МТ забезпечується відповідно до вимог Федерального закону від 22 липня 2008 р. N 123-ФЗ "Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки" (Збори законодавства Російської Федерації, 2008, N 30 ст. 3579; 2012, N 29, ст.3997;2013, N 27, ст.3477).

5. До ОПО МТ належать об'єкти лінійної частини та майданчикові споруди.

ІІ. Вимоги промислової безпеки до розробки технологічних процесів під час проектування небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів

Загальні вимоги

6. Розробка технологічного процесу, застосування технологічного обладнання, вибір типу запірної арматури та місць її встановлення, засобів контролю та протиаварійного захисту повинні бути обґрунтовані в проектної документації/документації результатами аналізу небезпек технологічних процесів та кількісного аналізу ризику аварій, проведеного відповідно до глави VII "Вимоги до аналізу небезпек технологічних процесів та кількісного аналізу ризику аварій на магістральних трубопроводах" цих Правил.

7. Комплектне обладнання та технічні пристрої, розроблені та виготовлені за зарубіжними стандартами, застосовують на ОПО МТ за наявності технічної документації виробника, а також за їх відповідності вимогам цих Правил та чинних у Російській Федерації технічних регламентів, що підтверджується висновком експертизи промислової безпеки або сертифікатом відповідності вимог технічних регламентів.

8. Вибір траси та розміщення об'єктів лінійної частини та майданчикових споруд (насосної станції, компресорної станції, газорозподільної станції, резервуарного парку) слід проводити з урахуванням природно-кліматичних особливостей території, розподілу прилеглих місць заселення, гідрогеологічних властивостей ґрунтів, наявності близько розташованих виробничих а також з урахуванням транспортних шляхів та комунікацій, які можуть надати негативний впливна безпеку ОПО МТ.

9. Територія розміщення лінійних та майданчикових споруд ОПО МТ повинна забезпечувати можливість проведення будівельно-монтажних робіт з використанням вантажопідйомної та спеціальної техніки, а також можливість розміщення місць складування обладнання та будівельних матеріалів.

10. Об'єкти лінійної частини та майданчикові споруди ОПО МТ слід розміщувати на безпечних відстанях до інших промислових та сільськогосподарських об'єктів, окремих будівель та споруд, житлових, суспільно-ділових зон та зон рекреаційного призначення, встановлених відповідно до вимог законодавства Російської Федерації.

11. Для майданчикових споруд ОПО МТ необхідно виконувати вимоги щодо забезпечення вибухобезпеки відповідно до підпунктів 3.1-3.3, 10.4 та 10.5 Федеральних норм та правил у галузі промислової безпеки" Загальні правилавибухобезпеки для вибухопожежонебезпечних хімічних, нафтохімічних та нафтопереробних виробництв", затверджених наказом Федеральної службиз екологічного, технологічного та атомного нагляду від 11 березня 2013 р. N 96 (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації 16 квітня 2013 р., реєстраційний N 28138; Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади, 2013, N 23).

12. За відсутності встановлених вимог щодо безпечних відстаней або неможливості їх дотримання ці вимоги мають бути визначені в обґрунтуванні безпеки небезпечного виробничого об'єкта.

Обґрунтування безпеки ОПО МТ щодо аналізу ризику слід розробляти з урахуванням вимог, викладених у главі VII "Вимоги до аналізу небезпек технологічних процесів та кількісного аналізу ризику аварій на магістральних трубопроводах" цих Правил.

13. Об'єкти лінійної частини та майданчикові споруди ОПЗ МТ слід розміщувати з урахуванням небезпеки поширення рідких небезпечних речовин, що транспортуються, при можливих аваріях по рельєфу місцевості та переважного напрямку вітру (за річною трояндою вітрів) відносно рядом розташованих населених пунктів, об'єктів і місць масового скупчення людей.

При прокладанні нафтопроводів та нафтопродуктопроводів поблизу населених пунктів та промислових підприємств, розташованих на відмітках нижче цих трубопроводів на відстані від них менше 500 м при діаметрі труб 700 мм і менше і 1000 м при діаметрі труб понад 700 мм, проектом повинні бути передбачені технічне рішення, що виключають надходження транспортованого по трубопроводу середовища до зони забудови.

Вимоги промислової безпеки під час проектування об'єктів лінійної частини магістральних трубопроводів

14. Проектною документацією/документацією у технологічних процесах транспортування вуглеводнів (далі - технологічні процеси) та при виборі обладнання об'єктів лінійної частини ОПЗ МТ слід враховувати всі види навантажень та впливів, що виникають на етапах будівництва, експлуатації, реконструкції, при технічному переозброєнні, капітальному ремонті, консервації, ліквідації ОПЗ МТ, а також несприятливі варіанти їх поєднання, які можуть вплинути на надійність та безпеку лінійної частини ОПЗ МТ.

15. Визначення навантажень і впливів здійснюють з урахуванням результатів інженерних пошуків, отримали позитивний висновок експертизи гаразд, встановленому законодавством Російської Федерации.

16. При виконанні розрахунків на міцність, деформацію та стійкість трубопроводів та опорних конструкцій (фундаментів, опор, основ) необхідно розглянути вплив на навантаження перехідних процесів (нестаціонарних режимів) при перекачуванні продукту, а також можливу зміну властивостей ґрунту в процесі експлуатації трубопроводів.

17. У складі ОПЗ МТ повинні бути визначені найбільш небезпечні ділянки (ділянки, розташовані поблизу населених пунктів; переходи через автомобільні та залізниці; переходи через природні та штучні водні об'єкти; ділянки, що проходять у особливих природних умові по землях, що особливо охороняються природних територій; ділянки високої та підвищеної корозійної небезпеки), за якими проектною документацією/документацією мають бути передбачені додаткові заходи, спрямовані на зниження ризику аварій.

18. Технічні рішення, які приймаються при розробці проектної документації/документації ОПЗ МТ, повинні забезпечувати безпеку технологічних процесів.

19. Незалежно від способу прокладання (підземний, наземний, надземний лінійної частини ОПЗ МТ) повинна бути забезпечена надійна та безпечна експлуатація трубопроводу з урахуванням рельєфу, ґрунтових та природно- кліматичних умов.

20. Для найбільш небезпечних ділянок об'єктів лінійної частини проектною документацією/документацією мають бути передбачені спеціальні заходи безпеки, які знижують ризик аварії, основні з яких:

Підвищення вимог до категорії захисного покриттята режимів засобів електрохімічного захисту, облаштування систем корозійного моніторингу;

Застосування захисного футляра, бетонування, захисних плит;

Прокладання у тунелі;

Облаштування додаткових обвалувань та захисних стінок;

Зміцнення ґрунту (берегів);

Влаштування відвідних систем (каналів, канав);

Веде моніторинг технічного стану трубопроводу.

Для лінійної частини трубопроводів, призначених для транспортування широкої фракції легких вуглеводнів, проектною документацією/документацією мають бути передбачені спеціальні заходи безпеки, що знижують ризики для населення та обслуговуючого персоналу, основні з яких:

Збільшення товщини стінки трубопроводу;

Обмеження діаметра трубопроводу трохи більше 400 мм;

Збільшення глибини залягання трубопроводу;

Додаткові вимоги до металу труб за міцністю, стійкістю тіла труби до поширення в'язкої руйнації, по тріщиностійкості;

Постійний моніторинг технічного стану трубопроводу на основі частішого проведення робіт з внутрішньотрубної діагностики з усуненням неприпустимих дефектів.

21. Технічними рішеннями щодо лінійних споруд ОПО МТ повинна бути забезпечена компенсація переміщень трубопроводу від зміни температури, впливу внутрішнього тиску.

22. Застосовувані на лінійних спорудах ОПЗ МТ засоби захисту від можливих видівкорозії повинні забезпечувати безаварійне (внаслідок корозії) функціонування ОПЗ МТ відповідно до умов та терміну експлуатації, встановлених проектною документацією/документацією.

Способи та засоби протикорозійного захисту повинні бути встановлені проектною документацією/документацією, що забезпечує захист від зовнішньої (атмосферної) та підземної корозії, корозії блукаючими та індукованими струмами.

23. Технологічні процеси очищення порожнини трубопроводу, діагностичних робіт та поділу транспортованих середовищ (речовин) повинні забезпечувати безпечну експлуатацію ОПЗ МТ.

24. Запірна арматура, що встановлюється на об'єктах лінійної частини ОПО МТ, повинна забезпечувати можливість дистанційного та місцевого (автоматичного та/або ручного) зупинки технологічного процесу як при проектних режимах експлуатації, так і у разі аварії чи інциденту, у тому числі з урахуванням секціонування ділянок трубопроводу.

25. Арматура та обв'язування запірної арматури ОПО магістральних газопроводів, що знаходяться під тиском, повинні бути передбачені проектною документацією/документацією у підземному виконанні з надземним виведенням приводу арматури.

26. Засоби захисту від перевищення тиску вище за проектний повинні забезпечити своєчасне скидання тиску з метою безпечного ведення технологічного процесу.

27. При транспортуванні високов'язких рідких вуглеводнів проектною документацією/документацією мають бути передбачені теплова ізоляціятрубопроводу і система підігріву продукту, що перекачується, що забезпечують стабільний режим перекачування в умовах експлуатації.

28. Проектною документацією/документацією повинні бути визначені вимоги до трубопроводів, арматури, сполучних деталей за величиною тиску та тривалістю випробувань на міцність та герметичність.

29. На підводних переходах через водні перешкоди проектною документацією/документацією має бути передбачено застосування технічних засобів, що перешкоджають спливанню трубопроводу.

30. Заходи проти спливання, включаючи застосування відповідних технічних пристроїв, слід розробляти у проектній документації/документації також під час прокладання підземних трубопроводівна ділянках із високим рівнем ґрунтових водта довгостроковим підтопленням паводковими водами.

31. Для забезпечення безпеки технологічного процесу транспортування газоподібних або зріджених вуглеводнів на ділянках підземних переходів трубопроводів через залізні та автомобільні дороги загального користування I-V категорійпроектною документацією/документацією мають бути передбачені спеціальні технічні рішення щодо контролю витоків.

32. Проектною документацією/документацією для ОПО магістральних газопроводів повинні бути передбачені пристрої безпечного скидання газу, що відокремлюються запірною арматурою, тієї ж категорії та на той самий робочий тиск, що й основний газопровід.

33. Технічні рішення в проектній документації/документації на ОПН МТ, у тому числі технологічний регламент, інструкції повинні передбачати можливість очищення порожнини трубопроводів після будівництва, реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту та видалення води після проведення гідровипробувань.

34. Проектною документацією/документацією мають бути передбачені спеціальні технічні засоби, стійкі до зовнішніх впливів електростатичних розрядів та електромагнітних полів та забезпечують безперервний дистанційний контрольвиявлення витоків та несанкціонованого доступу до технічних пристроїв у відповідних умовах експлуатації ОПЗ МТ.

Несанкціонований доступ до автоматизованої системибезперервного дистанційного виявлення витоків і відключаючої запірної арматури повинен бути виключений.

