В «мрск урала» - двое новых заместителей гендиректора.

В идеальном случае система электроснабжения должна обеспечивать постоянство величины и частоты напряжения питания, а также синусоидальность его формы.Однако из-за ненулевого импеданса компонентов системы, резких изменений нагрузки и других явлений, например, переходных процессов и аварийных отключений,реальность часто бывает другой. используется для описания того, насколько реальная система энергоснабжения отличается от идеальной:

• если качество электроэнергии в сети высокое, все нагрузки, подключенные к ней, будут работать правильно и с максимальным к.п.д. Стоимость эксплуатации установки и ее влияние на экологию будут минимальными;
• если качество электроэнергии сети низкое, у нагрузок, подключенных к ней, будут наблюдаться отказы в работе, а срок службы этих нагрузок будет уменьшаться. К.п.д. электроустановки будет снижен, стоимость эксплуатации будет высокой, возрастет негативное влияние на окружающую среду, а в определённых случаях работа будет вообще невозможна.

Для определения качества электроэнергии были введены различные показатели, которые предлагаем рассмотреть далее.

Издержки при низком качестве электроэнергии

Низкое качество электроэнергии может быть определено как возможность возникновения любого события, связанного с сетью электропитания, которое приводит кэкономическим потерям. Возможные последствия низкого качества электроэнергии:

• неожиданные отключения энергоснабжения (отключения автоматических выключателей, перегорание предохранителей и т.п.);
• выход из строя или неправильная работа оборудования;
• перегрев оборудования (трансформаторов, двигателей и т.п.), приводящий к сокращению их срока службы;
• повреждение чувствительного оборудования (компьютеры, системы управления технологических линий и т.п.);
• помехи для электронных средств связи;
• увеличение потерь в системе;
• необходимость применения завышенных типономиналов электрических установок для того, чтобы они могли выдерживать дополнительную электрическую нагрузку, с соответствующим увеличением габаритов установки, стоимости эксплуатации и экологических последствий;
• штрафы, накладываемые поставщиками электроэнергии при повышенном негативном влиянии нагрузок на сеть энергоснабжения;
• невозможность подключения новых объектов из-за того, что они будут чрезмерно влиять на систему энергоснабжения;
• негативное влияние на зрение, связанное с флуктуациями яркости или спектра источников света (фликер);
• проблемы со здоровьем и снижение производительности персонала и т.п.

Основной вклад в снижение качества электроэнергии низкого напряжения вносят следующие факторы:

• реактивная мощность, которая бесполезно нагружает систему энергоснабжения;
• загрязнение гармониками, которое приводит к дополнительной нагрузке на сеть и снижает эффективность работы электроустановок;
• неравномерность нагрузки, особенно в офисных зданиях; несбалансированность нагрузок может привести к чрезмерной асимметрии напряжения, которая воздействует на другие нагрузки, подключенные к той же сети, а также к увеличению тока нейтрали и напряжения между нейтралью и землёй;
• быстрые изменения напряжения (фликер).

Все эти явления являются потенциальными причинами неэффективной работы электроустановок, неработоспособности системы, снижения срока службы оборудования и, соответственно, высокой стоимости эксплуатации электроустановок.

Остановка производства из-за низкого качества электроэнергии приводит к экономическим потерям. Это иллюстрируется Таблицей № 1, в которой приводятсятиповые данные об экономических потерях в различных отраслях при авариях (отключениях) из-за низкого качества электроэнергии в электроустановках.

Таблица № 1. Примеры значений экономических потерь из-за аварий по причине низкого качества электроэнергии

Данные, помеченные в Таблице № 1 (*), получены с помощью опроса, касающегося качества электроэнергии, проведённого в Европе Европейским институтом меди в2002 г. Остальные данные являются результатами исследований ABB.

В дополнение к экономическим потерям из-за остановок производства можно определить ещё один фактор издержек при низком качестве электроэнергии, связанный с дополнительными потерями активной мощности, причиной которых является наличие гармонических искажений в компонентах сети, то есть в трансформаторах, кабелях и двигателях. Так как эти потери должны возмещаться электростанциями поставщика электроэнергии, экономические потери и дополнительные выбросы CO 2 могут быть возложены на него. Точные значения этих потерь зависят от конкретных тарифов на электроэнергию и способов генерации электроэнергии. Например, атомные электростанции почти не имеют выбросов CO 2 в отличие от угольных электростанций, для которых выбросы составляют около 900 –1000 г на 1 кВт произведённой мощности.

Один из возможных методов теоретической оценки дополнительных потерь из-за гармоник в трансформаторах приведён в стандарте IEEE C57.110 Результаты расчёта будут зависеть от конкретных местных условий, при этом сумма может составить порядка нескольких тысяч евро в год. Это соответствует эмиссии CO 2 в количестве нескольких тонн за год. Поэтому можно сделать вывод, что в установках с нагрузками, дающими существенные загрязнения гармониками, эксплуатационные расходы могут быть значительными.

В настоящее время основной причиной гармонических искажений являются токи гармоник нагрузок в отдельных электроустановках. Эти токи гармоник, проходящиечерез импеданс сети, в соответствии с законом Ома создают напряжение гармоник, которое будет поступать ко всем нагрузкам, подключенным к электроустановке. В результате пользователь, имеющий нагрузки, создающие гармоники, может иметь проблемы с качеством электроэнергии. Кроме того, неотфильтрованные токи гармоник электроустановки попадают через питающие трансформаторы к поставщику электроэнергии и создают гармонические искажения в общей сети. В результатевсе пользователи этой сети будет испытывать влияние гармонических искажений, созданных другим пользователем сети, которые могут воздействовать на работу их электроустановок.

Для ограничения влияния этой проблемы большинство поставщиков имеют стандарты или правила, относящиеся к качеству электроэнергии, которые должны соблюдаться пользователями сети электропитания. В крайних случаях несоблюдение этих правил приводит к отказу в подключении новой установки. Это может сказаться на производстве и привести к потерям дохода компании.

Терминология параметров качества электроэнергии

Реактивная мощность и коэффициент мощности (cosφ)

В сети переменного тока часто ток имеет сдвиг по фазе относительно напряжения сети. Это приводит к появлению различных типов мощности (см. рис. 1):

Активная мощность Р (кВт), выполняющая полезную работу, соответствует части тока, которая находится в фазе с напряжением;

Реактивная мощность Q (квар), которая поддерживает электромагнитное поле, используемое, например, для работы двигателей, представляет собой энергию обмена между реактивными компонентами электрической системы (конденсаторами и индуктивностями) за единицу времени. Она соответствует части тока, которая имеет сдвиг по фазе с напряжением на 90°;

Полная мощность S (кВА), то есть геометрическая сумма активной и реактивной мощностей, является полной мощностью, потребляемой из сети.

Отношение активной мощности к полной мощности – это коэффициент реактивной мощности или cos φ. Этот параметр является мерой эффективности использования электрической энергии. При cos φ, равном 1, полезная энергия передаётся наиболее эффективно. Если cosφ равен нулю, это свидетельствует о крайне неэффективной передаче полезной энергии.

Гармонические искажения

Гармоническое загрязнение часто характеризуется с помощью коэффициента гармонических искажений (КГИ), который равен отношению действующего значения высших гармоник к действующему значению сигнала основной частоты:

,

где V k – k-й гармонический компонент сигнала V.

Эта величина, выраженная в процентах, имеет смысл, когда значение компонента основной частоты неявно задано или известно. Поэтому КГИ уместен в первую очередь для напряжения, т.к. номинальное значение напряжения известно. Чтобы оценить значение КГИ тока, важно, чтобы было определено значение тока основной частоты.

Небаланс напряжения

В теории симметричных составляющих Фортескью говорится, что любая трёхфазная система может быть представлена как сумма трёх симметричных наборов сбалансированных векторов. Первый набор имеет ту же последовательность фаз, что и исходная система - прямая последовательность. Второй набор имеет обратную последовательность фаз - обратная последовательность. Третий набор состоит из трёх векторов в фазе - нулевая последовательность или униполярные составляющие.

Нормальная трёхфазная сеть имеет три фазы с одинаковой амплитудой со сдвигом фаз на 120°. Любое отклонение (амплитуды или фазы) приводит к возникновению составляющих обратной последовательности и (или) составляющей нулевой последовательности.

