Обов'язковий штат ітр на опо. Обов'язки працівників небезпечних виробничих об'єктів
Працівники ОПО зобов'язані:
– дотримуватись вимог нормативних правових актів та нормативних технічних документів, що встановлюють правила ведення робіт на ОПЗ та порядок дії у разі аварії чи інциденту на ОПЗ;
– проходити підготовку та атестацію в області промислової безпеки;
– негайно повідомити свого безпосереднього керівникаабо в установленому порядкуінших посадових осіб про аварію або інцидент на ОПЗ;
– в установленому порядку зупиняти роботу у разі аварії чи інциденту на ОПЗ;
– у встановленому порядку брати участь у проведенні робіт з локалізації аварії на ОПЗ.
Керівник організації, що експлуатує ОПО, зобов'язаний вживати всіх допустимих законів заходів щодо підтримки фактичної відповідності штату працівників штатним розкладом, затвердженому з урахуванням вимог промислової безпеки Кваліфікаційні вимоги до працівників організацій, що експлуатують ОПЗ, встановлюються посадовими інструкціямита тарифно-кваліфікаційними довідниками.
У кожній організації, що експлуатує ОПО, повинні розроблятися та затверджуватись керівником організації плани локалізації аварій та ліквідації наслідків аварій. Працівники організацій зобов'язані навчатися діям у разі аварії чи інциденту на ОПЗ. Цей вид навчання може відбуватися одночасно з підготовкою та атестацією з промислової безпеки.
Організація безпечного виконання робіт з підвищеною небезпекою. Перелік робіт підвищеної небезпеки
До робіт підвищеної небезпеки відносяться роботи, при виконанні яких є або може виникнути виробнича небезпека у зв'язку з характером виконуваної роботи. Тому при виконанні таких робіт, крім звичайних заходів безпеки, необхідно організовувати додаткові заходи, що розробляються окремо для кожної конкретної виробничої операції.
У кожній організації з урахуванням конкретних умов та особливостей технології має бути складений та затверджений керівником організації (роботодавцем) перелік робіт підвищеної небезпеки. Його складають на основі зразкового переліку робіт підвищеної небезпеки, відповідно до нормативних правових актів з охорони праці – Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕП) від 13.01.2003 р. N6, Правил пристрою електроустановок (ПУЕ) від 20.06.2003 р.N2 Положення «Роботи з підвищеною небезпекою. Організація проведення» (ПІТ РО-14000-005-98), Міжгалузевими правилами з охорони праці при роботі на висоті (ПІТ РМ-012-2000) від 4.10.2000 р. N68, Правилами з охорони праці при експлуатації комунального водопровідно-каналізаційного (ПОТ РМ-025-2002) та ін.
СНиП 12-03-2001 «Безпека праці у будівництві. Частина 1. Загальні вимоги» містить, зокрема, зразковий перелік місць (умов) виробництва та видів робіт, на виконання яких необхідно видати наряд-допуск:
– роботи із застосуванням вантажопідіймальних кранів та інших будівельних машин в охоронних зонах повітряних лінійелектропередачі, газонафтопродуктів, складів легкозаймистих чи горючих рідин, горючих та зріджених газів;
– будь-які роботи в колодязях, шурфах, замкнутих та важкодоступних просторах;
– земляні роботи на ділянках з патогенним зараженням ґрунту (звалища, скотомогильники тощо), в охоронних зонах підземних електричних мереж, газопроводу та інших небезпечних підземних комунікацій;
– поточний ремонт, демонтаж обладнання, а також проведення ремонтних чи будь-яких будівельно-монтажних робіт за наявності небезпечних факторів чинного підприємства;
– роботи на дільницях, де є або може виникнути небезпека із суміжних ділянок робіт;
– роботи в безпосередній близькості від полотна або проїжджої частини автомобільних та залізниць, що експлуатуються (визначається з урахуванням діючих нормативних документівз безпеки праці відповідних міністерств та відомств);
– газонебезпечні роботи.
Окрім вищезгаданих нормативних документів, окремі правила безпеки відносять деякі роботи до робіт підвищеної небезпеки; їх виконання має проводитися з додатковими заходами щодо забезпечення безпеки. Крім робіт, запропонованих нормативними актамидо виконання з оформленням наряду-допуску, до цього переліку організація може вносити будь-які роботи, які вважатиме за потрібне. Як правило, сюди додатково включаються роботи, під час яких часто трапляються нещасні випадки. Наприклад, до виконання вогневих робіт допускаються тільки кваліфіковані та атестовані електрозварювальники, бензорізники та паяльники, які добре знають інструкцію з охорони праці та засвоїли програму пожежно-технічного мінімуму, мають кваліфікаційне посвідчення та талон по пожежної безпеки. Категорично забороняється проводити зварювання судин та трубопроводів, що знаходяться під тиском. Безпека виробництва покрівельних та гідроізоляційних робіт забезпечується за допомогою технології (технологічної послідовності) виконання робіт, організації робочих місць та праці виконавців, засобів індивідуального та колективного захисту працівників, навчання працівників безпечним методам праці, дотримання вимог пожежної безпеки, контролю вимог безпеки.