35. Проектною документацією/документацією на ОПТ МТ повинні бути передбачені безпечне обслуговування та ремонт обладнання наземних об'єктів лінійної частини ОПТ МТ.

Вимоги промислової безпеки під час проектування майданчикових споруд магістральних трубопроводів

36. Проектною документацією/документацією для насосних та газоперекачувальних агрегатів насосних та компресорних станцій повинні бути передбачені технічні рішення, що враховують компенсацію температурних, динамічних та вібраційних навантажень.

Засоби захисту від можливих видів корозії, що застосовуються на майданчикових спорудах ОПЗ МТ, повинні забезпечувати безаварійне (внаслідок корозії) функціонування ОПЗ МТ відповідно до умов та терміну експлуатації, встановлених проектною документацією/документацією.

37. Обладнання та трубопровідна арматура, що встановлюється без укриття (на відкритому повітрі), повинні забезпечувати безпечну експлуатацію ОПТ МТ у відповідному кліматичному районіїх застосування.

38. Конструктивне виконання та розміщення обладнання, трубопроводів та системи контролю та управління повинні забезпечувати можливість контролю їх технічного стану відповідно до технологічним регламентомїх експлуатації та технічного обслуговування.

39. Для контролю загазованості повітряного середовища у виробничих приміщеннях, робочій зоні відкритих майданчикових споруд повинні бути передбачені засоби автоматичного безперервного газового контролю з сигналізацією, що спрацьовує при досягненні гранично допустимих величин та з видачею сигналів у систему управління технологічним процесом та протиаварійного захисту. При цьому всі випадки загазованості повинні реєструвати прилади з автоматичним записом та бути задокументовані.

Місця встановлення та кількість датчиків або пробовідбірних пристроїв аналізаторів необхідно визначати у проектній документації/документації з урахуванням вимог нормативних технічних документів щодо розміщення датчиків контролю загазованості.

40. Проектною документацією/документацією має бути передбачено захист обладнання та трубопроводів майданчикових споруд від надлишкового тиску, у тому числі при гідроударі.

41. Застосовуваний спосіб регулювання тиску повинен забезпечувати роботу насосних станційпри тиску, що підтримується у встановлених нею межах. Системи регулювання та захисту від перевищення тиску повинні вести постійний контроль тиску на виході насосних станцій та запобігати перевищенню регламентованого значення вихідного тиску.

42. Застосовуване обладнання, труби, арматура, фланцеві з'єднаннята фасонні деталі на всмоктувальних та нагнітальних лініях компресорних станцій повинні забезпечувати їх безпечну експлуатацію при максимальному розрахунковому тиску нагнітання.

43. Проектною документацією/документацією необхідно передбачити можливість відключення кожного газоперекачувального агрегату компресорної станції за допомогою запірної арматури з дистанційно керованим приводом.

44. Компресорні станції повинні мати системи безпечного скидання газу із запобіжних клапанів, дренажних та продувних ліній. Не допускається об'єднувати між собою системи продувних, скидних ліній та ліній скидання газу із запобіжних клапанів.

Необхідність встановлення сепаратора для відділення рідкої фази та механічних домішок на лініях скидання слід обґрунтовувати у проектній документації/документації.

Системи скидання газу повинні забезпечити безпечні умови розсіювання газу з урахуванням місцевих кліматичних умов, включаючи троянду вітрів.

45. На компресорних станціях слід передбачати можливість продування газопроводів та обладнання інертним газом (паром).

46. ​​Компресорна станція повинна бути обладнана системою (пристроями) уловлювання рідини та механічних домішок.

47. Технологічне обладнаннягазорозподільної станції має бути розраховано на робочий тиск газопроводу-відведення, що підводить, за винятком випадку використання регуляторів тиску газу з відсікачем (клапан-відсікач і регулятор) та установки додаткового запобіжного клапанаперед крановим вузлом на виході з газорозподільної станції кожної лінії редукування.

48. Проектною документацією/документацією має бути передбачено забезпечення захисту будівель, конструкцій та зовнішніх установок майданчикових споруд ОПО МТ від проявів атмосферної електрики (блискавкозахист).

Блискавкозахист кранових майданчиків та майданчикових споруд із наземним обладнанням, не оснащеним дихальною арматурою або пристроями безпечного скидання газу, може бути забезпечений приєднанням до контуру заземлення.

49. При виборі електроустаткування в вибухозахищене виконанняслід керуватися класифікацією вибухонебезпечних зон. Класи та розміри вибухонебезпечних зон слід визначати та вказувати у проектній документації/документації.

50. Планування насосних станцій та резервуарних парків, розміщення обладнання та прокладання технологічних трубопроводівповинні забезпечувати локалізацію, збирання та видалення витоків небезпечних речовин.

ІІІ. Вимоги промислової безпеки під час будівництва, реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів

51. Здійснення заходів щодо будівництва, реконструкції, технічного переозброєння, консервації та ліквідації ОПО МТ дозволяється лише після отримання позитивного висновку державної експертизи проектної документації або експертизи промислової безпеки документації та отримання дозволу на проведення зазначених робіт у порядку, встановленому законодавством про містобудівну діяльність та законодавство галузі промислової безпеки.

52. На всіх етапах виконання робіт з будівництва, реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту ОПО МТ повинен бути організований вхідний контроль конструкцій, виробів, матеріалів, обладнання та технічних пристроїв, а також контроль якості виконання робіт та всіх технологічних операцій.

Результати вхідного контролю слід заносити до журналу вхідного контролю з оформленням акта перевірки.

53. При виявленні відступів від вимог проектної документації/документації, виявленні фактів використання матеріалів, які не передбачені проектною документацією/документацією, порушень порядку та якості виконання робіт будівельно-монтажні роботи повинні бути припинені, а виявлені дефекти усунуті.

54. Для виконання зварювально-монтажних робіт на ОПЗ МТ слід залучати організації, які мають право (атестовані) виконання таких робіт. Технологія проведення зварювальних робіт, зварювальні матеріалита обладнання, призначені для використання при будівництві, реконструкції, технічному переозброєнні та капітальному ремонті ОПО МТ, мають бути погоджені із замовником та атестовані в установленому порядку.

Працівники, які здійснюють безпосереднє керівництво та виконання зварювальних робіт, повинні бути атестовані відповідно до Правил атестації зварювальників та фахівців зварювального виробництва, затвердженими постановою Федерального гірничого та промислового нагляду Росії від 30 жовтня 1998 р. N 63 (зареєстровано Міністерством юстиції Російської Федерації 9 березня 4 березня ., реєстраційний N 1721;Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади, 1999, N 11-12), зі змінами, внесеними наказом Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду від 17 жовтня 2012 р. N 588 (зареєстрований Міністерством юстиції 23 листопада 2012 р., реєстраційний N 25903; російська газета, 2012, N 283), та Технологічним регламентом проведення атестації зварювальників та фахівців зварювального виробництва, затвердженим постановою Федерального гірничого та промислового нагляду Росії від 25 червня 2002 р. N 36 (зареєстровано Міністерством юстиції Російської Федерації 17 липня 2007 р., 3 Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади, 2002, N 32), із змінами, внесеними наказом Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду від 17 жовтня 2012 р. N 588 (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації від 23 листопада 2013 р., реєстр. N 25903; Російська газета, 2012, N 283).

55. Зварні з'єднання, виконані в процесі ведення робіт з будівництва, реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту ОПЗ МТ, підлягають контролю якості методами неруйнівного контролю. Обсяг та методи контролю зварних з'єднань мають бути визначені проектною документацією/документацією.

56. Необхідність, терміни та методи проведення робіт з реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту ОПЗ МТ визначають на основі проектної документації/документації виходячи з умов забезпечення безперебійної експлуатації ОПЗ МТ та вимог промислової безпеки.

57. Рішення про терміни, способи та обсяги проведення робіт з капітального ремонту ОПО МТ приймають з урахуванням аналізу результатів комплексного обстеженнята термін служби ОПО МТ.

58. Виконання робіт з реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту слід розпочинати після виконання підготовчих заходів, приймання об'єктів підрядником та письмового дозволу керівництва експлуатуючої організації на проведення робіт.

59. Перед початком виконання робіт з реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту лінійних споруд ОПО МТ виробники робіт повинні повідомити про початок та строки проведення робіт організації (власників), що експлуатують споруди, що проходять в одному технічному коридорі з ОПО МТ, а також органи місцевого самоврядування.

60. Об'єкти лінійної частини ОПО МТ після завершення будівництва, реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту повинні бути випробувані на міцність та герметичність відповідно до вимог проектної документації/документації.

Об'єкти лінійної частини ОПЗ МТ повинні бути очищені та обстежені внутрішньотрубними засобами очищення та діагностики (для труб діаметром 300 мм і більше). Способи, параметри та схеми проведення очищення порожнини, внутрішньотрубної діагностики та випробування встановлює проектна організація у проектній документації/документації, проекті організації будівництва, спеціальної робочої інструкціїз очищення порожнини та випробування на міцність та перевірки на герметичність.

61. При гідравлічних випробуваннях на міцність та перевірці на герметичність застосовують рідкі робочі середовища (вода та інші негорючі рідини); при пневматичних випробуваннях – газоподібні робочі середовища (повітря, інертні гази, природний газ).

Застосування газоподібних робочих середовищ має бути обґрунтовано у документації для проведення випробувань, затвердженої експлуатуючою організацією.

Застосування природного газудля випробувань магістральних газопроводів має бути обґрунтовано і про прийняті рішення має бути повідомлено федеральний орган виконавчої влади у галузі промислової безпеки.

62. При негативних температурах довкілляабо неможливості забезпечити необхідна кількістьрідкої робочого середовищадля проведення гідравлічних випробувань допускається проведення випробувань лінійної частини ОПЗ МТ на міцність та герметичність газоподібними робочими середовищами. Метод проведення випробування має бути обґрунтований проектною документацією/документацією.

63. Після завершення будівництва, реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту, випробування на міцність та перевірки на герметичність ОПЗ МТ здійснюють комплексне випробування ОПЗ МТ.

64. Заповнення лінійних споруд ОПО МТ вуглеводнями та його роботу після заповнення протягом 72 годин вважають комплексним випробуванням лінійної споруди ОПО МТ. Заповнення та комплексне випробування проводять відповідно до інструкції (плану заходів).

65. Небезпечний виробничий об'єкт магістрального трубопроводу до початку пусконалагоджувальних робіт та робіт з комплексного випробування має бути укомплектований працівниками відповідної кваліфікації відповідно до штатного розкладу.

66. До початку введення в експлуатацію ОПЗ МТ робочі місця мають бути укомплектовані необхідною документацією, запасами матеріалів, запасними частинами, інвентарем, засобами індивідуального та колективного захисту відповідно до встановлених норм.

IV. Вимоги промислової безпеки під час експлуатації небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів

Технологічні регламенти на експлуатацію магістральних трубопроводів

67. Для ОПЗ МТ розробляють технологічний регламент на експлуатацію, визначальний порядок організації надійного та безпечного ведення технологічного процесу, який повинен відповідати проектним рішенням, дійсним характеристикам, умовам роботи ОПЗ МТ, вимогам законодавства Російської Федерації в галузі промислової безпеки та нормативних технічних документів.

