Федеральне агентство зі статистики. Федеральна служба державної статистики

У статті розглянуто такі питання:

2. Суцільне спостереження за діяльністю малого бізнесу за 2015 рік

4. Штрафи за невдачу статзвітності

Хто має подати статистичну звітність до Росстату

Загальний порядок організації статистичного обліку, проведення федеральних статистичних спостережень, і навіть надання статистичної звітності біля Росії встановлено Законом від 29 листопада 2007 р. № 282-ФЗ . Відповідно до частини 2 статті 6 та статті 8 Закону від 29 листопада 2007 р. № 282-ФЗ статзвітність до територіальних підрозділів Росстату зобов'язані представляти такі категорії респондентів:

• російські організації;
• органи державної влади та органи місцевого самоврядування;
• відокремлені підрозділи російських організацій. Тобто будь-які територіально відокремлені підрозділи, де створено стаціонарні робочі місця, незалежно від повноважень підрозділу та від того, відображено його створення в установчих документах чи ні (наказ Росстату від 1 квітня 2014 р. № 224);
• філії, представництва та підрозділи діючих у Росії іноземних організацій;
• підприємців.

У цьому таким респондентам (зокрема. відокремленим підрозділам), щоб стати на облік в органах статистики, якихось спеціальних дій вчиняти не треба. Просто подавайте статистичну звітність у порядку, затвердженому постановою Уряду РФ від 18 серпня 2008 р. № 620.

Нульову звітність у статистику можна не складати

Залежно від форми статзвітності за відсутності показників для її заповнення звіт можна або зовсім не подавати або обмежитись офіційним листом до Росстату. Джерело: Лист Росстату від 15.04.2016 № СЕ-01-3/2157-ТО

У порядку заповнення низки форм статистичної звітності (зокрема, 3-Ф, 1-ПР, П-6 та ін.) прямо вказано, що здавати їх потрібно лише за наявності відповідної події, що спостерігається (наприклад, заборгованості із зарплати, фінансових вкладеньта інше). Нульові звіти за такими формами представляти не потрібно, т.к. за умовчанням вважається, що якщо цю форму не здали, значить явища, що спостерігається, немає.

Росстат роз'яснив, як складати нульову статистичну звітність

Нульову статистичну звітність можна подати двома способами: або надіслати форми звітності з «порожніми» показниками, або – інформаційний лист до довільній форміпро відсутність відповідних статистичних показників. Про це повідомив Росстат у листі від 17.05.18 № 04-04-4/48-ЗМІ.

Суцільне та вибіркове спостереження статистичної звітності

Відповідно до положень частини 1 статті 6 Закону від 29 листопада 2007 р. № 282-ФЗ статистичне спостереження може бути 1) суцільним або 2) вибірковим.

У першому випадку статзвітність повинні складати усі респонденти досліджуваної групи. Наприклад, якщо проводиться суцільне статистичне спостереження за діяльністю у сфері торгівлі автотранспортними засобами, встановлені форми статзвітності повинні здавати всі організації та підприємці, яким при реєстрації в територіальному підрозділі Росстату було присвоєно код ЗКВЕД2 45.11 ("Торгівля легковими автомобілямита вантажними автомобілями малої вантажопідйомності").

Якщо ж проводиться вибіркове спостереження, Здавати статзвітність повинні не всі організації та підприємці, які торгують автотранспортними засобами, а лише ті з них, які за рішенням Росстату були включені до складу вибірки.

Як дізнатися, чи включено організацію (підприємець) до переліку респондентів, які підлягають вибірковому статистичному спостереженню

Інформацію про включення до переліку вибіркового статистичного спостереження, а також форми статзвітності та вказівки щодо їх заповнення до організацій та підприємців мають доводити територіальні підрозділи Росстату. Це випливає з пункту 4 положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 18 серпня 2008 № 620, і пункту 4 Правил, затверджених постановою Уряду РФ від 16 лютого 2008 № 79 .

Однак, порядок доведення такої інформації до респондентів статистичного обліку законодавчо не врегульовано. Насправді територіальні підрозділи Росстату вирішують це питання по-різному. Деякі з них публікують на своїх сайтах списки організацій та підприємців, які включені у вибірку для складання певних форм статзвітності. Знайти сайт територіального органу Росстату (ТОГС) можна за допомогою інтерактивної картина порталі http://www.gks.ru

Багато підрозділів Росстату доведення до респондентів потрібної інформації використовують адресні поштові розсилки.