Небаланс напряжения обычно определяется как отношение составляющей обратной последовательности к составляющей прямой последовательности и выражается в процентах. Строго говоря, униполярная часть тоже должна учитываться в определении. Однако поскольку обратная последовательность является наиболее существенной с точки зрения отрицательного влияния на работу двигателей с прямым пуском от сети (за счет создания обратного момента), исторически определение небаланса часто ограничивается приведённым в этом разделе.

Фликер

Согласно Международному электротехническому словарю Международной электротехнической комиссии (МЭК), фликер определяется как «восприятие нестабильности визуального ощущения, вызванное освещением, яркость или спектральное распределение которого изменяется во времени». Практически колебания напряжения сети приводят к изменению яркости свечения ламп, что в свою очередь приводит визуальному явлению, называемому фликером (мерцанием). Небольшой уровень мерцаний может быть приемлемым, но если он выше определённого уровня, то начинает раздражать людей, присутствующих в данном помещении. Степень раздражения очень быстро растёт с увеличением амплитуды колебаний. При определённых частотах повторения колебаний напряжения даже малые их амплитуды могут быть заметными.

Анализ влияния фликера на людей сложен, так как он зависит не только от технических аспектов, например, характеристик ламп, на которые подаётся флуктуирующее напряжение, но также от индивидуального восприятия данного явления глазами/мозгом человека. В этой области проводились многочисленные исследования, например, Международным союзом электронагрева (UIE). Результатами проделанной работы стали кривые фликера и технические характеристики фликерметра. Исходные характеристики были представлены в стандарте МЭК 868, который в настоящее время заменён на стандарт МЭК 61000-4-15.

Был определён уровень фликера P 1 . P может оцениваться за 10 мин. (Pst – кратковременная доза фликера) или за 2 ч (Plt – длительная дозафликера). Уровень фликера, равный 1, соответствует величине фликера, которая раздражает 50% испытуемых, и определяется как порог раздражения. Кривые фликера в общем случае показывают амплитуду прямоугольных колебаний напряжения, при которой на определённой частоте колебаний уровень фликера равен 1.Иногда также показывается порог восприятия фликера, который ниже порога раздражения. На рис. 2 приведён пример кривой фликера Pst = 1 для системы 220 В.

Нормативные документы

Правила поставщиков электроэнергии в отношении гармонических искажений обычно основываются на признанных результатах работы, проделанной авторитетным и независимыми органами, которые определили максимально допустимые уровни искажений, при которых оборудование может работать нормально.

Основными принципами правил являются следующее:

· ограничение общего уровня гармонических искажений (КГИ напряжения), создаваемых потребителем. При этом считается, что если общий допустимый уровень гармонических искажений напряжения составляет, например, 5% (от напряжения основной гармоники), это ограничение должно быть разделено между всеми подключенными пользователями. Могут также устанавливаться предельные значения для отдельных гармонических компонентов (например, предельный уровень 3% дляотдельных гармоник напряжения);

· преобразование допустимых пределов ограничения напряжения в пределы тока, который может протекать в системе энергоснабжения. Пределы тока могут бытьлегко проверены путём измерений.

Ограничения, налагаемые поставщиками, всегда применяются в точке присоединения к энергосистеме, которая определяется как точка соединения между поставщиком электроэнергии и электроустановкой пользователя. В большинстве случаев это уровень среднего напряжения. Однако часто консультанты проекта считают, что стандартные ограничения поставщика должны применяться на уровне низкого напряжения, так как их основная задача – иметь допустимый уровень искажений именнов этой точке сети, поскольку в этом случае низковольтные нагрузки будут работать без проблем.

Для ограничения величины реактивной мощности многие поставщики устанавливают минимальные значения cos φ для электроустановки. Если cos φ установки меньше этого значения, будет взиматься штраф. Особой проблемой в этой области является ситуация, когда локально используются генерирующие мощности навозобновляемых источниках энергии (например, солнечные батареи) для выработки активной мощности. Это приводит к уменьшению значения cos φ мощности,потребляемой от энергосистемы (потребление активной мощности уменьшается на величину мощности солнечных батарей, а реактивная мощность не изменяется).Поэтому в некоторых странах компании, инвестирующие в экологически чистую энергию, при таком подходе косвенно штрафуются поставщиками электроэнергии.

Для ограничения проблем, связанных с несимметрией напряжений и токов, поставщики обычно ограничивают максимальный небаланс напряжений сети (к примеру, до2%). В низковольтных конденсаторных установках (например, в центрах обработки данных) нередко встречаются ограничения по напряжению между нейтралью иземлёй (например, не более 2 В), так как это необходимо для правильной работы подключенного оборудования.

Для обеспечения соответствия нормам на гармоники, заданным поставщиками электроэнергии или консультантами, и повышения надёжности и эффективности электроустановки может потребоваться установка оборудования для компенсации. Схема такой установки будет выглядеть следующим образом:

Решение при стабильном уровне потребления реактивной мощности

На практике большинство обычных не производящих гармоники нагрузок, которые имеются в электроустановке (например, асинхронные двигатели, трансформаторы ит. п.), потребляют активную и индуктивную реактивную мощность. Поэтому значение их cos φ находится в пределах от 0 до 1 (индуктивный).

Если cos φ низкий, эффективность передачи энергии снижается. У некоторых современных нагрузок, таких как регулируемые приводы или оборудование компьютерныхдатацентров, cos φ может также стать и емкостным (например, 0,9 емкостной). Это может создать определённые проблемы, к примеру, привести к необходимости снижения мощности систем бесперебойного питания этих нагрузок или невозможности работы этих нагрузок от генератора при определённых условиях.

Если нагрузка является индуктивной и относительно постоянной, обычной практикой является установка конденсаторной установки, коммутируемых с помощью контактора (рис. 4). Реакторы используются только при наличии в сети гармонических искажений.

Контроллер коэффициента мощности сравнивает величину реактивной мощности, имеющейся в сети, с заданным значением (например, заданная величина cos φ = 0,95)и коммутирует ступени конденсаторов для достижения этого значения.

При использовании этой технологии необходимо обращать внимание на следующие аспекты:

• используемый контроллер коэффициента мощности должен правильно работать при наличии гармонических искажений и должен поддерживать работу с регенеративными нагрузками;
• пусковые токи при коммутации конденсаторных ступеней с помощью контакторов могут быть очень большими, это может привести к значительным искажениям напряжения сети. Пример такой ситуации изображён на рис. 6, на котором показан результат подключения конденсатора 50 квар к слабой сети.

На рис. 5 видно, что максимальное значение тока при переходном процессе достигает 4000 A. Подобные значения тока приводят к возникновению переходного процесса напряжения со значительными изменениями его величины. Такой переходной процесс напряжения может сказываться на работе чувствительного оборудования, которое используется, к примеру, в больницах. Поэтому некоторые поставщики электроэнергии не разрешают коммутацию мощных конденсаторных ступеней при помощи контакторов.

При наличии в сети гармонических искажений имеется большая вероятность того, что имеются гармоники на частотах, равных или близких к резонансной частоте конденсаторной установки. Это может привести к усилению гармоник из-за резонанса и создать в системе много технических проблем. В качестве примера рассмотрим гармонические искажения напряжения и перегрузку конденсаторной ступени, когда трансформатор 600 кВА питает нагрузку в виде привода постоянного тока 200 кВт.

Система электропривода постоянного тока заменена нагрузкой в виде двигателя, которая успешно скомпенсирована конденсаторной батареей 125 квар (5 ступенейпо 25 квар). В Таблице № 2 приводятся результирующие значения cos φ, коэффициента гармонических искажений напряжения (КГИU) и перегрузки по току конденсаторной батареи при подключении её ступеней для достижения заданного значения cos φ = 0,92.

Таблица № 2. Значения cosφ, КГИU и перегрузки конденсаторной ступени при различных конфигурациях конденсаторной батареи 125 квар

Из Таблицы № 2 видно, что из-за резонанса на различных частотах при подключении различного числа ступеней гармонические искажения напряжения сети значительно увеличиваются. Это приводит к нарушениям в работе других нагрузок, подключенных к данной сети. Кроме того, в каждом цикле коммутации происходит перегрузка по току конденсатора, значительно превышающая его номинальный ток. Это обычно приводит к преждевременным отказам емкостных элементов.