1.Загальні поняттяпро небезпечні виробничі об'єкти та їх безпеку
2. Нормативні документи та спільні заходи щодо забезпечення промислової безпеки
3. Організація та здійснення виробничого контролю
4.Вимоги безпеки при експлуатації вантажопідйомних машин
5.Вимоги безпеки при експлуатації судин, балонів, трубопроводів
1. Загальні поняття про небезпечні виробничі об'єкти та їх безпеку
Поняття «небезпечний виробничий об'єкт» запроваджено Федеральним законом від 21 липня 1997 р. №116-ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних» виробничих об'єктів». Відповідно до ст. 2 Федерального закону "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів", небезпечними виробничими об'єктами є підприємства або їх цехи, ділянки, майданчики, а також інші виробничі об'єкти, на яких:
1) виходять, використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються, транспортуються, знищуються такі небезпечні речовини:
а) займисті речовини - гази, які при нормальному тискуі в суміші з повітрям стають займистими і температура кипіння яких при нормальному тиску становить 20°С або нижче;
б) окислювальні речовини – речовини, що підтримують горіння, що викликають займання та (або) сприяють займанню інших речовин в результаті окислювально-відновної екзотермічної реакції;
в) горючі речовини - рідини, гази, пилу, здатні самозайматися, а також загорятися від джерела запалення та самостійно горіти після його видалення;
г) вибухові речовини - речовини, які при певних видах зовнішнього впливу здатні на дуже швидке хімічне перетворення, що самопоширюється, з виділенням тепла і утворенням газів;
д) токсичні речовини – речовини, здатні при впливі на живі організми призводити до їх загибелі та мають такі характеристики:
¨ середня смертельна дозапри введенні у шлунок від 15 мг/кг до 200 мг/кг, включно;
¨ середня смертельна доза при нанесенні на шкіру від 50 мг/кг до 400 мг/кг, включно;
¨ середня смертельна концентрація повітря від 0,5 мг/л до 2 мг/л, включно;
е) високотоксичні речовини - речовини, здатні при впливі на живі організми призводити до їх загибелі та мають такі характеристики:
¨ середня смертельна доза при введенні в шлунок не більше 15 мг/кг;
¨ середня смертельна доза при нанесенні на шкіру не більше 50 мг/кг;
¨ середня смертельна концентрація у повітрі не більше 0,5 мг/л;
ж) речовини, що становлять небезпеку для навколишнього природного середовища, – речовини, що характеризуються у водному середовищі такими показниками гострої токсичності:
¨ середня смертельна доза при інгаляційному впливі на рибу протягом 96 годин не більше 10 мг/л;
¨ середня концентрація отрути, що викликає певний ефект при дії на дафнії протягом 48 годин не більше 10 мг/л;
¨ середня інгібуюча концентрація при дії на водорості протягом 72 годин не більше 10 мг/л;
2) використовується обладнання, що працює під тиском понад 0,07 мега-паскаля або при температурі нагрівання води понад 115є З;
3) використовуються стаціонарно встановлені вантажопідйомні механізми, ескалатори, канатні дороги, фунікулери;
4) виходять розплави чорних та кольорових металів та сплави на основі цих розплавів;
5) ведуться гірничі роботи, роботи зі збагачення корисних копалин, а також роботи в підземних умовах
Зауважимо, що у бюджетних установах, не пов'язаних із промисловим виробництвом, найбільш поширені такі небезпечні виробничі об'єкти, як вантажопідйомні механізми, ліфти, екскаватори, що працює під тиском.
Поняття «промислова безпека небезпечних виробничих об'єктів», що застосовується у Федеральному законі «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» (у скороченому варіанті – «промислова безпека»), є юридичним поняттям виду людської діяльності із захисту від великих аварій.
Сферою промислової безпеки, регульованої Федеральним законом № 116-ФЗ, є безпека виробничих об'єктів, здатних викликати, заподіяти якусь шкоду, завдати шкоди в результаті аварії в процесі виробництва, що охоплює переробку, транспортування та зберігання сировини, розробку надр, створення засобів виробництва та предметів споживання, а також у сфері послуг та життєзабезпечення населення. При цьому під промисловою безпекою небезпечних виробничих об'єктів розуміється головним чином захищеність особистості та суспільства від наслідків. можливих аварійцих об'єктах.
2. Нормативні документи та Загальні заходи щодо забезпечення промислової безпеки
2.1. Нормативні документи
Правове регулювання у сфері промислової безпеки здійснюється Федеральним законом від 21 липня 1997 р. № 116-ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів», іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федераціїу галузі промислової безпеки. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору.
У всіх випадках, коли правова норма, що регулює відносини, пов'язані, наприклад, з аварією на небезпечному виробничому об'єкті, що міститься в іншому федеральному законі, цей закон є застосовним для регулювання відносин у галузі промислової безпеки.
Інші нормативні правові акти, згадані у Федеральному законі № 116-ФЗ, - це передусім підзаконні акти, видані з метою правового, організаційного, економічного та іншого забезпечення реалізації цього закону.
Сформована практика полягає в тому, що практично всі підзаконні акти, що регулюють відносини у сфері промислової безпеки, розроблені та затверджені постановами Уряду РФ та наказами Держгіртехнагляду Росії, а після його входження до Ростехнагляду – наказами останнього. Основною формою документів є Інструкції, Правила безпеки, Керівні документи.
З набранням чинності Федеральним законом від 27 грудня 2002 р. №184-ФЗ «Про технічне регулювання» неминучі зміни у структурі законодавчих актів та нормативних документів з питань промислової безпеки, насамперед, поява технічних регламентів.
2.2. Загальні заходи щодо забезпечення промислової безпеки
У Федеральному законі від 21 липня 1997 р. № 116-ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» встановлюються обов'язки організацій, експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, і навіть відповідні обов'язки їхніх працівників, зайнятих небезпечному виробничому об'єкті.