Якщо з будь-яких причин організація або підприємець не знають, чи включені вони до переліку вибіркового статистичного спостереження, для отримання потрібної інформації необхідно звернутися до територіального підрозділу Росстату.

Статистична звітність малих підприємств та підприємців

Порядок подання статистичної звітності має деякі особливості (ч. 4 ст. 8 Закону від 29 листопада 2007 р. № 282-ФЗ).

Суцільні статистичні спостереження щодо їхньої діяльності проводяться один раз на п'ять років (ч. 2 ст. 5 Закону від 24 липня 2007 р. № 209-ФЗ).

Вибіркові статистичні спостереження проводяться:

• щомісячно та (або) щоквартально – щодо малих та середніх підприємств;
• щорічно щодо мікропідприємств.

Перелік суб'єктів малого та середнього бізнесу, які підлягають вибірковому статистичному спостереженню, щорічно визначається Росстатом. Здавати статзвітність у межах вибіркового спостереження мають лише організації та підприємці, які включені до цього переліку.

Такий порядок випливає із положень частини 3 статті 5 Закону від 24 липня 2007 р. № 209-ФЗ та пункту 2 Правил, затверджених постановою Уряду РФ від 16 лютого 2008 р. № 79.

Форми статзвітності

Організації (підприємці) подають статистичну звітність за формами, що затверджуються Росстатом (ч. 4 ст. 6 Закону від 29 листопада 2007 р. № 282-ФЗ). Склад форм може відрізнятися залежно від виду діяльності респондентів, їх організаційно-правової форми, приналежності до суб'єктів малого бізнесу тощо. буд.

Порядок та терміни подання статзвітності

Форми статзвітності подаються відповідно до вказівок щодо їх заповнення за адресами, у строки та з періодичністю, що зазначені на бланках цих форм (п. 4 положення, Затвердженого постановою Уряду РФ від 18 серпня 2008 р. № 620).

Увага! За порушення термінів здачі статзвітності та подання недостовірної інформаціїпередбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до пункту 6 Положення наданням недостовірних первинних статистичних даних вважається їх відображення у формах федерального статистичного спостереження з порушенням вказівок щодо їх заповнення, арифметичними чи логічними помилками.

Той же пункт Положення встановлює, що треба робити і в які терміни, якщо помилка допущена. "Суб'єкти офіційного статистичного обліку, на чию адресу надані первинні статистичні дані, при виявленні недостовірних первинних статистичних даних направляють у 3-денний термінписьмове (поштовий, факсимільний, електронний зв'язок) повідомлення респондентам, які надали ці дані.

Респонденти, які допустили факти надання недостовірних первинних статистичних даних, не пізніше 3 днівпісля виявлення цих фактів самими респондентами або отримання письмового повідомлення від суб'єктів офіційного статистичного обліку надають суб'єктам офіційного статистичного обліку виправлені дані з супровідним листом, що містить обґрунтування для внесення виправлень та підписаною посадовою особою, встановленою відповідно до пункту 5 цього Положення, або необхідні пояснення.

У 2019 р. адміністративну відповідальність несе посадова особа, відповідальне за подання статистичної звітності Розмір штрафу становив від 3000 до 5000 руб. (). Посадова особа, відповідальна за подання статзвітності, призначається наказом керівника організації (п. 5 положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 18 серпня 2008 № 620). Якщо такого наказу немає, адміністративну відповідальність несе керівник організації.

Ще один вид покарання передбачено статтею 3 Закону від 13 травня 1992 р. № 2761-1 "Про відповідальність за порушення порядку подання державної статистичної звітності". Організація або підприємець повинні відшкодувати Росстату збитки, які виникли через необхідність виправлення спотворених даних зведеної звітності.

Справи, пов'язані з порушеннями, про які йде мова, Розглядають безпосередньо територіальні органи Росстату ( , Постанова Держкомстату Росії від 7 лютого 2003 р. № 36).

