Екологічні проблеми лісів та лісокористування. Лісокористування як напрям ресурсного природокористування

Сучасні екологічні проблеми у лісовому господарстві

Вступ

1. Історія екологічного законодавства у Росії

2. Екологічні злочини

3. Екологічний злочин очима журналістів

Висновок та висновки

Література

Вступ

«Розраховуєш на рік – садай рис. Розраховуєш на десять років – сади дерево. Розраховуєш на сто років – освітлюй людей». ( Китайський мислитель ХIIIв. Гуань – цзи.).

У ХХ столітті людство повною мірою відчуло глобальна екологічна криза що однозначно вказує на антропогенну токсикацію біосфери, на швидке скорочення біорізноманіття, деградацію на величезних просторах природних екосистем. Ці драматичні зміни навколишнього природного середовища змогли негативно впливати на економіку та здоров'я людей. Очевидно, людина у своєму розвитку перейшла допустимі межі взаємодії з природою. Саме знання природних законів та закономірностей допоможуть людству надалі подолати екологічну кризу та зберегти сприятливу навколишнє середовищена користь нинішніх та майбутніх поколінь. Глобальні екологічні проблеми - парниковий ефект, руйнування озонового шару, кислотні дощі, потепління клімату, пожежі, рубання лісу тощо. - у сучасному мінливому світі набули головного значення.

Для вирішення цих проблем необхідно вживати наступних заходів :

1. Екологічне виховання населення, як одна з неодмінних умов, що дозволяють реалізувати право кожної людини, на життя в комфортному середовищі.

2. Широке залучення громадських організацій та всіх верств населення у підготовку та прийняття рішень, постанов урядом законів Державної Думи Федеральних зборів РФ.

3. Брати участь у проведенні масових заходів, фестивалів, присвячених ДнюЗемлі, Всесвітній день охорони навколишнього середовища і т.д.

4. Екологічна освіта – це оволодіння мінімум екологічних знань, необхідні формування екологічної культури громадян, і всіх учнів. Для цього необхідно, починаючи з дитячого садказнайомити дітей з природою щеплення любові до природи. У школах створюватимуть шкільні лісництва. Одним із завдань шкільних лісництв є пропаганда знання законів з охорони природи та поширення інформації про порушення законодавства у цій галузі.

Ця роботаспрямовано виконання саме цього завдання.

Ціль:Звернути увагу на проблему у нашій країні, пов'язану з екологічними злочинами у лісовому господарстві.

Актуальність роботи:В даний час відбувається нелегальне вивезення деревної сировини за кордон без документів; ліс продається без аукціонів, за зниженими цінами, що приносить спад державі; вирубуються ліси без виписки квитків.

1. Історія екологічного законодавства у Росії

Ознайомимося з історією розвитку та організацією охорони природи та прийнятих законодавчих актів.

Відомий Указ (1563 р.) Івана Грозного про заборону рубання лісу на берегах Двіни з метою захисту від повеней, а також заповідання (1571 р.) засічних лісів на південному кордоні Московського князівства, причому за їх відвідання без дозволу передбачалася страта. Цар Олексій Михайлович Романов (1645 – 1676 рр.) видав 67 природоохоронних указів, зокрема ряд указів про державні заповідні ліси, які суворо охоронялися для царських полювань, і навіть відомий указ створення заповідника на Мурманському узбережжі «Семиостровье», задля збереження гніздування кречетів.

Особливо слід зазначити природоохоронну діяльність Петра I (1672–1725 рр.), у якому було видано численні природоохоронні укази. При цьому велика увага приділялася збереженню лісів, ґрунту, чистої води. Це був новий, більше високий рівеньохорони навколишнього середовища. Особливо відомі укази про заборонені та водоохоронні ліси, чистоту водойм, про збереження ґрунтового покриву при рубанні лісів, про охорону лісів від пожеж. Петром I була обмежена рубання лісів на околицях міст, на берегах багатьох річок, створена Вальдмейстерська канцелярія з управління використання лісу. Однак після смерті Петра багато його указів було скасовано.

До середини XIX століття в природоохоронній справі Росії було деяке затишшя, якщо не брати до уваги кількох природоохоронних актів Катерини II, Павла I та інших імператорів. Втім рівень цих актів не перевищував рівень актів петровських часів. Це закон про полювання (1763 р), указ про охорону нерестовищ (1835 р), деякі акти про регламентування лісокористування, про створення ботанічних садів та окремих заказників.

Істотні зрушення у справі охорони навколишнього середовища почалися за імператора Олександра III після скасування Кріпосного правничий та початку індустріалізації Росії. У суспільстві проявляється розуміння необхідності громадянської ініціативи у природоохоронній діяльності. У 1865 р. було створено Російське товариство заступництва тварин, трохи пізніше в різних губерніях - товариства дослідників природи і любителів природи. У 1873р. Уральське товариство любителів природознавства розпочало роботу зі збереження унікального природного об'єкту біля м. Єкатеринбурга – гранітних скель «Шарташські кам'яні намети». Нині це є пам'ятка природи. У 1882 р. з ініціативи Б.І. Дибовського в районі Кроноцького вулкану на Камчатці було створено перший у Росії громадський заказник для розмноження та охорони соболя. У зв'язку з промисловим розвитком Росії почалася інтенсивна вирубка лісів. Тому в 1888 році імператор Олександр Ш «найвище затвердити зволив і наказав виконати» Положення про заощадження лісів, його простіше називали лісоохоронним законом. Цим положенням було запроваджено поняття про захисні ліси із суворим режимом користування. Це водоохоронні, берегозахисні та ґрунтозахисні гірські ліси як особливо – охоронювані території. У них заборонялися суцільні рубки лісу та пасіння худоби. За порушення стягувалися серйозні штрафи: за кожні сто квадратних сажнів вирубаної площі – 5 рублів, крім таксової вартості зрубаної деревини. За виконанням положення стежили губернські Лісоохоронні комітети.

У наприкінці XIXв. було створено кілька приватних заповідників: Асканія – Нова, ліс на Воркслі, реліктові гаї Піцунди та ін. В.В. Докучаєв (1892 р.) сформував кілька принципів, покладених в основу становлення заповідної справи та охоронної родючості землі.

Природоохоронні заходи, укази, постанови застосовувалися і впроваджувалися життя держави з 1917 р. і всі вони були спрямовані на збереження, примноження, охорону багатств Росії.

Найбільші зрушення у природоохоронній справі відбулися після створення у 1988 році Міністерства з охорони навколишнього середовища та мережі його комітетів у всіх суб'єктах Російської Федерації(Пізніше і до 2000 р. Державний комітет РФ з охорони навколишнього середовища). З другої половини 2000 р. цей комітет перетворено на Державну службуохорони природи у складі Міністерства природних ресурсівРосійської Федерації. Лісників скоротили чи перевели інші роботи з окладом трохи більше 1000 рублів. Багато замовників, заповідників, особливо охоронюваних територій теж пущено під сокиру реорганізації.

Це помилкові стратегічні рішення, втрати будуть величезні !

Дехто в уряді на російські ліси дивиться як на дійну корову, яку можна нескінченно доїти. Наш ліс – це економічний, а й найважливіший для країни глобальний еколого-політичний ресурс.

2. Екологічні злочини

У Ф. З. п. 7 – Ф. З. від 10. 01. 2002 рік «Про охорону навколишнього середовища» йдеться про «шкоду навколишньому середовищу», під ним розуміється негативна зміна навколишнього середовища внаслідок її забруднення, що спричинило деградацію природних екологічних систем та виснаження природних ресурсів. А також говорити про екологічну безпеку, стан захищеності природного середовища та життєво важливі інтереси людини, негативного впливугосподарської та іншої діяльності, надзвичайних ситуаційприродного та техногенного характеру, їх наслідків (ст. 1 Ф. З.). Відповідно до п. 1 ст. 14 КК РФ злочином визнається винно – вчинене суспільно – небезпечне діяння, заборонене КК РФ під загрозою покарання.

