Причини та джерела порушення показників якості електроенергії. Низька напруга (погана якість електроенергії)

Олексій Сєрков,
адвокат, керуючий партнер Адвокатського бюро «А.Сєрков та Партнери»

Федеральним законом від 26.03.2003 № 35-ФЗ «Про електроенергетику» (ч. 1 ст. 38) встановлено, що суб'єкти електроенергетики, які забезпечують постачання електричної енергіїїї споживачам, у тому числі енергозбутові організації, які гарантують постачальники та територіальні мережеві організації(в межах своєї відповідальності), відповідають перед споживачами за надійність забезпечення їх електричною енергією та її якість відповідно до вимог технічних регламентівта іншими обов'язковими вимогами.

Відповідно до пункту 1 статті 542 Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ДК РФ) якість енергії, що подається, повинна відповідати вимогам, встановленим державними стандартами та іншими обов'язковими правилами або передбаченим договором енергопостачання.

Таким чином, на комерційні організації, які беруть на себе зобов'язання подавати споживачам енергію, покладається публічний обов'язок щодо дотримання встановлених державними стандартами вимог щодо якості енергії.

Зобов'язання виникають із договорів та інших угод, внаслідок заподіяння шкоди, внаслідок безпідставного збагачення, а також з інших підстав, зазначених у Цивільному кодексі РФ (стаття 307 ЦК України). У силу статті 309 ЦК України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов зобов'язання та вимог закону, інших правових актів.

Пунктом 7 Постанови Уряду РФ від 04.05.2012 № 442 «Про функціонування роздрібних ринків електричної енергії, повне та (або) часткове обмеження режиму споживання електричної енергії» передбачено, що суб'єкти електроенергетики, що забезпечують постачання електричної енергії споживачів, у тому числі гарантії (енергопостачальні) організації, мережеві організації, системний оператор та суб'єкти оперативно-диспетчерського управління в технологічно ізольованих територіальних електроенергетичних системах, а також виробники електричної енергії (потужності) у ході виконання своїх зобов'язань за укладеними ними на оптовому ринку та роздрібних ринках договорами спільними діями забезпечують роздрібних ринках надійність постачання споживачів та якість електричної енергії.

Виконання суб'єктами енергетичних ринків свого обов'язку щодо подачі споживачам енергії належної якості забезпечується встановленою у договорі та/або в законі відповідальністю за її порушення. Відповідальність за порушення встановленого договором та/або законом обов'язки поділяється на цивільно-правову, адміністративну та кримінальну. При цьому кримінальна відповідальність настає лише внаслідок винних дій встановленої особи (або осіб), які спричинили суттєву шкоду потерпілому (потерпілим).

Розмір плати за енергію з урахуванням її якості

На думку автора, головною пропуском у правовому регулюванні відносин сторін за договором енергопостачання (постачання енергії), пов'язаних з дотриманням вимог до якості енергії, що подається, є відсутність затверджених методик визначення розміру цивільно-правової відповідальності за порушення цих вимог у грошах.

Ще 2000 р. у статті «Проблеми встановлення розміру відповідальності за погіршення якості електричної енергії та шляхи їх вирішення» (Промислова енергетика, № 8, 2000) ми писали, що проблема визначення розміру плати за електричну енергію з урахуванням її якості на електроенергетичному ринку залишається невирішеною і нечисленні спроби вирішити її в останні роки незмінно зазнавали невдачі. З того часу минуло 16 років, за які в цій галузі мало що змінилося.

Використаний до середини 90-х років минулого століття традиційний шлях вирішення проблеми, заснований на методиках визначення розміру відповідальності винного, що діяли на той час, у погіршенні того чи іншого показника якості електроенергії шляхом введення шкали знижок і надбавок до тарифів, втратив свою юридичну силу з прийняттям другої частини Цивільного кодексу РФ.

Такий підхід і раніше породжував багато розбіжностей через відсутність технічної та методичної бази для об'єктивного встановлення винного у погіршенні якості електроенергії, ступеня його провини та розміру реальної шкоди, яку він завдає своєму контрагенту за договором енергопостачання. А тому, що статтями 542 і 547 ДК РФ встановлено спеціальні формивідповідальності за договором енергопостачання, цей підхід взагалі виявився поза законом.

Надавши у пункті 2 статті 542 ДК РФ абоненту право відмовитися від оплати неякісної енергії як єдине можливе правомочність з тих, що передбачені статтею 475 ДК РФ для покупця за договором купівлі-продажу, та ввівши державне регулювання тарифів шляхом ухвалення Федерального закону від 14.04.19. 41-ФЗ «Про державне регулювання тарифів на електричну та теплову енергіюу Російській Федерації», законодавець позбавив сторони договору енергопостачання можливості самим врегулювати проблему шляхом внесення до договору відповідних умов. Це неодноразово підтверджено судовою практикою.

Стаття 542 ЦК України також не передбачає відповідальності абонента за погіршення якості енергії, що істотно обмежує права енергопостачальної організації, оскільки в неї залишається лише можливість вимагати з абонента відшкодування реальної шкоди, заподіяної його негативним впливом на якість електроенергії в мережі енергопостачальної організації, а проблеми доведення в російських судах реальної шкоди та її взаємного зв'язку з декларованими позивачами причинами виникнення цієї шкоди добре відомі.

Судова практика

Надії те що, що проблеми застосування пункту 2 статті 542 ДК РФ буде вирішено шляхом формування однаковості судової практики, за час з 2000 р. час виправдалися. Вивчаючи судову практику, доводиться мати справу з прямо протилежними висновками судів з аналогічних справ, розглянутих арбітражними судами.

Так, у визначенні ВАС РФ від 12.05.2011 № ВАС-6174/11 у справі № А56-13702/2010, в якому розглядалися вимоги енергопостачальної організації до абонента щодо стягнення безпідставного збагачення у зв'язку з відмовою від оплати теплової енергії неналежної якості, суддя Вищого Арбітражного Суду РФ дійшов висновку про те, що «реалізуючи передбачене пунктом 1 статті 542 Кодексу право відмовитися від оплати енергії у разі порушення енергопостачальною організацією вимог, які пред'являються до якості енергії, абонент не має права використовувати енергію, що відпускається з порушенням умов якості .

Водночас під час вирішення спору апеляційний суд встановив, що поставлена ​​суспільством у січні 2010 р. теплова енергія неналежної якості фактично використана товариством. У зв'язку з цим суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з товариства вартості такої енергії на підставі пункту 2 статті 542 та пункту 2 статті 1105 Кодексу.

Доказ заявника про недоведеність розміру безпідставного збагачення, тобто вартості фактично спожитої енергії, за мотивом неправомірності стягнення у складі тарифу прибутку товариства, не приймається. У силу пункту 1 статті 424 Цивільного кодексу Російської Федерації у передбачених законом випадках виконання договору оплачується за ціною (тарифами), які встановлюються або регулюються уповноваженими на те державними органами.

Суд апеляційної інстанції зазначив, що вартість безпідставно збереженої товариством теплової енергії розрахована суспільством виходячи з тарифу, встановленого рішенням уповноваженого органу, що відповідає пункту 2 статті 542 та пункту 2 статті 1105 Кодексу. У силу положень статті 424 Кодексу, Федерального закону від 14.04.1995 № 41-ФЗ "Про державне регулювання тарифів на електричну та теплову енергію в Російській Федерації" цей тариф підлягав застосуванню суспільством при розрахунках за теплову енергію зі споживачами.

Чинним законодавством не передбачено виняток із тарифу на теплову енергію при його застосуванні будь-яких величин, використаних під час встановлення тарифу. При цьому, як установив суд апеляційної інстанції, поданий суспільством розрахунок безпідставного збагачення у розмірі вартості спожитої товариством у спірний період теплової енергії останнім не спростовано, контррозрахунок не надано».