68. Технологічний регламент на експлуатацію ОПЗ МТ повинен включати:

Технічні характеристики ОПО МТ, обладнання майданчикових споруд та властивості вуглеводнів, що перекачуються;

Технологічні режими процесу транспортування вуглеводнів ОПО МТ;

Порядок контролю за герметичністю (цілісністю) трубопроводів та обладнання ОПО МТ;

порядок виявлення витоків;

порядок контролю технологічного процесу;

Порядок прийому, здачі та обліку вуглеводнів, що перекачуються;

Принципові та технологічні схеми лінійної частини ОПЗ МТ та майданчикових споруд (графічна частина);

Стиснутий поздовжній профіль лінійної частини ОПТ МТ (графічна частина);

Перелік та характеристика найбільш небезпечних ділянок;

Паспортні характеристики технічних пристроїв, що застосовуються на ОПТ МТ;

Перелік обов'язкових технологічних та виробничих інструкційщодо забезпечення безпечного ведення технологічного процесу, технічного обслуговування, а також дій працівників в аварійних ситуаціях та за інцидентів;

Розділ про безпечної експлуатаціївиробництва.

69. Технологічний регламент повинен бути розроблений до введення ОПЗ МТ в експлуатацію та переглянутий у разі зміни вимог промислової безпеки, параметрів ведення технологічного процесу або в інших випадках, передбачених законодавством Російської Федерації у галузі промислової безпеки.

Технічне обслуговування та ремонтні роботи на небезпечних виробничих об'єктах магістрального трубопроводу

70. При технічному обслуговуванні ОПЗ МТ обсяг та періодичність виконуваних робіт повинні бути визначені проектною документацією/документацією, технологічним регламентом на експлуатацію ОПЗ МТ, нормативно-технічними документами заводів-виробників до труб, матеріалів та обладнання.

71. У ході експлуатації повинен бути забезпечений контроль технічного стану ОПВ МТ із застосуванням необхідних методівтехнічного діагностування, а також повинні бути забезпечені заходи щодо закріплення трубопроводу на проектних відмітках у разі його зміщення.

72. Порядок та час проведення ремонту лінійних споруд ОПТ МТ, що проходять в одному технічному коридорі з іншими інженерними комунікаціямиабо тих, хто їх перетинає, слід узгоджувати з організаціями, що експлуатують ці комунікації.

73. У місці проведення ремонтних робіт необхідно контролювати вміст горючих парів та газів у повітрі робочої зониабо приміщення із використанням системи автоматичної сигналізації.

Періодичність контролю вказують в інструкції, включаючи обов'язковий контроль середовища перед початком проведення робіт та після кожної перерви тривалістю не менше однієї години.

74. У разі перевищення в повітрі робочої зони встановлених значень гранично допустимих концентрацій для продукту, що транспортується, ремонтні роботи проводять у засобах індивідуального захистуорганів дихання.

75. У місці проведення зварювальних та інших вогневих робіт концентрація горючих парів та газів не повинна перевищувати 20 відсотків величини нижньої концентраційної межі поширення полум'я.

76. Усі зміни, що стосуються будівництва об'єктів ОПЗ МТ, перетинів трубопроводу комунікаціями іншого призначення, а також конструктивні зміни лінійних споруд ОПЗ МТ повинні бути виконані за проектною документацією/документацією та своєчасно внесені в експлуатаційну та виконавчу документацію.

77. З метою контролю траси та прилеглої території, виявлення факторів, що становлять загрозу надійності та безпеці експлуатації лінійних споруд ОПО МТ, експлуатуюча організація повинна забезпечити періодичне патрулювання лінійних споруд ОПО МТ.

78. Використовуються різні видипатрулювання траси трубопроводу: піший обхід, об'їзд автотранспортом, авіапатрулювання.

79. Періодичність та методи патрулювання траси лінійних споруд ОПО МТ встановлюють з урахуванням конкретних умов експлуатації, технічного стану трубопроводів, особливостей ділянки прокладання трубопроводу, природних факторів, що впливають на безпеку експлуатації трубопроводу

Технічне діагностування небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів

80. З метою забезпечення безпеки, визначення фактичного технічного стану ОПЗ МТ, можливості їх подальшої експлуатації на проектних технологічних режимах для розрахунку допустимого тиску, необхідності зниження дозволеного робочого тиску та переходу на знижені технологічні режими або необхідності ремонту з точною локалізацією місць його виконання та продовження терміну служби ОПЗ МТ у процесі експлуатації слід проводити періодичне технічне діагностування.

81. Терміни та методи діагностування визначають з урахуванням небезпеки та технічного стану ділянок лінійної частини ОПО МТ, споруд та технічних пристроїв майданчикових споруд ОПО МТ, а також з урахуванням показників експлуатації (термін служби, ресурс), встановлених проектною та/або нормативно-технічною документацією .

82. На підставі результатів технічного діагностування визначають величину дозволеного робочого тиску відповідно до нормативно-технічної документації з експлуатації ОПЗ МТ.

Документом, що підтверджує величину дозволеного робочого тиску при експлуатації ОПЗ МТ, є формуляр підтвердження величини дозволеного робочого тиску (далі - формуляр).

83. Формуляр оформлюють для підтвердження безпечної величини дозволеного робочого тиску при експлуатації:

а) об'єктів, що вводяться в експлуатацію після завершення будівництва чи реконструкції;

б) діючих об'єктів, на яких проведено аварійно-відновлювальні або ремонтні роботи, які зажадали для їх зниження робочого тиску більш ніж на 20 відсотків;

в) діючих об'єктів, у яких проведено зміна величини дозволеного робочого тиску.

84. Формуляр на ОПО МТ повинен містити відомості про ділянку (номер ділянки) ОПО МТ, величину дозволеного тиску, а також відомості про необхідність забезпечення його запобіжними пристроямидля обмеження величини робочого тиску

Формуляр оформляють до пуску ОПЗ МТ в експлуатацію.

85. Формуляр разом з експлуатаційною та проектною документацією/документацією, результатами випробувань, дефектоскопії, обстежень, епюрами тиску та розрахунків на міцність, на підставі яких була встановлена ​​величина дозволеного робочого тиску, зберігають в архіві експлуатуючої організації.

86. Експлуатуюча організація повинна проводити протягом усього життєвого циклу(до ліквідації ОПЗ МТ) періодичні обстеження трубопроводів та обладнання ОПЗ МТ.

87. Експлуатуюча організація встановлює періодичність, повноту та порядок обстеження, методи та засоби контролю з урахуванням:

Даних щодо будівництва МТ;

Технічний стан;

умов експлуатації (тривалість, технологічний режим);

Властивостей продукту;

Особливостей району розташування (наявність охоронних зон, найнебезпечніших ділянок).

88. При технічне діагностуваннятрубопроводів лінійної частини ОПЗ МТ необхідно передбачати проведення таких видів робіт:

внутрішньотрубна дефектоскопія шляхом пропуску внутрішньотрубних засобів діагностики;

Зовнішнє дефектоскопічне обстеження із застосуванням методів неруйнівного контролю;

Оцінка стану ізоляційних покриттів.

89. Оцінка технічного стану обладнання майданчикових споруд ОПО МТ повинна включати:

Зовнішнє обстеження у режимі експлуатації;

Повне технічне обстеження як виведення з експлуатації (тимчасового чи тривалого).

Перед обстеженням обладнання з виведенням його з експлуатації необхідно проводити підготовчі операції: спорожнення, очищення та дегазацію (за потреби).

90. На підставі результатів технічного обстеженняскладають графік ремонту (включаючи капітальний ремонт) ОПТ МТ.

V. Вимоги промислової безпеки при консервації та ліквідації небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів

91. Технічні заходи щодо консервації та ліквідації ОПО МТ здійснюють відповідно до документації після отримання позитивного висновку експертизи промислової безпеки на цю документацію у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації в галузі промислової безпеки.

92. На підставі документації на консервацію та ліквідацію ОПО МТ розробляють перелік організаційних та технічних заходів щодо консервації та ліквідації ОПО МТ, порядок та методи їх виконання, склад та обсяги робіт, вимоги щодо пожежної безпеки, охорони праці та екологічної безпеки, а також з документального оформлення робіт, що проводяться, включаючи порядок контролю, звітність і строки виконання робіт.

93. Для збереження справності та працездатності обладнання ОПЗ МТ має бути проведено комплекс заходів щодо консервації об'єкта та організовано його технічне обслуговування.

94. Тривалість періоду, на який ОПО МТ виводять з експлуатації, умови перебування в резерві (консервація або періодичне включення до роботи з метою підтримки працездатного стануОПО МТ) має встановлювати експлуатуюча організація.

95. З метою встановлення порядку виконання робіт розробляють інструкцію з технічного обслуговування та ремонту законсервованого ОПО МТ з урахуванням вимог чинних нормативних правових актів та нормативних технічних документів.

96. Для виведення ОПЗ МТ із консервації та введення їх в експлуатацію розробляють робочу програмуіз зазначенням переліку робіт, порядку та строків їх виконання.

97. При виведенні з консервації мають бути проведені ревізія, перевірка, випробування та випробування трубопроводів та обладнання ОПЗ МТ відповідно до вимог нормативних правових актів та нормативних технічних документів.

98. При виведенні ОПЗ МТ із консервації експлуатуюча організація складає акт про введення об'єкта в дію з додатком переліку виконаних робіт після пробної експлуатації ОПЗ МТ протягом 72 годин.

99. Усі роботи з ліквідації ОПЗ МТ слід здійснювати відповідно до вимог документації на ліквідацію ОПЗ МТ.

100. Перед початком здійснення робіт з виведення з експлуатації ОПЗ МТ, що підлягають ліквідації, повинні бути проведені роботи щодо звільнення трубопроводів та обладнання даних об'єктів від вуглеводнів.

Викид вуглеводнів у довкілля при звільненні трубопроводів та обладнання не допускається.

101. Після завершення робіт з ліквідації ОПЗ МТ території, що звільняються, повинні бути рекультивовані.

VI. Попередження та ліквідація аварій

102. Вжиття комплексу організаційних та технічних заходів для безаварійного функціонування ОПО МТ, обмеження впливу наслідків аварій на населення та довкілля та забезпечення готовності до дій з локалізації та ліквідації наслідків аварії слід покладати на організацію, що експлуатує небезпечний виробничий об'єкт.

103. Планування та здійснення заходів щодо запобігання можливих аварійта забезпечення постійної готовності до локалізації та ліквідації наслідків аварії на ОПЗ МТ слід покладати на експлуатуючу організацію, включаючи:

створення організаційної структуриз розподілом обов'язків та відповідальності між технічними службами та посадовими особами;

розроблення необхідної документації (програм, планів, наказів, положень, інструкцій), що регламентує порядок дій працівників у разі аварії;

контроль стану технічних пристроїв;

Оснащення системами захисту;

Оснащення системами та засобами спостереження, оповіщення, зв'язку, протиаварійного захисту та забезпечення їх нормального функціонування;

Організацію системи постійного навчання та підготовки працівників (включаючи навчально-тренувальні заняття) до дій у разі аварії;

Формування необхідних фінансових коштівта матеріальних ресурсів для локалізації та ліквідації наслідків аварій.