Виходячи з цього, поняття екологічні злочини можна розкрити, як «суспільно-небезпечні діяння, що посягають на встановлений в Російській Федерації екологічний правопорядок, екологічну безпеку суспільства, що завдають шкоди навколишньому природному середовищу та здоров'ю людини» (Ст. 7 ФЗ ВІД 10. 01. 2002 року «Про охорону навколишнього природного середовища »). На відміну від предмета екологічного злочину – екологічного правопорядку та безпеки суспільства – об'єктом служать матеріальні блага природи (надра, земля, вода, атмосферне повітря, ліси, генофонд та ін.)

КК РФ передбачає відповідальність за лісові правопорушення:

Стаття 260 «Незаконна порубка дерев та чагарників».

Стаття 261 "Знищення або пошкодження лісів".

Стаття 262 «Порушення режиму осіб, що особливо охороняються природних територійта природних об'єктів».

Зупинимося для наочності статті 260 «Незаконна порубка лісу».

Ось так справи зі статтею 260 у Манському лісгоспі Унгутського лісництва.

Протоколи за незаконне порубування лісу в Манському лісгоспі Унгутського лісництва.

Слід мати на увазі, що злочини у сфері лісових відносин за фактичним складом схожі з адміністративними правопорушеннями, проте становлять більш підвищену небезпеку через значущість шкоди, або зазіхання, на особливо лісові режимні об'єкти (ліси першої групи захищеності, заповідники, національні парки тощо). п.). Наприклад, за об'єктивній стороніст. 260 КК РФ та ст. 8.28. КоАП РФ передбачають відповідальність за таке правопорушення – незаконну порубку дерев та чагарників. Якщо внаслідок цих дій було завдано шкоди у значному розмірі, то настає кримінальна, а не адміністративна відповідальність.

Наприклад.

Так, 20.06.2003 року прокурорам Манського району було порушено адміністративне провадження за ст. 8.28 КпАП РФ. Відповідно до постанови, про порушення провадження про адміністративне правопорушення, 19.12.2002 року в кварталі №74 Баджейського лісництва в лісах першої групи було скоєно лісопорушення – незаконне порубання дерев обсягом 5,9 м 3 . Збитки, завдані лісовому фонду, становили 216 рублів 53 копійки. Проведеною перевіркою встановлено, що гр. До разом із гр. Г. здійснили незаконну вирубку вказаного лісу, за попередньою змовою. Таким чином, у діях До. вбачається склад злочину, передбаченого частиною 2 ст. 260 КК РФ. Проте, враховуючи те, що завдані лісовому господарству збитки є незначними у діях До., відсутня склад зазначеного злочину.

Таким чином, К. вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 8.28 КпАП РФ.

У принципі, всі екологічні правопорушення прямо чи опосередковано несуть загрозу екологічної шкоди і лише законодавство відносить ті чи інші з них до екологічних злочинів (суспільно-небезпечне), або до екологічних провин (громадська шкідливість).

Розмежування складів злочину та екологічного проступку зазвичай наводяться як за принципом повторності, тобто. застосування умовного адміністративного покарання лише після застосування заходів адміністративної відповідальності (адміністративна преюридиція – ст. 4.3 п.2 КпАП), а й за наявності реальної екологічної шкоди. Значення цього обумовлено тим, що «…за багатьма, якщо не з більшості складів злочинів у сфері охорони навколишнього середовища… правозастосовник змушений ставити та вирішувати питання про їхнє розмежування з адміністративними правопорушеннями». Як правило, екологічні злочини належать до матеріальних складів, необхідним елементом яких є наявність шкоди. Для більшості екологічних провин необов'язкова наявність екологічної шкоди (ідеальний склад). Однак у ряді статей КпАП прямо передбачено адміністративну відповідальність за реальну загрозу заподіяння екологічної шкоди (ст. 8.3; 8.10 п.2; 8.38 та ін.).

Незважаючи на те, що останнім часом гостро стоїть питання заготівлі та вивезення (експорту) лісу, практика ведення правоохоронними органами та розгляду суддями справ цієї категорії є мізерною.

2002 – 2003 року до Манського РВВС надійшло 18 заяв за фактами незаконних порубок. За 8 заявами ухвалено рішення про відмову у порушенні кримінальної справи. 2004 року одну справу направлено до суду.

«2002 року інспекторами ГУ «Сільський лісгосп Манський» проведено 27 перевірок дотримання правил лісокористування та лісового законодавства. За наслідками перевірок нараховано неустойки 10 тис. рублів. Реально стягнуто все. 2003 року складено 51 акт огляду, нараховано неустойки – 12,2 тис. рублів. Реально стягнуто - 5,1 тис. рублів.

З липня по листопад 2003 року виявлено 8 фактів незаконної порубки лісу, три фізичними особами 5 – юридичними особами. Загальний збиток становив 12 тис. рублів, реально стягнуто 2,5 тис. рублів.

3. Екологічні злочини очима журналістів

Приступаючи до розгляду екологічних злочинів та прийнятих постанов, законів у Останніми роками, російські журналісти з'ясували, що наш уряд далекий від проблем збереження російських лісів, надр і т.д.

Журналіст Степан Деньгін опублікував свою статтю « Стовпи під дачі?». У ній йдеться про улюблене місце відпочинку красноярців – заповідник «Стовпи», а також більше 100 заповідників і 35 національних парків нашої країни. Міністерство природних ресурсів Росії розіслало телеграми з висновками про недоцільність їхнього існування. Директор заповідника «Стовпи» у своєму коментарі підтвердив існування такої телеграми, але згодом прийшло спростування, а їм повідомили, що відправники цієї телеграми покарані.

Все б нічого. Здавалося, тема вичерпана. Але є у цій справі одна цікава деталь. Три роки тому заповідники та національні парки, тобто. зони, що охороняються з лісами, корисними копалинами, великими привабливими площами перейшли в розпорядження Міністерства природних ресурсів, яке, крім усього іншого, займається видобутком тих самих корисних копалин, вирубуванням лісів і т.д. Висновок напрошується саме собою…

Є про що замислитись. Нещодавно Державна дума з ініціативи уряду ухвалила поправки до Лісового кодексу, що легалізують котеджну забудову особливо цінних лісів, про лісів першої групи. Рада Федерації поправки вже схвалила.

Стаття Олександра Острови « Не рубайте, мужики!» продовжує цю тему. Пояснюю: ліси першої групи - це ліси природних територій, що особливо охороняються – береги річок, озер, водосховищ, заповідників, курортних і паркових зон. Через таку поправку можна буде здавати ліси в оренду хоч на 49 років, але не всім і не завжди.

Новий текст кодексу говорить: «Переведення лісових земель у нелісові землі здійснюється в лісах першої групи - Урядом РФ за поданням органів ... узгодженому з органом ... у випадках неможливості їх подальшого використання за цільового призначеннячерез втрату лісами їх корисних природних якостей… і розміщення об'єктів культурного, житлово-комунального, соціально-побутового призначення та інших випадках».

Так от, згідно з таким трактуванням питання, хто визначатиме цю корисність? Хто вирішуватиме, що корисність втрачена?

У Підмосков'ї тисячі гектарів лісів, що особливо охороняються, де раніше бродили грибники і туристи, вже обгороджені колючим дротом. Мабуть, втратили корисні властивості. Тепер нова редакція Лісового кодексу все узаконить. А такий економічний злочин, як незаконна порубка лісу, відображено у статті Юрія Звягіна у «Російській газеті» від 4 серпня 2003 року « Чорні лісоруби».

« Чорні лісоруби» В останні роки стали справжнім бичем віддалених районів Ленінградської області. Особливо важке становище склалося Бокситогорском районі, 88 % якого вкрито лісом. « Чорні лісорубиТут вже почали валити дерева посеред білого дня, машини вантажилися прямо на трасі, на Вологодському шосе. За оцінками місцевих лісопромисловців, обсяги незаконних рубок зрівнялися з обсягами законних. При цьому довкола лісу точилася справжня війна. Два роки тому у «розбірках» кримінальних структур, які контролювали незаконні лісозаготівлі, лише за рік загинули два десятки людей. Стріляли просто на вулицях райцентру. Заготівельники – орендарі почали об'єднуватись для захисту своїх лісів та вимагати допомоги у держави. У серпні 2003 року бокситогорська районна адміністрація, Союз лісопромисловців та комітет природних ресурсів та охорони навколишнього середовища ініціювали ухвалення урядом області постанову про запровадження у Бокситогорському районі. особливого режимулісокористування. По ньому в ліс не можна було в'їжджати на тракторах та лісовозах, а також заходити з бензопилами, не маючи на це спеціального дозволу від лісгоспів. У районі було створено штаб із запровадження особливого режиму, який почав організовувати патрулювання лісів та перевірки лісопилок. Було замінено директора лісгоспів, щодо яких стало відомо, що вони поступалися вимогам. чорних лісорубів». На їхнє місце поставили рішучіших людей.