Проблемы можно избежать, оборудовав конденсаторные батареи антирезонансными дросселями. Дроссель подключается последовательно с конденсатором, при этом частота резонанса цепи конденсатора и дросселя выбирается значительно ниже частоты первого гармонического компонента, имеющегося в сети. Практическое значение коэффициента расстройки р составляет 7% для промышленных сетей и 12,5 или 14% для коммерческих сетей. Соотношение между значением р и резонансной частотой контура определяется выражением (1).

где f 1 – частота сети в Гц, f tuning – резонансная частота LC-контура в Гц, р – коэффициент расстройки LC-контура в абсолютном значении (к примеру, 0,07).

В Таблице № 3 приведены параметры сети и батареи для того же примера, когда имеющаяся конденсаторная батарея была заменена конденсаторной батареей с антирезонансными дросселями с коэффициентом расстройки 7%.

Таблица № 3. Значения cosφ, КГИU и перегрузки конденсаторной ступени при различных конфигурациях конденсаторной батареи 125 квар с антирезонансными дросселями

Из Таблицы № 3 можно сделать вывод, что использование соответствующего антирезонансного дросселя уменьшает нагрузку на конденсатор ступени до допустимых уровней. Также видно, что конденсаторная батарея с соответствующими антирезонансными дросселями может уменьшать гармонические искажения напряжения сети.

Решения при быстро меняющихся уровнях потребления реактивной мощности

Если величина необходимой реактивной мощности быстро меняется или очень велика, конденсаторные батареи, коммутируемые с помощью контакторов, по причинам, описанным выше, применяться не могут. В этом случае обычно используются конденсаторные батареи с тиристорным управлением. В таких приложениях часто:

• эффективность передачи энергии очень мала из-за низкого cos φ установки (к примеру, 0,3–0,5);
• максимальный ток потребления настолько высок, что это приводит к недопустимому падению напряжения, к примеру, при пуске двигателя, и (или) квозникновению фликера.

На рис. 6 показан пример графика потребления реактивной мощности портового крана, которая в большинстве случаев не может быть скомпенсирована обычными конденсаторными батареями с управлением с помощью контакторов.

Существуют различные типы систем управления конденсаторных батарей с тиристорным управлением. В некоторых устройствах контактор просто заменяется тиристором без оптимизации момента включения. В этом случае переходный процесс подобен переходному процессу батареи с управлением при помощи контакторов(см. рис. 4). Это видно из анализа эквивалентной схемы цепи включения.

Характеристику переходного процесса этой схемы можно определить с помощью выражения:

,(2)

где V N – мгновенное значение напряжения сети, V C – мгновенное значение напряжения на конденсаторе, С – значение ёмкости, Ф, L –значение индуктивности, Гн.

Переходный процесс наблюдается, если момент коммутации не соответствует моменту времени, когда V N равно V C . На рис. 9 показан видпереходного процесса при правильном включении ступени батареи с тиристорным управлением.

В отличие от примера рис. 5 здесь нет существенного переходного процесса, если конденсаторная батарея спроектирована должным образом. Такое решение также подходит при наличии чувствительных нагрузок, даже если нагрузки сильно не изменяются.

Кроме обеспечения мягкого подключения реактивной мощности большой величины конденсаторные батареи с тиристорным управлением также применяются для компенсации падения напряжения и устранения фликера.

Следует отметить, что причиной падения напряжения в системе является не только реактивная мощность, но также и активная. Поэтому лучшие конденсаторные батареи с тиристорным управлением имеют функцию компенсации падения напряжения, возникающего из-за обоих компонентов тока. Это особенно важно при слабойсети с низким отношением реактивного сопротивления к активному и при относительно высоком cos φ нагрузки (к примеру, дробилки). В этих условиях изменения напряжения чаще возникают из-за изменения активной мощности. Использование конденсаторной батареи, которая не может компенсировать падение напряжения из-запередачи активной мощности, обычно приводит к неудовлетворительным результатам.

Для компенсации фликера очень важными для получения идеальной характеристики компенсации являются достаточно малое время отклика конденсаторной батареи икак можно меньшая величина ступени. На рис. 10 показана характеристика компенсации падения напряжения для конденсаторной батареи с тиристорным управлением, которая предполагает, что при включении компенсатора падение напряжения полностью сводится к нулю. Однако компенсатор имеет определённое время реакции вначале и конце цикла. Предполагается, что падение напряжения происходит мгновенно из-за резкого изменения нагрузки (например, если нагрузкой является сварочная установка).

В Таблице № 4 приведены значения коэффициента уменьшения фликера, которые могут быть получены с помощью конденсаторной батареи с тиристорным управлениемпри использовании метода прямоугольной компенсации (рис. 10) с задержкой ΔT = ΔT 1 = ΔT 2 . Эти результаты были получены для нагрузок, которые запускаются и останавливаются мгновенно и которые являются причиной колебаний напряжения из-за потребления мощности на основной частоте. Подразумевается, что основная частота равна 50 Гц. Приведённые значения являются приблизительными и относятся к случаям, когда задержка компенсации является частью цикла нагрузки. Коэффициент уменьшения фликера определяется как отношение значений Pst с компенсатором и без него.

Таблица № 4. Зависимость коэффициента уменьшения фликера от задержки компенсации ΔТ (метод прямоугольной компенсации)

Из Таблицы № 4 можно сделать вывод, что в данных условиях конденсаторная батарея с тиристорным управлением со временем отклика больше 20 мс будет неуменьшать, а увеличивать уровень фликера. Наилучшие результаты могут быть получены с помощью устройств, которые могут включаться мгновенно при увеличении нагрузки.

Другой стратегией компенсации является метод треугольной компенсации. При этой стратегии компенсатор при появлении нагрузки реагирует немедленно. Вначальный момент уровень компенсации является низким, а после завершения времени переходного режима ΔТ достигается полная компенсация. При резком пропадании нагрузки компенсатор вновь реагирует немедленно и после завершения переходного времени ΔТ компенсация полностью отключается.

Принцип метода треугольной компенсации показан на рис. 11, а полученные результаты представлены в Таблице № 5.

Таблица № 5. Зависимость коэффициента уменьшения фликера от задержки компенсации ΔТ (метод треугольной компенсации)

При сравнении результатов компенсации фликера с помощью метода треугольной компенсации и обычного метода прямоугольной компенсации преимущества первого очевидны, так как при той же задержке компенсатора может быть достигнут более высокий коэффициент уменьшения фликера. Так как необходима мгновенная реакция компенсатора, понятно, что он не может быть реализован только с помощью оборудования с тиристорной коммутацией. Реализация такого устройства возможна спомощью IGBT-преобразователя.

Из этого раздела можно сделать вывод, что для эффективной работы конденсаторной батареи с тиристорным управлением в широком спектре приложений она должна иметь коммутатор без переходных процессов, быть способна компенсировать падение напряжения из-за потока активной мощности и, в зависимости от приложения, иметь высокое быстродействие.

Решение при наличии гармонических искажений и небалансе нагрузки

Для уменьшения гармонических искажений много лет использовались и предлагаются в настоящее время пассивные фильтры. В низковольтных установках это решение становится всё менее и мене применимым по следующим причинам:

• мощность низковольтных установок растёт, это относительно быстро приводит к перегрузке пассивного фильтра;
• современные нагрузки (например, регулируемые приводы, современные системы освещения) имеют очень хороший cos φ (иногда даже емкостный). При установке пассивного фильтра это может привести к перекомпенсации. Такая ситуация в сочетании с ограниченной способностью типовых резервных генераторов работать приемкостном cos φ может привести к снижению надёжности установки;
• пассивные фильтры в низковольтных электроустановках обычно предназначены для гармоник низких порядков, тогда как в настоящее время имеется тенденция к появлению проблем из-за высокочастотных гармоник. Поэтому пассивный фильтр может не решить технические проблемы, связанные с такими гармониками;
• эффективность фильтрации пассивного фильтра определяется соотношением импедансов пассивного фильтра и сети и поэтому не может быть гарантирована. В связис этим при использовании пассивных фильтров практически невозможно обеспечить соответствие нормативным документам.

По перечисленным выше причинам в приложениях для среднего и низкого напряжения существует общемировая тенденция отхода от применения пассивных фильтров впользу решений, основанных на активной фильтрации.

Наиболее распространенные активные фильтры основаны на применении силовой электроники. Они устанавливаются параллельно фидерам, питающим "загрязнённые" нагрузки (рис. 12).

Активный фильтр состоит из силовой части и системы управления.