104. Експлуатуюча організація зобов'язана обмежувати режим роботи або зупиняти експлуатацію ОПЗ МТ у разі виявлення ознак аварії чи інциденту, якщо при цьому виникає загроза заподіяння шкоди життю та здоров'ю працівників та/або третіх осіб.

105. Для лінійних та майданчикових споруд ОПО МТ експлуатуюча організація розробляє плани заходів щодо локалізації та ліквідації наслідків аварій, у яких необхідно передбачати дії персоналу щодо запобігання аваріям, а у разі їх виникнення – щодо локалізації та максимального зниження тяжкості наслідків. технічні системита засоби, що використовуються при цьому.

106. Плани заходів щодо локалізації та ліквідації наслідків аварій розробляють для ОПО МТ відповідно до порядку, встановленого постановою Уряду Російської Федерації від 26 серпня 2013 р. N 730 "Про затвердження Положення про розроблення планів заходів щодо локалізації та ліквідації наслідків аварій (Збори законодавства Російської Федерації, 2013, N 35, ст. 4516).

107. Для ОПО МТ, на яких звертаються нафта та нафтопродукти, за наявності ризику поширення розливів за межі ОПО МТ повинні бути розроблені та затверджені в порядку, встановленому постановою Уряду Російської Федерації від 21 серпня 2000 р. N 613 "Про невідкладні заходи щодо попередження та ліквідації аварійних розливів нафти та нафтопродуктів" (Збори законодавства Російської Федерації, 2000, N 35, ст. 3582; 2002, N 16, ст. 1569), плани щодо попередження та ліквідації розливів нафти та нафтопродуктів.

VII. Вимоги до аналізу небезпек технологічних процесів та кількісного аналізу ризику аварій на магістральних трубопроводах

загальні положення

108. Аналіз небезпек технологічних процесів, кількісний аналіз ризику та інші методи аналізу ризику аварій, пов'язаних з викидом вуглеводнів, що транспортуються, є частиною декларування промислової безпеки, обґрунтування безпеки, ризик-менеджменту та системи управління промисловою безпекою ОПО МТ.

109. Під час проведення аналізу ризику враховують:

Вибухонебезпечні та токсичні властивості продукту, що транспортується;

зовнішні антропогенні впливи (у тому числі від сусідніх об'єктів, перетинів з транспортними шляхами, можливих несанкціонованих врізок у трубопровід та диверсій);

Можливі прояви внутрішньої та зовнішньої корозії;

можливі відхилення технологічних параметрів від регламентних значень;

Показники механічної безпеки (стійкості до навантажень та впливів), надійності ОПО МТ та технічних пристроїв, що застосовуються на ОПО МТ (міцнісні характеристики матеріалу, товщина стінки труб, технологія виготовлення, транспортування та умови зберігання під час будівництва);

Конструктивно-технологічні заходи безпеки (захист від перевищення тиску, у тому числі від гідроудару, заходи щодо запобігання гідратоутворенню на газопроводах, ефективність систем виявлення витоків та телемеханіки, можливість втрати стійкості положення трубопроводу, протипожежні перепони);

Зовнішні природні впливи (землетруси, зсуви, стан грунту, зледеніння, інші гідрометеорологічні, сейсмічні та геологічні ризики);

Вплив можливих екологічних наслідків при будівництві, експлуатації, реконструкції, технічному переозброєнні, капітальному ремонті, консервації та ліквідації ОПЗ МТ, включаючи забруднення навколишнього середовища, порушення родючого ґрунтового шару, рослинного покриву, ландшафту;

Вражаючі фактори аварій (викид небезпечних речовин, руйнування технічних пристроїв, споруд, вибух, термічне, токсичне ураження, розліт уламків, забруднення навколишнього середовища), а також можливості порушення родючого шару грунту, рослинного покриву при локалізації аварій і ліквідації їх наслідків;

Вплив наслідків аварій та інцидентів на ОПН МТ на сусідні виробничі об'єкти, населені пункти, водозабори, заповідники та інші екологічно вразливі об'єкти

110. Методи аналізу ризику на ОПЗ МТ повинні бути обґрунтовані відповідно до вимог законодавства Російської Федерації в галузі промислової безпеки.

111. Небезпека функціонування ОПЗ МТ визначають комплексом факторів, що враховують технологічні параметри та технічний стан ОПЗ МТ, властивості небезпечних речовин, що перекачуються, природні та антропогенні фактори.

112. Основне завдання аналізу ризику полягає у наданні посадовим особам, що приймають рішення щодо забезпечення безпеки, відомостей про найбільш небезпечні процеси, дільниці ОПО МТ.

113. При виборі методів аналізу ризику необхідно враховувати етапи функціонування об'єкта (проектування, експлуатація, реконструкція, технічне переозброєння, капітальний ремонт, консервація та ліквідація), цілі аналізу (такі, як обґрунтування безпечних відстаней до сусідніх об'єктів), тип ОПО МТ, що аналізується, критерії прийнятного ризику, наявність необхідної інформації та інші фактори.

114. З метою обґрунтування заходів запобігання аваріям слід проводити аналіз небезпек технологічних процесів з визначенням відхилень технологічних параметрів від проектних (регламентних) значень з описом можливих причин, наслідків цих відхилень і зазначенням заходів безпеки, що вживаються або плануються. Аналіз проводить група фахівців проектної організації, що експлуатують за участю незалежної експертної організації. Результатом роботи групи є звіт з описом можливих причин, наслідків цих відхилень, зазначенням заходів безпеки та рекомендацій щодо подальшим діямабо підвищення безпеки.

Принципи кількісного аналізу ризику аварій на небезпечних виробничих об'єктах магістральних трубопроводів

115. Процес проведення кількісного аналізу ризику аварії включає такі основні чотири етапи:

1) планування та організація робіт;

2) ідентифікація небезпек аварій;

3) кількісна оцінка ризику аварій на ОПЗ МТ, у тому числі:

а) оцінка частоти можливих сценаріїв аварій;

б) оцінка можливих наслідківза розглянутими сценаріями аварій;

в) розрахунок показників ризику аварії на ОПЗ МТ;

г) визначення ступеня небезпеки ділянок та складових ОПЗ МТ;

д) ранжування ділянок та складових ОПЗ МТ за показниками ризику аварії;

е) порівняння показників ризику аварії ділянок та складових ОПЗ МТ з відповідним середньостатистичним рівнем та встановлення ступеня небезпеки ділянок та складових МТ;

116. При аналізі результатів розрахунків на дільницях та складових ОПО МТ проводять порівняння розрахованих показників ризику із середньостатистичним рівнем ризику аварії за такими ступенями:

Середня;

Висока;

Надзвичайно висока.

Для ділянок лінійної частини ОПЗ МТ ступінь небезпеки аварій визначають на основі різниці між розрахованим для ділянки значенням показника ризику аварії та середньостатистичним рівнем ризику аварії. Середньостатистичний рівень показника ризику аварії визначають за даними розслідування аварій на аналогічних об'єктах.

Під розрахованим показником ризику аварії R розуміють один чи кілька показників:

Частота аварій на одиницю довжини лінійної частини ОПЗ МТ або на конкретній ділянці (наприклад, підводному переході), що призводить до загибелі не менше ніж N осіб (N = 1,10, 50);

Індивідуальний ризик загибелі чи травмування людини під час аварії на лінійній частині ОПЗ МТ;

Частота аварій на одиницю довжини лінійної частини ОПЗ МТ або на конкретній ділянці, що призводить до розливу нафти/нафтопродукту масою не менше ніж М (М = 100, 500, 5000 т).

Вимоги до оформлення результатів аналізу ризику аварії на магістральному трубопроводі

117. Результати оцінки ступеня ризику аварії на ОПЗ МТ повинні бути обґрунтовані та оформлені таким чином, щоб виконані розрахунки та висновки могли бути перевірені та повторені кваліфікованими фахівцями, які не брали участі при початковій процедурі оцінки ступеня ризику аварії на ОПЗ МТ.

118. Процес та результати робіт з кількісного аналізу ризику аварії на ОПЗ МТ документують у вигляді звіту з аналізу ризику аварії на ОПЗ МТ. Звіт з аналізу ризику аварії на ОПТ МТ включає:

Титульна сторінка;

Список виконавців із зазначенням посад, наукових звань, назвою організації;

Анотацію;

Мета та завдання оцінки ступеня ризику аварії на ОПО МТ;

Опис аналізованого ОПО МТ;

Методологію, вихідні припущення та обмеження, що визначають межі аналізу небезпек аварії;

Опис використовуваних методів аналізу небезпек, моделей аварійних процесів та обґрунтування їх застосування;

Вихідні дані та їх джерела, у тому числі необхідні дані щодо аварійності та травматизму на ОПО МТ, надійності обладнання;

- Результати ідентифікації небезпек;

Результати оцінки показників ризику аварії та ступеня небезпеки ділянок та складових ОПО МТ;

аналіз впливу вихідних даних на результати кількісної оцінки ризику;

Висновок;

Список використаних джерел інформації.

119. Результати аналізу ризику аварії на ОПО МТ при розробці спеціальних документів (декларація промислової безпеки, обґрунтування безпеки, план локалізації та ліквідації аварій) оформлюють відповідно до Методичними вказівкамищодо проведення аналізу ризику небезпечних виробничих об'єктів, затвердженими постановою Федерального гірничого та промислового нагляду Росії від 10 липня 2001 р. N 30 (визнано таким, що не потребує державної реєстрації- Лист Міністерства юстиції Російської Федерації від 20 серпня 2001 р. N 07/8411-ЮД).

Визначення безпечних відстаней

120. Безпечна відстаньвід ОПЗ МТ визначають розрахунком максимальних зон впливу (ураження) при аварійних викидах небезпечних речовин з урахуванням ймовірності їх реалізації.

121. Розрахунок слід проводити на основі таких положень:

1. Лінійна частина ОПО МТ відповідає вимогам безпеки щодо зменшення тяжкості наслідків аварій, у тому числі до автоматизованої системи виявлення витоків, системи ліквідації аварії, наявності інженерних споруддля обмеження розливу небезпечної речовини

2. Визначають найбільш небезпечні сценарії, за яких можливі максимальні розміри зони впливу (ураження).

3. Розрахунок процесу викиду, розсіювання та дрейфу хмари небезпечної речовини в атмосфері проводять за різних метеоумов і обліку рельєфу місцевості.

4. При обґрунтуванні мінімальних відстанейвикористовують кількісні критерії, що враховують максимальний розмірзони впливу (ураження) та значення розрахованих показників ризику. Критерії безпеки або допустимого (прийнятного) ризику обґрунтовують у проектній документації/документації.

Російська Федерація Наказ Ростехнагляду

Про затвердження Федеральних норм і правил у галузі промислової безпеки "Правила безпеки для небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів"

1. Затвердити Федеральні норми та правила в галузі промислової безпеки, що додаються до цього наказу, "Правила безпеки для небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів".