Відповідно до вимог Федерального закону «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів», організація, яка експлуатує небезпечний виробничий об'єкт, зобов'язана:
¨ дотримуватись положень федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також нормативних технічних документів у галузі промислової безпеки;
¨ мати ліцензію на здійснення конкретного виду діяльності в галузі промислової безпеки, що підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства Російської Федерації;
¨ забезпечувати укомплектованість штату працівників небезпечного виробничого об'єкта відповідно до встановлених вимог;
¨ допускати до роботи на небезпечному виробничому об'єкті осіб, які задовольняють відповідні кваліфікаційні вимоги та не мають медичних протипоказаньдо зазначеної роботи;
¨ забезпечувати проведення підготовки та атестації працівників у галузі промислової безпеки;
¨ мати на небезпечному виробничому об'єкті нормативні правові акти та нормативні технічні документи, що встановлюють правила ведення робіт на небезпечному виробничому об'єкті;
¨ організовувати та здійснювати виробничий контроль за дотриманням вимог промислової безпеки;
¨ забезпечувати наявність та функціонування необхідних приладів та систем контролю за виробничими процесамивідповідно до встановлених вимог;
¨ забезпечувати проведення експертизи промислової безпеки будівель, а також проводити діагностику, випробування, огляд будівель та технічних пристроїв, що застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті, у встановлені терміни та за пред'явленим в установленому порядку розпорядженням федерального органу виконавчої влади з нагляду в галузі промислової безпеки або його територіального органу;
¨ запобігати проникненню на небезпечний виробничий об'єкт сторонніх осіб;
¨ забезпечувати виконання вимог промислової безпеки до зберігання небезпечних речовин;
¨ розробляти декларацію промислової безпеки;
¨ укладати договір страхування ризику відповідальності за заподіяння шкоди під час експлуатації небезпечного виробничого об'єкта;
¨ виконувати розпорядження та приписи федерального органу виконавчої влади щодо нагляду в галузі промислової безпеки, його територіальних органів та посадових осіб, що віддаються ними відповідно до повноважень;
¨ призупиняти експлуатацію небезпечного виробничого об'єкта самостійно або за рішенням суду у разі аварії чи інциденту на небезпечному виробничому об'єкті, а також у разі виявлення обставин, що знову відкрилися, що впливають на промислову безпеку;
¨ здійснювати заходи щодо локалізації та ліквідації наслідків аварій на небезпечному виробничому об'єкті, сприяти державним органам у розслідуванні причин аварії;
брати участь в технічне розслідуванняпричин аварії на небезпечному виробничому об'єкті, вживати заходів щодо усунення зазначених причин та профілактики подібних аварій;
¨ аналізувати причини виникнення інциденту на небезпечному виробничому об'єкті, вживати заходів щодо усунення зазначених причин та профілактики подібних інцидентів;
¨ своєчасно інформувати в установленому порядку федеральний орган виконавчої влади в галузі промислової безпеки, його територіальні органи, а також інші органи державної влади, органи місцевого самоврядування та населення про аварію на небезпечному виробничому об'єкті;
¨ вживати заходів щодо захисту життя та здоров'я працівників у разі аварії на небезпечному виробничому об'єкті;
¨ вести облік аварій та інцидентів на небезпечному виробничому об'єкті;
¨ подавати до федерального органу виконавчої влади в галузі промислової безпеки, або до його територіального органу інформацію про кількість аварій та інцидентів, причини їх виникнення та вжитих заходів.
Працівники небезпечного виробничого об'єкта зобов'язані:
¨ дотримуватись вимог нормативних правових актів та нормативних технічних документів, що встановлюють правила ведення робіт на небезпечному виробничому об'єкті та порядок дій у разі аварії чи інциденту на небезпечному виробничому об'єкті;
¨ проходити підготовку та атестацію в галузі промислової безпеки;
¨ негайно повідомляти свого безпосереднього керівника або в установленому порядку інших посадових осіб про аварію або інцидент на небезпечному виробничому об'єкті;
¨ у встановленому порядку призупиняти роботу у разі аварії чи інциденту на небезпечному виробничому об'єкті;
¨ у встановленому порядку брати участь у проведенні робіт з локалізації аварії на небезпечному виробничому об'єкті.
Організація, яка експлуатує небезпечний виробничий об'єкт, повинна мати ліцензіюу випадках, передбачених законодавством Російської Федерації про ліцензування. Порядок та умови ліцензування об'єктів, підконтрольних певним видам нагляду, конкретизовано окремими документами.
Для низки підприємств обов'язковою умовою ліцензування експлуатації небезпечних виробничих об'єктів є подання та проведення експертизи декларації. Постановою Уряду РФ від 1 лютого 2005 р. № 49 Федеральній службіпо екологічному, технологічному і атомному нагляду надано право встановлювати обов'язковість декларації промислової безпеки тих небезпечних виробничих об'єктів, котрим вона встановлено Федеральним законом «Про промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів».
Керівник організації, яка експлуатує небезпечний виробничий об'єкт, зобов'язаний вживати всіх допустимих законом заходів щодо підтримки фактичної відповідності штату працівників до штатного розкладу, затвердженого з урахуванням вимог промислової безпеки.
Кваліфікаційні вимоги до працівників організацій, які експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, встановлюються тарифно-кваліфікаційними довідниками та посадовими інструкціями. Спеціальні вимоги до окремих категорій працівників визначаються правилами безпеки або правилами безпечної експлуатації для кожної галузі нагляду або спеціальними положеннями Ростехнагляду.
До працівників об'єктів підвищеної небезпеки пред'являються підвищені вимоги щодо відсутності психічних протипоказань.
Підготовка та атестація працівників у галузі промислової безпеки проводиться відповідно до «Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду» та «Положення про організацію навчання та перевірки знань робітничих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду», затвердженими наказом Ростехнагляду від 29 січня 2007 р. №37.
Атестації фахівців з питань безпеки передує їх підготовка за навчальними програмами, розробленими з урахуванням типових програм, що затверджуються Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду.
Наказом Ростехнагляду від 29 грудня 2006 р. №1155 затверджено «Типову програму з курсу «Промислова, екологічна, енергетична безпека, безпека гідротехнічних споруд» для передатестаційної (передекзаменаційної) підготовки керівників та фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного .
Організація виробничого контролю передбачає розробку експлуатуючою організацією «Положення про виробничий контроль» з урахуванням застосовуваної технології та технічних особливостейексплуатованих небезпечних виробничих об'єктів.
Вимога щодо запобігання проникненню на небезпечний виробничий об'єкт сторонніх осіб передбачає прийняття всіх необхідних заходівщодо недопущення несанкціонованого вторгнення на територію небезпечного виробничого об'єкта. Під сторонніми особами у разі слід розуміти всіх осіб, спеціально не уповноважених брати участь у експлуатації зазначеного об'єкта. Однак слід враховувати, що ця вимога поширюється не на всі небезпечні виробничі об'єкти. Ця вимога, наприклад, не поширюється на житлові будинки, які відносяться до небезпечних виробничих об'єктів через ліфти, що використовуються там.
Відповідно до статті 9 Федерального закону № 116-ФЗ, організації, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, зобов'язані укладати договір страхування відповідальності за заподіяння шкоди під час експлуатації небезпечного виробничого об'єкта. Наявність договорів страхування контролює Ростехнагляд. У кожній організації, яка експлуатує небезпечні виробничі об'єкти, повинні розроблятися та затверджуватись керівником організації плани локалізації аварій та ліквідації наслідків аварій. Працівники організації зобов'язані навчатися діям у разі аварії чи інциденту на небезпечному виробничому об'єкті. Цей вид навчання може відбуватися одночасно з підготовкою та атестацією з промислової безпеки.
3. Організація та здійснення виробничого контролю
Завдання виробничого контролю. Виробничий контроль за дотриманням вимог промислової безпеки – одна з найважливіших елементівсистеми управління промисловою безпекою на небезпечних виробничих об'єктах
Виробничий контроль організується та здійснюється суб'єктами господарської діяльності (організаціями, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, незалежно від їх організаційно-правової форми), що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти відповідно до вимог «Правил організації та здійснення виробничого контролю за дотриманням вимог промислової безпеки на небезпечному виробничому об'єкті» , затверджених постановою Уряду РФ від 10 березня 1999 р. № 263, та « Методичних рекомендаційз організації виробничого контролю над дотриманням вимог промислової безпеки на небезпечних виробничих об'єктах» (РД 04-355-00).
Метою виробничого контролю є попередження аварій та забезпечення готовності організацій до локалізації та ліквідації наслідків аварій на небезпечному виробничому об'єкті за рахунок здійснення комплексу організаційно-технічних заходів.
Основними завданнями виробничого контролю є:
а) забезпечення дотримання вимог промислової безпеки в експлуатуючій організації;
б) аналіз стану промислової безпеки в експлуатуючій організації, у тому числі шляхом організації проведення відповідних експертиз;
в) розробка заходів, спрямованих на покращення стану промислової безпеки та запобігання збиткам навколишньому середовищі;
р) контролю над дотриманням вимог промислової безпеки, встановлених федеральними законами та інші нормативними правовими актами, і навіть нормативно-технічними документами;
д) координація робіт, спрямованих на запобігання аваріям та інцидентам на небезпечних виробничих об'єктах, забезпечення готовності до локалізації інцидентів та аварій та ліквідації їх наслідків;
е) контроль за своєчасним проведенням необхідних випробувань та технічних оглядів технічних пристроїв, що застосовуються на небезпечних виробничих об'єктах, ремонтом та перевіркою контрольних засобіввимірів;
ж) контролю над дотриманням технологічної дисципліни.
Відповідальність керівника та працівників експлуатуючої організації, на яких покладено обов'язки щодо організації та здійснення виробничого контролю, визначається законодавством Російської Федерації.
4. Вимоги безпеки під час експлуатації вантажопідіймальних машин
До вантажопідйомних машин і механізмів відносяться крани всіх типів, лебідки, підйомники, вежі, ліфти, домкрати, а також знімні вантажозахоплювальні пристрої: гаки, канатні та ланцюгові стропи, траверси, вантажопідйомні електромагніти та вакуумні захоплення.
Відповідно до Федерального закону від 21 липня 1997 р. №116-ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» стаціонарно встановлені вантажопідйомні механізми належать до категорії небезпечних виробничих об'єктів та підлягають державної реєстраціївідповідно до «Вимоги до реєстрації об'єктів у державний реєстрнебезпечних виробничих об'єктів та до ведення цього реєстру», затвердженими наказом Ростехнагляду від 13 липня 2006 р. №682.
Вантажопідйомні машини повинні відповідати:
1. Правил пристрою та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів (ПБ 10-611-03);
2. Правил пристрою та безпечної експлуатації кранів-трубоукладачів (ПБ 10-157-97) з змін. №1 ПБ 10-371(157)-00;
3. Правил пристрою та безпечної експлуатації підйомників-вишок (ПБ 10-256-98);
4. Правил пристрою та безпечної експлуатації ліфтів від (ПБ 10-558-03) та ін.
Безпека праці при підйомі та переміщенні вантажів значною мірою залежить від конструктивних особливостейпідйомно-транспортних машин та відповідності їх правилам та нормам Ростехнагляду. Всі частини, деталі та допоміжні пристрої підйомних механізмівщодо виготовлення, матеріалів, якості зварювання, міцності, пристрою, установки, експлуатації повинні відповідати відповідним технічним умовам, стандартам, нормам та правилам. При експлуатації підйомно-транспортних машин слід огороджувати всі доступні рухомі або обертові частини механізмів. Необхідно виключати непередбачений контакт працюючих з вантажами, що переміщуються, і самими механізмами при їх пересуванні, а також забезпечити надійну міцність механізмів, допоміжних, вантажозахоплювальних і стропувальних пристроїв.