Тобто, на думку судді ВАС РФ, абонент у разі виявлення факту подачі йому енергії неналежної якості повинен негайно припинити користуватися такою тепловою енергією та самостійно відключити опалення, інакше він не вправі відмовитиметься від оплати неякісної енергії. Те, що в цей час на вулиці може бути сорокаградусний мороз, при якому повне відключення опалення неминуче призведе до важким наслідкам, Ніякого правового значення для судів, що розглядають цю справу, не мало.

З іншого боку, Арбітражний суд Волго-Вятського округу у своїй Постанові від 05.05.2015 № Ф01-1194/2015 у аналогічній справі № А28-12777/2013 дійшов іншого висновку:

«Особа, яка безпідставно тимчасово користувалася чужим майном без наміру його придбати або чужими послугами, повинна відшкодувати потерпілому те, що воно зберегло внаслідок такого користування, за ціною, яка існувала в час, коли закінчилося користування, і в тому місці, де воно відбувалося (пункт 2 статті 1105 Цивільного кодексу Російської Федерації).

Для виникнення зобов'язання з безпідставного збагачення необхідна наявність сукупності таких обставин: зростання або заощадження майна (безпідставне збагачення) на стороні набувача; збитки за потерпілого; збитки потерпілого є джерелом збагачення набувача (збагачення за рахунок потерпілого); відсутність належного правової основидля настання вищезазначених майнових наслідків. Недоведеність одного з цих елементів у правовідносинах щодо кондикційного зобов'язання є достатньою підставою для відмови у задоволенні позову та не вимагає оцінки інших доводів заявника.

Відшкодування вартості використаної енергії передбачає доведеність вимог щодо розміру.

Під час розгляду справи в суді першої інстанції за клопотанням позивача суд призначив судову експертизу, згідно з висновком якої від 07.08.2014 № 2014-07І/14 товариство «Тепловик» безпідставно зберегло 2459,2 Гкал теплової енергії внаслідок використання теплової енергії 2 . по лютий 2013 р.

Судові інстанції досліджували методику проведеного висновку експерта розрахунку та визнали її неправомірною, встановивши, що сума безпідставного збагачення товариства “Тепловик” розрахована експертом з економічно обґрунтованого тарифу за енергію належної якості, затвердженого Правлінням регіональної служби за тарифами Кіровській областівід 16.11.2012 № 47/4 "Про тарифи на теплову енергію".

Відмовивши в задоволенні позову, суд першої інстанції та підтримав його суд апеляційної інстанції виходили з того, що застосування при розрахунку заборгованості тарифу, встановленого регулюючим органом на якісну теплову енергію, і цього ж тарифу для оплати неякісної енергії в сукупності з обов'язком відповідача оплатити , на чому наполягає позивач, по суті знімають із товариства “Полеко” зобов'язання щодо постачання теплової енергії належної якості. Це також суперечить як умовам договору, так і вимогам законодавства.

Тобто судова колегія Арбітражного суду Волго-Вятського округу вказала на неприпустимість застосування при розрахунку суми безпідставного збагачення, що виник у зв'язку із споживанням неякісної енергії, тарифу, розрахованого для якісної енергії, і повністю відмовила у задоволенні позовних вимог.

Головне – об'єктивність розрахунків

Зі свого боку, автор вважає за необхідне відзначити, що з погляду вказівок Пленуму Верховного СудуРФ, які у Постанові від 24.03.2016 № 7 «Про застосування судами деяких положень Цивільного кодексу РФ про відповідальність порушення зобов'язання», обидва наведених судових акта не можна визнати повною мірою законними і обгрунтованими. У згаданій ухвалі Пленум Верховного Суду РФ виклав позицію, згідно з якою суд не може відмовити в задоволенні вимоги кредитора про відшкодування збитків, заподіяних невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання, тільки на тій підставі, що розмір збитків не може бути встановлений з розумним ступенем достовірності. У цьому випадку розмір збитків, що підлягають відшкодуванню, визначається судом з урахуванням усіх обставин справи, виходячи з принципів справедливості та пропорційності відповідальності допущеного порушення зобов'язання. На думку автора, ця позиція повинна застосовуватися судами та при розгляді вимог про стягнення безпідставного збагачення, заснованих на пункті 2 статті 542 ЦК України, оскільки судові рішення, засновані на позиції «все чи нічого», не відповідають принципам справедливості та пропорційності відповідальності допущеному порушенню зобов'язання щодо постачання енергії належної якості.

Таким чином, наразі питання визначення вартості неякісної енергії, використаної абонентом, опинилося під владою суддівського розсуду, який, найімовірніше, обґрунтовуватиметься висновками судових експертів.

Правові основи діяльності судових експертів визначено Федеральним законом від 31.05.2001 № 73-ФЗ «Про державну судово-експертну діяльність у Російській Федерації». Відповідно до статей 8 і 25 цього документа експерт проводить дослідження об'єктивно, на суворо науковій та практичній основі, у межах відповідної спеціальності, всебічно та в повному обсязі. Висновок експерта має ґрунтуватися на положеннях, що дають змогу перевірити обґрунтованість та достовірність зроблених висновків на базі загальноприйнятих наукових та практичних даних. У висновку експерта мають бути наведені зміст та результати досліджень із зазначенням застосованих методів (методик). Застосовані експертом методи та прийоми повинні бути докладно описані, щоб при необхідності можна було перевірити правильність висновків експерта, повторивши дослідження.

У згаданій вище статті "Проблеми встановлення розміру відповідальності за погіршення якості електричної енергії та шляхи їх вирішення" (Промислова енергетика, № 8, 2000) її автори запропонували свою наукову методику монетизації порушення вимог до якості електричної енергії.

В даний час першочерговим завданням у цій галузі є розробка суворо наукових методів(методик), що відповідають вимогам Федерального закону «Про державну судово-експертну діяльність у Російській Федерації» і дозволяють судовим експертам проводити об'єктивні розрахунки сум безпідставного збагачення, одержуваного споживачами енергії при використанні енергії неналежної якості.

Ідеальним рішенням завдання стане розробка єдиної методики, затвердженої нормативним актом, яку абоненти могли б застосовувати самостійно для розрахунку вартості спожитої ними енергії неналежної якості, що могло б дати суттєву судову економію внаслідок вирішення більшості суперечок між сторонами договору енергопостачання (постачання енергії) у порядку досудового розгляду. .

Визначення розміру збитків

Іншою проблемою притягнення до цивільно-правової відповідальності осіб, винних у порушенні вимог до якості енергії, що подається, є проблема визначення розміру завданих ними збитків.

Щоб забезпечити однаковість застосування норм Цивільного кодексу РФ про відшкодування збитків, Пленум Верховного Судна РФ у Постанові від 24.03.2016 № 7 «Про застосування судами деяких положень Цивільного кодексу РФ про відповідальність порушення зобов'язання» дав такі роз'яснення.

Боржник зобов'язаний відшкодувати кредитору збитки, заподіяні невиконанням чи неналежним виконанням зобов'язання (пункт 1 статті 393 ЦК України). Якщо інше не передбачено законом або договором, збитки підлягають відшкодуванню в повному розмірі: в результаті їх відшкодування кредитор повинен бути поставлений у положення, в якому він перебував би, якби зобов'язання було виконане належним чином (стаття 15, пункт 2 статті 393 ЦК України) .

Якщо інше встановлено законом, використання кредитором інших засобів захисту порушених прав, передбачених законом чи договором, не позбавляє його права вимагати від боржника відшкодування збитків, заподіяних невиконанням чи неналежним виконанням зобов'язання (пункт 1 статті 393 ДК РФ). Згідно зі статтями 15 і 393 ДК РФ до складу збитків входять реальні збитки та втрачена вигода.