2. Цей наказ набирає чинності після закінчення трьох місяців з моменту офіційного опублікування Федеральних норм і правил у галузі промислової безпеки "Правила безпеки для небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів".

Вріо керівника
А.В.Ферапонтов

Зареєстровано
у Міністерстві юстиції
Російської Федерації

додаток

Федеральні норми та правила в галузі промислової безпеки "Правила безпеки для небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів"

I. Загальні положення

1. Ці Федеральні норми та правила в галузі промислової безпеки "Правила безпеки для небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів" (далі - Правила) встановлюють вимоги, спрямовані на забезпечення промислової безпеки, попередження аварій, випадків виробничого травматизму на небезпечних виробничих об'єктах магістральних трубопроводів (далі - ОПО МТ), на яких транспортуються небезпечні речовини - вуглеводні, що знаходяться в рідкому (нафта, нафтопродукти, зріджені вуглеводневі гази, газовий конденсат, широка фракція легких вуглеводнів, їх суміші) та/або газоподібному (газ) стані.

2. Правила розроблені відповідно до Федерального закону від 21 липня 1997 року N 116-ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 30, ст.3588; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52, ст.5498; 2009, N 1, ст.17, 21; ст.6450, 2010, N 30, ст.4002; 2010, N 31, ст.4196; 2011, N 27, ст.3880; N 30, ст.4590, 4591, 4596; ;2012, N 26, ст.3446; 2013, N 9, ст.874).

3. Правила призначені для застосування при:

а) розроблення технологічних процесів, проектування, будівництво, експлуатацію, реконструкцію, технічне переозброєння, капітальний ремонт, консервацію та ліквідацію ОПО МТ;

б) виготовлення, монтаж, налагодження, обслуговування, діагностування та ремонт технічних пристроїв, що застосовуються на ОПО МТ;

в) проведення експертизи промислової безпеки: документації на консервацію, ліквідацію, технічне переозброєння небезпечного виробничого об'єкта (далі – документація); технічних пристроїв; будівель та споруд; декларацій промислової безпеки ОПО МТ; обґрунтувань безпеки небезпечних виробничих об'єктів.

4. Пожежна безпека ОПО МТ забезпечується відповідно до вимог Федерального закону від 22 липня 2008 року N 123-ФЗ "Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки" (Збори законодавства Російської Федерації, 2008, N 30 ст.3579; 2012, N 29, ст .3997;2013, N 27, ст.3477).

5. До ОПО МТ належать об'єкти лінійної частини та майданчикові споруди.

ІІ. Вимоги промислової безпеки до розробки технологічних процесів під час проектування небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів

Загальні вимоги

6. Розробка технологічного процесу, застосування технологічного обладнання, вибір типу запірної арматури та місць її встановлення, засобів контролю та протиаварійного захисту повинні бути обґрунтовані у проектній документації/документації результатами аналізу небезпек технологічних процесів та кількісного аналізу ризику аварій, проведеного відповідно до глави VII " Вимоги до аналізу небезпек технологічних процесів та кількісного аналізу ризику аварій на магістральних трубопроводах цих Правил.

7. Комплектне обладнання та технічні пристрої, розроблені та виготовлені за зарубіжними стандартами, застосовують на ОПО МТ за наявності технічної документації виробника, а також за їх відповідності вимогам цих Правил та чинних у Російській Федерації технічних регламентів, що підтверджується висновком експертизи промислової безпеки або сертифікатом відповідності вимог технічних регламентів.

8. Вибір траси та розміщення об'єктів лінійної частини та майданчикових споруд (насосної станції, компресорної станції, газорозподільної станції, резервуарного парку) слід проводити з урахуванням природно-кліматичних особливостей території, розподілу прилеглих місць заселення, гідрогеологічних властивостей ґрунтів, наявності близько розташованих виробничих а також з урахуванням транспортних шляхів та комунікацій, які можуть вплинути на безпеку ОПО МТ.

9. Територія розміщення лінійних та майданчикових споруд ОПО МТ повинна забезпечувати можливість проведення будівельно-монтажних робіт з використанням вантажопідйомної та спеціальної техніки, а також можливість розміщення місць складування обладнання та будівельних матеріалів.

10. Об'єкти лінійної частини та майданчикові споруди ОПО МТ слід розміщувати на безпечних відстанях до інших промислових та сільськогосподарських об'єктів, окремих будівель та споруд, житлових, суспільно-ділових зон та зон рекреаційного призначення, встановлених відповідно до вимог законодавства Російської Федерації.

11. Для майданчикових споруд ОПО МТ необхідно виконувати вимоги щодо забезпечення вибухобезпеки відповідно до підпунктів 3.1 -3.3, 10.4 та 10.5 Федеральних норм і правил у галузі промислової безпеки , технологічному та атомному нагляду від 11 березня 2013 року N 96 (зареєстрований Міністерством юстиції Росії 16 квітня 2013 року, реєстраційний N 28138; Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади, 2013, N 23).

12. За відсутності встановлених вимог щодо безпечних відстаней або неможливості їх дотримання ці вимоги мають бути визначені в обґрунтуванні безпеки небезпечного виробничого об'єкта.

Обґрунтування безпеки ОПО МТ щодо аналізу ризику слід розробляти з урахуванням вимог, викладених у главі VII "Вимоги до аналізу небезпек технологічних процесів та кількісного аналізу ризику аварій на магістральних трубопроводах" цих Правил .

13. Об'єкти лінійної частини та майданчикові споруди ОПЗ МТ слід розміщувати з урахуванням небезпеки поширення рідких небезпечних речовин, що транспортуються, при можливих аваріях по рельєфу місцевості та переважного напрямку вітру (за річною трояндою вітрів) відносно рядом розташованих населених пунктів, об'єктів і місць масового скупчення людей.

При прокладанні нафтопроводів і нафтопродуктопроводів поблизу населених пунктів та промислових підприємств, розташованих на відмітках нижче цих трубопроводів на відстані від них менше 500 м при діаметрі труб 700 мм і менше і 1000 м при діаметрі труб понад 700 мм, проектом мають бути передбачені технічні рішення, що виключають надходження транспортованого по трубопроводу середовища до зони забудови.

Вимоги промислової безпеки під час проектування об'єктів лінійної частини магістральних трубопроводів

14. Проектною документацією/документацією у технологічних процесах транспортування вуглеводнів (далі - технологічні процеси) та при виборі обладнання об'єктів лінійної частини ОПЗ МТ слід враховувати всі види навантажень та впливів, що виникають на етапах будівництва, експлуатації, реконструкції, при технічному переозброєнні, капітальному ремонті, консервації, ліквідації ОПЗ МТ, а також несприятливі варіанти їх поєднання, які можуть вплинути на надійність та безпеку лінійної частини ОПЗ МТ.

15. Визначення навантажень і впливів здійснюють з урахуванням результатів інженерних пошуків, отримали позитивний висновок експертизи гаразд, встановленому законодавством Російської Федерации.

16. При виконанні розрахунків на міцність, деформацію та стійкість трубопроводів та опорних конструкцій (фундаментів, опор, основ) необхідно розглянути вплив на навантаження перехідних процесів (нестаціонарних режимів) при перекачуванні продукту, а також можливу зміну властивостей ґрунту в процесі експлуатації трубопроводів.

17. У складі ОПЗ МТ повинні бути визначені найбільш небезпечні ділянки (ділянки, розташовані поблизу населених пунктів; переходи через автомобільні та залізниці; переходи через природні та штучні водні об'єкти; ділянки, що проходять в особливих природних умовах та по землях особливо охоронюваних природних територій; ділянки високої та підвищеної корозійної небезпеки), за якими проектною документацією/документацією мають бути передбачені додаткові заходи, спрямовані на зниження ризику аварій.

18. Технічні рішення, які приймаються при розробці проектної документації/документації ОПЗ МТ, повинні забезпечувати безпеку технологічних процесів.

19. Незалежно від способу прокладання (підземний, наземний, надземний лінійної частини ОПЗ МТ) повинна бути забезпечена надійна та безпечна експлуатація трубопроводу з урахуванням рельєфу, ґрунтових та природно-кліматичних умов.

20. Для найбільш небезпечних ділянок об'єктів лінійної частини проектною документацією/документацією мають бути передбачені спеціальні заходи безпеки, які знижують ризик аварії, основні з яких:

підвищення вимог до категорії захисного покриття та режимів засобів електрохімічного захисту, облаштування систем корозійного моніторингу;

застосування захисного футляра, бетонування, захисних плит;

прокладання у тунелі;

облаштування додаткових обвалувань та захисних стінок;

зміцнення ґрунту (берегів);

будову відвідних систем (каналів, канав);

ведення моніторингу технічного стану трубопроводу

Для лінійної частини трубопроводів, призначених для транспортування широкої фракції легких вуглеводнів, проектною документацією/документацією мають бути передбачені спеціальні заходи безпеки, що знижують ризики для населення та обслуговуючого персоналу, основні з яких:

збільшення товщини стінки трубопроводу;

обмеження діаметра трубопроводу трохи більше 400 мм;

збільшення глибини залягання трубопроводу;

додаткові вимоги до металу труб за міцністю, стійкістю тіла труби до поширення в'язкого руйнування, по тріщиностійкості;

постійний моніторинг технічного стану трубопроводу на основі частішого проведення робіт з внутрішньотрубної діагностики з усуненням неприпустимих дефектів.

21. Технічними рішеннями щодо лінійних споруд ОПО МТ повинна бути забезпечена компенсація переміщень трубопроводу від зміни температури, впливу внутрішнього тиску.

22. Застосовувані на лінійних спорудах ОПЗ МТ засоби захисту від можливих видів корозії повинні забезпечувати безаварійне (внаслідок корозії) функціонування ОПЗ МТ відповідно до умов та терміну експлуатації, встановлених проектною документацією/документацією.

Способи та засоби протикорозійного захисту повинні бути встановлені проектною документацією/документацією, що забезпечує захист від зовнішньої (атмосферної) та підземної корозії, корозії блукаючими та індукованими струмами.

23. Технологічні процеси очищення порожнини трубопроводу, діагностичних робіт та поділу транспортованих середовищ (речовин) повинні забезпечувати безпечну експлуатацію ОПЗ МТ.

24. Запірна арматура, що встановлюється на об'єктах лінійної частини ОПО МТ, повинна забезпечувати можливість дистанційного та місцевого (автоматичного та/або ручного) зупинки технологічного процесу як при проектних режимах експлуатації, так і у разі аварії чи інциденту, у тому числі з урахуванням секціонування ділянок трубопроводу.

25. Арматура та обв'язування запірної арматури ОПО магістральних газопроводів, що знаходяться під тиском, повинні бути передбачені проектною документацією/документацією у підземному виконанні з надземним виведенням приводу арматури.

26. Засоби захисту від перевищення тиску вище за проектний повинні забезпечити своєчасне скидання тиску з метою безпечного ведення технологічного процесу.