Які документи входять до складу статистичної звітності

Від чого залежить набір статзвітності

Розмаїття форм статзвітності настільки велике, що з ходу зорієнтуватися, які їх повинна представляти конкретна організація чи підприємець, складно.

По-перше, набір форм залежить від цього, кому призначена інформація. Одержувачі статистичних відомостей бувають різні. Найчастіше статистичну звітність організації та підприємці здають у Росстат та його регіональні відділення. Але, крім цього, збирати та обробляти статінформацію можуть Банк Росії та багато інших держустанов. Це встановлено статтями 2 та 8 Закону від 29 листопада 2007 р. № 282-ФЗ.

По-друге, склад статзвітності може залежати від місцезнаходження організації та від її виду діяльності. Так, форми є федеральні та регіональні. Їх у свою чергу можна розділити на загальні та галузеві, а також на ті, які здають час від часу або лише один раз. Форми федерального статистичного спостереження, зокрема і звітів, затверджує Росстат (ч. 4 ст. 6 Закону від 29 листопада 2007 р. № 282-ФЗ). Регіональну статзвітність затверджують місцева влада або уповноважені ними державні установи.

По-третє, склад звітності залежить від цього, у межах якого виду спостереження її треба здавати:

1. суцільного, тобто обов'язкового всім організацій і підприємців за тією чи іншою групі дослідження;
2. вибіркового – обов'язкового для спеціально відібраних організацій та підприємців.

Як визначити склад статистичної звітності

Щоб точно визначитися зі складом своєї статзвітності, краще відразу зверніться до територіального підрозділу Росстату за місцем обліку. Інформувати у тому, які форми треба здавати як і їх заповнювати, – прямий обов'язок територіальних підрозділів Росстата. Це встановлено в пункті 4 Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 18 серпня 2008 р. № 620. Причому вони зобов'язані безоплатно як інформувати, так і подавати самі бланки форм статзвітності.

Окрім того, зайдіть на офіційний сайт відомства. Найчастіше необхідну інформацію можна знайти на сайтах регіональних відділень Росстату. Всі вони представлені у вигляді інтерактивної карти на порталі Росстату. Організовано такі сайти за єдиним принципом. Так, у розділі «Звітність» спеціально передбачено пункт «Статистична звітність». У ньому ви зможете подивитися чинні федеральні та регіональні статзвіти, знайти вказівки щодо їх заповнення і, головне, визначитися, чи потрібно їх здавати.

Тут же на сайті відомства наведено табелі діючих форм статзвітності та вказівки щодо їх заповнення. Таким чином ви зможете визначитися із складом статзвітності суцільного спостереження.

Для вибіркового спостереження існують свої специфічні форми. Списки організацій, які потрапили у вибірку, також можна знайти на сайтах територіальних відділень Росстату. Для цього зайдіть в розділ «Список суб'єктів господарювання, що звітують».

Але варто зважати на те, що інформація на сайтах відомств не завжди оновлюється оперативно. Тому найвірніший спосіб дізнатися про набір статзвітності для своєї організації - звернутися до відділення Росстату особисто.

Статистична звітність: як дізнатися, які форми потрібно складати вашій фірмі

З'ясувати, які форми статзвітностіі в які терміни необхідно здати вашій компанії, тепер можна за допомогою спеціальної інформаційно-пошукової онлайн-системи Росстату.

Примітка: Інформація Росстату

1. Виберіть спочатку зі списку тип сповіщення, тобто. визначити для кого буде сформовано реєстр статзвітності, що надається (юрособа, філія або представництво, ІП, нотаріус, адвокат).

2. Вкажіть свій ОКПО або ОГРН і вірно введіть код захисту, який ви побачите на сторінці. Після занесення в пошукову форму цих даних та натискання кнопки «Пошук» ви побачите назву вашої компанії.

3. Натисніть кнопку "Перелік форм", при цьому сформується список статзвітів, які ви повинні складати. Крім назви форм звітності, у списку також відображається періодичність їх подання та строки здачі. Крім цього, є можливість завантажити кожен із необхідних бланків.

Якими способами можна скласти статистичну звітність

Способи здачі

Статистичну звітність можна подати:

• на папері (особисто, через уповноваженого представника або поштою з описом вкладення);
• по телекомунікаційним каналам зв'язку.