Ось тут усе і почалося. Не вдаватимуся до подробиць, а скажу, що на директорів лісгоспів, а також лісників почалися замахи, їх били, вбивали, спалювали їхні будинки.

Куди ж, даруйте, міліція дивиться? У ліс, звичайно, скільки вовка не годуй, йому ще хочеться. Коли почалася боротьба з незаконною вирубкою, штаб зіштовхнувся з тим, що всі їхні спроби покарати «чорні лісоруби» натикаються на незрозумілу пасивність органів внутрішніх справ і прокуратури. Близько 300 справ за фактами лісопорушень було передано до правоохоронних органів у 2002 році, близько 500 за останні півроку, і що? До суду дійшло близько 25 справ, а до засудження – жодної.

У статті йдеться про те, що міліція та прокуратура не робила нічого з приводу побиття та підпалів. А також по-своєму трактувала злочини із лісом. На їхню думку, поки дерево стоїть, воно - державна власність, а щойно пила його від пня відокремить, воно стає нічиєю, поки його не затаврує лісник. Виходить, дерево, що валяється на землі, можна брати будь-кому? Ну, спіймані з лісом чорні лісоруби» так і кажуть: «я знайшов ці стовбури, що валяться в лісі і просто їх підібрав».

А органи дізнання заявляють лісникам: «Ви ж його не спіймали в той момент, коли він пиляв? Значить, провини на ньому немає» і відмовляються порушувати справу.

Найцікавіше, потрібно для виправлення ситуації не так вже й багато, - вважає директор Бокситогорського лісгоспу Микола Кондратенко. – Просто треба упорядкувати статтю 260 Кримінального кодексу. Чомусь рибінспектор затримує браконьєра, він може відібрати човен, а мисливець - рушниця, а лісова охорона конфіскувати лісовоз і бензопилу не може. Не передбачено статтею.

І на закінчення своєї статті Юрій Звягін робить гарний висновок, і я з ним згодна, що треба розглядати незаконну вирубку лісу як розкрадання державної власності. І відповідно карати.

Що говорити про Ленінградську область, коли в Красноярському краї не менш трагічна обстановка з незаконним вивезенням деревини. Досить грати у боротьбу з лісопорушеннями та незаконним вивозом деревини з краю!

Такими словами можна охарактеризувати загальний настрій учасників координаційної наради правоохоронних органів краю, яка відбулася у 2003 р. Керівники прокуратури, міліції, ФСБ, податківці та судові пристави вели мову про виконання законодавства, що регламентує заготівлю та експорт лісу. Не секрет, що проблема нелегального вивезення деревини з краю Останнім часомнабула особливої ​​гостроти. За півтора року державна лісова служба головного управління природних ресурсів та охорони навколишнього середовища по краю виявила 559 випадків незаконного рубання лісу, загальна шкода оцінена у 134 мільйони рублів. А скільки порушень не виявлено!

Прокурор краю В. Я. Гринь звернув увагу на відсутність належного контролю з боку служб лісового господарства та компетентних органів за відшкодування збитків, заподіяних незаконними рубками лісу. Діяльність Красноярської митниці визнана малоефективною – іноземці вивозять за кордон наш ліс у великих обсягах та без повернення його вартості. Створюються фіктивні фірми, які використовують заздалегідь продумані схеми уникнення сплати податків при заготівлі та експорті лісу, намагаються незаконно відшкодувати з бюджету ПДВ за продукцією, легальність придбання якої або не підтверджена, або «підтверджена» фальсифікованими документами.

Координаційна рада відзначила, що контрольні заходи в цій сфері наводяться епізодично і не мають системного характеру. Обнадіює, що з ініціативи крайової прокуратури Генпрокуратурою та Верховним судом визначено єдину судову практику у кримінальних справах цієї категорії. На нараді прийнято рішення про створення відомчої робочої групи під керівництвом заступника прокурора краю, про формування єдиної інформаційної бази даних щодо вирубування та відпуску деревини. Для крайової адміністрації підготовлено конкретні пропозиції щодо запобігання порушенням законодавства у лісовій галузі та підвищенню ефективності спільних дій контролюючих та правоохоронних органів.

Висновок та висновки

У своїй роботі я торкнулася лише малої частини екологічних злочинів у лісовому господарстві, а саме незаконної порубки лісу. Коли ми заводимо розмову про долі російського лісу, то дуже рідко згадуємо про роль звичайних, незв'язаних професійно з лісом громадян. Напевно, тому, що роль ця, на жаль, здебільшого споживча.

Чому наш ліс крадуть? Які причини цього неподобства? Їх багато. Ну, наприклад: злидні населення, безробіття, відібране в лісової охорони декларація про реальне використання вогнепальної зброї, високий рівень корумпованості працівників державних структур, що має місце вилучення державою у лісгоспів 100 % виручки від аукціонних продажів лісу кореня. А також негативне ставлення багатьох органів влади на місцях до лісових аукціонів, очевидна зацікавленість своїх та іноземних фірм у придбанні дешевшої, вкраденої у держави деревини, наявність у злодіїв високопродуктивних лісосічних машин. І так далі. І тому подібне.

Названі причини крадіжки лісу є реальними. У своїй сукупності вони являють собою складний конгломерат причинно-наслідкових зв'язків. На мою думку, щоб розплутати цей клубок, необхідно знайти головну причинуі вже потім братися за решту. Отже. На закінчення доводиться із прикрістю констатувати, що коріння масового крадіжки лісу треба шукати в низькій якості законів, прийнятих Державною Думою. Недосконалість законів, що мають відношення до лісу, таїть у собі небезпеку не тільки для лісового сектора економіки, а й для країни в цілому.

У зв'язку з вищезазначеними проблемами, в даний момент повинні бути вжиті радикальні заходи щодо збереження лісів. І ці проблеми мають вирішуватися як на державному рівні, так і кожною пересічною людиною, яка має виробити своє ставлення до лісу, до його збереження.

· Насамперед необхідне перетинання незаконної порубки лісу, притягнення порушників до кримінальної відповідальності.

· по-друге, раціональний розподіл квот на вирубку лісів залежно від їх обсягів на територіях та цінності порід.

· По-третє, розробки та прийняття склепінь законів щодо збереження лісів.

Тільки при комплексному підході до проблем догляду, безпеки, лісорозробок за лісовими масивами всіх лісових відомств, відповідальних працівників на місцях, а також виховання у підростаючого покоління дбайливого ставлення до лісу, можна домогтися збереження головного багатства нашої Росії - лісів.

БЕРЕЖІТЕ ЗЕМЛЮ

Бережіть Землю. Бережіть

Жайворонка в блакитному зеніті,

Метелик на листі повиліки,

На стежці сонячні відблиски.

Яструба, що ширяє над полем,

Ясний місяць над річковим спокоєм,

Ластівку, що мелькає в житі.

Бережіть Землю. Бережіть,

Чудо пісень міст та весей,

Морок глибин і волю піднебесся.

Ніжності безпомічний спів

І кохання залізне терпіння.

Бережіть молоді сходи

На зеленому святі природи.

Небо в зірках, Океан та Сушу

Але в безсмертя душу, що вірить,

Усіх доль сполучні нитки.

Бережіть Землю. Бережіть

Часу круті повороти,

Радість Натхнення та Роботи,

Стародавні спорідненості живі властивості.

Одкровення Землі та Неба,

Солодощі Життя, Молока та Хліба,

Бережіть Доброту та Жаль,

Щоб вона за слабкого билася,

Бережіть майбутнього заради

Це слово з мого зошита.