В силовой части, как правило, применяется ШИМ-преобразователь на IGBT, подключенный к сети через согласующую схему. IGBT-ключи используются для усиления управляющих сигналов, являющихся компенсирующими сигналами токов и напряжений. Схема связи содержит выходной фильтр нижних частот, который поглощает высокочастотные компоненты, создающиеся при коммутации ШИМ-преобразователя, и пропускает токи компенсации гармоник.

Система управления на основании измерений тока получает информацию о том, какие гармоники имеются в сети. Затем система управления вычисляет величины управляющих сигналов, представляющих собой токи компенсации, которые должны быть введены в сеть. Эти управляющие сигналы подаются на ШИМ-преобразователь, который их усиливает и вводит в сеть.

В более функциональных фильтрах ABB серии PQF контроллер также анализирует требования, задаваемые пользователем, и может генерировать для каждой частоты ток гармоники (ток компенсации), противоположный по фазе измеренному току искажений.

Благодаря своему принципу работы активные фильтры при увеличении нагрузки выше номинальной мощности фильтра не перегружаются, а продолжают работать своей на номинальной мощности. Кроме того, активные устройства можно довольно легко наращивать в отличие от устройств на пассивных фильтрах, при попытках наращивания которых часто встречаются определённые трудности.

Для получения хорошего результата во всей рабочей полосе частот фильтра имеют решающее значение два фактора:

• использование системы управления с обратной связью;
• использование частотного метода при обработке и контроле тока искажений.

Эти факторы, присутствующие в устройствах ABB серии PQF, подробно рассматриваются далее. Активные фильтры с обратной связью и без обратной связи отличаются местом установки измерительных трансформаторов тока (рис. 13).

В системах с обратной связью измеряются ток нагрузки и ток коррекции фильтра, и при этом вносятся поправки. Благодаря обратной связи могут быть исправленыили устранены любые погрешности измерений или другие ошибки.

В системах без обратной связи происходит измерение и обработка результатов измерения тока нагрузки. Затем сигнал задания, находящийся в противофазе к измеренному подаётся на IGBT-мост. Так как обратной связи нет, результирующий ток линии может содержать компоненты ошибки, которые не видны системе управления.

Таким образом, к системе управления с обратной связью могут быть отнесены следующие свойства, отличающие её от системы управления без обратной связи:

• системы управления с обратной связью позволяют избавиться от ошибок в контуре управления и из-за внешних возмущений, а системы управления без обратной связи не имеют такой возможности;
• системы управления с обратной связью могут реагировать так же быстро, как системы без обратной связи, при условии соответствующего выбора параметров контура управления.

Другим аспектом системы управления активным фильтром является выбор между методом анализа во временной области или методом анализа в частотной области.

В методе анализа во временной области из измеренного сигнала тока удаляется компонент основной частоты. Затем получившийся сигнал инвертируется и подаётсяна IGBT-мост активного фильтра. При этом не учитывается то, что характеристики сети, измерительных трансформаторов тока, а также характеристики аппаратнойчасти и программного обеспечения активного фильтра отличаются на разных частотах. В результате на практике активные фильтры, в которых используется этотметод, при увеличении частоты ухудшают свои характеристики.

В методе анализа в частотной области каждая гармоника и её соответствующие характеристики системы рассматриваются отдельно, и работа устройства может быть оптимизирована для гармонических компонентов в рабочей полосе частот фильтра. Поэтому одинаково высокое качество фильтрации может быть достигнуто во всей рабочей полосе частот. На рис. 14 схематически представлен метод фильтрации с анализом в частотной области.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что наилучшую фильтрацию можно получить с помощью активного фильтра со схемой управления, имеющей обратную связь и использующей индивидуальный частотный метод. Такие фильтры имеют также следующие преимущества:

• для каждой гармоники можно задать пользовательские требования (к примеру, соблюдение требований стандарта);
• можно выбирать отдельные гармоники с целью оптимального использования ресурсов фильтра (к примеру, случай, когда не требуется фильтровать 5-ю гармонику,которая уже устранена другим фильтрующим устройством);
• могут поддерживаться точные заданные значения cos φ. Это позволяет использовать такие фильтры в приложениях, где необходим точный контроль cos φ, чтобы избежать нарушений в работе установки (например, отключения генератора);
• может быть реализована точная балансировка нагрузки, это позволит разгрузить нейтраль системы и обеспечить поддержание минимального уровня напряжения между нейтралью и землёй. Также можно обеспечить сбалансированность нагрузки, к примеру, ИБП. На рис. 15 приведён пример балансировки с использованием активного фильтра с обратной связью ABB серии PQF.

В дополнение к перечисленным функциям более продвинутые фильтры позволяют минимизировать потери работающего оборудования и обеспечить увеличение надёжности благодаря дополнительным функциям (например, уменьшение номинальных параметров при повышенной температуре и т.п.).

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Устройства, предназначенные для повышения качества электроэнергии, широко применяются для выполнения различных задач. В этом разделе представлены некоторые реальные результаты, достигнутые с помощью высокоэффективных конденсаторных батарей с тиристорным управлением Dynacomp и активных фильтров PQF производстваABB.

В первом примере рассматривается качество электроэнергии на морских буровых установках. Такие энергосистемы часто имеют низкое значение cos φ, большое потребление реактивной мощности и высокое содержание гармоник напряжения и тока. Это, как правило, приводит к снижению производительности буровой установкис возможными остановками работы и связанными с этим экономическими потерями, а также к несоответствию требованиям по сертификации. Типовая схема такой установки показана на рис. 16 (см. также Таблицу № 1).

С учётом характера проблем было решено установить конденсаторную батарею с тиристорным управлением типа Dynacomp производства ABB с антирезонансными реакторами 7%. Основной задачей конденсаторной установки было резкое увеличение cos φ, а также снижение гармонических искажений до допустимого уровня. В Таблице № 6 приведены основные параметры установки с компенсатором и без него.

Таблица 6. Основные параметры установки с компенсатором и без компенсатора

Ток установки с компенсатором и без компенсатора показан на рис. 17.

Анализ Таблицы № 6 и рис. 17 позволяет сделать вывод, что качество электроэнергии в установке благодаря установке компенсатора резко увеличилось, а потребление мощности и тока от энергоустановки сильно сократилось. Гармонические искажения напряжения снизились до допустимого уровня. Результатом этого явилась более эффективная и бесперебойная работа с более высокой производительностью: в нормальных условиях один генератор может быть отключен, при этом может поддерживаться работа без проблем при нагрузке 110% в течение нескольких недель. Аналогичные применения на морских буровых установках иногда включают в себя активные фильтры в случае, если искажения очень сильные и не могут быть устранены только с помощью конденсаторной батареи с тиристорным управлениемили при наличии особых требований по содержанию гармоник.

Другой проблемой, часто встречающейся на морских платформах, является невозможность включения дополнительных двигателей из-за низкого значения cos φ. Эта ситуация иллюстрируется рис. 18, на котором показана попытка пуска двигателя на морской буровой установке. Из-за ограничения мощности электростанции и низкого cos φ установки пуск двигателя невозможен, при этом возникает потенциально опасный эффект качания, и поэтому двигатель необходимо отключить.

С установленным компенсатором мощность, потребляемая от энергоустановки, резко снижается, и имеющийся запас мощности позволяет успешно запустить двигатель.При этом установка может работать при номинальных параметрах более эффективно, чем до установки компенсатора.

В качестве другого примера повышения качества электроэнергии рассмотрим разработку нефтяного месторождения, где имеется одна центральная энергоустановка, питающая кустовые бурильные и насосные станции. Подавляющим большинством нагрузок были регулируемые приводы переменного тока. Имелось около 40 кустов,каждый с нагрузкой порядка 2 МВт. Без активных фильтров на стороне низкого напряжения куста КГИU = 12%, КГИI = 27% (рис. 19).

После установки активных фильтров КГИU упал до 2%, а КГИI – до 3% (рис. 20). Это привело к значительному улучшению качества электроэнергии кустов ипозволило предприятию добиться соответствия ограничениям стандарта IEEE 519 и обеспечить бесперебойную работу кустов.

В следующем примере рассматривается качество электроэнергии на судне. Судно имеет силовую энергоустановку, содержащую два генератора, вырабатывающих по 600А. Основными нагрузками были два привода постоянного тока двигателей. Без компенсации КГИ тока составлял примерно 25%, а соответствующий КГИ напряжения –около 22%. Значение cosφ установки было около 0,76. Типовой расход топлива корабля находился в пределах 14 000 – 15 000 л/мес.