Про це йдеться у пункті 10 Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 18 серпня 2008 р. № 620.

Складання на папері статистичної звітності

При прийомі звітності на папері співробітник Росстату на прохання організації, підприємця зобов'язаний поставити її копії позначку прийому (п. 12 Положення, затвердженого постановою Уряди РФ від 18 серпня 2008 р. № 620).

Здавання в електронному вигляді

Порядок передачі статзвітності в електронному вигляді(технологія збору, програмне забезпечення, канали зв'язку, засоби захисту, умови використання електронних підписів та формати надання даних в електронному вигляді) визначається територіальними підрозділами Росстату (п. 7 Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 18 серпня 2008 р. № 620).

На практиці територіальні підрозділи Росстату застосовують наступні способиприйому/передачі статзвітності в електронному вигляді:

• через спеціалізованих операторів зв'язку. У цьому випадку організації, підприємцю необхідно укласти з оператором договір на надання відповідних послуг. Можливість передавати звітність в електронному вигляді за допомогою спецоператорів надають, зокрема, Мосміськстат, Петростат, Орелстат та низку інших територіальних органів статистики;
• через систему веб-збору, організовану на сайті територіального підрозділу Росстату. Такий сервіс дозволяє заповнити форму статзвітності в електронному вигляді та надіслати її одержувачу безпосередньо на сайті територіального підрозділу Росстату. Для використання цього способу організації підприємці повинні мати сертифікати ключів електронних підписів, виданих центрами, що засвідчують. Щоб отримати доступ до системи веб-збору, до територіального підрозділу Росстату необхідно подати заяву, на підставі якої респонденту надається логін та пароль. докладна інструкціящодо використання сервісу, а також зразки заяв публікуються на сайтах територіальних підрозділів Росстату. Можливість формувати та надсилати статзвітність безпосередньо на своїх сайтах надають Мособлстат, Башкортостанстат та інші територіальні органи статистики.

Знайти сайт територіального органу Росстату (ТОГС) та ознайомитись з його послугами можна за допомогою інтерактивної карти на порталі http://www.gks.ru

за власної ініціативиздавати статзвітність в електронному вигляді можуть усі організації та підприємці. Однак обов'язкове використання такого способу передачі статзвітності законодавчо не закріплено.

Якщо респондент передав статзвітність в електронному вигляді із застосуванням електронних підписів, здавати паперові копії форм звітності не потрібно. Форми, підписані електронними підписами та передані в електронному вигляді, мають рівну з паперовими варіантами юридичну силу (п. 1 ст. 6 Закону від 6 квітня 2011 р. № 63-ФЗ).

При передачі статзвітності в електронному вигляді територіальний підрозділ Росстату на прохання респондента має подати квитанцію про прийняття звітності (п. 12 Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 18 серпня 2008 р. № 620).

Дата подання статистичної звітності

Датою подання статзвітності є:

• при поданні на папері – дата відправлення поштового відправленняабо дата передачі безпосередньо до територіального підрозділу Росстату;
• при поданні в електронному вигляді – дата відправки через Інтернет.

Такий порядок передбачено пунктом 11 Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 18 серпня 2008 № 620.

Останній термін подання статзвітності може припадати на неробочий день. В цьому випадку здайте її в перший наступний за ним робочий день (постанова Держкомстату Росії від 7 березня 2000 № 18).

За несвоєчасне подання статзвітності організацію підприємця можуть оштрафувати.

Для організацій встановили штраф за порушення під час складання статистичної звітності

Депутати Держдуми у грудні 2015 р. схвалили у третьому читанні закон, який посилює адміністративну відповідальність за порушення порядку надання первинних статистичних даних.

Ухвалені поправки уточнюють склад правопорушення. Так, відповідно до чинної редакції посадова особа може бути оштрафована за порушення порядку подання статистичної інформації та у разі подання недостовірної інформації. Нова редакція норми передбачає санкції за «ненадання респондентами суб'єктам офіційного статистичного обліку первинних статистичних даних у установленому порядкуабо невчасне надання цих даних або надання недостовірних первинних статистичних даних».