27. При транспортуванні високов'язких рідких вуглеводнів проектною документацією/документацією повинні бути передбачені теплова ізоляція трубопроводу та система підігріву продукту, що перекачується, що забезпечують стабільний режим перекачування в умовах експлуатації.

28. Проектною документацією/документацією повинні бути визначені вимоги до трубопроводів, арматури, сполучних деталей за величиною тиску та тривалістю випробувань на міцність та герметичність.

29. На підводних переходах через водні перешкоди проектною документацією/документацією має бути передбачено застосування технічних засобів, що перешкоджають спливанню трубопроводу.

30. Заходи проти спливання, включаючи застосування відповідних технічних пристроїв, слід розробляти у проектній документації/документації також під час прокладання підземних трубопроводів на ділянках з високим рівнем ґрунтових вод та довгостроковим підтопленням паводковими водами.

31. Для забезпечення безпеки технологічного процесу транспортування газоподібних або зріджених вуглеводнів на ділянках підземних переходів трубопроводів через залізниці та автомобільні дороги загального користування I-Vкатегорій проектної документації/документації мають бути передбачені спеціальні технічні рішення щодо контролю витоків.

32. Проектною документацією/документацією для ОПО магістральних газопроводів повинні бути передбачені пристрої безпечного скидання газу, що відокремлюються запірною арматурою, тієї ж категорії та на той самий робочий тиск, що й основний газопровід.

33. Технічні рішення в проектній документації/документації на ОПН МТ, у тому числі технологічний регламент, інструкції повинні передбачати можливість очищення порожнини трубопроводів після будівництва, реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту та видалення води після проведення гідровипробувань.

34. Проектною документацією/документацією мають бути передбачені спеціальні технічні засоби, стійкі до зовнішніх впливів електростатичних розрядів та електромагнітних полів та які забезпечують безперервний дистанційний контроль виявлення витоків та несанкціонованого доступу до технічних пристроїв у відповідних умовах експлуатації ОПЗ МТ.

Несанкціонований доступ до автоматизованої системи безперервного дистанційного виявлення витоків і запірної арматури, що відключає, повинен бути виключений.

35. Проектною документацією/документацією на ОПТ МТ повинні бути передбачені безпечне обслуговування та ремонт обладнання наземних об'єктів лінійної частини ОПТ МТ.

Вимоги промислової безпеки під час проектування майданчикових споруд магістральних трубопроводів

36. Проектною документацією/документацією для насосних та газоперекачувальних агрегатів насосних та компресорних станцій повинні бути передбачені технічні рішення, що враховують компенсацію температурних, динамічних та вібраційних навантажень.

Засоби захисту від можливих видів корозії, що застосовуються на майданчикових спорудах ОПЗ МТ, повинні забезпечувати безаварійне (внаслідок корозії) функціонування ОПЗ МТ відповідно до умов та терміну експлуатації, встановлених проектною документацією/документацією.

37. Обладнання та трубопровідна арматура, що встановлюється без укриття (на відкритому повітрі), повинні забезпечувати безпечну експлуатацію ОПЗ МТ у відповідному кліматичному районі їх застосування.

38. Конструктивне виконання та розміщення обладнання, трубопроводів та системи контролю та управління повинні забезпечувати можливість контролю їх технічного стану відповідно до технологічного регламенту їх експлуатації та технічного обслуговування.

39. Для контролю загазованості повітряного середовища у виробничих приміщеннях, робочій зоні відкритих майданчикових споруд повинні бути передбачені засоби автоматичного безперервного газового контролю з сигналізацією, що спрацьовує при досягненні гранично допустимих величин та з видачею сигналів у систему управління технологічним процесом та протиаварійного захисту. При цьому всі випадки загазованості повинні реєструвати прилади з автоматичним записом та бути задокументовані.

Місця встановлення та кількість датчиків або пробовідбірних пристроїв аналізаторів необхідно визначати у проектній документації/документації з урахуванням вимог нормативних технічних документів щодо розміщення датчиків контролю загазованості.

40. Проектною документацією/документацією має бути передбачено захист обладнання та трубопроводів майданчикових споруд від надлишкового тиску, у тому числі при гідроударі.

41. Метод регулювання тиску, що застосовується, повинен забезпечувати роботу насосних станцій при тиску, що підтримується у встановлених для неї межах. Системи регулювання та захисту від перевищення тиску повинні вести постійний контроль тиску на виході насосних станцій та запобігати перевищенню регламентованого значення вихідного тиску.

42. Застосовуване обладнання, труби, арматура, фланцеві з'єднання та фасонні деталі на всмоктувальних та нагнітальних лініях компресорних станцій повинні забезпечувати їх безпечну експлуатацію при максимальному розрахунковому тиску нагнітання.

43. Проектною документацією/документацією необхідно передбачити можливість відключення кожного газоперекачувального агрегату компресорної станції за допомогою запірної арматури з дистанційно керованим приводом.

44. Компресорні станції повинні мати системи безпечного скидання газу із запобіжних клапанів, дренажних та продувних ліній. Не допускається об'єднувати між собою системи продувних, скидних ліній та ліній скидання газу із запобіжних клапанів.

Необхідність встановлення сепаратора для відділення рідкої фази та механічних домішок на лініях скидання слід обґрунтовувати у проектній документації/документації.

Системи скидання газу повинні забезпечити безпечні умови розсіювання газу з урахуванням місцевих кліматичних умов, включаючи троянду вітрів.

45. На компресорних станціях слід передбачати можливість продування газопроводів та обладнання інертним газом (паром).

46. ​​Компресорна станція повинна бути обладнана системою (пристроями) уловлювання рідини та механічних домішок.

47. Технологічне обладнання газорозподільної станції повинно бути розраховане на робочий тиск газопроводу-відведення, що підводить, за винятком випадку використання регуляторів тиску газу з відсікачем (клапан-відсікач і регулятор) та встановлення додаткового запобіжного клапана перед крановим вузлом на виході з газорозподільної станції в кожній лінії редукування .

48. Проектною документацією/документацією має бути передбачено забезпечення захисту будівель, конструкцій та зовнішніх установок майданчикових споруд ОПО МТ від проявів атмосферної електрики (блискавкозахист).

Блискавкозахист кранових майданчиків та майданчикових споруд із наземним обладнанням, не оснащеним дихальною арматурою або пристроями безпечного скидання газу, може бути забезпечений приєднанням до контуру заземлення.

49. При виборі електроустаткування у вибухозахищеному виконанні слід керуватися класифікацією вибухонебезпечних зон. Класи та розміри вибухонебезпечних зон слід визначати та вказувати у проектній документації/документації.

50. Планування насосних станцій та резервуарних парків, розміщення обладнання та прокладання технологічних трубопроводів повинні забезпечувати локалізацію, збирання та видалення витоків небезпечних речовин.

ІІІ. Вимоги промислової безпеки під час будівництва, реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів

51. Здійснення заходів щодо будівництва, реконструкції, технічного переозброєння, консервації та ліквідації ОПО МТ дозволяється лише після отримання позитивного висновку державної експертизи проектної документації або експертизи промислової безпеки документації та отримання дозволу на проведення зазначених робіт у порядку, встановленому законодавством про містобудівну діяльність та законодавство галузі промислової безпеки.

52. На всіх етапах виконання робіт з будівництва, реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту ОПЗ МТ повинні бути організовані вхідний контроль конструкцій, виробів, матеріалів, обладнання та технічних пристроїв, а також контроль якості виконання робіт та всіх технологічних операцій.

Результати вхідного контролю слід заносити до журналу вхідного контролю з оформленням акта перевірки.

53. При виявленні відступів від вимог проектної документації/документації, виявленні фактів використання матеріалів, які не передбачені проектною документацією/документацією, порушень порядку та якості виконання робіт будівельно-монтажні роботи повинні бути припинені, а виявлені дефекти усунуті.

54. Для виконання зварювально-монтажних робіт на ОПЗ МТ слід залучати організації, які мають право (атестовані) виконання таких робіт. Технологія проведення зварювальних робіт, зварювальні матеріали та обладнання, призначені для використання при будівництві, реконструкції, технічному переозброєнні та капітальному ремонті ОПЗ МТ, повинні бути погоджені із замовником та атестовані в установленому порядку.

Працівники, які здійснюють безпосереднє керівництво та виконання зварювальних робіт, повинні бути атестовані відповідно до Правил атестації зварювальників та фахівців зварювального виробництва, затвердженими постановою Федерального гірничого та промислового нагляду Росії від 30 жовтня 1998 року N 63 (зареєстровано Міністерством юстиції Російської Федерації 9 березня 4 березня реєстраційний N 1721; Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади, 1999, N 11-12), зі змінами, внесеними (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації 23 листопада 2012, реєстраційний N 25903; Російська газета, 28) регламентом проведення атестації зварників та фахівців зварювального виробництва, затвердженим постановою Федерального гірничого та промислового нагляду Росії від 25 червня 2002 року N 36 (зареєстровано Міністерством юстиції Російської Федерації 17 липня 2002 року, реєстраційний N 3587; Бюлетень2 нормативних актів 32), із змінами, внесеними наказом Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду від 17 жовтня 2012 року N 588 (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації від 23 листопада 2013 року, реєстраційний N 25903); Російська газета, 2012, N 283).

55. Зварні з'єднання, виконані в процесі ведення робіт з будівництва, реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту ОПЗ МТ, підлягають контролю якості методами неруйнівного контролю. Обсяг та методи контролю зварних з'єднань мають бути визначені проектною документацією/документацією.

56. Необхідність, терміни та методи проведення робіт з реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту ОПЗ МТ визначають на основі проектної документації/документації виходячи з умов забезпечення безперебійної експлуатації ОПЗ МТ та вимог промислової безпеки.

57. Рішення про терміни, способи та обсяги проведення робіт з капітального ремонту ОПЗ МТ приймають з урахуванням аналізу результатів комплексного обстеження та терміну служби ОПЗ МТ.

58. Виконання робіт з реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту слід розпочинати після виконання підготовчих заходів, приймання об'єктів підрядником та письмового дозволу керівництва експлуатуючої організації на проведення робіт.

59. Перед початком виконання робіт з реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту лінійних споруд ОПО МТ виробники робіт повинні повідомити про початок та строки проведення робіт організації (власників), що експлуатують споруди, що проходять в одному технічному коридорі з ОПО МТ, а також органи місцевого самоврядування.

60. Об'єкти лінійної частини ОПО МТ після завершення будівництва, реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту повинні бути випробувані на міцність та герметичність відповідно до вимог проектної документації/документації.

Об'єкти лінійної частини ОПЗ МТ повинні бути очищені та обстежені внутрішньотрубними засобами очищення та діагностики (для труб діаметром 300 мм і більше). Способи, параметри та схеми проведення очищення порожнини, внутрішньотрубної діагностики та випробування встановлює проектна організація у проектній документації/документації, проекті організації будівництва, спеціальної робочої інструкції з очищення порожнини та випробуванню на міцність та перевірці на герметичність.

61. При гідравлічних випробуваннях на міцність та перевірці на герметичність застосовують рідкі робочі середовища (вода та інші негорючі рідини); при пневматичних випробуваннях – газоподібні робочі середовища (повітря, інертні гази, природний газ).