Все дарую! Все добре приймаю,

Тільки бережіть Землю!

Михайло Дудін

Використовувана література

1. В.А. Вронський. Екологія. Словник – довідник. Ростов-на - Дону, 2002р. 572 стор.

2. Екологічне законодавство. М., 1998 253 стор.

3. Статті з періодичного друку.

Промислове лісокористування
Головним напрямом промислового лісокористування є заготівля деревини. Із цим пов'язане виникнення екологічних проблем у зонах масових заготівель лісу. Одним із основних наслідків заготівлі деревини є заміна корінних лісів вторинними, як правило, менш цінними та нерідко менш продуктивними. Але це лише перший крок. Рубка запускає механізми глибоких економічних змін у регіоні зникнення лісу. Ці зміни торкаються всіх сфер. Інтенсивність змін залежить від інтенсивності рубок, а вони, у свою чергу, залежать від ряду факторів: потреба в деревині, транспортна доступність району заготовок, оснащення робіт на лісосіці. Так само на інтенсивність рубок впливають склад порід та вік лісів. Несприятливі наслідки особливо виявляються у випадках, коли спостерігається переруб деревини (вирубується більше, ніж зростає протягом року). При рубках, що відстають за темпами приросту деревини, спостерігається недоруб, що призводить до старіння лісу, зниження його продуктивності, захворювань старих дерев. Отже, переруб призводить до виснаження лісових ресурсів у одних районах, а недоруб – до недовикористання в інших. І в тому, і в іншому випадку ми маємо справу з нераціональним природовикористанням. Тому лісівники відстоюють концепцію безперервного лісокористування, заснованого на збалансованості відомості та відновлення лісів та запасів деревини. Однак поки що на планеті переважає перерубування лісів.
Виникнення екологічних проблем пов'язане як з масштабами рубки лісів, а й із способами рубки. Зіставлення позитивних і негативних наслідківсвідчить про те, що вибіркова рубка є більш витратною формою, відрізняється меншою екологічною шкодою. Лісові ресурси – ресурси відновлювані, але це процес займає 80-100 років. Цей період подовжується у випадках, коли землі сильно деградують після зведення лісів. Тому поряд із проблемами лісовідновлення, які можуть здійснюватись шляхом самовідновлення лісопосадок та для прискорення – шляхом створення лісових плантацій, постає проблема дбайливого використання заготовленої деревини. Але відомості лісів – деструктивному антропогенному процесу протистоїть стабілізуюча антропогенна діяльність – прагнення до повному використаннюдеревини, до застосування щадних методів рубання лісу, а також конструктивна діяльність - лісовідновлення.
Термін «лісові користування», або «лісокористування», означає використання всіх лісових ресурсів, всіх видів лісових багатств.
Лісокористування

Промислове побічне

Головне лісокористування займається заготівлею та використанням деревної продукції: основної – деревини, другорядної – живці, кори, тріски, пнів, лубу. У Росії сюди ще відносять заготівлю берести, ялинової, ялицевої та соснової лапки. Промисловим головне лісокористування називають завдяки великим масштабам робіт та їх постановки на індустріальну основу.
Побічний лісокористування використовує не деревну продукцію, і за ознаками воно близьке до промислового лісокористування. Відмінною рисою двох типів природокористування є те, що для промислового лісокористування характерне широке коло екологічних проблем, а для побічного особливо значущі проблеми, пов'язані з надлишком відвідувань лісових масивів та непомірним вилученням біологічних ресурсівліси.

Суцільні рубки

· Оголюються значні території, порушується природна рівновага, прискорюються процеси ерозії.
· Повністю руйнуються біоценози, деградує тваринний та рослинний світ.
· Знищується приріст, утрудняються умови самовідновлення лісів.
· Повне звільнення лісосіки полегшує посадку лісових культур та догляд за ними.
Суцільна рубка - рубка головного
Верхній лісосклад на суцільній вирубці користування або лісовідновна, при якій весь деревостій на лісосіці вирубується в один прийом із збереженням для відтворення лісів окремих дерев та чагарників або груп дерев та чагарників. Здійснення суцільних рубок допускається лише за умови відтворення лісів на лісових ділянках, наданих для заготівлі деревини.
Деякі суцільні рубки пов'язані з прокладанням доріг, трубопровідних трас, ліній електропередач, просік. У такому разі допускається вирубування лісових насаджень будь-якого віку.
Концентрована рубка - суцільна рубка, що проводиться на площі 50 га і більше. На таких вирубках сильніше, ніж при вузькоколісних рубках, зростає температурна амплітуда, а в тайговій зоні будь-якого місяця можливі заморозки. Збільшується небезпека поразки молодої деревної порослі травневим жуком.
Вузьколісічна рубка - суцільна рубка, при якій ширина лісосіки не перевищує 100 м. На вузьких вирубках вище сніговий покрив, тане він повільніше, а грунт промерзає не так глибоко, як на широких вирубках. Вони повільніше заростають травою, обсіменіння краще, а дерев'яний полог замикається швидше.
Вибіркові рубки (рубки догляду)
· Утрудняються роботи з цілеспрямованого лісовідновлення.
· При валці та транспортуванні ушкоджується лісова підстилка та інші дерева, порушується гідрорежим території та довкілля рослин і тварин.
· Вибираються стиглі, малоцінні, хворі рослини, відбувається оздоровлення, покращення складу лісу.
· В основному зберігаються ландшафти, біоценози, типова флора та фауна.

Санітарна рубка
Санітарна рубка проводиться з метою поліпшення санітарного стану лісу, при якій вирубуються окремі хворі, пошкоджені дерева, що усихають, або весь деревостій.
Санітарні рубки мають на меті оздоровлення насаджень шляхом збирання з них фаутних та заражених хворобами та шкідниками лісу дерев та призначаються при санітарному стані потребує оперативного втручання, де проведення звичайних видів рубок догляду найближчим часом не заплановано.

Санітарні рубки ділять на два види: вибіркові та суцільні.