Для забезпечення безпечної експлуатації підйомно-транспортні машини забезпечують засоби захисту, включаючи системи дистанційного керування. Для дистанційного керування підйомно-транспортними машинами застосовують електричні слідкуючі системи (при стаціонарному пульті керування) та радіокерування (при керуванні з різних місць). Інспекція Ростехнагляду та адміністрація підприємства встановлюють постійний нагляд за станом вантажопідіймальних пристроїв, канатів, ланцюгів, змінних вантажозахоплювальних органів (гаків, вантажопідйомних електромагнітів тощо), знімних вантажозахоплювальних пристроїв (стропів, кліщів, траверс тощо). контейнерів, кошів тощо), доглядом за ними та безпекою експлуатації.
Нові вантажопідйомні машини повинні бути піддані до пуску в роботу повному технічному огляду. Вантажопідйомні машини, що знаходяться в роботі, повинні піддаватись періодичному технічному огляду; частковому – не рідше одного разу на рік; повному – не рідше одного разу на три роки, за винятком тих, що рідко використовуються. Можливий позачерговий повний технічний огляд вантажопідйомної машини (після монтажу на новому місці, реконструкції, зміни гака, ремонту металевих конструкційвантажопідйомної машини із заміною розрахункових елементів тощо). При повному технічному огляді вантажопідйомна машина повинна піддаватись огляду, статичному та динамічному випробуванню. При частковому технічному огляді статичні та динамічні випробування не проводяться.
Огляд супроводжується перевіркою роботи механізмів та електрообладнання, гальм та апаратури управління, освітлення та сигналізації, приладів безпеки та регламентованих габаритів.
Мета статичних випробувань – перевірка міцності металевих конструкцій вантажопідйомних машин та стійкості проти перекидання (для стрілових кранів). Статичні випробування кранів виробляють навантаженням, що на 25% перевищує його вантажопідйомність. Кран встановлюють над опорами кранових шляхів, яке візок (візки) – у положення, що відповідає найбільшому прогину. При стріловому крані стріла встановлюється щодо ходової платформи положення, відповідне найменшої стійкості крана. Гаком або пристроєм, що його замінює, захоплюється вантаж і піднімається на висоту 200-300 мм (при стріловому крані - 100-200 мм) з подальшою витримкою в такому положенні протягом 10 хв. Після закінчення 10 хв вантаж опускають і перевіряють наявність або відсутність залишкової деформації моста крана (при стрілових кранах вантаж не повинен опуститися на землю, не повинні з'явитися тріщини, деформації тощо).
Динамічне випробування вантажопідйомних машин проводиться вантажем, що на 10% перевищує вантажопідйомність машини, і має на меті перевірку дії механізмів вантажопідіймальної машини та їх гальм. Допускається динамічне випробування здійснювати робочим вантажем. При динамічному випробуванні здійснюють повторне підйом і опускання вантажу.
При технічному огляді сталеві канати (троси) бракують за кількістю обривів дротів на довжині одного кроку звивки каната, при цьому враховується їх конструкція, ступінь зносу або корозії, призначення, співвідношення діаметра блоку, що огинається канатом, до діаметра останнього. При виявленні обірваного пасма канат до експлуатації не допускають.
Вантажозахватні пристрої та тару до пуску в роботу піддають огляду, причому перші, крім того, випробовуються навантаженням, що перевищує на 25% їх номінальну вантажопідйомність. Випробовані допоміжні вантажозахоплювальні пристрої забезпечують бирками і таврами, без яких їх не допускають до використання.
Велике значеннядля безпеки роботи підйомно-транспортних машин має виконання основних вимог під час проведення такелажних робіт: при канатуванні вантажу необхідно використовувати спеціальні пристрої – римболти, вуха; центр тяжкості вантажу, що піднімається, повинен знаходиться в середині між захопленнями стропа; стропувальні канати необхідно розташовувати на вантажі, що піднімається, рівномірно, без вузлів і перекруток; стропувальний трос слід відокремлювати від гострих кромок і ребер вантажу прокладками (дошки, гума тощо); сплетення вантажних канатів не допускається; при проведенні такелажних робіт слід застосовувати оперативна сигналізація.
Для забезпечення безпеки експлуатації підйомно-транспортних машин застосовують: кінцеві вимикачі, механізми підйому гака, що автоматично відключаються, або механізми пересування крана при підході до крайніх положень, кінцеві упори для запобігання переходу переміщуваних підйомних механізмів за рейкові шляхи, обмежувачі вантажопідйомності, що оберігають кран від перевантаження шляхом вимикання механізму підйому; пристрої, що запобігають зісковзування канатів з гака; буферні пристрої, що амортизують поштовхи при зіткненні із сусідніми кранами та іншими об'єктами; звукову та світлову сигналізацію, що попереджає про настання небезпечного моменту під час роботи крана; блокувальні пристрої для автоматичного відключення неогороджених тролейних проводів при виході людини з майданчика, сходів, галереї, з яких можливий випадковий дотик до тролейних проводів; гальмівні та утримуючі пристрої (уловлювачі).
5. Вимоги безпеки під час експлуатації судин, балонів, трубопроводів
Судини, що працюють під тиском, парові та водогрійні котли, трубопроводи пари та гарячої води, технологічні трубопроводи експлуатуються багатьма організаціями та індивідуальними підприємцями та є об'єктами підвищеної небезпеки, руйнація яких у процесі експлуатації може призвести до великих матеріальних втрат та інших важким наслідкам. Внаслідок цього при проектуванні, виготовленні, реконструкції, монтажі, налагодженні, експлуатації та ремонті таких об'єктів необхідно виконувати вимоги спеціальних правил.