Требованиями заказчика были снижение гармонических искажений до допустимого уровня, чтобы избежать технических проблем с двигателями корабля, и компенсация реактивной мощности без риска перекомпенсации. Исходя из этого были выбраны и установлены активные фильтры ABB. После установки фильтров все технические проблемы оказались решены, но кроме этого, к удовлетворению заказчика, оказалось, что он смог сэкономить порядка 10% затрат на горючее. В годовом исчислении экономия составила около 18 000 л. Причиной явилось несколько факторов, основным из которых считается то, что один генератор мог отключаться более часто благодаря улучшению качества электроэнергии.

Как показано в предыдущих примерах, проблемы качества электроэнергии из-за наличия больших загрязняющих нагрузок часто возникают в промышленных сетях.Однако и в коммерческих приложениях качество электроэнергии тоже имеет значение. В таких сетях обычно имеется много однофазных загрязняющих нагрузок,которые создают следующие проблемы:

• увеличение гармонической нагрузки на оборудование, которое, как правило, является более уязвимым, чем промышленное оборудование;
• возникновение резонанса с конденсаторными батареями из-за наличия 3-й гармоники при неправильно выбранном антирезонансном дросселе или при егоотсутствии;
• превышение номинального тока проводника нейтрали;
• повышенное напряжение между нейтралью и землёй, величина которого может быть недопустимой для работы оборудования и (или) с точки зрения безопасности;
• наличие емкостного cos φ у современного серверного оборудования. Это потенциально может привести к необходимости снижения номинальных параметров систем бесперебойного питания и т.д.

На рис. 21 показано офисное здание, в котором наблюдались проблемы с качеством электроэнергии. Периодически происходили остановки лифтов, это вызывало недовольство пользователей, администрации объекта и владельца. Кроме того, при работе перегревались кабели питания, а также имелись другие технические неполадки.

ABB были установлены батареи компенсации реактивной мощности в сочетании с активными фильтрами. Это решило все проблемы. Кроме того, применённое решение оценил местный поставщик электроэнергии. Согласно его заключению, повышение качества электроэнергии привело к уменьшению величины выброса газов с тепличным эффектом, эквивалентному выбросам при движении 25 больших грузовых автомобилей.

В последнем примере рассмотрим качество электроэнергии в престижном многозвёздочном отеле. В отеле имеются номера-люкс, обычные номера, залы ибизнес-центры. Типовыми нагрузками являются скоростные лифты, светорегуляторы и другое сложное осветительное оборудование, а также типовое офисное оборудование, включая компьютеры, принтеры и т.п.

Результатом работы с такими нагрузками было ухудшение качества электроэнергии, в частности, стабильности напряжения. При этом изменение параметров нагрузокв одной части здания влияло на работу нагрузок в других помещениях. Такая ситуация была совершенно недопустимой, потому что приводила к снижению качества оказываемых услуг. Были проведена работа по поиску решения, и после установки фильтрующего оборудования ABB проблемы качества электроэнергии исчезли.

Мы рассмотрели с вами аспекты, касающиеся важности хорошего качества электроэнергии, разные оценки экономических потерь при плохом качестве электроэнергиии возможные решения. Мы выяснили, что качество электроэнергии определяется с помощью параметров, которые характеризуют степень загрязнения гармониками, реактивную мощность и небаланс нагрузки.

Алексей Серков ,
адвокат, управляющий партнер Адвокатского бюро «А.Серков и Партнеры»

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (ч. 1 ст. 38) установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии ее потребителям, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Таким образом, на коммерческие организации, которые принимают на себя обязательство подавать потребителям энергию, возлагается публичная обязанность по соблюдению установленных государственными стандартами требований к качеству энергии.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ (статья 307 ГК РФ). В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности) в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

Исполнение субъектами энергетических рынков своей обязанности по подаче потребителям энергии надлежащего качества обеспечивается установленной в договоре и/или в законе ответственностью за ее нарушение. Ответственность за нарушение установленной договором и/или законом обязанности подразделяется на гражданско-правовую, административную и уголовную. При этом уголовная ответственность наступает только вследствие виновных действий установленного лица (или лиц), повлекших причинение существенного вреда потерпевшему (потерпевшим).

Размер платы за энергию с учетом ее качества

По мнению автора, главным пробелом в правовом регулировании отношений сторон по договору энергоснабжения (поставки энергии), связанных с соблюдением требований к качеству подаваемой энергии, является отсутствие утвержденных методик определения размера гражданско-правовой ответственности за нарушение этих требований в денежном выражении.

Еще в 2000 г. в своей статье «Проблемы установления размера ответственности за ухудшение качества электрической энергии и пути их решения» (Промышленная энергетика, № 8, 2000) мы писали, что проблема определения размера платы за электрическую энергию с учетом ее качества на электроэнергетическом рынке остается нерешенной и немногочисленные попытки решить ее в последние годы неизменно терпели неудачу. С тех пор прошло 16 лет, за которые в этой области мало что изменилось.

Использовавшийся до середины 90-х годов прошлого века традиционный путь решения проблемы, основанный на действовавших в то время методиках определения размера ответственности виновного в ухудшении того или иного показателя качества электроэнергии путем введения шкалы скидок и надбавок к тарифам, утратил свою юридическую силу с принятием второй части Гражданского кодекса РФ.

Такой подход и ранее порождал много разногласий из-за отсутствия технической и методической базы для объективного установления виновного в ухудшении качества электроэнергии, степени его вины и размера реального ущерба, причиняемого им своему контрагенту по договору энергоснабжения. А в силу того, что статьями 542 и 547 ГК РФ установлены специальные формы ответственности по договору энергоснабжения, этот подход вообще оказался вне закона.

Предоставив в пункте 2 статьи 542 ГК РФ абоненту право отказаться от оплаты некачественной энергии как единственно возможное правомочие из тех, которые предусмотрены статьей 475 ГК РФ для покупателя по договору купли-продажи, и введя государственное регулирование тарифов путем принятия Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», законодатель лишил стороны договора энергоснабжения возможности самим урегулировать проблему путем внесения в договор соответствующих условий. Это было неоднократно подтверждено судебной практикой.

Статья 542 ГК РФ также не предусматривает и ответственности абонента за ухудшение качества энергии, что существенно ущемляет права энергоснабжающей организации, так как у нее остается только возможность требовать с абонента возмещения реального ущерба, причиненного его отрицательным влиянием на качество электроэнергии в сети энерго­снабжающей организации, а трудности доказывания в российских судах реального ущерба и его взаимной связи с декларируемыми истцами причинами возникновения этого ущерба хорошо известны.

Судебная практика

Надежды на то, что проблемы применения пункта 2 статьи 542 ГК РФ будут решены путем формирования единообразия судебной практики, за прошедшее с 2000 г. время не оправдались. Изучая судебную практику, приходится сталкиваться с прямо противоположными выводами судов по аналогичным обстоятельствам дел, рассмотренных арбитражными судами.

Так, в определении ВАС РФ от 12.05.2011 № ВАС-6174/11 по делу № А56-13702/2010, в котором рассматривались требования энергоснабжающей организации к абоненту о взыскании неосновательного обогащения в связи с отказом от оплаты тепловой энергии ненадлежащего качества, судья Высшего Арбитражного Суда РФ пришел к выводу о том, что «реализуя предусмотренное пунктом 1 статьи 542 Кодекса право отказаться от оплаты энергии в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент не вправе использовать энергию, отпускаемую с нарушением условий о качестве.

Вместе с тем при разрешении спора апелляционный суд установил, что поставленная обществом в январе 2010 г. тепловая энергия ненадлежащего качества фактически использована товариществом. В связи с этим суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с товарищества стоимости такой энергии на основании пункта 2 статьи 542 и пункта 2 статьи 1105 Кодекса.

Довод заявителя о недоказанности размера неосновательного обогащения, то есть стоимости фактически потребленной энергии, по мотиву неправомерности взимания в составе тарифа прибыли общества, не принимается. В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по цене (тарифам), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами.