Для порушників передбачено штраф у наступному розмірі:

• від 10 до 20 тисяч рублів – для посадових осіб;
• від 20 до 70 тисяч рублів – для юридичних осіб.

Крім того, запроваджено відповідальність за повторне вчинення такого порушення. Санкції у такому разі становитимуть:

Дано інформацію щодо термінів здачі бухгалтерської звітностіза 2018, 2019 рік. А також місця їх вистави.

Потреби управлінських органів Російської Федерації, ЗМІ, науково-дослідницької громадськості, підприємців та звичайних громадян в інформації задовольняються Росстатом, який створений з метою ведення статистичного обліку соціально-економічних процесів у країні. Результати своєї діяльності органи державної статистики, До яких належать центральний управлінський апарат та філії, публікує на сайті цієї служби.

Загальна інформація про користування сайтом Росстату

Усім, зацікавленим у статистиці компанії Росстат, офіційний сайт пропонує згруповану інформацію.

GKS.RU сайт офіційної статистики

Увійшовши на сайт, користувач має можливість ознайомитись з основами діяльності Федеральної служби державної статистики, сутність яких розкрита на вкладці Головна. Також при необхідності отримання інформації про географічне розташуваннябудь-якого з територіальних органів Росстату, на допомогу прийде карта філій, розташована на головній сторінцііз цифровим позначенням.

Вкладка «Про Росстат» дає можливість отримати інформацію про структуру цього органу, повноваження, особливості діяльності, роботу територіальних органів та підвідомчих організацій. У цьому розділі користувач може отримати дані про проведення незалежної експертизи та адміністративних реформ, міжнародне співробітництво. Є короткі відомості щодо історії виникнення та розвитку органів державної статистики. Окрема рубрика в даному розділі присвячена питанням, які часто задаються, які допомагають знайти відповіді на найбільш хвилюючі громадян теми.

Стрічка новин Росстат

Цікавлячись новинами організації Росстат офіційний сайт надає такий розділ як Новини, в якому користувач має можливість ознайомитися з анонсами офіційних заходів, переглянути фотогалерею та відеоматеріали, дізнатися щось нове зі світу статистики. Стрічка новин постійно оновлюється актуальними даними. Тут можна знайти електронні публікації головних статистичних щорічників Російської Федерації.

Дані офіційної статистики

Розділи статистики

Результати статистичних спостережень та розрахункові матеріали Федеральної служби державної статистики може побачити в розділі офіційного сайту Росстат «Офіційна статистика». Ця рубрика Росстату охоплює статистичні дані щодо:

• стани національних рахунків РФ;
• демографічної ситуації у країні;
• стани ринку зайнятості за певний період;
• даних щодо розвитку підприємницької діяльностіу державі;
• показників ефективності економіки Росії;
• рівня технологічного вдосконалення окремих галузей народного господарства;
• загального розвитку науки та сфери інформаційних технологій;
• діяльності держави та громадських організацій;
• цінової політики у державі;
• фінансового добробуту суб'єктів господарської діяльності та держави в цілому;
• показників зовнішньої торгівлі;
• стану довкілля.

Усі перелічені рубрики на офіційному сайті Росстат регулярно поповнюються актуальною інформацією та свіжими цифрами. Основна частина даних представлена ​​в табличній формі, що суттєво полегшує сприйняття.

Також даний розділ сайту містить інформацію щодо методології проведення статистичних розрахунків, завдяки чому кожен користувач зможе прорахувати цікавий показник самостійно.

Інші розділи

Крім того, користувач на головній сторінці Федеральної служби державної статистики Росстат має можливість ознайомитися з основними державними закупівлями, переглянути склад статистичного співтовариства та їх контактну інформацію.

Державні закупівлі

Увага користувачів також приведена інформація Росстату на офіційному сайті, опублікована в засобах масової інформації, включаючи інтерв'ю, виступи, результати роботи клубу ділової журналістики

В окремий розділ офіційного сайту виведено науково-інформаційний журнал «Питання статистики», в якому публікуються напрацювання відомих зарубіжних та російських економістів, молодих вчених.

Запитання статистики

Цей журнал належить до переліку ВАК провідних науково-пізнавальних журналів і видань, що рецензуються. Сторінки журналу розповідають про актуальні теми, що стосуються методології та організації зарубіжної та вітчизняної статистики. Є електронна пошта, на яку можна надсилати свої питання щодо статистичної інформації, а також посилання на сайт журналу.