Вибіркова санітарна рубка - це рубка, що проводиться з метою покращення санітарного стану насаджень, при якій вирубують сухостійні, усихаючі, уражені хворобами, заселені шкідниками, а також інші пошкоджені дерева.
Тією чи іншою мірою завдання вибіркових санітарних рубок є першочерговими і вирішуються під час всіх видів рубок догляду, і навіть несплошних рубок головного користування. Своєчасне та якісне (без негативних впливів на ліс) проведення рубок догляду значною мірою запобігає необхідності спеціальних санітарних рубок. Однак, якщо у зв'язку з рубками догляду, особливо механізованими, порушенням лісівничих та санітарних вимог (ушкодження дерев, ущільнення ґрунту технічними засобамипід час проведення інших лісогосподарських заходів), санітарний стан насаджень різко погіршується, потрібно проведення вибіркових, котрий іноді суцільних санітарних рубок.
Суцільні санітарні рубки - це санітарні рубки, які проводяться для повної заміни насаджень, що втратили біологічну стійкість внаслідок масового пошкодження дерев шкідливими комахами, хворобами, пожежами та іншими несприятливими факторами. Незважаючи на спільність причин, що викликають необхідність проведення всіх санітарних рубок та загальну мету догляду за лісом, на відміну від вибіркових, спрямованих на оздоровлення та збереження насаджень, суцільними санітарними рубками переслідується певною мірою протилежна мета – заміна хворих насаджень і, тим самим, оздоровлення лісу в цілому.
Суцільні санітарні рубки призначають у насадженнях:
- загиблих;
- настільки ослаблених, внаслідок впливу різних факторів, що втрата їх найближчим часом неминуча;
- уражених стовбуровими шкідниками та хворобами з таким співвідношенням поточного та загального відпаду та прогнозом зміни стану та чисельності шкідників у найближчі роки, що зберегти їх доступними лісовому господарству заходами, включаючи лісозахист, неможливо;
- там, де вибіркові санітарні рубки призведуть до зниження зімкнутості (повноти) рівня нижче критичного, у якому неможливо забезпечити допустиму продуктивність і ефективність виконання цільових екологічних функций;
- такі рубки призначають у насадженнях загиблих, з наявністю підвищеного поточного відпаду, а також сильно ослаблених, вітровальних, буреломних, уражених хворобами, заселених стовбуровими шкідниками та з іншими пошкодженнями дерев, при збиранні яких зімкненість (повнота) деревостоїв знизиться нижче 0.4 – у сос. , і нижче 0.5 - в ялинниках.
Підставою для призначення та проведення суцільного санітарного рубання є матеріали лісопатологічного обстеження. Ділянки, що намічаються в суцільну санітарну рубку, обстежує спеціальна комісія під керівництвом головного лісничого ГУ лісового господарства або ООПТ за участю фахівця з лісозахисту. За відсутності матеріалів, що характеризують стан насаджень, а також під час перевірки якості лісопатологічного обстеження, проводиться закладка пробних площ з переліком дерев та оцінкою їх за категоріями стану. На кожній пробній площі кожної ділянки має бути враховано щонайменше 100 дерев, сумарна площа пробних площ має становити на ділянках до 100 га не менше 2% загальної площі. На ділянках понад 100 га допускається закладання пробних площ у найбільш характерних місцях, які визначають не менше ніж на трьох маршрутних ходах на кожні 100 га, з доповненням окомірною лісопатологічною таксацією насаджень у виділах, де пробні площі не закладали.
Інтенсивність змін залежить від інтенсивності рубок, а вони, у свою чергу, залежать від ряду факторів: потреба в деревині, транспортна доступність району заготовок, оснащення робіт на лісосіці. Так само на інтенсивність рубок впливають склад порід і вік лісів.
При рубках, що відстають за темпами приросту деревини, спостерігається недоруб, що призводить до старіння лісу, зниження його продуктивності, захворювань старих дерев. Отже, переруб призводить до виснаження лісових ресурсів у одних районах, а недоруб – до недовикористання в інших. І в тому, і в іншому випадку ми маємо справу з нераціональним природовикористанням. Тому лісівники відстоюють концепцію безперервного лісокористування, заснованого на збалансованості відомості та відновлення лісів та запасів деревини. Однак поки що на планеті переважає перерубування лісів. Магазин м'яких меблів: де купити шкіряний диван.
Виникнення екологічних проблем пов'язане як з масштабами рубки лісів, а й із способами рубки.
Зіставлення позитивних та негативних наслідків свідчить про те, що вибіркова рубка є більш витратною формою, відрізняється меншою екологічною шкодою.
Лісові ресурси – ресурси відновлювані, але це процес займає 80-100 років. Цей період подовжується у випадках, коли землі сильно деградують після зведення лісів. Тому поряд із проблемами лісовідновлення, які можуть здійснюватись шляхом самовідновлення лісопосадок та для прискорення – шляхом створення лісових плантацій, постає проблема дбайливого використання заготовленої деревини.
Але зведенню лісів – деструктивному антропогенному процесу протистоїть стабілізуюча антропогенна діяльність – прагнення до повного використання деревини, до застосування методів рубання лісу, що щадять, а так само конструктивна діяльність – лісовідновлення

Відновлення лісу

Штучне відновлення Природне відновлення

Штучне лісовідновлення - це створення лісових культур на площах, що раніше були під лісом. Воно підрозділяється: на попереднє, коли посадку чи посів проводять під пологом насадження кілька років до його рубки; супутнє, коли посадку або посів проводять у процесі несуцільних рубок або після їх завершення; наступне – лісові культури на вирубках; реконструктивне, коли на площах, зайнятих малоцінними насадженнями, які відповідають даним конкретним умовам, закладаються лісові культури господарсько цінних порід. Посадка лісу. Посадка лісу - це створення лісових шляхом висаджування лісового посадкового матеріалу на лісокультурну площу. Посів лісу. Посів лісу – це створення лісових культур шляхом висіву насіння лісових порід на лісокультурну площу.
Природне лісовідновлення. Природне лісовідновлення – це утворення нового покоління лісу природним шляхом. Воно дозволяє відновлювати порівняно малими витратами коштів робочої силиспираючись на сили природи. Цей процес лісівник цілеспрямовано використовує у своїй діяльності. Сприяння природному відновленню. Сприяння природному відновленню здійснюється у різний спосіб. До них відносяться: збереження підросту та молодняку ​​при рубках головного користування, залишення обсіменнювачів, мінералізація грунтів, очищення вирубок від залишків порубки, осушення та огородження ділянок.
Відновлення та формування лісу після рубок головного користування в Єсеновичському лісництві. Послідовність дій під час виконання лісовідновлювальних робіт. Збір насіння хвойних та листяних порід. У другій половині травня здійснюється висаджування насіння на лісових розсадниках, для вирощування посадкового матеріалу. Здійснюється догляд за територією розплідника. Здійснюється прополка і покіс бур'янів, що пригнічують зростання посадкового матеріалу. Проводиться очищення ділянок від посібних залишків. Через три - чотири роки після засіяння розплідника, посадковий матеріал, що підріс, висаджують на очищених ділянках. Перші три роки за висадженим молодняком проводиться ретельний догляд.

2. Чи можна вважати «бездоріжжя» найкращим захистом первозданної природи?
Щоб дати відповідь питанням розглянемо спершу яке впливає будівництво доріг на довкілля. Екологічна безпека дороги встановлюється з використанням набору екологічно значущих показників та їх оціночних вимірювачів, що визначають характеристики та властивості дороги як джерела впливу на природне та соціальне середовище, а також компонентів навколишнього середовища, на які впливає автомобільна дорога.
Основними видами впливу автомобільної дороги на навколишнє природне та соціальне середовище є:
1. Вилучення (споживання) невідновних природних ресурсів
- відчуження земельної площі (постійне та тимчасове)
- Видобуток кам'яних матеріалів, піску, ґрунту.
- Зняття ґрунту, дернового шару.
2.Фізична наявність об'єкта (спорудження та використання об'єкта), вплив на ландшафт, гідрологію, клімат,
і т.д.................

У Російській Федерації зосереджено четверту частину світових запасів деревини – понад 80 млрд. м 3 . Для таких регіонів, як Забайкалля, лісові ресурси є фактором економічного благополуччя. Читинська область посідає сьоме місце у країні за площею лісового фонду, на 1 січня 2002 р. вона становила 31 307 тис. га. Загальна площалісів, можливих для експлуатації, 16372 тис. га; розрахункова лісосіка – 13 576 тис. м3.

Водночас останніми роками проявляється стійка тенденція збільшення кількості правопорушень та злочинів у сфері лісових відносин. У Читинській області кількість зареєстрованих фактів незаконної заготівлі деревини у період із 1998 по 2001 рр. зросла з 233 до 826, тобто у 3,5 рази. Розмір завданих при цьому збитків зріс у 43,1 рази, склавши 2001 р. 48, 4 млн. руб.

У разі криміналізації аналізованої сфери об'єктивно зростає роль прокурорського нагляду над виконанням лісового законодавства. У 2000 – 2002 роках. проведено три координаційні наради керівників правоохоронних органів з питань стану законності при заготівлі, транспортуванні та вивезенні за кордон деревини. Прокуратурою області за завданням Генеральної прокуратури РФ проведено перевірки виконання законодавства, спрямованого на раціональне використання, охорону, захист та відтворення лісів, а також регламентує охорону лісів від пожеж. Проведено перевірку законності обсягів фінансування при формуванні бюджетів суб'єкта Федерації у 2002 р. та 2003 р. Перевірки розкрили численні правопорушення, що допускаються під час ведення лісового господарства та використання лісового фонду.

Якщо у 2000 р. органами прокуратури та органами внутрішніх справ області зареєстровано 492 заяви та повідомлення про злочини, передбачені ст. 260 і 261 КК РФ, то 2001 р. – 622, тобто. їхня кількість зросла на 12,6%. Порушено кримінальні справи за цими статтями КК РФ в 2000 р. - 169, в 2001 р. - 371, направлено до суду 35 і 69 відповідно. При здійсненні нагляду за розглядом заяв та повідомлень про злочини в органах внутрішніх справ міськрайпрокурорами на додаткову перевірку надсилалося у 2000 р. 27 матеріалів про відмову у порушенні кримінальної справи, 31 рішення було скасовано у порядку ст. 116 КПК РРФСР. 2001 р. на додаткову перевірку направлено 17 матеріалів, скасовано рішень у порядку ст. 116 КПК РРФСР – 9. Відносно двох співробітників органів внутрішніх справ було порушено кримінальну справу за фактом незаконного рубання лісу, що завдала шкоди у розмірі 888 166 руб. Справа направлена ​​до суду.