Суд апелляционной инстанции указал, что стоимость неосновательно сбереженной товариществом тепловой энергии рассчитана обществом исходя из тарифа, установленного решением уполномоченного органа, что соответствует пункту 2 статьи 542 и пункту 2 статьи 1105 Кодекса. В силу положений статьи 424 Кодекса, Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации” этот тариф подлежал применению обществом при расчетах за тепловую энергию с потребителями.

Действующим законодательством не предусмотрено исключение из тарифа на тепловую энергию при его применении каких-либо величин, использованных при установлении тарифа. При этом, как установил суд апелляционной инстанции, представленный обществом расчет неосновательного обогащения в размере стоимости потребленной товариществом в спорный период тепловой энергии последним не опровергнут, контррасчет не представлен».

То есть, по мнению судьи ВАС РФ, абонент в случае выявления факта подачи ему энергии ненадлежащего качества должен незамедлительно прекратить пользоваться такой тепловой энергией и самостоятельно отключить отопление, в противном случае он не вправе будет отказаться от оплаты некачественной энергии. То обстоятельство, что в это время на улице может быть сорокаградусный мороз, при котором полное отключение отопления неизбежно приведет к тяжелым последствиям, никакого правового значения для судов, рассматривающих это дело, не имело.

С другой стороны, Арбитражный суд Волго-Вятского округа в своем Постановлении от 05.05.2015 № Ф01-1194/2015 по аналогичному делу № А28-12777/2013 пришел к иному выводу:

«Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: возрастание или сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего; убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); отсутствие надлежащего правового основания для наступления вышеуказанных имущественных последствий. Недоказанность одного из этих элементов в правоотношениях по кондикционному обязательству является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска и не требует оценки прочих доводов заявителя.

Возмещение стоимости использованной энергии предполагает доказанность требований по размеру.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции по ходатайству истца суд назначил судебную экспертизу, согласно заключению которой от 07.08.2014 № 2014-07И/14 общество «Тепловик» неосновательно сберегло 2459,2 Гкал тепловой энергии вследствие использования тепловой энергии ненадлежащего качества с октября 2012 г. по февраль 2013 г.

Судебные инстанции исследовали методику произведенного в заключении эксперта расчета и признали ее неправомерной, установив, что сумма неосновательного обогащения общества “Тепловик” рассчитана экспертом по экономически обоснованному тарифу за энергию надлежащего качества, утвержденному Правлением региональной службы по тарифам Кировской области от 16.11.2012 № 47/4 “О тарифах на тепловую энергию”.

Отказав в удовлетворении иска, суд первой инстанции и поддержавший его суд апелляционной инстанции исходили из того, что применение при расчете задолженности тарифа, установленного регулирующим органом на качественную тепловую энергию, и этого же тарифа для оплаты некачественной энергии в совокупности с обязанностью ответчика оплатить объемы некачественной энергии, на чем настаивает истец, по существу снимают с общества “Полеко” обязательства по поставке тепловой энергии надлежащего качества. Это также противоречит как условиям договора, так и требованиям законодательства».

То есть судебная коллегия Арбитражного суда Волго-Вятского округа указала на недопустимость применения при расчете суммы неосновательного обогащения, возникшего в связи с потреблением некачественной энергии, тарифа, рассчитанного для качественной энергии, и полностью отказала в удовлетворении исковых требований.

Главное – объективность расчетов

Со своей стороны, автор считает необходимым отметить, что с точки зрения указаний Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательства», оба приведенных судебных акта нельзя признать в полной мере законными и обоснованными. В упомянутом постановлении Пленум Верховного Суда РФ изложил позицию, согласно которой суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства. По мнению автора, эта позиция должна применяться судами и при рассмотрении требований о взыскании неосновательного обогащения, основанных на пункте 2 статьи 542 ГК РФ, поскольку судебные решения, основанные на позиции «все или ничего», не отвечают принципам справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства по поставке энергии надлежащего качества.

Таким образом, в настоящее время вопрос определения стоимости некачественной энергии, использованной абонентом, оказался во власти судейского усмотрения, которое, вероятнее всего, будет обосновываться заключениями судебных экспертов.

Правовые основы деятельности судебных экспертов определены Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В соответствии со статьями 8 и 25 данного документа эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. В заключении эксперта должны быть приведены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов (методик). Примененные экспертом методы и приемы должны быть описаны подробно, чтобы при необходимости можно было проверить правильность выводов эксперта, повторив исследование.

В упомянутой выше статье «Проблемы установления размера ответственности за ухудшение качества электрической энергии и пути их решения» (Промышленная энерге­тика, № 8, 2000) ее авторы предложили свою научную методику монетизации нарушения требований к качеству электрической энергии.

В настоящее время первоочередной задачей в этой области является разработка строго научных методов (методик), соответствующих требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и позволяющих судебным экспертам производить объективные расчеты сумм неосновательного обогащения, получаемого потребителями энергии при использовании энергии ненадлежащего качества.

Идеальным решением задачи станет разработка единой методики, утвержденной нормативным актом, которую абоненты могли бы применять самостоятельно для расчета стоимости потребленной ими энергии ненадлежащего качества, что могло бы дать существенную судебную экономию вследствие разрешения большинства споров между сторонами договора энергоснабжения (поставки энергии) в порядке досудебного разбирательства.

Определение размера убытков

Другой проблемой привлечения к гражданско-правовой ответственности лиц, виновных в нарушении требований к качеству подаваемой энергии, является проблема определения размера нанесенных ими убытков.

Для того чтобы обеспечить единообразие применения норм Гражданского кодекса РФ о возмещении убытков, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательства» дал следующие разъяснения.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ). Согласно статьям 15 и 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода.

При определении размера убытков необходимо учитывать, что в силу положения статьи 547 ГК РФ ответственность сторон договора энергоснабжения ограничивается размером реального ущерба. Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ для взыскания убытков кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований к качеству подаваемой энергии

Применительно к энергоснабжению вышеуказанные нормы обобщенно можно изложить следующим образом:

• вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина, а равно и юридического лица, вследствие несоответствия качества поданной энергии требованиям государственного стандарта, подлежит возмещению в полном объеме;
• право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие несоответствия качества энергии требованиям государственного стандарта, признается за любым потерпевшим, независимо от того, состоял он в договорных отношениях с энергоснабжающей организацией или нет;
• энергоснабжающая организация несет ответственность за ненадлежащую информацию о качестве подаваемой потребителю энергии;
• энергоснабжающая организация освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие обстоятельств непреодолимой силы или нарушения потребителем правил пользования соответствующим видом энергии.

Несмотря на то, что закон предоставляет потребителям широкие возможности по защите своих прав, гражданско-процессуальное законодательство возлагает на истца обязанность доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своего иска. Таким образом, гражданин или юридическое лицо, обратившиеся с иском к энергоснабжающей организации, обязаны предоставить в суд заключение экспертизы о том, что выход из строя его бытовых приборов связан с подачей энергии ненадлежащего качества.

При этом необходимо отметить, что экспертиза по гражданскому делу может назначаться как в стадии судебного разбирательства, так и в стадии подготовки дела. Но независимо от этого лица, участвующие в деле, в обязательном порядке должны извещаться о совершении данного процессуального действия, поскольку они вправе на основе состязательности и равноправия представить вопросы, которые должны быть разъяснены экспертом, а также высказать мнение о кандидатуре эксперта.

Таким образом, в случае предъявления требования о возмещении убытков (вреда) решение по делу будет основываться на заключении эксперта и на представленных доказательствах причинной связи между возникшими убытками и нарушением нормативных требований к качеству подаваемой энергии. Суд не может отказать в удовлетворении требования о возмещении убытков, причиненных подачей энергии ненадлежащего качества, только на том основании, что размер возмещения не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков, определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности.

По мнению автора, в условиях, когда установление соглашением сторон договора энерго­снабжения сниженного тарифа для энергии ненадлежащего качества запрещено законом, действенным способом понуждения энергосбытовых организаций к исполнению ими своей обязанности по подаче абонентам энергии надлежащего качества могло бы стать установление в договоре энергоснабжения неустойки за нарушение условий договора о качестве энергии в виде пени или штрафа.

Применительно к отношениям граждан с энергоснабжающими организациями законная неустойка в виде снижения размера платы за подаваемую потребителю энергию установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с пунктом 31 названных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «а»).

Качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в Приложении № 1 к Правилам № 354, согласно пункту 10 которого напряжение и частота электрического тока должны постоянно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 13109-97 и ГОСТ 29322-92). Отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

В связи с тем, что ГОСТ 13109-97 утратил силу на территории Российской Федерации с 01.07.2014, с этого момента применению подлежит ГОСТ 32144-2013. Это подтверждается судебными актами Верховного Суда РФ, несмотря на то, что изменения в текст Правил № 354 своевременно не были внесены.

В соответствии с пунктом 149 Правил № 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за:

• нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;
• вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, а также вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных ус­лугах;
• убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами;
• моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Согласно пунктам 150 и 157 Правил № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случае, если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Приложения № 1 к Правилам № 354 за каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от указанных требований, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

Однако размер установленной Правилами № 354 неустойки является незначительным и непобуждает исполнителя коммунальной услуги к соблюдению требований к качеству подаваемой энергии. Кроме того, как показывает судебная практика, соблюдение установленного порядка выявления и фиксации факта нарушения исполнителем коммунальной услуги требований к качеству электроэнергии вызывает определенные проблемы. Это делает практически невозможным самостоятельное взыскание потребителем этой неустойки без поддержки уполномоченного административного органа, имеющего возможность привлечь сертифицированную лабораторию для контроля качества электрической энергии. Несколько проще решается вопрос с контролем качества подаваемой тепловой энергии, в связи с чем и судебная практика разрешения споров по поводу качества тепловой энергии существенно шире.

Административная ответственность за нарушение требований к качеству подаваемой энергии

Административные и административно-процессуальные нормы законодательства определенным образом связаны с материальным гражданским правом, обеспечивая реализацию некоторых разновидностей гражданско-правовых отношений. В частности, в пункте 1 статьи 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов, в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 11 ГК РФ защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом, а решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Административная ответственность за нарушение требований к качеству подаваемой потребителям энергии установлена статьями 7.23 и 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Статья 7.23 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, а статья 14.43 КоАП РФ – за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Практика применения указанных норм КоАП РФ сформирована в постановлениях Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ.

Из постановлений Верховного Суда РФ следует, что если контроль качества электроэнергии проводился административным органом в системе электроснабжения потребителя – физического лица на границе раздела сетей жилого дома и общей сети электроснабжения – в точке, где исходя из положений пункта 21 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, и если в ходе мероприятия по контролю качества электроэнергии проверка проводилась по параметрам, указанным в пункте 10 Приложения № 1 к Правилам № 354 (когда на предмет соответствия требованиям ГОСТ проверяются только частота и напряжение в сети), то ответственность ресурсоснабжающей организации, в качестве которой могут выступать энергосбытовая компания или гарантирующий поставщик, наступает по статье 7.23 КоАП РФ.

Если же контроль качества электрической энергии проводился на предмет соответствия ее требованиям действующего ГОСТ (в настоящее время ГОСТ 32144-2013) при строгом соблюдении требований к контролю качества энергии, регламентированным ГОСТ 33073-2014 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.12.2014 № 1948-ст (далее – ГОСТ 33073-2014) и обязательным для применения в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», то ответственность энергоснабжающей организации за отклонение ПКЭ от требований ГОСТ наступает по статье 14.43 КоАП РФ.

Административными органами, в чьи полномочия входит контроль за качеством энергии в сети и привлечение к административной ответственности лиц, виновных в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.23 и 14.43 КоАП РФ, являются подразделения территориальных управлений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) или Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), а также Государственная жилищная инспекция.

Для решения задачи привлечения к гражданско-правовой ответственности лиц, виновных в нарушении требований государственных стандартов к качеству подаваемой энергии, требуется разработка единых научных методик и рекомендаций для судебных экспертов, позволяющих с достаточной степенью достоверности установить стоимость вынужденно потребленной абонентами энергии ненадлежащего качества, а также размер ущерба, причиненного имуществу абонента в результате подачи ему энергии ненадлежащего качества, включая скрытый ущерб, связанный с сокращением общего срока службы энергопотребляющих приборов и оборудования абонента, подключенного к сети, в которой показатели качества энергии не соответствуют требованиям государственных стандартов, но не выходят за критические значения, приводящие к мгновенному отключению или выходу из строя энергопотребляющих приборов и оборудования абонента.

В целях повышения ответственности энергоснабжающих организаций за нарушение требований к качеству подаваемой энергии в условиях опережающего роста тарифов потребителям (абонентам) рекомендуется настаивать, в том числе в судебном порядке, на включении в договор энергоснабжения условия об обязанности энергоснабжающей организации уплачивать неустойку за подачу энергии ненадлежащего качества.

Необходимо разработать методические указания, позволяющие определять размер неустойки в зависимости от вида и характеристик энергопотребляющих приборов и оборудования абонента таким образом, чтобы эта неустойка безусловно покрывала затраты потребителя на установку необходимых защитных устройств и источников бесперебойного питания, а также дополнительные расходы, связанные с сокращением срока службы приборов и оборудования по причине ненадлежащего качества подаваемой электроэнергии.

При проверке законности привлечения энергоснабжающих организаций к административной ответственности, предусмотренной статьями 7.23 и 14.43 КоАП РФ, суды особое внимание уделяют правильной квалификации совершенного административного правонарушения и соблюдению установленных нормативными актами требований к контролю качества энергии.

Что делать если качество электроэнергии не соответствует требуемым параметрам

Многие потребители сталкивались с проблемой предоставления некачественных коммунальных услуг или недопустимых перерывов в их подаче. Что делать в таком случае, а также какие меры может предпринять потребитель для получения качественных услуг. Сразу стоит оговориться, что в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, в случае предоставление некачественных услуг, или превышения допустимого перерыва в их подаче, потребитель вправе требовать перерасчета стоимости коммунальных услуг, вплоть до 0. Иными словами, если потребителю поставляется некачественные коммунальные ресурсы и исполнитель коммунальных услуг отказывается принимать меры (или не принимает меры) по приведению их качества в соответствие, то потребитель может потреблять эти некачественные коммунальные услуги, но платить за них в полном объеме не обязан.

А вообще, что значит «некачественная электроэнергия» и какие параметры его оценки существуют. Согласно ГОСТ 13109-97 к основным параметрам качества можно разделить на три основных подгруппы:

• отклонение частоты и напряжения от заданных значений;
• несинусоидальность напряжения, несимметрия напряжения;
• провалы напряжения, импульсы напряжения, временное перенапряжение.

Все вышеперечисленные показатели качества имеют важное значение в устойчивой и долговечной работе электроприемников потребителя. Следовательно, если имеет место отклонение параметров качества от установленных указанных ГОСТом, то это может привести не только к снижению срока службы электроприемников, но даже к выходу их из строя. Особенно часто при различных отклонений параметров от установленных показателей качества выходят из строя стиральные машинки, холодильники, значительно сокращается срок службы осветительного оборудования (ламп накаливания и т.д.). Т.е. причинами того, что у потребителя сгорел холодильник, стиральная машина или другие электроприборы очень часть может быть поставка некачественной электроэнергии

Кроме того, отклонение некоторых показателей качества электроэнергии от заданных параметров может влиять даже на здоровье человека. Этот показатель носит название «доза фликера» - степень мерцания светового потока на «усталость» зрения человека вследствие воздействия колебания напряжения.

Признаки низкого качества электрической энергии

• Периодическое мерцание ламп,
• Быстрый выход из строя (перегорание) ламп,
• Нарушения в работе офисной техники,
• Нарушения в работе приборов и оборудования (особенно чувствительного электронного оборудования),

Итак, какие действия может предпринять потребитель, в случае если ему поставляется некачественная электроэнергия.

Предлагается рассмотреть два варианта:

1. В определенный момент времени потребителю была поставлена некачественная электроэнергия, которая привела к выходу из строя электроприборы потребителя.

2. Поставка некачественной электроэнергии носит регулярный, периодический и повторяющийся характер. Чаще всего имеет место низкое напряжение в сети или незначительно пониженное напряжение в сети. Вследствие этого срок службы электроприемников сокращаются, могут возникать сложности в их работе, что в конечном счете влияет на быт потребителя. (например, ежедневное понижение напряжения в вечерние часы).