Застосування газоподібних робочих середовищ має бути обґрунтовано у документації для проведення випробувань, затвердженої експлуатуючою організацією.

Застосування природного газу для випробувань магістральних газопроводів має бути обґрунтовано, і про прийняті рішення має бути повідомлено федеральний орган виконавчої влади у галузі промислової безпеки.

62. При негативних температурах навколишнього середовища або неможливості забезпечити необхідну кількість рідкого робочого середовища для проведення гідравлічних випробувань допускається проведення випробувань лінійної частини ОПЗ МТ на міцність та герметичність газоподібними робочими середовищами. Метод проведення випробування має бути обґрунтований проектною документацією/документацією.

63. Після завершення будівництва, реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту, випробування на міцність та перевірки на герметичність ОПЗ МТ здійснюють комплексне випробування ОПЗ МТ.

64. Заповнення лінійних споруд ОПО МТ вуглеводнями та його роботу після заповнення протягом 72 годин вважають комплексним випробуванням лінійної споруди ОПО МТ. Заповнення та комплексне випробування проводять відповідно до інструкції (плану заходів).

65. Небезпечний виробничий об'єкт магістрального трубопроводу до початку пусконалагоджувальних робіт та робіт з комплексного випробування має бути укомплектований працівниками відповідної кваліфікації відповідно до штатного розкладу.

66. До початку введення в експлуатацію ОПЗ МТ робочі місця мають бути укомплектовані необхідною документацією, запасами матеріалів, запасними частинами, інвентарем, засобами індивідуального та колективного захисту відповідно до встановлених норм.

IV. Вимоги промислової безпеки під час експлуатації небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів

Технологічні регламенти на експлуатацію магістральних трубопроводів

67. Для ОПЗ МТ розробляють технологічний регламент на експлуатацію, визначальний порядок організації надійного та безпечного ведення технологічного процесу, який повинен відповідати проектним рішенням, дійсним характеристикам, умовам роботи ОПЗ МТ, вимогам законодавства Російської Федерації в галузі промислової безпеки та нормативних технічних документів.

68. Технологічний регламент на експлуатацію ОПЗ МТ повинен включати:

технічні характеристики ОПО МТ, обладнання майданчикових споруд та властивості вуглеводнів, що перекачуються;

технологічні режими процесу транспортування вуглеводнів ОПО МТ;

порядок контролю за герметичністю (цілісністю) трубопроводів та обладнання ОПЗ МТ;

порядок виявлення витоків;

порядок контролю технологічного процесу;

порядок прийому, здачі та обліку вуглеводнів, що перекачуються;

принципові та технологічні схеми лінійної частини ОПЗ МТ та майданчикових споруд (графічна частина);

стислий поздовжній профіль лінійної частини ОПТ МТ (графічна частина);

перелік та характеристика найбільш небезпечних ділянок;

паспортні характеристики технічних пристроїв, що застосовуються на ОПТ МТ;

перелік обов'язкових технологічних та виробничих інструкцій щодо забезпечення безпечного ведення технологічного процесу, технічного обслуговування, а також дій працівників в аварійних ситуаціях та при інцидентах;

розділ про безпечну експлуатацію виробництва.

69. Технологічний регламент повинен бути розроблений до введення ОПЗ МТ в експлуатацію та переглянутий у разі зміни вимог промислової безпеки, параметрів ведення технологічного процесу або в інших випадках, передбачених законодавством Російської Федерації у галузі промислової безпеки.

Технічне обслуговування та ремонтні роботи на небезпечних виробничих об'єктах магістрального трубопроводу

70. При технічному обслуговуванні ОПЗ МТ обсяг та періодичність виконуваних робіт повинні бути визначені проектною документацією/документацією, технологічним регламентом на експлуатацію ОПЗ МТ, нормативно-технічними документами заводів-виробників до труб, матеріалів та обладнання.

71. Під час експлуатації повинен бути забезпечений контроль технічного стану ОПЗ МТ із застосуванням необхідних методів технічного діагностування, а також повинні бути забезпечені заходи щодо закріплення трубопроводу на проектних відмітках у разі його зміщення.

72. Порядок та час проведення ремонту лінійних споруд ОПЗ МТ, що проходять в одному технічному коридорі з іншими інженерними комунікаціями або перетинають їх, слід узгоджувати з організаціями, що експлуатують ці комунікації.

73. У місці проведення ремонтних робіт необхідно контролювати утримання горючих парів та газів у повітрі робочої зони або приміщення з використанням системи автоматичної сигналізації.

Періодичність контролю вказують в інструкції, включаючи обов'язковий контроль середовища перед початком проведення робіт та після кожної перерви тривалістю не менше однієї години.

74. У разі перевищення в повітрі робочої зони встановлених значень гранично допустимих концентрацій для продукту, що транспортується, ремонтні роботи проводять у засобах індивідуального захисту органів дихання.

75. У місці проведення зварювальних та інших вогневих робіт концентрація горючих парів та газів не повинна перевищувати 20 відсотків величини нижньої концентраційної межі поширення полум'я.

76. Усі зміни, що стосуються будівництва об'єктів ОПЗ МТ, перетинів трубопроводу комунікаціями іншого призначення, а також конструктивні зміни лінійних споруд ОПЗ МТ повинні бути виконані за проектною документацією/документацією та своєчасно внесені в експлуатаційну та виконавчу документацію.

77. З метою контролю траси та прилеглої території, виявлення факторів, що становлять загрозу надійності та безпеці експлуатації лінійних споруд ОПО МТ, експлуатуюча організація повинна забезпечити періодичне патрулювання лінійних споруд ОПО МТ.

78. Використовуються різні види патрулювання траси трубопроводу: піший обхід, об'їзд автотранспортом, авіапатрулювання.

79. Періодичність та методи патрулювання траси лінійних споруд ОПО МТ встановлюють з урахуванням конкретних умов експлуатації, технічного стану трубопроводів, особливостей ділянки прокладання трубопроводу, природних факторів, що впливають на безпеку експлуатації трубопроводу.

Технічне діагностування небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів

80. З метою забезпечення безпеки, визначення фактичного технічного стану ОПЗ МТ, можливості їх подальшої експлуатації на проектних технологічних режимах для розрахунку допустимого тиску, необхідності зниження дозволеного робочого тиску та переходу на знижені технологічні режими або необхідності ремонту з точною локалізацією місць його виконання та продовження терміну служби ОПЗ МТ у процесі експлуатації слід проводити періодичне технічне діагностування.

81. Терміни та методи діагностування визначають з урахуванням небезпеки та технічного стану ділянок лінійної частини ОПО МТ, споруд та технічних пристроїв майданчикових споруд ОПО МТ, а також з урахуванням показників експлуатації (термін служби, ресурс), встановлених проектною та/або нормативно-технічною документацією .

82. На підставі результатів технічного діагностування визначають величину дозволеного робочого тиску відповідно до нормативно-технічної документації з експлуатації ОПЗ МТ.

Документом, що підтверджує величину дозволеного робочого тиску при експлуатації ОПЗ МТ, є формуляр підтвердження величини дозволеного робочого тиску (далі - формуляр).

83. Формуляр оформлюють для підтвердження безпечної величини дозволеного робочого тиску при експлуатації:

а) об'єктів, що вводяться в експлуатацію після завершення будівництва чи реконструкції;

б) діючих об'єктів, на яких проведено аварійно-відновлювальні або ремонтні роботи, які зажадали для їх зниження робочого тиску більш ніж на 20 відсотків;

в) діючих об'єктів, у яких проведено зміна величини дозволеного робочого тиску.

84. Формуляр на ОПЗ МТ повинен містити відомості про ділянку (номер ділянки) ОПЗ МТ, величину дозволеного тиску, а також відомості про необхідність забезпечення його запобіжними пристроями для обмеження величини робочого тиску.

Формуляр оформляють до пуску ОПЗ МТ в експлуатацію.

85. Формуляр разом з експлуатаційною та проектною документацією/документацією, результатами випробувань, дефектоскопії, обстежень, епюрами тиску та розрахунків на міцність, на підставі яких була встановлена ​​величина дозволеного робочого тиску, зберігають в архіві експлуатуючої організації.

86. Експлуатуюча організація зобов'язана проводити протягом усього життєвого циклу (до ліквідації ОПЗ МТ) періодичні обстеження трубопроводів та обладнання ОПЗ МТ.

87. Експлуатуюча організація встановлює періодичність, повноту та порядок обстеження, методи та засоби контролю з урахуванням:

даних про будівництво МТ;

технічний стан;

умов експлуатації (тривалість, технологічний режим);

властивостей продукту;

особливостей району розташування (наявність охоронних зон, найнебезпечніших ділянок).

88. При технічному діагностуванні трубопроводів лінійної частини ОПН МТ необхідно передбачати проведення таких видів робіт:

внутрішньотрубна дефектоскопія шляхом пропуску внутрішньотрубних засобів діагностики;

зовнішнє дефектоскопічне обстеження із застосуванням методів неруйнівного контролю;

оцінка стану ізоляційних покриттів

89. Оцінка технічного стану обладнання майданчикових споруд ОПО МТ повинна включати:

зовнішнє обстеження у режимі експлуатації;

повне технічне обстеження як виведення з експлуатації (тимчасового чи тривалого).

Перед обстеженням обладнання з виведенням його з експлуатації необхідно проводити підготовчі операції: спорожнення, очищення та дегазацію (за потреби).

90. З результатів технічного обстеження складають графік ремонту (включаючи капітальний ремонт) ОПО МТ.

V. Вимоги промислової безпеки при консервації та ліквідації небезпечних виробничих об'єктів магістральних трубопроводів

91. Технічні заходи щодо консервації та ліквідації ОПО МТ здійснюють відповідно до документації після отримання позитивного висновку експертизи промислової безпеки на цю документацію у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації в галузі промислової безпеки.

92. На підставі документації на консервацію та ліквідацію ОПО МТ розробляють перелік організаційних та технічних заходів щодо консервації та ліквідації ОПО МТ, порядок та методи їх виконання, склад та обсяги робіт, вимоги щодо пожежної безпеки, охорони праці та екологічної безпеки, а також щодо документального оформлення проведених робіт, включаючи порядок контролю, звітність та строки виконання робіт.

93. Для збереження справності та працездатності обладнання ОПЗ МТ має бути проведено комплекс заходів щодо консервації об'єкта та організовано його технічне обслуговування.

94. Тривалість періоду, на який ОПН МТ виводять з експлуатації, умови знаходження в резерві (консервація або періодичне включення в роботу з метою підтримки працездатного стану ОПЗ МТ) повинна встановлювати експлуатуюча організація.

95. З метою встановлення порядку виконання робіт розробляють інструкцію з технічного обслуговування та ремонту законсервованого ОПО МТ з урахуванням вимог чинних нормативних правових актів та нормативних технічних документів.

96. Для виведення ОПЗ МТ із консервації та введення їх в експлуатацію розробляють робочу програму із зазначенням переліку робіт, порядку та строків їх виконання.