Основні лісопорушення: незаконне рубання лісу, у тому числі самовільні; рубки по підробленим лісорубковим квиткам; недоруби; рубки поза переданих лісокористувачу лісосік; рубки на особливо захисних ділянках Допускаються неочищення місць рубок, порушення санітарних правил та правил пожежної безпеки у лісах.

Правопорушення у сфері лісового законодавства скоюються зокрема посадовими особами лісгоспів. Наприклад, за даними прокурорських перевірок, 2001 р. 63% рубок одиничних дерев у 13 лісгоспах області було дозволено порушення законодавства. Тільки в Читинському районі було незаконно виписано 106 лісорубкових квитків, завданий при цьому збиток (виходячи з обсягів рубки) становив 15 559 544 руб. Рубки одиничних дерев дозволяються без рекомендацій лісоустрою, без укладання лісопатологічної служби, є факти завищення обсягів рубок, здійснення рубок на виробках, де насправді відсутні поодинокі дерева. За даними фактами прокуратурою області було призначено перевірку для встановлення у діях посадових осібВерх-Читинського лісгоспу ознак складу злочину та вирішення питання про притягнення їх до відповідальності. Внесено подання на адресу керівництва Комітету природних ресурсів області, який не використовував своїх повноважень для здійснення державного контролю за діяльністю підлеглих органів та не вжив своєчасних заходів щодо припинення порушень та покарання винних. Районними прокуратурами області у 2001 р. було порушено три кримінальні справи стосовно працівників лісгоспів про незаконне порубування лісу. Справи припинено внаслідок акту амністії.

Заходи, що вживаються правоохоронними та контролюючими органами, недостатні і неадекватні ситуації, що склалася, проте причини зростання кількості правопорушень у сфері лісових відносин криються не тільки в недоліках їх діяльності.

Для боротьби зі злочинами у цій сфері потрібно вдосконалення правового регулювання, внесення доповнень та змін до законодавства. Наприклад, у 2001 р. із 494 заяв та повідомлень про злочини, пов'язані з незаконними порубками лісу, по 156 прийнято рішення про відмову у порушенні кримінальних справ за відсутністю складу злочину. Найчастіше розмір шкоди не підпадав під ознаки, передбачені КК РФ як підставу порушення кримінальної справи. У зв'язку з цим для забезпечення невідворотності покарання необхідно переглянути у бік зменшення розміру шкоди, при заподіянні якої настає кримінальна відповідальність. Представляється справедливою думка професора Е.Н. Жевлакова про необхідність розрізнення розміру шкоди, що розглядається як підстава кримінальної відповідальності, та шкоди, заподіяної злочином природному середовищі. Видовим складом злочину, передбаченим ст. 260 КК РФ, є відносини у сфері екології. Ліс необхідно розглядати як складну багатофункціональну екосистему, і при розрахунку шкоди природному середовищу потрібно враховувати не тільки збитки від вилучення, знищення, пошкодження до ступеня припинення росту дерев, чагарників та ліан, а й інших збитків екологічного характеру.

Потрібно посилити покарання за ч. 1 і 2 ст. 260 КК РФ, передбачивши заподіяння шкоди у великому і значному розмірі такий вид покарання, як позбавлення волі. М'якість покарань за вироками, ухваленими за цією статтею, стимулює збільшення кількості фактів незаконної порубки дерев.

Необхідно також внести доповнення до ст. 261 КК РФ, визначивши розмір шкоди, у якому настає кримінальна відповідальність за знищення та пошкодження лісів.

Найважливіша умова зміцнення законності у сфері лісових відносин – забезпечення єдності правового простору Російської Федерації. Цей напрямок є одним із пріоритетних у діяльності органів прокуратури. Перевірки, проведені прокуратурою області 2001 – 2002 рр., розкрили факти прийняття органами структурі державної влади суб'єкти федерації, органами місцевого самоврядування нормативних правових актів, які суперечать федеральному лісовому законодавству. Незаконні правові акти негативно впливають правову свідомість населення, створюють умови скоєння правопорушень у сфері використання лісового фонду. Прокуратурою області у 2002 р. опротестовано чотири нормативні акти Голови адміністрації області та голови Комітету природних ресурсів, на їх адресу внесено 4 подання. Ця робота проводиться і районними прокурорами. У 2001 р. та першому кварталі 2002 р. ними опротестовано 33 постанови глав адміністрацій районів, на адресу посадових осіб лісгоспів та органів місцевого самоврядування внесено 44 подання про усунення порушень закону у сфері лісових відносин.

До Читинського обласного суду направлено заяву у порядку ст. 41 ЦПК РРФСР про визнання такими, що суперечать федеральному законодавству, не діють і не підлягають застосуванню окремих положень Закону Читинської області «Про наділення органів місцевого самоврядування державними повноваженнями у сфері використання та охорони лісового фонду»від 1 березня 2001 р., ухваленого Читинською обласною Думою. Пунктом "в" ст. 1 Закону, порушуючи ст. 35, ч.2 ст. 44 Лісового кодексу РФ (ЛК РФ) органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями щодо затвердження складу комісії для проведення лісових конкурсів та аукціонів з передачі лісового фонду у користування. Рішенням Читинського обласного суду у задоволенні заяви прокуратурі області відмовлено. Прокурор області подав касаційний протест у Верховний СудРосійської Федерації.

У Читинській області, територія якої є прикордонною, останніми роками значно збільшилася кількість правопорушень, пов'язаних із незаконним вивезенням деревини за кордон. Лібералізація зовнішньоекономічної діяльності сприяла різкій експортній активності. Наприклад, у 1998 – 2000 роках. обсяг експорту необроблених пиломатеріалів у КНР у вартісному вираженні зріс майже в 6 разів. За 2001 р. експорт становив 771 208 м 3 , тобто. проти 671 109 м 3 2000 р. зріс на 14%. Цей процес, однак, супроводжується порушеннями митного законодавства. Держава, крім збитків, які завдають незаконної заготівлі деревини, не отримує в повному обсязі податки з валютної виручки за експорт лісоматеріалів (недоотримані податки обчислюються мільйонами доларів США). З накладених за вказані порушення штрафів стягується менше ніж 2%.

Незаконному обігу деревини багато в чому сприяє недосконалість законодавства. Так ст. 193 КК РФ як суб'єкт злочину (неповернення з-за кордону коштів у іноземній валюті) визначає керівників підприємств. Зі змісту статті випливає, що суб'єктами цього злочину не є приватні підприємці без утворення юридичної особи. Становище «Про впорядкування державної реєстраціїпідприємців біля Російської Федерації», Затверджене Указом Президента РФ від 8 липня 1994 р., що діє щодо фізичних осіб, створює спрощений порядок реєстрації таких підприємців. Надана законом зазначеної категорії підприємців можливість здійснювати зовнішньоекономічну діяльність призвела до зростання фірм-одноденок. Такі фірми діють через підставних осіб, які не можуть бути притягнуті до відповідальності за ст. 193 КК РФ і немає коштів чи майна, куди можна було б звернути стягнення. Звісно ж, необхідно ліквідувати прогалину законодавства, встановивши кримінальну відповідальність за неповернення з-за кордону коштів в іноземній валюті та для приватних підприємців без утворення юридичної особи.

Для організації ефективного контролю за суб'єктами господарської діяльності та встановлення законності походження деревини, притягнення до відповідальності осіб, які незаконно заготовляють або збувають ліс, існує потреба у виданні правового акта про ліцензування діяльності з використання лісового фонду, що відповідало б ст. 81 ЛК РФ.