В цілому, Росстат - офіційний сайт Федеральної статистичної служби з дуже зручним інтерфейсом, за допомогою якого навіть початківців користувач ПК здатний легко знайти потрібну інформацію.

Тема 2. Організація статистики у Російській Федерації.

Ви маєте вивчити такі основні питання теми:

Структура організації статистики у РФ

Завдання та функції органів статистики

Інформаційно-обчислювальна мережа статистики (ІВСС)

Заняття 3. Організація статистики

Організація статистики в розвинених країнах представлена ​​мережею державних статистичних установ, які з урахуванням потреб держави необхідні для покращення економічної кон'юнктури, складання бюджету, для проведення заходів щодо оподаткування та державно-монополістичного регулювання. Функції, що виконуються державними статистичними установами розвинених країноднорідні, а форми організації статистики різні за рівнем централізації (децентралізації).

Центральними статистичними установами є: у Франції - Національний інститут статистики та економічних досліджень; у Японії – Статистична комісія; у Великій Британії та ФРН – Центральне Федеральне статистичне управління. Ці установи виконують роль координуючих центрів за різного ступеня децентралізації збору статистичних даних.

Організація статистики в Росії як система державних установ почалася з XIX століття. У 1858 року було створено Центральний статистичний комітет (ЦСК), який затверджувався як позавідомчий орган, який би всю роботу, пов'язану зі статистикою. Проте централізована система державної статистики у період не склалася. Відсутні статистичні установи на місцях, причому у низці міністерства (Міністерство шляхів сполучення, Міністерство державних майн, Міністерство фінансів) статистика було поставлено краще, ніж у ЦСК. З кінця 60-х - початку 70-х років XIX століття почалася активна діяльність земської статистики. Її основне завдання полягала у вивченні пореформеної Росії. Земська статистика стала прикладом розвитку альтернативної статистики. У радянський період державну статистику було представлено системою установ, побудованою за адміністративно-територіальним принципом. В даний час центральний орган державної статистики - Державний комітет зі статистики Російської Федерації (Держкомстат РФ). У республіках, краях, областях є управління чи комітети державної статистики, в адміністративних районах – районні служби державної статистики. Державна статистика отримує дані встановленої звітності підприємств, організацій, проводить спеціальні обстеження, переписи. Однак система державної статистики не отримує первинної інформації від фінансових, митних, банківських установ, а користується лише зведеною інформацією, яку надають відповідні відомства.

Завдання та функції органів державної статистики

Державна статистика є однією з найважливіших міжгалузевих ланок у системі управління економікою країни. Вона покликана вирішувати завдання, що забезпечують вивчення масових явищ та дозволяє виявляти їх складні взаємозв'язки та взаємодії, а також давати науково обґрунтовану оцінку функціонування та розвитку економіки.

Основними завданнями державної статистики є:

збір, обробка та подання необхідної статистичної інформації різним користувачам про діяльність усіх галузей економіки та підвідомчих їм підприємств;

розробка науково обґрунтованої статистичної методології, яка відповідає потребам суспільства на сучасному етапі, а також міжнародним стандартам;

гарантування повноти та наукової обґрунтованості всієї офіційної статистичної інформації;

координація статистичної діяльності органів управління економікою та забезпечення проведення ними галузевих (відомчих) статистичних спостережень;

надання всім користувачам рівного доступу до відкритої статистичної інформації шляхом поширення офіційних доповідей щодо соціально-економічного стану країни, галузей та секторів економіки.

Державна статистика служить базою в організацію країни статистичної інформаційної системи. Органи державної статистики здійснюють свою роботу, керуючись тим, що система обліку та статистики в РФ є одним із найважливіших важелів державного управліннярозвитком економіки. Держкомстат РФ виконує функцію зворотнього зв'язкупо відношенню до органів управління, надаючи їм всю необхідну інформацію про діяльність усіх галузей економіки та підвідомчих їм підприємств та організацій.