Основними документами, що визначають умови безпеки при експлуатації перерахованого обладнання, є: 1) Правила влаштування та безпечної експлуатації судин, що працюють під тиском (ПБ 03-576-03); 2) Правила влаштування та безпечної експлуатації парових та водогрійних котлів (ПБ 10-574-03); 3) Правила влаштування та безпечної експлуатації технологічних трубопроводів(ПБ 03-585-03) та ін.
Аварії на цих об'єктах викликають, як правило, великі руйнування, призводять до нещасних випадків, у тому числі з тяжкими наслідками, завдають великої матеріальної та моральної шкоди.
Основними причинами аварій систем, що працюють під тиском, є:
¨ значне перевищення тиску через несправність запобіжних клапанів, порушення технологічного процесу або займання парів масла в повітрозбірниках, відсутність (несправність) пристроїв, що редукують;
¨ несправність або відсутність запобіжних пристроїв;
¨ дефекти при виготовленні, монтажі та ремонті судин;
¨ переповнення судин зрідженими газами;
¨ знос (корозія стінок судин);
¨ обслуговування судин ненавченим персоналом, порушення технологічної та трудової дисципліни, порушення Правил та ін.
Обладнання, що працює під тиском понад 0,07 МПа (0,7 кг/см 2 ) або при температурі нагрівання води понад 115°С, згідно з Федеральним законом від 21 липня 1997 р. № 116-ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» відноситься до категорії небезпечних виробничих об'єктів та підлягає реєстрації в органах Ростехнагляду.
Федеральний гірничий та промисловий нагляд Росії (Держміськтехнагляд Росії)
Положення про порядок підготовки та атестації працівників організацій, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, підконтрольні Держгіртехнагляду Росії
Розроблено та внесено Технічним управліннямДержгіртехнагляду Росії, НТЦ «Промислова безпека»
Затверджено постановою Держгіртехнагляду Росії від 11.01.99 № 2 Строк набуття чинності 15.03.99
1. Положення про порядок підготовки та атестації працівників організації, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, підконтрольні Держгіртехнагляду Росії, розроблено відповідно до Федерального закону «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» від 21.07.97 №116-ФЗ (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, 30, ст.
2. Це Положення встановлює порядок підготовки та атестації та (або) перевірки знань у галузі промислової безпеки та охорони надр 1 працівників організацій, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, а також організацій, які здійснюють інші види діяльності в галузі забезпечення промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів, на проведення яких видається ліцензія органами Держгіртехнагляду Росії. Якщо нормативними актами, затвердженими Держгіртехнаглядом Росії, встановлено інші вимоги щодо атестації в галузі промислової безпеки для окремих категорій працівників організацій, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, то застосовуються вимоги, передбачені іншими нормативними актами.
Атестація в галузі промислової безпеки включає комплексну оцінку знань працівниками небезпечного виробничого об'єкта вимог промислової безпеки, що належать до їх основної діяльності та повноважень.
Перевірка знань у галузі промислової безпеки включає оцінку знань працівниками окремих правил, норм і інструкцій з промислової безпеки, затверджених Держгіртехнаглядом Росії.
3. Атестації та (або) перевірці знань 2 підлягають:
а) працівники організацій незалежно від організаційно-правових форм та форм власності, а також індивідуальні підприємці, що здійснюють роботи з будівництва, експлуатації, консервації та ліквідації небезпечного виробничого об'єкта, а також роботи з виготовлення, монтажу, налагодження, ремонту, технічного огляду, реконструкції та експлуатації технічних пристроїв для небезпечних виробничих об'єктів;
б) працівники проектно-конструкторських та інших організацій, які розробляють документи, пов'язані з експлуатацією небезпечного виробничого об'єкта.
4. Атестація керівників та спеціалістів проводиться періодично в строки, встановлені правиламибезпеки, але не рідше ніж один раз на три роки, атестація робітників - не рідше ніж один раз на рік.
Атестація проводиться не пізніше ніж за один місяць:
щодо призначення на посаду керівника;
при перекладі на іншу роботу, що відрізняється від попередньої за умовами та характером вимог нормативних документів;
під час переходу з одного підприємства на інше;
під час перерви у роботі понад рік.
5. Позачергова перевірка знань проводиться:
при введенні в дію нових чи перероблених нормативних правових актів та нормативно-технічних документів у галузі промислової безпеки;
у разі впровадження нових видів технічних пристроїв та нових технологій на небезпечних виробничих об'єктах;
щодо виявлення неодноразових порушень вимог промислової безпеки;
після аварій, нещасних випадків та інцидентів.
Позачергова перевірка знань не замінює атестацію та може проводитися за рішенням керівника організації, а також на вимогу органів Держгіртехнагляду Росії. Порядок проведення позачергової перевірки знань визначається керівником організації за погодженням з органами Держгіртехнагляду України.
6. Проведення атестації працівників у галузі промислової безпеки здійснюється за графіком, затвердженим керівником організації, погодженим з органами Держгіртехнагляду Росії.
Особи, які підлягають атестації, мають бути ознайомлені з графіком та місцем проведення атестації.
7. Атестація працівників, що здійснюється відповідно до цього Положення, може проводитися спільно з іншими федеральними органами виконавчої влади, які здійснюють функції контролю та нагляду. Порядок взаємодії визначається спільними нормативними актами, що затверджуються Держгіртехнаглядом Росії та відповідним федеральним органом виконавчої влади.
8. Для проведення атестації працівників в організаціях наказом (розпорядженням) утворюються атестаційні комісії. Атестацію проводить комісія у складі не менше трьох осіб за обов'язковою участю представника Держгіртехнагляду Росії.