При визначенні обсягу збитків необхідно враховувати, що з положення статті 547 ДК РФ відповідальність сторін договору енергопостачання обмежується розміром реальних збитків. Під реальними збитками розуміються витрати, які кредитор справив або повинен буде зробити для відновлення порушеного права, а також втрата чи пошкодження його майна.

За змістом статей 15 і 393 ДК РФ для стягнення збитків кредитор представляє докази, що підтверджують наявність у нього збитків, а також обґрунтовують з розумним ступенем достовірності їх розмір та причинний зв'язок між невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання боржником та названими збитками. Боржник має право пред'явити заперечення щодо розміру заподіяних кредитору збитків і подати докази, що кредитор міг зменшити такі збитки, але з вжив цього розумних заходів (стаття 404 ДК РФ).

При встановленні причинного зв'язкуміж порушенням зобов'язання та збитками необхідно враховувати, зокрема, те, до яких наслідків у звичайних умовахгромадянського обороту могло навести подібне порушення. Якщо виникнення збитків, відшкодування яких вимагає кредитор, є звичайним наслідком допущеного боржником порушення зобов'язання, наявність причинного зв'язку між порушенням і доведеними кредитором збитками передбачається.

Боржник, що спростовує доводи кредитора щодо причинного зв'язку між своєю поведінкою та збитками кредитора, не позбавлений можливості подати докази існування іншої причини виникнення цих збитків.

Вина боржника у порушенні зобов'язання передбачається, доки не доведено протилежне. Відсутність вини у невиконанні чи неналежному виконанні зобов'язання доводиться боржником (пункт 2 статті 401 ЦК України).

Якщо боржник відповідає за порушення зобов'язання чи заподіяння шкоди незалежно від вини, то нього покладається тягар доведення обставин, є основою звільнення з такої відповідальності, наприклад, обставин непереборної сили (пункт 3 статті 401 ДК РФ).

Цивільно-правова відповідальність за порушення вимог до якості енергії, що подається

Щодо енергопостачання вищезазначені норми узагальнено можна викласти наступним чином:

• шкода, заподіяна життю, здоров'ю чи майну громадянина, а також юридичної особи, внаслідок невідповідності якості поданої енергії вимогам державного стандарту, підлягає відшкодуванню в повному обсязі;
• право вимагати відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок невідповідності якості енергії вимогам державного стандарту, визнається за будь-яким потерпілим, незалежно від того, перебував він у договірних відносинах з енергопостачальною організацією чи ні;
• енергопостачальна організація несе відповідальність за неналежну інформацію про якість енергії, що подається споживачеві;
• енергопостачальна організація звільняється від відповідальності, якщо доведе, що шкода заподіяна внаслідок обставин непереборної сили чи порушення споживачем правил користування відповідним видом енергії.

Незважаючи на те, що закон надає споживачам широкі можливості щодо захисту своїх прав, цивільно-процесуальне законодавство покладає на позивача обов'язок довести ті обставини, на які він посилається як на підставу свого позову. Таким чином, громадянин або юридична особа, які звернулися з позовом до енергопостачальної організації, зобов'язані надати до суду висновок експертизи про те, що вихід із ладу його побутових приладівпов'язаний із подачею енергії неналежної якості.

При цьому слід зазначити, що експертиза у цивільній справі може призначатися як на стадії судового розгляду, так і на стадії підготовки справи. Але незалежно від цієї особи, які беруть участь у справі, в обов'язковому порядку повинні повідомлятись про вчинення даної процесуальної дії, оскільки вони мають право на основі змагальності та рівноправності подати питання, які мають бути роз'яснені експертом, а також висловити думку про кандидатуру експерта.

Таким чином, у разі пред'явлення вимоги про відшкодування збитків (шкоди) рішення у справі ґрунтуватиметься на висновку експерта та на поданих доказах причинного зв'язку між збитками та порушенням, що виникли. нормативних вимогдо якості енергії, що подається. Суд не може відмовити у задоволенні вимоги про відшкодування збитків, заподіяних подачею енергії неналежної якості, лише на тій підставі, що розмір відшкодування не може бути встановлений з розумним ступенем достовірності. У цьому випадку розмір збитків, що підлягають відшкодуванню, визначається судом з урахуванням усіх обставин справи виходячи з принципів справедливості та пропорційності.

На думку автора, в умовах, коли встановлення угодою сторін договору енергопостачання зниженого тарифу для енергії неналежної якості заборонено законом, дієвим способомпримусу енергозбутових організацій до виконання ними свого обов'язку щодо подачі абонентам енергії належної якості могло б стати встановлення у договорі енергопостачання неустойки за порушення умов договору про якість енергії у вигляді пені чи штрафу.

Щодо відносин громадян з енергопостачальними організаціями законна неустойка у вигляді зниження розміру плати за енергію, що подається споживачеві, встановлена ​​Правилами надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинкахі житлових будинків, Затвердженими Постановою Уряду Російської Федерації від 06.05.2011 № 354 (далі – Правила № 354).

Відповідно до пункту 31 названих Правил виконавець зобов'язаний надавати споживачеві комунальні послуги у необхідних для нього обсягах та належної якості відповідно до вимог законодавства Російської Федерації, Правил № 354 та договору, що містить положення про надання комунальних послуг (підпункт «а»).

Якість комунальних послуг, що надаються, повинна відповідати вимогам, наведеним у Додатку № 1 до Правил № 354, згідно з пунктом 10 якого напруга і частота електричного струму повинні постійно відповідати вимогам законодавства Російської Федерації про технічне регулювання (ГОСТ 13109-97 та ГОСТ 29322-92). Відхилення напруги та (або) частоти електричного струму від вимог законодавства Російської Федерації про технічне регулювання не допускається.

У зв'язку з тим, що ДЕРЖСТАНДАРТ 13109-97 втратив чинність на території Російської Федерації з 01.07.2014, з цього моменту застосуванню підлягає ГОСТ 32144-2013. Це підтверджується судовими актами Верховного Судна РФ, незважаючи на те, що зміни до тексту Правил № 354 вчасно не були внесені.

Відповідно до пункту 149 Правил № 354 виконавець несе встановлену законодавством Російської Федерації адміністративну, кримінальну чи цивільно-правову відповідальність за:

• порушення якості надання споживачеві комунальних послуг;
• шкоду, заподіяну життю, здоров'ю та майну споживача внаслідок порушення якості надання комунальних послуг, а також внаслідок ненадання споживачеві повної та достовірної інформації про комунальні послуги;
• збитки, заподіяні споживачеві внаслідок порушення виконавцем прав споживачів, у тому числі внаслідок договору, що містить умови, що обмежують права споживача порівняно з цими Правилами;
• моральну шкоду (фізичні чи моральні страждання), заподіяну споживачеві внаслідок порушення виконавцем прав споживачів, передбачених житловим законодавством Російської Федерації, зокрема цими Правилами.

Відповідно до пунктів 150 та 157 Правил № 354 виконавець, який допустив порушення якості надання комунальні послугивнаслідок надання споживачеві комунальної послуги неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість, зобов'язаний здійснити відповідно до положень цих Правил перерахунок споживачу розміру плати за таку комунальну послугу у бік її зменшення аж до повного звільнення споживача від оплати такої послуги.

При цьому споживач має право вимагати з виконавця сплати неустойок (штрафів, пені) у розмірі, зазначеному у Законі Російської Федерації «Про захист прав споживачів», у разі, якщо параметри напруги та частоти в електричній мережі в приміщенні споживача не відповідають вимогам, встановленим законодавством України. Федерації.

Відповідно до пункту 10 Додатка № 1 до Правил № 354 за кожну годину постачання електричної енергії, що не відповідає вимогам законодавства Російської Федерації про технічне регулювання, сумарно протягом розрахункового періоду, в якому відбулося відхилення напруги та (або) частоти електричного струму від зазначених вимог, розмір плати за комунальну послугу за такий розрахунковий період знижується на 0,15% від розміру плати, визначеного за такий розрахунковий період відповідно до Додатка № 2 до Правил, з урахуванням положень розділу IX Правил.