Наочно уявити функції органів державної статистики у системі управління економікою можна так (Малюнок 1):

Малюнок 1

Під об'єктом управління розуміється елемент систем, який для нормального функціонування потребує систематичного контролю та регулювання. Об'єктами управління виступають галузі економіки їх підприємства та організації, які є об'єктами статистичного спостереження.

Для управління ними творця керуюча система, яка забезпечує своєчасне приведення до нормального функціонування. Органи управління впливають на об'єкти управління за допомогою прямого зв'язку (завдання) та зворотного зв'язку (звітність) через органи державної статистики.

Органи державної статистики, інформуючи органи державного управління про діяльність у всіх галузях економіки, виконують важливі сигнальні функції, що виражаються в тому, що керуюча інформація у вигляді завдань була прийнята і дії об'єктів управління, що намічаються, зафіксовані виходячи з фактичного положення - виконання або не виконання ними цих завдань .

Органи державної статистики, що утворюють систему Держкомстату РФ, проводять свою роботу на основі загальних принципів, єдиної методології та організації державної статистики. Основною метою є здійснення централізованого керівництва справою обліку і статистики країни. Система Держкомстату РФ охоплює всю Росію, її органи є у всіх адміністративно-територіальних утвореннях країни.

Органи державної статистики збирають та обробляють статистичну інформацію від сотень тисяч промислових підприємств, будівництв, сільськогосподарських підприємств, десятків тисяч культурних, побутових та інших установ та організацій незалежно від форм власності. Ця інформація відрізняється величезною різноманітністю, масовістю та різною періодичністю надходження. Вона формується з урахуванням приблизно 250 форм статистичної звітності, і навіть з урахуванням вибіркових обстежень і переписів.

При обробці всієї статистичної звітності зазначених об'єктів здійснюється кілька сотень мільярдів обчислювальних операцій на рік. Для виконання такої величезної роботи Держкомстат РФ має в своєму розпорядженні розгалужену мережу обчислювальних установок зі збору та обробки інформації. Застосування у ній різних засобівобчислювальної техніки надає статистичній інформаційній системі людино-машинний характер із певним рівнем автоматизації обробки статистичної інформації.

Структура органів державної статистики

Організаційна структура системи державної статистики побудована відповідно до адміністративно-територіального поділу країни та включає три рівні: федеральний,регіональний(республіки у складі РФ, краю, області та національні округи) та місцевий(районний чи міський).

Централізоване керівництво роботою органів державної статистики на федеральному рівні здійснює Державний комітет Російської Федерації зі статистики (Держкомстат РФ), який є головним обліково-статистичним центром і відноситься до центральних органів РФ, забезпечуючи статистичною інформацією Уряд, Федеральні Збори, федеральні органи виконавчої влади, а також широку громадськість та міжнародні організації.

На Держкомстат РФ покладається відповідальність за своєчасну об'єктивну та достовірну обробку та подання статистичної інформації зазначеним органам та громадськості на федеральному, галузевому та регіональному рівні на основі єдиної наукової методології.

Держкомстат РФ керує організацією обліково-статистичних робіт на всій території країни, зокрема, роботою 89 регіональних комітетів зі статистики, які виконують ті ж функції, тільки для свого рівня.

До складу регіональних комітетів входять близько 2300 районних (міських) управлінь (відділів) статистики, які є первинними організаціями державної статистики. Районні (міські) органи статистики, перебуваючи у безпосередній близькості та постійному інформаційному контакті з підприємствами та установами, надають їм методологічну допомогу в організації обліку та звітності та є основними джерелами інформації про їхню діяльність. Вони збирають та обробляють інформацію про роботу всіх сільськогосподарських підприємств, а також промислових, будівельних, транспортних та торгових підприємств, підприємств побутового обслуговування, органів освіти та охорони здоров'я району чи міста.

Усі органи державної статистики працюють за єдиною методологією та єдиним планом статистичних робіт, затвердженими вищими органами. Кожна статистична робота, включена до цього плану, характеризується об'єктом статистичного спостереження, складом показників, формами звітності, і навіть методами і періодичністю їх надходження і розробки.

Статистичні органи Держкомстату РФ побудовані за функціонально-галузевим принципом та організаційно складаються з центрального апарату, представленого управліннями галузей статистики, обчислювального центру (ВЦ) та науково-проектного інституту статистичної інформаційної системи РФ.