З метою упорядкування обороту та експорту деревини необхідно на федеральному рівні відповідно до ст.174 Митного кодексу РФ рекомендувати Державному Митному комітету РФ (ДМК Росії) розробити перелік додаткових документів, які пред'являються експортерами лісу при митному оформленні вантажу з метою підтвердження законності заготівлі або придбання деревини лісорубкові квитки або їх копії, засвідчені лісгоспом за місцем вирубування, акти закупівлі, рахунки-фактури). Водночас і в рамках нормативної базипосадові особи митних органів (п. 2.8 наказу ГТК Росії від 28 листопада 1994 р. № 624) наділені правом вимагати від декларанта подання додаткових документів, необхідні митних цілей.

Органи державної влади області здійснювали спроби впорядкувати заготівлю, транспортування та експорт деревини. Так, голова адміністрації області видав ухвалу від 18 січня 2001 р. № 39, в якій органам місцевого самоврядування надано вказівку видавати дозволи на право вивезення деревини за межі області (у тому числі експорту). Керівництву митниць постановою було наказано під час здійснення митного контролю над експортом деревини перевіряти в учасників зовнішньоекономічної діяльності наявність дозволів голів органів місцевого самоврядування вивезення лісоматеріалів. Державній прикордонній інспекції з карантину рослин по Читинській області було запропоновано видавати фітосанітарний сертифікат на лісопродукцію за умови пред'явлення лісорубкових квитків або їх копій. Однак ухвала суперечила федеральному законодавству, оскільки обмежувало конституційні права громадян на свободу економічної діяльності та вільне переміщення товарів та послуг. Введені постановою заходи належать до компетенції федеральних органів влади. Прокурором області було внесено подання про усунення порушень закону, яке було задоволене.

Зважаючи на гостроту та значущість проблеми, питання заготівлі, транспортування та вивезення за кордон деревини стали предметом координаційних нарад керівників правоохоронних органів, проведених прокуратурою Читинської області у 2000, 2001, 2002 рр. У ході нарад проаналізовано причини правопорушень у цій сфері, вироблено організаційні та практичні заходи щодо їх запобігання. До причин, що зумовлюють низьку ефективність діяльності із забезпечення законності у сфері обороту деревини, були такі:

недостатня робота районних прокурорів щодо організації взаємодії правоохоронних та контролюючих органів на місцях;

порушення та злочини посадових осіб лісової служби;

неприйняття правоохоронними органами вичерпних заходів щодо виявлення правопорушень у цій сфері, залучення винних до встановленої законом відповідальності.

На виконання прийнятих рішень у всіх районах області було проведено координаційні наради з цих питань; створено та діє під керівництвом прокуратури області робоча група, до складу якої увійшли представники правоохоронних органів та адміністрації області; створено єдину комп'ютерну базу даних при Комітеті природних ресурсів, до якої вносяться всі необхідні відомостіпро учасників лісових правовідносин (серія, номер, дата виписки та інші дані лісорубкових квитків).

У зоні відповідальності Забайкальської митниці при митному оформленні лісоматеріалів в учасників зовнішньоекономічної діяльності працівники митних постів витребують копії лісорубкових квитків та рахунків-фактур, що підтверджують законність придбання деревини.

Величезні збитки лісовому фонду завдають лісові пожежі. У лісах Читинської області на 1 жовтня 2002 р. їх зареєстровано 1121. Завдані збитки у першому півріччі 2002 р. становили 76 615 тис. руб. Основна причина виникнення лісових пожеж – недбале поводження з вогнем громадян та сільськогосподарські статі. Перевірка законодавства, що регламентує охорону лісів від пожеж, розкрила порушення працівниками лісгоспів посадових обов'язківщодо запобігання та боротьби з лісовими пожежами, низький рівеньконтролю цих питань з боку керівників Комітету природних ресурсів області. За результатами перевірки опротестовано п'ять правових актів глав муніципальних утворень, на їхню адресу та на адресу керівників лісгоспів внесено 21 подання про усунення порушень лісового законодавства. Внесено подання та на адресу керівництва Комітету природних ресурсів області.

Прокурорська перевірка розкрила тривожну ситуацію у фінансуванні, матеріально-технічному забезпеченні лісгоспів. Фінансування заходів щодо боротьби з пожежами у 2002 р. було розпочато 15 лютого. Забезпечення транспортом лісгоспів становить лише 50%; 78% протипожежної техніки зношене або вийшло з ладу. Великі площі залишилися без авіаційного патрулювання. Заборгованість Читинської авіаційної бази охорони лісів перед авіапідприємствами з оренди повітряних суден на 25 листопада 2002 становила 14 млн. руб. Середня вести що працюють у лісовому господарстві – 2030 крб. при прожитковому мінімумі області для працездатного населення 2333 крб. Укомплектованість особового складу лісгоспів – 54,5%. Існує гостра потреба вирішення на федеральному рівні питань поліпшення матеріально-технічного та кадрового забезпечення, підвищення заробітної плати у сфері лісового господарства, достатнього випереджаючого фінансування з федерального бюджету робіт з підготовки до пожежонебезпечного сезону.

Термін «лісові користування», або «лісокористування», означає використання всіх лісових ресурсів, всіх видів лісових багатств.

Головне лісокористування займається заготівлею та використанням деревної продукції: основний – деревини, другорядної – живці, кори, тріски, пнів, лубу. У Росії сюди ще відносять заготівлю берести, ялинової, ялицевої та соснової лапки. Промисловим головне лісокористування називають завдяки великим масштабам робіт та їх постановки на індустріальну основу.

Побічний лісокористування використовує не деревну продукцію, і за ознаками воно близьке до промислового лісокористування. відмінною рисоюдвох типів природокористування є те, що для промислового лісокористування характерне широке коло екологічних проблем, а для побічного особливо значущі проблеми, пов'язані з надлишком відвідувань лісових масивів та непомірним вилученням біологічних ресурсів лісу.

Промислове лісокористування.Головним напрямом промислового лісокористування є заготівля деревини. Із цим пов'язане виникнення екологічних проблем у зонах масових заготівель лісу.

Одним із основних наслідків заготівлі деревини є заміна корінних лісів вторинними, як правило, менш цінними та нерідко менш продуктивними. Але це лише перший крок. Рубка запускає механізми глибоких економічних змін у регіоні зникнення лісу. Ці зміни торкаються всіх сфер.

Інтенсивність змін залежить від інтенсивності рубок, а вони, у свою чергу, залежать від ряду факторів: потреба в деревині, транспортна доступність району заготовок, оснащення робіт на лісосіці. Так само на інтенсивність рубок впливають склад порід та вік лісів.

Несприятливі наслідки особливо виявляються у випадках, коли спостерігається переруб деревини (вирубується більше, ніж зростає протягом року).

При рубках, що відстають за темпами приросту деревини, спостерігається недоруб, що призводить до старіння лісу, зниження його продуктивності, захворювань старих дерев. Отже, перерубання призводить до виснаження лісових ресурсів у одних районах, а недоруб - до недовикористання в інших. І в тому, і в іншому випадку ми маємо справу з нераціональним природовикористанням. Тому лісівники відстоюють концепцію безперервного лісокористування, заснованого на збалансованості відомості та відновлення лісів та запасів деревини. Однак поки що на планеті переважає перерубування лісів.

Виникнення екологічних проблем пов'язане як з масштабами рубки лісів, а й із способами рубки.

Зіставлення позитивних та негативних наслідків свідчить про те, що вибіркова рубка є більш витратною формою, відрізняється меншою екологічною шкодою.

Лісові ресурси – ресурси відновлювані, але цей процес займає 80-100 років. Цей період подовжується у випадках, коли землі сильно деградують після зведення лісів. Тому поряд із проблемами лісовідновлення, які можуть здійснюватись шляхом самовідновлення лісопосадок та для прискорення – шляхом створення лісових плантацій, постає проблема дбайливого використання заготовленої деревини.

Але відомості лісів - деструктивному антропогенному процесу протистоїть стабілізуюча антропогенна діяльність - прагнення повного використання деревини, до застосування щадних методів рубання лісу, а як і конструктивна діяльність - лісовідновлення.