Однак розмір встановленої Правилами № 354 неустойки є незначним і не спонукає виконавця комунальної послуги до дотримання вимог до якості енергії, що подається. Крім того, як показує судова практика, дотримання встановленого порядку виявлення та фіксації факту порушення виконавцем комунальної послуги вимог щодо якості електроенергії викликає певні проблеми. Це унеможливлює самостійне стягнення споживачем цієї неустойки без підтримки уповноваженого адміністративного органу, що має можливість залучити сертифіковану лабораторію для контролю якості електричної енергії. Дещо простіше вирішується питання з контролем якості теплової енергії, що подається, у зв'язку з чим і судова практика вирішення спорів з приводу якості теплової енергії істотно ширше.

Адміністративна відповідальність за порушення вимог до якості енергії, що подається

Адміністративні та адміністративно-процесуальні норми законодавства певним чином пов'язані з матеріальним цивільним правом, забезпечуючи реалізацію деяких різновидів цивільно-правових відносин. Зокрема, у пункті 1 статті 8 ЦК України визначено, що цивільні права та обов'язки можуть виникати з актів державних органів, у тому числі органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, які передбачені законом як підстава виникнення цивільних правта обов'язків.

Необхідно зазначити, що відповідно до пункту 2 статті 11 ЦК РФ захист цивільних прав в адміністративному порядку здійснюється лише у випадках, передбачених законом, а рішення, прийняте в адміністративному порядку, може бути оскаржено до суду.

Адміністративна відповідальність порушення вимог до якості подається споживачам енергії встановлено статтями 7.23 і 14.43 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Стаття 7.23 КоАП РФ встановлює відповідальність порушення нормативного рівня чи режиму забезпечення населення комунальними послугами, а стаття 14.43 КоАП РФ – порушення виробником, виконавцем (особою, виконує функції іноземного виробника), продавцем вимог технічних регламентів чи підлягають застосуванню досі набрання чинності відповідними технічних регламентів обов'язкових вимог до продукції або випуск в обіг продукції, яка не відповідає таким вимогам.

Практика застосування зазначених норм КоАП РФ сформована у постановах Судової колегії з адміністративних справ Верховного Судна РФ.

З ухвал Верховного Судна РФ випливає, що якщо контроль якості електроенергії проводився адміністративним органом у системі електропостачання споживача – фізичної особи на межі поділу мереж житлового будинку та загальної мережі електропостачання – у точці, де виходячи з положень пункту 21 Правил № 354 ресурсопостачальна організація несе відповідальність за якість надання комунальної послуги відповідного виду, і якщо в ході заходу щодо контролю якості електроенергії перевірка проводилася за параметрами, зазначеними у пункті 10 Додатка № 1 до Правил № 354 (коли на предмет відповідності вимогам ГОСТ перевіряються лише частота та напруга у мережі), то відповідальність ресурсопостачальної організації, якою можуть виступати енергозбутова компанія або постачальник, що гарантує, настає за статтею 7.23 КоАП РФ.

Якщо ж контроль якості електричної енергії проводився щодо відповідності її вимогам чинного ГОСТ (нині ГОСТ 32144-2013) за суворого дотримання вимог контролю якості енергії, регламентованим ГОСТ 33073-2014 «Міждержавний стандарт. Електрична енергія. Сумісність технічних засобівелектромагнітний. Контроль та моніторинг якості електричної енергії в системах електропостачання загального призначення», введеним у дію Наказом Федерального агентства з технічного регулювання та метрології від 08.12.2014 № 1948-ст (далі – ГОСТ 33073-2014) та обов'язковим для застосування відповідно до частини 1 46 Федерального закону від 27.12.2002 № 184-ФЗ "Про технічне регулювання", то відповідальність енергопостачальної організації за відхилення ПКЕ від вимог ГОСТ настає за статтею 14.43 КоАП РФ.

Адміністративними органами, в чиї повноваження входить контроль за якістю енергії в мережі та притягнення до адміністративної відповідальності осіб, винних у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених статтями 7.23 та 14.43 КоАП РФ, є підрозділи територіальних управлінь Федерального агентства з технічного регулювання та метр Федеральної службиз нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини (Росспоживнагляд), а також Державна житлова інспекція.

Для вирішення завдання притягнення до цивільно-правової відповідальності осіб, винних у порушенні вимог державних стандартів до якості енергії, що подається, потрібна розробка єдиних наукових методик та рекомендацій для судових експертів, які дозволяють з достатнім ступенем достовірності встановити вартість вимушено спожитої абонентами енергії неналежної якості, а також розмір збитків, завданих майну абонента внаслідок подачі йому енергії неналежної якості, включаючи приховані збитки, пов'язані зі скороченням загального терміну служби енергоспоживаючих приладів та обладнання абонента, підключеного до мережі, в якій показники якості енергії не відповідають вимогам державних стандартів, але не виходять за критичні значення , що призводять до миттєвого вимкнення або виходу з ладу енергоспоживаючих приладів та обладнання абонента.

З метою підвищення відповідальності енергопостачальних організацій за порушення вимог до якості енергії, що подається, в умовах випереджального зростання тарифів споживачам (абонентам) рекомендується наполягати, у тому числі в судовому порядку, на включенні до договору енергопостачання умови про обов'язок енергопостачальної організації сплачувати неустойку за подачу енергії неналежної якості.

Необхідно розробити методичні вказівки, що дозволяють визначати розмір неустойки в залежності від виду та характеристик енергоспоживаючих приладів та обладнання абонента таким чином, щоб ця неустойка безумовно покривала витрати споживача на встановлення необхідних захисних пристроївта джерел безперебійного живлення, а також додаткові витрати, пов'язані зі скороченням терміну служби приладів та обладнання через неналежну якість електроенергії, що подається.

При перевірці законності притягнення енергопостачальних організацій до адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 7.23 та 14.43 КпАП РФ, суди особливу увагу приділяють правильній кваліфікації вчиненого адміністративного правопорушення та дотримання встановлених нормативними актамивимог щодо контролю якості енергії.

Основну відповідальність за якість електроенергії мають нести ЕК як організатори енергопостачання. Сьогодні, користуючись тим, що у ГОСТ 13109-97 не вказано кількість провалів напруги протягом року, вони не завжди здійснюють необхідний контроль та не приділяють уваги належному стану та обслуговуванню свого електрогосподарства. З іншого боку, часто винуватцем погіршення ПКЕ може виступати і споживач, широко використовуючи потужні вентильні перетворювачі, дугові сталеплавильні печі, зварювальні установки, які за всієї своєї економічності та технологічної ефективності впливають на КЕ. У табл. 13.4 наведено суб'єкти ринку, від діяльності яких переважно залежить якість електроенергії. Проаналізуємо детальніше вплив суб'єктів ринку електроенергії на показники її якості.

Енергопостачальні організації

Основною причиною низької КЕ тут є зношування розподільчих мереж. За даними Міністерства енергетики України, знос розподільного комплексу досягає близько 66 % (Енергетика, 2005; Концерн 2013). Підстанційне обладнання зношене на 70%, ЛЕП – на 40% (Жорняк, 2010). Причому помітна тенденція: що нижча напруга мереж, то більшою мірою вони зношені. Стабільне зростання електроспоживання та жорсткість режимів використання електроенергії зумовлюють необхідність термінової модернізації електричних мереж.

Причинами аварійних ситуаційтакож застаріле обладнання, ненадійна робота самого обладнання з технічних відмов та некоректна робота обслуговуючого персоналу (Жорняк, 2010). Недбале ставлення ЕК до свого електрогосподарства в сукупності призводить до погіршення ПКЕ. З метою виведення людського фактора за контур дії СЕП необхідно підвищувати рівень автоматизації генеруючих та розподільчих систем.