9. До складу атестаційної комісії включаються керівники, головні спеціалісти ( головний технолог, головний механік, головний енергетик та ін.), керівники та спеціалісти служб у галузі забезпечення промислової безпеки, командири аварійно-рятувальних служб. Особи, що входять до складу атестаційної комісії, зобов'язані пройти атестацію відповідно до порядку, встановленого цим Положенням, та мати посвідчення про проходження атестації. До складу атестаційної комісії включаються за погодженням представники територіального органу Держгіртехнагляду Росії, і навіть можуть включатися представники інших федеральних органів виконавчої. Очолює комісію, як правило, заступника керівника організації.
10. Для атестації членів атестаційних комісій Держгіртехнаглядом Росії створюються центральні та територіальні атестаційні комісії.
11. Керівник організації має право не створювати атестаційну комісію, забезпечивши проведення атестації працівників у комісіях, зазначених у п.10 цього Положення.
12. Центральні атестаційні комісії створюються наказом Начальника Держгіртехнагляду Росії. До складу центральних атестаційних комісій включаються керівники галузевих управлінь та відділів Держгіртехнагляду Росії та за узгодженням - провідні фахівці освітніх організацій, а також можуть включатися представники інших федеральних органів виконавчої влади. Очолює комісію один із заступників Начальника Держгіртехнагляду Росії.
У центральних атестаційних комісіях зазвичай проходять атестацію:
керівники організацій, зазначених у п. 3, підпункті (а) цього Положення, якщо керівника вперше призначено на цю посаду, а також якщо чисельність персоналу небезпечних виробничих об'єктів організації становить 250 чол. або більше;
керівники організацій, зазначених у п. 3, підпункті (б) цього Положення;
керівники та фахівці іноземних організацій.
13. Територіальні атестаційні комісії утворюються наказами начальників територіальних органів Держгіртехнагляду Росії. До складу територіальних атестаційних комісій включаються керівники галузевих відділів територіального органу Держгіртехнагляду Росії та за погодженням - провідні фахівці освітніх організацій та неосвітніх організацій, які мають ліцензію Держгіртехнагляду Росії на підготовку кадрів, а також можуть включатися представники інших федеральних органів виконавчої влади. Очолює комісію один із заступників начальника територіального органу Держгіртехнагляду Росії.
У територіальних атестаційних комісіях зазвичай проходять атестацію:
керівники організацій, зазначених у п. 3, підпункті (а) цього Положення, якщо чисельність персоналу небезпечних виробничих об'єктів організації не перевищує 250 осіб;
керівники та спеціалісти служб з питань промислової безпеки, головні спеціалісти (головний механік, головний енергетик, начальник рятувальної служби) та інші спеціалісти організацій – члени атестаційних комісій в організації;
спеціалісти організацій, зазначених у п. 3, підпункті (б) цього Положення;
спеціалісти організацій, у яких немає атестаційних комісій.
14. Атестації працівників передує їх підготовка за програмами, розробленими з урахуванням типових програм, затверджених Держгіртехнаглядом Росії. Програми мають бути узгоджені із територіальним органом Держгіртехнагляду Росії. Підготовка може проводитись у освітніх організаціях, а також у неосвітніх організаціях, які мають ліцензію Держгіртехнагляду Росії на підготовку кадрів для потенційно небезпечних промислових виробництвта об'єктів, або в організаціях за місцем роботи.
15. Атестація працівників проводиться у формі іспиту з квитків, погоджених з органами Держгіртехнагляду Росії та затвердженим головою відповідної атестаційної комісії. Для оцінки знань під час атестації працівників можна використовувати кошти обчислювальної техніки.
16. Результати атестації оформлюються протоколами (додаток 1). Місце зберігання протоколів атестаційної комісії визначається керівником організації, яка проводила підготовку та атестацію. Протоколи зберігаються до чергової атестації.
Працівники, які пройшли атестацію в галузі промислової безпеки, одержують посвідчення встановленого зразка (додаток 2), підписані головою атестаційної комісії та засвідчені печаткою. На відповідних сторінках посвідчення робиться запис про проходження атестації, що засвідчується підписом голови атестаційної комісії та печаткою. Без записів результатів атестації посвідчення є недійсним.
17. Особи, які не пройшли атестацію, повинні протягом місяця повторно пройти атестацію. Питання відповідності посади працівника, який не пройшов атестацію, вирішується в порядку, встановленому чинним законодавством.
Особи, які не пройшли атестацію, можуть оскаржити дії атестаційної комісії у порядку, встановленому чинним законодавством.
18. Відповідальність за своєчасне проведення атестації несе керівник організації.
19. Після набрання чинності цим Положенням втрачає чинність Положення про порядок перевірки знань правил, норм та інструкцій з безпеки у керівних працівників та фахівців підприємств, організацій та об'єктів, підконтрольних Держгіртехнагляду Росії (РД 01-24-93), затверджене постановою Держгіртехнагляду України від 19.05.93 №11, зареєстроване Мін'юстом 07.06.93 №272.