До складу центрального апарату Держкомстату РФ входять такі управління:

статистики та планування;

національних рахунків;

статистики підприємств та структурних обстежень;

зведеної інформації та регіональної статистики;

статистики цін та фінансів;

статистики рівня життя та обстежень населення;

статистики праці;

статистики населення;

статистики промисловості;

статистики послуг, транспорту та зв'язку;

статистики основних фондів та будівництва;

статистики внутрішньої та зовнішньої торгівлі;

статистики довкілля та сільського господарства;

статистики зарубіжних країн та міжнародного співробітництва.

До їх функцій входять розробка необхідної статистичної методології та аналіз статистичних матеріалів (аналітична робота).

Розробка методологічних матеріалів проводиться з урахуванням аналізу інформаційних потреб органів управління та інших користувачів статистичної інформації. Робота полягає у побудові та вдосконаленні системи статистичних показників та методів їх обчислення, у підготовці бланків статистичних формта інструкцій щодо їх заповнення та подання, а також у постановці статистичних завдань з метою їхнього автоматизованого вирішення.

Аналітична робота виявляється у підготовці аналітичних записок, бюлетенів, експрес-інформації, прес-випусків та прогнозів для керівних органів з усіх галузей економіки. Для цього широко використовуються зведені статистичні звіти і динамічні ряди статистичних даних, що накопичуються за ряд років.

Заняття 4. Інформаційні технології у статистиці

Інформаційно-обчислювальна мережа статистики

Органи Держстатистики мають розвинену обчислювальну мережу, оснащену сучасними засобами обчислювальної техніки, засобами зв'язку, організаційною та розмножувальною технікою. Накопичено великий досвід у сфері застосування ЕОМ до виконання статистичних работ. Поряд із збором, обробкою, передачею та зберіганням статистичної інформації, десяткам тисяч підприємств, організацій, фірм, агрофірм, інститутів надаються обчислювальні послуги на комерційній основі.

Обчислювальна мережа Держкомстату – це приблизно 2300 обчислювальних установок різного рівня. На державному рівні це обчислювальний центр (ВЦ). Обчислювальні підрозділи є у всіх регіонах у межах відповідних комітетів статистики, але в районному (міському) рівні функціонують обчислювальні підрозділи у межах районних (міських) управлінь статистики.

Основними функціями ВЦ Держкомстату РФ є збирання, обробка та видача у встановлені терміни зведеної статистичної звітності галузевим управлінням центрального апарату, різним органам управління.

Організація машинної обробки статистичної інформації здійснюється двома групами підрозділів: в одній – збирають первинну та випускають зведену статистичну звітність (відділи інформаційного забезпечення за статистикою), в іншій – здійснюють безпосередню машинну обробку статистичної інформації (відділи підготовки та передачі даних, експлуатації різних технічних засобів, Розмноження та ін).

На ВЦ спільно з науково-дослідним та проектним інститутом Держкомстату РФ покладено також завдання щодо розробки проектів автоматизації статистичних завдань, їх апробації та впровадження (відділи проектування машинної обробки інформації).

Структура, завдання та функції регіональних управлінь статистики багато в чому схожі на структуру ВЦ Держкомстату РФ. У підрозділах інформаційного забезпечення статистики-економісти крім підготовки та випуску статистичних даних займаються ще й аналітичною роботою з метою забезпечення необхідною інформацією місцевих органів управління.

Функціональні відділи, займаючись безпосередньою машинною обробкою статистичної інформації, виконують ті ж функції, але в залежності від обсягів оброблюваної інформації можуть бути укрупнені або розукрупнені.

Районні (міські) управління (відділи) статистики, що входять до складу регіональних комітетів, будуються відповідно до типових структур організацій цього рівня.

Організаційна структура ВЦ Держкомстату РФ (регіональних комітетів статистики) може бути представлена ​​у вигляді узагальненої схеми (рисунок 2). Вона складається з кількох груп підрозділів, що поєднують проектні, технологічні, виробничі та обслуговуючі відділи.

Організаційна структура ВЦ Держкомстату РФ (регіональних комітетів статистики)

Начальник ВЦ

Зам. поч. ВЦ

з проектування