Таблиця 13.4 - найімовірніші винуватці погіршення КЕ (Герліга 2011; Жорняк 2010)

Умова якості енергії віднесено Цивільним кодексом РФ до істотних умов договору енергопостачання. Такий договір не може вважатися укладеним доти, доки сторонами, у необхідній формі, що підлягає випадку, не буде досягнуто згоди про якість енергії, що подається. Якість енергії, що подається енергопостачальною організацією, відповідно до ч. 1 СТ. 542 ЦК, має відповідати вимогам, встановленим державними стандартами та іншими обов'язковими правилами чи передбаченим договором енергопостачання. У загальному випадку необхідні показники якості електроенергії на межі балансової належності електромереж енергопостачальної організації та споживача визначаються між державним стандартомГОСТ 13109-97 "Норми якості електричної енергії в системах електропостачання загального призначення", введеним у дію з 1 січня 1999р.

Енергопостачальна організація (ЕСО) зобов'язана підтримувати на межі балансової належності значення показників якості електроенергії (ПКЕ), що забезпечують дотримання стандартних вимог. Передбачалося, що відповідність ЕСО електричної енергії встановленим вимогам до її якості повинна підтверджуватись сертифікатом, але питання сертифікації електроенергії дотепер у правовому планіне дозволено.

На якість електроенергії впливають і установки споживача, тому в договорі енергопостачання повинні встановлюватись умови щодо дотримання необхідних

ПКЕ як енергопостачальною організацією, і абонентом як визначення допустимої межі впливу споживача якість електроенергії в кожному ПКЭ.

Контроль якості електричної енергії проводиться на межі балансової приналежності приладами, що реєструють.

В даний час розробляється нова редакція "Правил приєднання споживача до мережі загального призначення щодо умов впливу на якість електроенергії", що відповідає ГОСТ 13 1 09-97. Чинна редакція цих правил була затверджена Держенергонаглядом 1991 р.

Відповідно до "Правил обліку електричної енергії" (зареєстровані в Мін'юсті РФ за N2 1182 від 24.10.1996) засоби обліку електроенергії та контролю її якості повинні бути захищені від несанкціонованого доступу для виключення можливості спотворення результатів вимірювань. Постачальник засобів вимірювань повинен мати ліцензію на їх виготовлення, ремонт та продаж, що видається Держстандартом Росії. Оптимальними вважаються прилади та методики контролю, що дозволяють визначити всі ПКЕ, встановлені державним стандартом, та сторону, винну у відхиленні ПКЕ від номінальних значень.

Повномасштабний контроль якості електричної енергії, що приймається, дає можливість абоненту використовувати у своїх інтересах ту форму відповідальності ЕСО за подачу електроенергії неналежної якості, яка передбачена ч. 2 ст. 542 ЦК. У разі порушення енергопостачальною організацією вимог, які пред'являються до якості енергії, абонент має право відмовитися від оплати такої енергії. При цьому енергопостачальна організація має право вимагати відшкодування абонентом вартості того, що абонент безпідставно зберіг внаслідок використання цієї енергії (п. 2 ст. 1105 ЦК).

Норма ст. 542 ЦК, що наділяє абонента правом відмовитися від оплати неякісної енергії, є спеціальним правилом, що стосується договору енергопостачання, яке відповідно до П. 5 СТ. 454 та П. 5 СТ. 475 ЦК заперечує можливість застосування інших правочинів покупця за договором купівлі-продажу, передбачених П. 1 ст. 475 ЦК.

Нагадаємо, що мова йдепро такі правомочності, як вимоги про розмірне зменшення покупної ціни та відшкодування своїх витрат на усунення недоліків товару, які широко застосовувалися у практиці енергопостачання у вигляді встановлення знижок до чинному тарифуна електроенергію, та вимоги відшкодування витрат на встановлення додаткового обладнання(мережевих фільтрів, стабілізаторів напруги, установок безперебійного електропостачання), що дозволяє підвищити якість електроенергії, що приймається.

Відповідальність ЕСО у вигляді сплати штрафів у розмірі до 25 % вартості відпущеної електроенергії зниженої якості та застосування знижок до тарифу на електроенергію були встановлені такими загальнообов'язковими відомчими нормативними актами, як "Правила користування тепловою та електричною енергією" (наказ Міненерго СРСР N2312 від 06). та затверджена Мін'юстом РФ "Інструкція Про порядок розрахунків за електричну та теплову енергію" (N2 449 від 28.12.1993), які в даний час скасовані наказами Міненерго РФ та не підлягають застосуванню.

Стаття 542 ЦК не передбачає спеціальної відповідальності абонента за погіршення якості електроенергії та головну нестачу норми Ч. 2 цієї статті полягає в тому, що її застосування на практиці може призвести до колапсу розрахунків за подану електроенергію у зв'язку з тим, що ГОСТ 13109-97 містить жорсткі вимоги до якості електроенергії, які неможливо дотримуватись у більшості російських електромереж. У цій ситуації будь-який споживач, встановивши у себе прилад контролю якості електроенергії типу ППКЕ-I-50 або подібний до нього, може відмовитися від оплати прийнятої електроенергії через її невідповідність вимогам стандарту за будь-яким із ПКЕ. У відповідь енергопостачальній організації залишається лише право вимагати в судовому порядку відшкодування абонентом вартості того, що абонент безпідставно зберіг внаслідок використання цієї енергії (п. 2 ст. 1105 ЦК).

Доведення ж розміру безпідставно заощадженого в судових інстанціях пов'язане зі значними труднощами.

Крім того, ЕСО доведеться забути про неустойку, передбачену договором за прострочення оплати прийнятої електроенергії, про можливість відключити абонента за її несплату у строк та зіткнутися з позовом абонента про відшкодування прямої шкоди (ст. 547 ЦК), спричиненої подачею електроенергії неналежної якості.

Все це може призвести до того, що розрахунки за електроенергію в окремих енергосистемах будуть здійснюватися лише через суд із великими витратами для ЕСО. Такі витрати майже повному обсязі ляжуть на мережеві компанії.

Вважається, що дана колізія має стати предметом серйозного вивчення в ході структурної реорганізації в енергетиці. Встановлення розглянутої норми у Цивільному кодексі України підкреслило труднощі законодавця та більшості правознавців у правовому регулюванні такого специфічного предмета, як енергія, що володіє рядом особливих властивостей (нерозривність процесу виробництва та споживання, неможливість накопичення в промисловій кількості тощо), що значно відрізняють енергію від інших предметів договору купівлі-продажу.

Відповідно до ГОСТ 13109-87 розрізняють основні та додаткові показники якості електроенергії.

До основних показників якості електроенергії, що визначають властивості електричної енергії, які характеризують її якість, відносяться:

1) відхилення напруги (δ U, %);

2) розмах зміни напруги (δ U t, %);

3) доза коливань напруг (ψ,%);

4) коефіцієнт несинусоїдності кривої напруги (k нсU, %);

5) коефіцієнт n-ї гармонійної складової напруги непарного (парного) порядку (kU(n), %);

6) коефіцієнт зворотної послідовності напруг (k 2U %);

7) коефіцієнт нульової послідовності напруг (k 0U %);

8) тривалість провалу напруги (Δ t пр, с);

9) імпульсна напруга (U імп, В, кВ);

10) відхилення частоти (Δ f, Гц).

Додаткові показники якості електроенергії, що являють собою форми запису основних показників якості електроенергії та використовуються в інших нормативно-технічних документах:

1) коефіцієнт амплітудної модуляції напруг (k мод);

2) коефіцієнт небалансу міжфазної напруги (k неб.м);

3) коефіцієнт небалансу фазної напруги (k неб.ф).