Додаток 1
ПРОТОКОЛ №
засідання атестаційної комісії
(найменування організації)
| № ______ | "___" _____________ 199__ року |
Центральна (територіальна) атестаційна комісія у складі:
Голова__________________
Зам. голови _______________________________________________________________
(Посада, прізвище та ініціали)
Члени комісії:________________________________________________________________
(Посада, прізвище та ініціали)
________________________________________________________________________________
(Посада, прізвище та ініціали)
Представники інших органів (вказати яких):_______________________________________
________________________________________________________________________________
(Посада, прізвище та ініціали)
провела перевірку знань керівників та спеціалістів (потрібне підкреслити) за програмою_________________________________________________________________________
(назва програми)
та додатково по наступним правилам, нормам та інструкціям з безпеки _______
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Голова комісії _____________________
(Посада)
Форма посвідчення про атестацію
(Видається в твердій обкладинці на листах 110х80 мм)
(лицьова сторона)
|
Задоволення ПРО АТЕСТАЦІЮ |
(ліва сторона)
ЗАДОВІДАННЯ № ________
Видано __________________________________________
(прізвище)
_________________________________________________
_________________________________________________
(по батькові)
Місце роботи ____________________________________
Посада _______________________________________
у тому, що він(а) пройшов(а) атестацію в атестаційній
комісії ________________________________________
_________________________________________________
в обсязі, що відповідає посадовим обов'язкам
Голова атестаційної комісії___ І.О.Прізвище
БЕЗ ЗАПИСУ РЕЗУЛЬТАТІВ АТЕСТАЦІЇ НЕДІЙСНО
(сторінка 1)
(сторінка 2)
Додаток 2
(сторінка 3)
(сторінка 4)
(сторінка 5)
КВИТОК №1
Поняття - промислова безпека та її вимоги.
Відповідь:
Промислова безпеканебезпечних виробничих об'єктів - стан захищеності життєво важливих інтересів особи та суспільства від аварій на небезпечних виробничих об'єктах та наслідків зазначених аварій.
Вимоги промислової безпекиумови, заборони, обмеження та інші обов'язкові вимоги, що містяться у Федеральному законі №116-ФЗ «Про промислову безпеку ОПО», інших федеральних законах та інших нормативних правових актах Російської Федерації, а також у нормативних технічних документах, що приймаються в установленому порядку та дотримання яких забезпечує промислову безпеку.
У яких випадках особа, відповідальна за безпечне виконання робіт, зобов'язана припинити роботу крана.
Відповідь:
Особа, відповідальна за безпечне виконання робіт кранами, має припинити роботукрана при:
- несприятливих метеорологічних умовах – сильному снігопаді, тумані, зливі, неприпустимій силі вітру, температурі повітря нижче за допустиму, вказану в паспорті крана;
- виявленні у технічному стані крана небезпечних дефектів, несправностей (ушкоджень та руйнувань металоконструкцій, несправності гальм та приладів безпеки, пошкодження канатів, блоків, барабанів);
- неприпустиме просідання та прояв інших небезпечних дефектів кранового шляху;
- відсутності навчених та атестованих кранівників та стропальників;
- відсутності необхідних вантажозахоплювальних пристроїв та тари;
- недостатньої освітленості місця виконання робіт кранами;
- Поява інших причин, що впливають на безпеку ведення робіт.
Види та періодичність контролю вантажозахоплювальних пристроїв та тари.
Відповідь:
Огляд вантажозахоплювальних пристроїв: траверс, кліщів, кранових ваг, підвісок та тари – один раз на місяць, із записом результатів у журналі оглядів.
Огляд стропів (за винятком рідко використовуваних) кожні 10 днів із записом результатів у журналі оглядів.
Знімні вантажозахоплювальні пристрої, що рідко використовуються, повинні оглядатися перед видачею їх в роботу з розписом в тому ж журналі.
Заходи безпеки при роботі автомобільними кранами поблизу котлованів і траншей.
Відповідь:
Установка стрілового крана повинна проводитись на спланованому та підготовленому майданчику з урахуванням категорії та характеру ґрунту. Встановлювати кран для роботи на свіжонасипаному невтрамбованому ґрунті, а також на майданчику з ухилом, що перевищує зазначений у паспорті, не дозволяється.
При необхідності встановлення стрілового або залізничного крана на виносні опори він повинен бути встановлений на всі виносні опори, що є. Під опори повинні бути підкладені міцні та стійкі підкладки. Підкладки під додаткові опори крана повинні бути інвентарною приналежністю.
Стрілові крани на краю укосу котловану (канави) повинні бути встановлені з дотриманням відстаней, наведених нижче в таблиці.
Мінімальна відстань(у м) від основи укосу котловану (канави) до осі найближчої опори крана при ненасипному грунті.
При глибині котловану більше 5 м і при неможливості дотримання відстаней, зазначених у таблиці, укіс повинен бути укріплений відповідно до ППРк.
Попередньо опустити порожній гак на дно котловану, щоб переконатися в наявності залишку на барабані не менше 1,5 (півтора) витка вантажного каната, не рахуючи витків, що знаходяться під затискним пристроєм.
Відповідь:
Виробнича інструкціястропальника ИОТ 30-14.649-07 «Для стропальників (зачіпників) з обслуговування вантажопідйомних машин» складається з 7 основних частин:
1. Загальні вимоги безпеки.
2. Обов'язки стропальника перед початком роботи.
3. Обов'язки стропальника при обв'язуванні та зачіпленні вантажу.
4. Обов'язки стропальника при підйомі та переміщенні вантажу.
5. Обов'язки стропальника при опусканні вантажу.
6. Обов'язки стропальника в аварійних ситуаціях.
7. Відповідальність.
КВИТОК №2
Обов'язки працівників небезпечних виробничих об'єктів.
Відповідь:
Працівники небезпечного виробничого об'єкта зобов'язані (ст.9, п.2 №116-ФЗ):
- дотримуватись вимог нормативних правових актів та нормативних технічних документів, що встановлюють правила ведення робіт на небезпечному виробничому об'єкті та порядок дій у разі аварії чи інциденту на небезпечному виробничому об'єкті;
- проходити підготовку та атестацію у галузі промислової безпеки;
- негайно повідомляти свого безпосереднього керівника або в установленому порядку інших посадових осіб про аварію або інцидент на небезпечному виробничому об'єкті;
- у встановленому порядку зупиняти роботу у разі аварії чи інциденту на небезпечному виробничому об'єкті;
- у встановленому порядку брати участь у проведенні робіт із локалізації аварії на небезпечному виробничому об'єкті.