Неблагополучне становище з лісами та на Європейському континенті. На перший план тут виходять проблеми забруднення атмосфери промисловими викидами, які вже мають носити континентальний характер. Ними вражено 30% лісів Австрії, 50% лісів ФРН, а також ліси Чехословаччини, Польщі, Німеччини. Поряд із чутливими до забруднення ялиною, сосною, ялицею, стали пошкоджуватися такі відносно стійкі породи, як бук та дуб. Ліси Скандинавських країн сильно постраждали від кислотних дощів, що утворюються при розчиненні двоокису сірки, що викидається в атмосферу промисловістю інших країн Європи. Аналогічні явища зазначені у Канадських лісах від забруднень, що переносяться із США. Випадки загибелі лісів навколо промислових об'єктів спостерігаються й Росії, зокрема на Кольському півострові та в районі Братська.

Загибель тропічних лісів.Руйнюються практично всі типи місцеперебування, проте найгостріше ця проблема стоїть у вологих тропічних лісах. Щороку тут вирубується або зазнають будь-яких інших впливів лісу на площі, що дорівнює приблизно території всієї Великобританії. За збереження існуючих темпів руйнації цих лісів через 20-30 років від них практично нічого не залишиться. Тим часом, за підрахунками фахівців, дві третини з 5-10 млн. видів живих організмів, що населяють нашу планету, виявлено у тропічних лісах. Найчастіше як основна причина загибелі більшої частини тропічних лісів називають надмірне зростання чисельності населення. Ця остання обставина в країнах, що розвиваються, веде до збільшення заготівлі дров для опалювання жител і розширення площ для підсічного землеробства, що практикується місцевими жителями. Деякі експерти вважають, що звинувачення направлено не за адресою, оскільки, на їхню думку, із підсічним способом обробітку землі пов'язане знищення лише 10-20% лісів. Значна більшість тропічних лісів знищується через широкомасштабного розвитку скотарства та будівництва військових доріг у Бразилії, а як і внаслідок зростання потреби у деревині тропічних дерев, що вивозиться з Бразилії, Африки та Південно-Східної Азії.

Як зупинити загибель тропічних лісів? Ряд організацій, таких, як Світовий банк та продовольча та сільськогосподарська організація ООН, доклали чимало інтелектуальних зусиль та фінансових коштівдо того щоб спробувати зупинити масову загибель тропічних лісів. За період із 1968 по 1980г. Світовий банк витратив 1154900 $ на програми відновлення тропічних лісів. Але поки що неясно, чи вплинуло це значним чином на вирішення проблеми. Одна з причин малоефективності заходів, що вживаються, полягає в тому, що значно більші суми витрачаються на проекти розвитку сільського господарства. Коли уряд країни має можливість обирати між програмою розвитку сільського господарства та проектами відновлення лісів, вибір, як правило, робиться на користь першої програми, оскільки вона обіцяє швидке задоволення потреб населення продуктів харчування. Інша причина полягає в тому, що позики, аналогічні до тих, які надаються Світовим банком, насправді іноді сприяють розширенню вирубки лісів. Країна може вважати для себе вигіднішим спочатку отримати дохід з продажу деревини стиглих дерев, а потім, використовуючи отримані позики, здійснити програму відновлення вирубаних лісів. Отже, внаслідок такої постановки справи сума позики подвоюється.

Промислове лісокористування

Термін «лісові користування», або «лісокористування», означає використання всіх лісових ресурсів, всіх видів лісових багатств.

Головне лісокористування займається заготівлею та використанням деревної продукції: основної – деревини, другорядної – живці, кори, тріски, пнів, лубу. У Росії сюди ще відносять заготівлю берести, ялинової, ялицевої та соснової лапки. Промисловим головне лісокористування називають завдяки великим масштабам робіт та їх постановки на індустріальну основу. Побічний лісокористування використовує не деревну продукцію, і за ознаками воно близьке до промислового лісокористування. Відмінною рисою двох типів природокористування є те, що для промислового лісокористування характерне широке коло екологічних проблем, а для побічного особливо значущі проблеми, пов'язані з надлишком відвідувань лісових масивів та непомірним вилученням біологічних ресурсів лісу.

Головним напрямом промислового лісокористування є заготівля деревини. Із цим пов'язане виникнення екологічних проблем у зонах масових заготівель лісу. Одним із основних наслідків заготівлі деревини є заміна корінних лісів вторинними, як правило, менш цінними та нерідко менш продуктивними. Але це лише перший крок. Рубка запускає механізми глибоких економічних змін у регіоні зникнення лісу. Ці зміни торкаються всіх сфер. Інтенсивність змін залежить від інтенсивності рубок, а вони, у свою чергу, залежать від ряду факторів: потреба в деревині, транспортна доступність району заготовок, оснащення робіт на лісосіці. Так само на інтенсивність рубок впливають склад порід та вік лісів. Несприятливі наслідки особливо виявляються у випадках, коли спостерігається переруб деревини (вирубується більше, ніж зростає протягом року). При рубках, що відстають за темпами приросту деревини, спостерігається недоруб, що призводить до старіння лісу, зниження його продуктивності, захворювань старих дерев. Отже, переруб призводить до виснаження лісових ресурсів у одних районах, а недоруб – до недовикористання в інших. І в тому, і в іншому випадку ми маємо справу з нераціональним природовикористанням. Тому лісівники відстоюють концепцію безперервного лісокористування, заснованого на збалансованості відомості та відновлення лісів та запасів деревини. Однак поки що на планеті переважає перерубування лісів.

Виникнення екологічних проблем пов'язане як з масштабами рубки лісів, а й із способами рубки. Зіставлення позитивних та негативних наслідків свідчить про те, що вибіркова рубка є більш витратною формою, відрізняється меншою екологічною шкодою. Лісові ресурси – ресурси відновлювані, але це процес займає 80-100 років. Цей період подовжується у випадках, коли землі сильно деградують після зведення лісів. Тому поряд із проблемами лісовідновлення, які можуть здійснюватись шляхом самовідновлення лісопосадок та для прискорення – шляхом створення лісових плантацій, постає проблема дбайливого використання заготовленої деревини. Але відомості лісів – деструктивному антропогенному процесу протистоїть стабілізуюча антропогенна діяльність – прагнення повному використанню деревини, до застосування щадних методів рубання лісу, а як і конструктивна діяльність – лісовідновлення.

Лісові пожежі

До важливих абіотичних чинників, що впливають характер угруповань, що утворюються в екосистемі, слід віднести пожежі. У хвойних лісах, що ростуть на південному сході США, і безлісих саваннах, а також у степовій зоні пожежі – дуже поширене явище. У лісах, де пожежі трапляються регулярно, дерева зазвичай мають товсту кору, яка робить їх стійкішими до вогню. У деяких випадках ґрунт після пожеж збагачується біогенними елементами, такими як фосфор, калій, кальцій, магній. В результаті тварини, що пасуться на ділянках, що піддаються періодичним пожежам, отримують більш повноцінне харчування. Людина, запобігаючи природним пожежам, тим самим викликає зміни в екосистемах, для підтримки яких потрібні періодичні вигоряння рослинності. В даний час пожежі стали вельми поширеним засобом контролю за розвитком лісових масивів, хоча суспільна свідомість важко звикати з цією думкою.

Ліси Землі серйозно страждають від пожеж. Лісові пожежі знищують щороку 2 млн тонн органічної речовини. Вони завдають великої шкоди лісовому господарству: зменшується приріст дерев, погіршується склад лісів, посилюються буреломи, погіршуються ґрунтові умови та вітроломи, ґрунтові умови. Лісові пожежі сприяють поширенню шкідливих комах та дереворуйнівних грибів. Світова статистика стверджує, що 97% лісових пожеж відбувається з вини людини і лише 3% - рахунок блискавок, головним чином кульових. Полум'я лісових пожеж знищує на своєму шляху і флору, і фауну. У Росії її приділяється велику увагу захисту лісів від пожеж. В результаті вжитих за останні роки заходів щодо посилення профілактичних протипожежних заходів та здійснення комплексу робіт із своєчасного виявлення та гасіння лісових пожеж силами авіаційних та наземних лісопожежних підрозділів площі лісів, пройдені вогнем, особливо в європейській частині Росії, значно скоротилися.