Зазначимо допустимі значення названих показників якості електроенергії, вирази для їх визначення та сфери застосування. Протягом 95% часу доби (22,8 години) показники якості електроенергії не повинні виходити за межі нормально допустимих значень, а протягом усього часу, включаючи поелсаварійні режими, вони повинні перебувати в межах максимально допустимих значень.

Контроль якості електроенергії у характерних точках електричних мереж здійснюється персоналом підприємства електричних мереж. При цьому тривалість вимірювання показника якості електроенергії повинна становити щонайменше добу.

Відхилення напруги

Відхилення напруги це один із найважливіших показників якості електроенергії. Відхилення напруги знаходиться за формулою

δ U t = ((U(t) - Un)/Un) x 100%

де U(t) - діюче значення напруги прямої послідовності основної частоти, або просто значення напруги, що діє, (при коефіцієнті несинусоідальності, меншому або рівному 5%), в момент часу t , кВ; Un – номінальна напруга, кВ.

Величина U t = 1/3 (U AB(1) + U BC(1) + U AC(1)) , де U AB(1) ,U BC(1) , U AC(1) - діючі значення міжфазних напруг основний частоти.

Через зміну навантажень у часі, зміни рівня напруги та інших факторів змінюється величина падіння напруги в елементах мережі і, отже, рівень напруги U t. В результаті виявляється, що в різних точках мережі в той самий момент часу, а в одній точці - в різні моменти, Відхилення напруги різні.

Нормальна робота електроприймачів звістках напругою до 1 кВ забезпечується за умови, що відхилення напруги на їх вході дорівнюють ±5% (нормальне значення) та ±10% (максимальне значення). У мережах напругою 6-20 кВ встановлюється максимальне відхилення напруги ±10%.

Потужність, що споживається лампами розжарювання, прямо пропорційна підведеному напрузі ступенем 1,58, світлова віддача ламп - ступенем 2,0, світловий потік - ступенем 3,61, термін служби ламп - ступенем - 13.57. Робота люмінесцентних лампвід відхилення напруг залежить менше. Так термін їхньої служби змінюється на 4% при відхиленні напруги на 1%.

Зниження освітленості робочих місць відбувається при зменшенні напруги, що призводить до зниження продуктивності праці працюючих та погіршення їх зору. При великих зниженнях напруги люмінесцентні лампи не спалахують або блимають, що призводить до скорочення терміну їхньої служби. У разі підвищення напруги термін служби ламп розжарювання різко знижується.

Від рівня напруги залежить швидкість обертання асинхронних електродвигуніві, отже, їх продуктивність, і навіть споживана реактивна потужність. Останнє відбивається на величині втрат напруги та потужності на ділянках мережі.

Зниження напруги призводить до збільшення тривалості технологічного процесу в електротермічних та електролізних установках, а також неможливості сталого прийому в комунальних мережах телевізійних передач. В останньому випадку застосовуються так звані стабілізатори напруги, які самі споживають значну реактивну потужність і мають втрати потужності в сталі. На їхнє виготовлення витрачається дефіцитна трансформаторна сталь.

Для забезпечення необхідної напруги на шинах низької напруги всіх ТП застосовують так зване зустрічне регулювання напругиу центрі харчування. Тут у режимі максимальних навантажень підтримується максимально допустима напруга на шинах ЦП, а режимі мінімальних навантажень - мінімальна напруга.

При цьому має застосовуватись і так зване місцеве регулювання напругиу кожному трансформаторному пункті шляхом встановлення перемикача відгалужень розподільних трансформаторів у відповідне положення. У поєднанні з централізованим (в ЦП) і зазначеним місцевим регулюванням напруги застосовуються регульовані та нерегульовані конденсаторні установки, що також відносяться до засобів місцевого регулювання напруги.

Розмах зміни напруги

Розмах зміни напруги є різницею між амплітудними або діючими значеннями напруги до і після одиночної зміни напруги і визначається за формулою

δ Ut = ((U i - U i+1)/√2U н) х 100%

де U i та U i+1- значення наступних один за одним екстремумів або екстремуму і горизонтальної ділянки амплітудних значень напруги, що огинає.

До розмахів зміни напруги відносять поодинокі зміни напруги будь-якої форми з частотою повторення від двох разів на хвилину (1/30 Гц) до одного разу на годину, що мають середню швидкість зміни напруги більше 0,1% в секунду (для ламп розжарювання) і 0, 2% на секунду для інших приймачів.

Швидкі зміни напруги викликаються ударним режимом роботи двигунів металургійних прокатних станів тягових установок залізниць, лугових сталеплавильних печей, зварювальної апаратури, а також частими пусками потужних короткозамкнених асинхронних електродвигунів, коли їхня пускова реактивна потужність становить кілька відсотків потужності короткого замикання.

Число змін напруги в одиницю часу, т. Е. Частота зміни напруги, знаходиться за формулою F = m/T , де m - число змін напруги за час Т, Т - загальний час спостереження розмахів напруги.

Основні вимоги, що ставляться до коливань напруги, зумовлюються міркуваннями захисту людини. Встановлено, що найбільша чутливість ока до мерехтіння світла в області частоти, що дорівнює 8,7 Гц. Тому для ламп розжарювання, що забезпечують робоче освітлення при значних зорових напругах, розмах напруги допускається не більше 0,3%, для ламп накачування в побуті – 0,4%, для люмінесцентних ламп та інших електроприймачів – 0,6.

Розмахи коливань, що допускаються, наведені на рис. 1.

Мал. 1. Допустимі розмахи коливань напруги: 1 - робоче освітлення лампами розжарювання при великій зоровій напрузі, 2 - побутові лампи розжарювання, 3 - люмінесцентні лампи

Область I відповідає роботі насосів та побутових приладів, II - кранів, підйомників, III - дугових печей, ручний контактному зварюванні, IV - роботі поршневих компресорівта автоматичному контактному зварюванні.

Для зниження розмаху зміни напруги в освітлювальній мережі застосовують роздільне харчування приймачів освітлювальної мережі та силового навантаження від різних силових трансформаторів, поздовжню ємнісну компенсацію мережі живлення, а також синхронні електродвигуни та штучні джерела реактивної потужності (реактори або конденсаторні батареї, струм яких формується за допомогою керованих вентилів для одержання необхідної реактивної потужності).

Доза коливань напруги

Доза коливань напруги ідентична розмаху зміни напруги та в діючих електричних мережах вводиться в міру їхнього оснащення відповідними приладами. При використанні показника "доза коливань напруги" оцінка допустимості розмаху зміни напруги може не проводитися, так як показники, що розглядаються, взаємозамінні.

Доза коливань напруги також є інтегральною характеристикою коливань напруги, що викликають у людини накопичується за встановлений період часу подразнення через миготіння світла в діапазоні частот від 0,5 до 0,25 Гц.

Допустиме максимальне значення дози коливань напруги (ψ, (%) 2) в електричній мережі, до якої приєднуються освітлювальні установки, не повинно перевищувати: 0,018 - з лампами розжарювання в приміщеннях, де потрібна значна напруга зорового; 0,034 - з лампами розжарювання у всіх інших приміщеннях; 0,079 – з люмінесцентними лампами.

Коефіцієнт несинусоїдності кривої напруги

Працюючи в сет потужних випрямних і перетворювальних установок, і навіть дугових печей і установок для зварювання, т. е. нелінійних елементів, відбувається спотворення кривих струму і напруги. Несинусоїдальні криві струму і напруги є гармонійними коливаннями, що мають різні частоти (промислова частота - це нижча гармоніка, всі інші по відношенню до неї - вищі гармоніки).

Вищі гармоніки у системі електропостачання викликають додаткові втрати енергії, скорочують термін служби косинусних конденсаторних батарей, електродвигунів та трансформаторів, призводять до труднощів при налагодженні релейного захисту та сигналізації, а також експлуатації електроприводів з тиристорним керуванням тощо.