97. При виведенні з консервації мають бути проведені ревізія, перевірка, випробування та випробування трубопроводів та обладнання ОПЗ МТ відповідно до вимог нормативних правових актів та нормативних технічних документів.

98. При виведенні ОПЗ МТ із консервації експлуатуюча організація складає акт про введення об'єкта в дію з додатком переліку виконаних робіт після пробної експлуатації ОПЗ МТ протягом 72 годин.

99. Усі роботи з ліквідації ОПЗ МТ слід здійснювати відповідно до вимог документації на ліквідацію ОПЗ МТ.

100. Перед початком здійснення робіт з виведення з експлуатації ОПЗ МТ, що підлягають ліквідації, повинні бути проведені роботи щодо звільнення трубопроводів та обладнання даних об'єктів від вуглеводнів.

Викид вуглеводнів у довкілля при звільненні трубопроводів та обладнання не допускається.

101. Після завершення робіт з ліквідації ОПЗ МТ території, що звільняються, повинні бути рекультивовані.

VI. Попередження та ліквідація аварій

102. Вжиття комплексу організаційних та технічних заходів для безаварійного функціонування ОПО МТ, обмеження впливу наслідків аварій на населення та довкілля та забезпечення готовності до дій з локалізації та ліквідації наслідків аварії слід покладати на організацію, що експлуатує небезпечний виробничий об'єкт.

103. Планування та здійснення заходів щодо запобігання можливим аваріям та забезпечення постійної готовності до локалізації та ліквідації наслідків аварії на ОПЗ МТ слід покладати на експлуатуючу організацію, включаючи:

створення організаційної структури з розподілом обов'язків та відповідальності між технічними службами та посадовими особами;

розроблення необхідної документації (програм, планів, наказів, положень, інструкцій), що регламентує порядок дій працівників у разі аварії;

контроль стану технічних пристроїв;

оснащення системами захисту;

оснащення системами та засобами спостереження, оповіщення, зв'язку, протиаварійного захисту та забезпечення їх нормального функціонування;

організацію системи постійного навчання та підготовки працівників (включаючи навчально-тренувальні заняття) до дій у разі аварії;

формування необхідних фінансових засобів та матеріальних ресурсів для локалізації та ліквідації наслідків аварій.

104. Експлуатуюча організація зобов'язана обмежувати режим роботи або зупиняти експлуатацію ОПЗ МТ у разі виявлення ознак аварії чи інциденту, якщо при цьому виникає загроза заподіяння шкоди життю та здоров'ю працівників та/або третім особам.

105. Для лінійних та майданчикових споруд ОПО МТ експлуатуюча організація розробляє плани заходів щодо локалізації та ліквідації наслідків аварій, у яких необхідно передбачати дії персоналу щодо запобігання аваріям, а у разі їх виникнення – щодо локалізації та максимального зниження тяжкості наслідків. засоби, що використовуються при цьому.

106. Плани заходів щодо локалізації та ліквідації наслідків аварій розробляють для ОПО МТ відповідно до порядку, встановленого постановою Уряду Російської Федерації від 26 серпня 2013 року N 730 "Про затвердження Положення про розроблення планів заходів щодо локалізації та ліквідації наслідків аварій"

108. Аналіз небезпек технологічних процесів, кількісний аналіз ризику та інші методи аналізу ризику аварій, пов'язаних з викидом вуглеводнів, що транспортуються, є частиною декларування промислової безпеки, обґрунтування безпеки, ризик-менеджменту та системи управління промисловою безпекою ОПО МТ.

109. Під час проведення аналізу ризику враховують:

вибухопожежонебезпечні та токсичні властивості продукту, що транспортується;

зовнішні антропогенні дії (у тому числі від сусідніх об'єктів, перетинів з транспортними шляхами, можливих несанкціонованих врізок у трубопровід та диверсій);

можливі прояви внутрішньої та зовнішньої корозії;

можливі відхилення технологічних параметрів від регламентних значень;

показники механічної безпеки (стійкості до навантажень та впливів), надійності ОПО МТ та технічних пристроїв, що застосовуються на ОПО МТ (міцнісні характеристики матеріалу, товщина стінки труб, технологія виготовлення, транспортування та умови зберігання при будівництві);

конструктивно-технологічні заходи безпеки (захист від перевищення тиску, у тому числі від гідроудару, заходи щодо запобігання гідратоутворенню на газопроводах, ефективність систем виявлення витоків та телемеханіки, можливість втрати стійкості положення трубопроводу, протипожежні перепони);

зовнішні природні впливи (землетруси, зсуви, стан грунту, зледеніння, інші гідрометеорологічні, сейсмічні та геологічні небезпеки);

впливу можливих екологічних наслідків при будівництві, експлуатації, реконструкції, технічному переозброєнні, капітальному ремонті, консервації та ліквідації ОПЗ МТ, включаючи забруднення довкілля, порушення родючого ґрунтового шару, рослинного покриву, ландшафту;

вражаючі фактори аварій (викид небезпечних речовин, руйнування технічних пристроїв, споруд, вибух, термічне, токсичне ураження, розліт уламків, забруднення навколишнього середовища), а також можливості порушення родючого ґрунтового шару, рослинного покриву при локалізації аварій та ліквідації їх наслідків;

впливу наслідків аварій та інцидентів на ОПЗ МТ на сусідні виробничі об'єкти, населені пункти, водозабори, заповідники та інші екологічно вразливі об'єкти.

110. Методи аналізу ризику на ОПЗ МТ повинні бути обґрунтовані відповідно до вимог законодавства Російської Федерації в галузі промислової безпеки.

111. Небезпека функціонування ОПЗ МТ визначають комплексом факторів, що враховують технологічні параметри та технічний стан ОПЗ МТ, властивості небезпечних речовин, що перекачуються, природні та антропогенні фактори.

112. Основне завдання аналізу ризику полягає у наданні посадовим особам, які приймають рішення щодо забезпечення безпеки, відомостей про найбільш небезпечні процеси, дільниці ОПО МТ.

113. При виборі методів аналізу ризику необхідно враховувати етапи функціонування об'єкта (проектування, експлуатація, реконструкція, технічне переозброєння, капітальний ремонт, консервація та ліквідація), цілі аналізу (такі, як обґрунтування безпечних відстаней до сусідніх об'єктів), тип ОПО МТ, що аналізується, критерії прийнятного ризику, наявність необхідної інформації та інші фактори.

114. З метою обґрунтування заходів запобігання аваріям слід проводити аналіз небезпек технологічних процесів з визначенням відхилень технологічних параметрів від проектних (регламентних) значень з описом можливих причин, наслідків цих відхилень та зазначенням заходів безпеки, що вживаються або плануються. Аналіз проводить група фахівців проектної організації, що експлуатують за участю незалежної експертної організації. Результатом роботи групи є звіт з описом можливих причин, наслідків цих відхилень, вказівкою заходів безпеки та рекомендацій щодо подальших дій або підвищення безпеки.

Принципи кількісного аналізу ризику аварій на небезпечних виробничих об'єктах магістральних трубопроводів

115. Процес проведення кількісного аналізу ризику аварії включає такі основні чотири етапи:

надзвичайно висока.

Для ділянок лінійної частини ОПЗ МТ ступінь небезпеки аварій визначають на основі різниці між розрахованим для ділянки значенням показника ризику аварії та середньостатистичним рівнем ризику аварії. Середньостатистичний рівень показника ризику аварії визначають за даними розслідування аварій на аналогічних об'єктах.

Під розрахованим показником ризику аварії Rрозуміють один чи кілька показників:

частота аварії на одиницю довжини лінійної частини ОПЗ МТ або на конкретній ділянці (наприклад, підводному переході), що призводить до загибелі не менше ніж N осіб (N = 1, 10, 50);

індивідуальний ризик загибелі чи травмування людини під час аварії на лінійній частині ОПЗ МТ;

частота аварії на одиницю довжини лінійної частини ОПЗ МТ або на конкретній ділянці, що призводить до розливу нафти/нафтопродукту масою не менше ніж М (М = 100 т, 500 т, 5000 т).

Вимоги до оформлення результатів аналізу ризику аварії на магістральному трубопроводі

117. Результати оцінки ступеня ризику аварії на ОПЗ МТ повинні бути обґрунтовані та оформлені таким чином, щоб виконані розрахунки та висновки могли бути перевірені та повторені кваліфікованими фахівцями, які не брали участі при початковій процедурі оцінки ступеня ризику аварії на ОПЗ МТ.

118. Процес та результати робіт з кількісного аналізу ризику аварії на ОПЗ МТ документують у вигляді звіту з аналізу ризику аварії на ОПЗ МТ. Звіт з аналізу ризику аварії на ОПТ МТ включає:

титульна сторінка;

список виконавців із зазначенням посад, наукових звань, назвою організації;

анотацію;

мета та завдання оцінки ступеня ризику аварії на ОПО МТ;

опис аналізованого ОПО МТ;

методологію, вихідні припущення та обмеження, що визначають межі аналізу небезпек аварії;

опис використовуваних методів аналізу небезпек, моделей аварійних процесів та обґрунтування їх застосування;

вихідні дані та їх джерела, у тому числі необхідні дані щодо аварійності та травматизму на ОПО МТ, надійності обладнання;

результати ідентифікації небезпек;

результати оцінки показників ризику аварії та ступеня небезпеки ділянок та складових ОПО МТ;

аналіз впливу вихідних даних на результати кількісної оцінки ризику;

висновок;

Список використаних джерел інформації.

119. Результати аналізу ризику аварії на ОПО МТ при розробці спеціальних документів (декларація промислової безпеки, обґрунтування безпеки, план локалізації та ліквідації аварій) оформлюють відповідно до Методичних вказівок щодо проведення аналізу ризику небезпечних виробничих об'єктів, затверджених постановою Федерального гірничого та промислового нагляду 10 липня 2001 року N 30 (визнано не потребує державної реєстрації речових - лист Міністерства юстиції Російської Федерації від 20 серпня 2001 року N 07/8411-ЮД).

Визначення безпечних відстаней

120. Безпечну відстань від ОПЗ МТ визначають розрахунком максимальних зон впливу (ураження) при аварійних викидах небезпечних речовин з урахуванням ймовірності їх реалізації.

121. Розрахунок слід проводити на основі таких положень:

1. Лінійна частина ОПЗ МТ відповідає вимогам безпеки щодо зменшення тяжкості наслідків аварій, у тому числі до автоматизованої системи виявлення витоків, системи ліквідації аварії, наявності інженерних споруд для обмеження розливу небезпечної речовини.

2. Визначають найбільш небезпечні сценарії, за яких можливі максимальні розміри зони впливу (ураження).

3. Розрахунок процесу викиду, розсіювання та дрейфу хмари небезпечної речовини в атмосфері проводять за різних метеоумов і обліку рельєфу місцевості.

4. При обґрунтуванні мінімальних відстаней використовують кількісні критерії, що враховують максимальний розмір зони впливу (ураження) та значення розрахованих показників ризику. Критерії безпеки або допустимого (прийнятного) ризику обґрунтовують у проектній документації/документації.