де N - порядок останньої з врахування гармонійних складових, Un - діюче значення n -й (n = 2, ... N ) гармонійної складової напруги, кВ.

Нормальні та максимальні допустимі значення k нсU не повинні відповідно перевищувати: в електричній мережі напругою до 1 кВ - 5 і 10%, в електричній мережі 6 - 20 кВ - 4 і 8%, в електричній мережі 35 кВ - 3 і 6%, електричної мережі 110 кВ та вище 2 та 4%.

Для зниження вищих гармонік застосовуються силові фільтри, що є послідовним з'єднанням індуктивного і ємнісного опорів, налаштованих в резонанс на певну гармоніку. З метою виключення гармонік нижчих частот застосовують перетворювальні установки з більшим числомфаз.

Коефіцієнт n-ї гармонійної складової напруги непарного (парного) порядку

Коефіцієнт n-ї гармонійної складової напруги непарного (парного) порядку є відношенням діючого значення n-ї гармонійної складової напруги до діючого значення напруги основної частоти, тобто kU(n) = (Un /U н) х 100%

За значенням коефіцієнта kU(n) визначається спектр n-х гармонійних складових, придушення яких повинні бути розраховані відповідні силові фільтри.

Нормальні та максимальні допустимі значення не повинні відповідно перевищувати: в електричній мережі напругою до 1 кВ - 3 і 6%, в електричній мережі 6 - 20 кВ 2,5 і 5%, в електричній мережі 35 кВ - 2 і 4%, мережі 110 кВ та вище 1 та 2 %.

Несиметрія напруг

Несиметрія напруг виникає через навантаження однофазних електроприймачів. Так як розподільні мережі напругою вище 1 кВ працюють з ізольованою або компенсованою нейтраллю, обумовлена ​​появою напруги зворотної послідовності. Несиметрія проявляється у вигляді нерівності та характеризується коефіцієнтом зворотної послідовності напруг:

k 2U = (U 2(1) /U н) х 100%,

де U 2(1) - значення напруги зворотної послідовності основної частоти трифазної системи напруг, що діє, кВ. Значення величини U 2(1) можна отримати виміром трьох напруг основної частоти, тобто UА (1) , UB (1) , UC (1) . Тоді

де y А, y B та y C - провідності фаз А, B та C приймача.

У мережах напругою вище 1 кВ несиметрія напруг проявляється в основному через однофазні електротермічні установки (дугових печей непрямої дії, печі опору, індукційні канальні печі, установки електрошлакового переплаву та ін.

Наявність напруги зворотної послідовності призводить до додаткового нагрівання обмоток збудження синхронних генераторів і збільшення їх вібрації, додаткового нагрівання електродвигунів і різкого скорочення терміну служби їх ізоляції, зниження реактивної потужності, що генерується силовими конденсаторами, додаткового нагрівання ліній і трансформаторів? збільшення кількості хибних спрацьовувань релейного захисту тощо.

На затискачах симетричного електроприймача нормально допустимий коефіцієнт несиметрії дорівнює 2%, а максимально допустимий - 4%.

Вплив несиметрії значно зменшується при живленні однофазних електроприймачів від окремих трансформаторів, а також при застосуванні керованих та некерованих симетруючих пристроїв, що компенсують еквівалентний струм зворотної послідовності, що споживається однофазними навантаженнями.

У чотирипровідних мережах напругою до 1 кВ несиметрія, обумовлена ​​однофазними приймачами, підключеними до фазної напруги, супроводжується проходженням струму в нульовому дроті і, отже, появою напруги нульової послідовності.

Коефіцієнт нульової послідовності напруг k 0U = (U 0(1) /U н.ф.) х 100%,

де U0(1) -діє значення напруги нульової послідовності основної частоти, кВ; U н.ф. - Номінальне значення фазної напруги, кВ.

Величина U 0(1) визначається виміром трьох фазних напруг основної частоти, тобто.

де у A , B , C , y O - провідності фаз А, В, З приймача і провідність нульового дроту; U A (1 ), U B(1) , U C(1) - діючі значення фазних напруг.

Допустиме значення U 0(1) обмежується вимогами, що пред'являються до відхилення напруги, які задовольняються коефіцієнтом нульової послідовності, рівним 2% як нормальний рівень і 4% максимального рівня.

Зниження значення може бути досягнуто раціональним розподілом однофазного навантаження між фазами, а також збільшенням перерізу нульового проводу до перерізу фазних проводів та застосуванням трансформаторів у розподільній мережі з групою з'єднання "зірка - зигзаг".

Провал напруги та інтенсивність провалів напруги

Провал напруги- це раптове значне зниження напруги в точці електричної мережі, за яким слідує відновлення напруги до початкового або близького до нього рівня через проміжок часу від кількох періодів до кількох десятків секунд.

Тривалість провалу напругиΔ tпр - інтервал часу між початковим моментом провалу напруги і моментом відновлення напруги до початкового чи близького щодо нього рівня (рис. 2), тобто. Δ tпр = t від - t поч.

Мал. 2. Тривалість та глибина провалу напруги

Значення Δ tпр становить від кількох періодів до кількох десятків секунд. Провал напруги характеризується інтенсивністю і глибиною провалу Uпр, що представляє собою різницю між номінальним значенням напруги і мінімальним діючим значенням напруги Umin протягом провалу напруги, і виражається у відсотках номінального значення напруги або в абсолютних одиницях.

Величина δ Uпр визначається наступним чином:

δUпр = ((Uн - Umin ) /Uн) х 100% або δUпр = Uн - Umin

Інтенсивність провалів напруги m * є частотою появи в мережі провалів напруги певної глибини і тривалості, тобто m * = (m(δUпр, Δ t пр)/ M) х 100%, де m(δUпр, Δ t пр)- число провалів напруги глибиною Uпр і тривалістю t прза час Т; М - сумарна кількість провалів напруги за час Т.

До провалів напруги, що виникають у більшості випадків при коротких замикання в мережі, чутливі деякі види електроприймачів (ЕОМ, ), тому в проектах електропостачання таких приймачів повинні передбачатися заходи щодо зниження тривалості, інтенсивності та глибини провалів напруги. Допустимі значення тривалості провалів напруги ГОСТ не вказує.

Це різка зміна напруги, за яким слідує відновлення напруги до звичайного рівня за проміжок часу від кількох мікросекунд до 10 мілісекунд. Воно є максимальним миттєвим значенням напруги імпульсу U імп (рис. 3).

Мал. 3. Імпульсна напруга

Імпульсна напруга характеризується амплітудою імпульсу U" імп, що представляє собою різницю між імпульсом напруги і миттєвим значенням напруги основної частоти, що відповідає моменту початку імпульсу. Тривалість імпульсу t імп - інтервал часу між початковим моментом імпульсу напруги і моментом відновлення миттєвого значення. бути обчислена тривалість імпульсу t имп0,5 за рівнем 0,5 його амплітуди (див. рис. 3).

Імпульсна напруга визначається у відносних одиницях за формулою Δ U імп = U імп/(√2U н)

До імпульсів напруги чутливі також такі електроприймачі, як ЕОМ, силова електроніка та ін. Імпульсні напруження з'являються внаслідок комутацій в електричній мережі. Заходи щодо зниження імпульсної напруги повинні передбачатися при розробці конкретних проектів електропостачання. Допустимі значення імпульсної напруги ГОСТ не вказує.

Відхилення частоти

Зміни частоти обумовлені змінами сумарного навантаження та характеристиками регуляторів частоти обертання турбін. Великі відхилення частоти виникають у результаті повільної регулярної зміни навантаження при недостатньому резерві активної потужності.

Частота напруги на відміну інших явищ, що погіршують якість електроенергії, є загальносистемним параметром: все генератори, приєднані до однієї системі, генерують електроенергію на напрузі однакової частоти - 50 Гц.

Згідно з першим законом Кірхгофа завжди існує суворий баланс між виробленням та генерацією потужності. Тому будь-яка зміна потужності навантаження викликає зміну частоти, що призводить до зміни вироблення активної потужності генераторів, для чого блоки "турбіна - генератор" обладнують пристроями, що дозволяють регулювати надходження енергоносія в турбіну в залежності від змін частоти електричної системи.

За певного зростання навантаження виявляється, що потужність блоків "турбіна - генератор" вичерпана. Якщо навантаження продовжує збільшуватися, баланс встановлюється за зниженої частоти - виникає відхилення частоти. І тут говорять про дефіцит активної потужності підтримки номінальної частоти.

Відхилення частоти f від номінального значення f н визначається за формулою f = f - f н, де f - поточне значення частоти в системі.

Зміни частоти, що перевищують 0,2 Гц, суттєво впливають на техніко-економічні показники роботи електроприймачів, тому нормально допустиме значення відхилення частоти ±0,2 Гц, а максимально допустиме значення відхилень частоти становить ±0,4 Гц. У післяаварійних режимах допускається відхилення частота від +0,5 Гц до - 1 Гц протягом трохи більше 90 год на рік.

Відхилення від номінальної частоти призводить до збільшення втрат енергії в мережі, а також до зниження продуктивності технологічного обладнання.

Коефіцієнт амплітудної модуляції напруги та коефіцієнт небалансу міжфазної та фазної напруги

Коефіцієнт амплітудної модуляції напругихарактеризує коливання напруги і дорівнює відношенню напіврізності найбільшої та найменшої амплітуд модульованої напруги, взятих за певний інтервал часу, до номінального або базового значеннянапруги, тобто.

k мод = (U нб - U нм)/(2√2 U н),

де U нб і U нм - відповідно найбільша та найменша амплітуди модульованої напруги.

Коефіцієнт небалансу міжфазної напруги k неб.мф характеризує несиметрію міжфазної напруги і дорівнює відношенню розмаху небалансу міжфазної напруги до номінального значення напруги:

k неб.мф = ((U нб - U нм)/U н) х 100%

де U нб і U нм - найбільше та найменше діючі значення з трьох міжфазних напруг.

Коефіцієнт небалансу фазної напруги k неб.ф характеризує несиметрію фазної напруги і дорівнює відношенню розмаху небалансу фазної напруги до номінального значення фазної напруги:

k неб.ф = ((U нб.ф - U нм.ф)/U н.ф) х 100%,

де U нб і U нм - найбільше та найменше діючі значення з трьох фазних напруг, U н.ф - номінальне значення фазної напруги.

Історично технічний розвиток був із використанням електроенергії. Широке застосування в XXI столітті інформаційно-технологічних комплексів, силової електроніки, приводів з регульованою швидкістюта енергоефективного освітлення змінило природу електричних навантажень. Ці навантаження стали одночасно жертвами та винуватцями проблем якості електричної енергії.

Правові основи

Досі у світі немає суворого прийнятого визначення цього терміна. Найбільш універсальне було запропоновано Консультативним комітетом з електромагнітної сумісності МЕК і звучить наступним чином: «Якість електроенергії - це набір параметрів, що характеризують властивості процесу підведення енергії користувачу за нормальних умов експлуатації, що визначають безперервність джерела та показники напруги (значення, асиметрію, частоту, форму сигналу фазу)». У широкому розумінні цей термін означає зведення обмежень для постачальників, яке гарантує споживачам роботу обладнання без втрат продуктивності чи пошкоджень.

Через приєднання Росії до СОТ усі вимоги до товарів, зокрема і до електричної енергії, мають відповідати вимогам міжнародного стандарту. З липня 2014 року ГОСТ 321444-2013 став єдиним документом, який визначає вимоги до якості електроенергії на території Російської Федерації. У преамбулі зазначено, що документ враховує вимоги європейського регіонального стандарту EN 50160-2010.

Властивості електроенергії

Електрика - найбільш універсальна та адаптивна форма енергії. Воно використовується для перетворення на інші форми: тепло, світло, рух, електромагнітні та акустичні коливання та ін. Ця властивість електрики є основою для сучасних телекомунікацій, транспорту, промисловості та інформаційних технологій.

Електроенергія поставляється споживачам як товар з показниками, що визначають її придатність та корисність. Можна сказати, що її як продукт визначають п'ять параметрів:

1. Амплітуда.
2. Частота.
3. Форма сигналу.
4. Симетричність фаз.
5. Безперервність.

При використанні електроенергії бажано, щоб змінна напруга мала незмінну частоту, мало синусоїдальну довжину хвилі і постійну фазу. Насправді існує безліч чинників, викликають нестабільність цих параметрів. Головною причиною, що призводить до зміни показників якості електроенергії, є факт використання товару покупцем. Це відрізняє його від звичайних товарів.

Причини та наслідки

Форс-мажорні обставини можуть завдати серйозної шкоди роботі електричних мереж. Якщо не брати до уваги природні катаклізми, погодні умови, політичну нестабільність або навмисні ушкодження, то основні причини, що впливають на якість, можна розділити на дві категорії:

1. Проблеми у постачальників.
2. Проблеми, пов'язані із навантаженням.

Поділ між ними не є повним, оскільки порушення, спричинені обладнанням в одній системі можуть призвести до пошкодження або руйнування іншої. Наприклад, дуга заводської печі може спричинити короткочасне падіння напруги у сусідніх користувачів у момент включення. Найпоширеніші проблеми, пов'язані саме з генерацією та передачею електроенергії споживачам, викликані в основному грозами, відмовами обладнання, несправностями розподільчих мереж, операціями техобслуговування та перемикання.

​ З боку споживачів найчастішими є навантаження від важких пускових установок та електричні перешкоди. Головні джерела проблем:

• великі двигуни;
• зварювальні агрегати;
• медичне обладнання, наприклад, магнітно-резонансна томографія та рентгенівські апарати;
• освітлювальні баласти;
• зарядні пристрої;
• джерела безперебійного живлення.

Найважливіший показник електроенергії для користувача – безперервність напруги. Існує чимало сфер людської діяльності, де припинення енергопостачання загрожує незворотними наслідками, наприклад, технологічні лінії, які працюють у безперервному циклі, медичні установи. Для подібних споживачів навіть короткострокове переривання в мережі живлення може призвести до значної економічної шкоди. В інших випадках відсутність близькості фактичного сигналу до ідеалу може стати причиною:

Старе механічне обладнання з минулого століття досить надійне і здатне витримувати невеликі зміни в напрузі без впливу на операції, які він виконує. Технологічні досягнення останніх роківв галузі споживчої та промислової електроніки призвели до появи великого парку інтелектуальних пристроїв, що працюють через перетворювачі змінного струмуу постійний.

Ці прилади не тільки дуже чутливі до відхилень параметрів напруги від ідеальних, але й є джерелом проблем для іншого обладнання, створюючи гармоніки в мережі.

Способи підвищення якості

Існує чимало методів, які допомагають боротися із проблемами, пов'язаними з поганою якістю електроенергії. Найсерйознішими складнощами для споживачів зазвичай є не пошкодження фізичного обладнання, а зниження продуктивності та дорогі простої. Як і у випадку з хворобами, значно простіше і дешевше запобігання захворюванню, ніж його діагностика та лікування. Деякі рішення, які допоможуть звести проблеми до мінімуму:

Попереднє ретельне дослідження порушення параметрів енергопостачання та виявлення їх причин ніколи не будуть зайвими. У складних випадках рекомендується професійна інженерна допомога.

Можна сказати, що в останнє десятиліття проблеми енергопостачання споживачами стали відчуватися гострішими, хоча принципово якість систем мережевого живлення у світі не змінилася. Зміни полягають у тому, що сучасне суспільствостав великим споживачем інтелектуальної електроніки. Нові технології загострили проблеми енергопостачання, які завжди були.