Вариант 1 . Для примера рассмотрим ситуацию, что по какой-либо причине у потребителя сгорел холодильник или стиральная машинка предположительно из-за возникшего кратковременного повышения напряжения (перенапряжения). Что делать потребителю в таком случае:

Во-первых, если срок гарантии бытовой техники уже истек, или гарантия еще не истекла, но в гарантийном талоне указано, что фирма-производитель не несет ответственности перед покупателем в случае выхода из строя бытового прибора при нарушении правил его эксплуатации, то тогда вышедший из строя бытовой прибор необходимо передать на экспертизу в авторизированный сервисный центр, который может указать в составленном акте причины выхода из строя (например, резкое повышение уровня напряжения, не предусмотренное заводом-изготовителем).

После получения такого акта Вы можете смело писать претензию о добровольной компенсации стоимости вышедшего из строя бытового прибора в адрес гарантирующего поставщика, с кем у Вас заключен договор энергоснабжения (которого в письменной форме может и не быть). Претензия пишется в двух экземплярах и один экземляр передается гарантирующему поставщику, на втором - ставится отметка о получении. В случае неудовлетворения претензии - обращайтесь в суд с заявлением о компенсации стоимости вышедших из строя приборов учета. Стоит отметить, что суд при наличии всех необходимых документов (чеков, акта, копии претензии), как правило, становится на сторону потребителя и взыскивает с поставщика электроэнергии не только стоимость вышедших приборов учета, но и стоимость экспертизы, услуг адвоката (если к ним прибегали) и т.д.

Вариант 2. Для примера рассмотрим ситуацию, когда качество электроэнергии у потребителя длительное время не соответствует нормам. Например, уровень напряжения в квартире вместо 220В в течение всего дня не превышает 200В, а в зимние вечера даже может снижаться до 190 В. Т.е. факт низкого напряжения в сети очевиден. Что делать потребителю в таком случае:

Как в редакции «новых» правил предоставления коммунальных услуг, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 и вступают в силу с 1 сентября 2012, так и в редакции «старых» правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, действующих в настоящее время, в приложении 1 к правилам указано, что в случае отклонения напряжения от требований законодательства о техническом регулировании, за каждый час снабжения электроэнергией, не соответствующей нормам, размер платы за электроснабжения снижается на 0,15% от размера платы, определённого за такой расчетный период. Стоит отметить, что размер платы за электроэнергию может быть снижен до 0. Основным нормативным документом, в котором описаны параметры качества электроэнергии является ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электроэнергии в системах общего электроснабжения». Так, предельно допустимая нормой установившегося отклонения напряжения не должна превышать 10% нормативного уровня.

Таким образом, в случае, если напряжение установилось на уровне 198 В и ниже, необходимо требовать перерасчет стоимости поставленной электроэнергии.

В Правилах предоставления коммунальных услуг есть соответствующий раздел, который определяет порядок установления фактов предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Так, при обнаружении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель должен сообщить об этом в письменной или устной форме Исполнителю коммунальных услуг (товарищество собственников жилья, управляющая компания). Разумеется, лучше делать это в письменной форме в двух экземплярах, на втором экземпляре поставить отметку о дате направления уведомления). После этого, если Исполнителю коммунальных услуг было неизвестно о предоставлении услуг ненадлежащего качества, с потребителем согласовывается дата и время проверки факта проведения нарушения качества электроэнергии, т.е. проведения замера качества электроэнергии. Время проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения сообщения от потребителя, если не согласовано иное время. В случае, если Исполнитель коммунальных услуг настаивает на том, что электроэнергия - надлежащего качества, а потребитель не согласен, тогда может быть инициирована экспертиза качества электроэнергии, которая должна быть проведена независимой организацией.

В случае, если качество электроэнергии не соответствует нормам, потребитель вправе требовать перерасчета ее стоимости каждый месяц вплоть до восстановления ее параметров на необходимом уровне. При этом, как уже упоминалось выше, после перерасчета, стоимость электроэнергии может вообще быть равна 0.

К примеру, если напряжение ниже 198 В устанавливалось в течение 666 часов подряд или суммарно в течение месяца, стоимость ее за месяц должна быть снижена на 100% (за каждый час несоответствия по 0,15%).

Таким образом, если качество электроэнергии не соответствует установленным нормам, а исполнитель коммунальных услуг не принимает скорейшие меры по исправлению ситуации, потребитель может требовать перерасчет стоимости электроэнергии, в т.ч. и в судебном порядке.

Стоит оговориться, что с недавнего времени появились в продаже появились приборы учета электроэнергии с функцией проведения постоянного замера качества электроэнергии, так называемые «счетчики качества электроэнергии». Однако пока такая функция есть только у трехфазных счетчиков электроэнергии, которые не могут устанавливаться в обычных квартирах.

P.s. в правилах предоставления коммунальных услуг также предполагается 0,15% снижение стоимости электроэнергии за месяц, в случае превышения перерывов в подаче электроэнергии (отключению электроэнергии) более 24 часов подряд за каждый час превышения 24-часовой отметки.

К сожалению, нет информации.

Дьячков Антон Геннадьевич , соискатель (Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург); заместитель генерального директора по инвестиционной деятельности, ОАО «МРСК Урала», г. Екатеринбург, Россия

Сурнина Надежда Матвеевна , доктор экономических наук, профессор; профессор кафедры статистики, эконометрики и информатики, Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург, Россия

Шишкина Елена Александровна , кандидат экономических наук, доцент кафедры статистики, эконометрики и информатики, Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург, Россия

Скачать PDF | Загрузок: 89

Аннотация:

В статье проведено исследование организации коммуникационных пространственных систем региона. Определены с позиции системного подхода основные свойства регионального экономического пространства, влияющие на его конфигурацию на современном этапе. Рассмотрена роль инфраструктурного комплекса в развитии регионального экономического пространства и формировании коммуникационных пространственных систем. Выявлены коммуникационные свойства инфраструктуры как коммуникационной пространственной системы. Представлены основные направления развития коммуникационных пространственных систем в системе приоритетов развития РФ. С позиции институционального подхода определены механизмы развития энергетической инфраструктуры регионального экономического пространства. Рассмотрена проблема согласования интересов региональных органов власти и предпринимательского сообщества при планировании развития территории, исследуется институциональная среда их взаимодействия, выявляется актуальная проблема синхронизации стратегических документов развития территории и бизнеса.

JEL-классификация: O18, O21, R11

Источники:

1. Анимица Е.Г., Иваницкий В.П., Пешина Э.В. В поисках новой парадигмы регионального развития: Монография. – Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2005. – 105 с.
2. Анимица Е.Г., Власова Н.Ю. Градоведение: Учебное пособие. – 4-е изд. перераб. и доп. – Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2010.
3. Артюхов В. Общая теория систем. Самоорганизация, устойчивость, разнообразие, кризисы. – Москва, 2014. – 224 с.
4. Бияков О.А. Теория экономического пространства: методологический и региональный аспекты. – Томск: Издательство Томского университета, 2004. – 152 с.
5. Гелбрейт Дж. Кризис глобализации [Электронный ресурс] // Ptpu.ru. – Режим доступа: http://www.ptpu.ru/issues/6_99/5_6_99.htm
6. Кистерский Э. Ассиметрия взаимозависимости разноуровневых структур: сотрудничество и эксплуатация // МЭ и МО. – 1992. – № 1.
7. Клейнер Г.Б. Новая теория экономических систем и ее приложения // Вестник РАН. – 2011. – Сентябрь.
8. Клейнер Г.Б. Системная структура и системное регулирование экономики // Системный анализ в экономике: Сборник материалов конференции. – М.: ЦЭМИ РАН, 2010.
9. Купчак В.Р. Формирование и реализация инвестиционной политики региональной энергокомпании, действующей в условиях рынка // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и Управление. – 2015. – № 3. – C. 39-42.
10. Мау В. Конституционное регулирование социально-экономических отношений // Вопросы экономики. – 1999. – № 4.
11. Мюллер У. Федерализм как фактор европейской интеграции [Электронный ресурс] // Ptpu.ru. – Режим доступа: http://www.ptpu.ru/issues/1_02/6_1_02.htm
12. Невейкина Н.В. Факторы развития региона // Ученые записки ОГУ. Серия: Гуманитарные и социальные науки. – 2014. – № 1. – http://cyberleninka.ru/article/n/faktory-razvitiya-regiona
13. Гл. 5, ст. 20 «Стратегия пространственного развития Российской Федерации» // Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
14. Закон Свердловской области от 21.12.2015 № 151-ОЗ «О стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы».
15. Постановление Правительства Свердловской области от 21.05.2014 № 438-ПП «Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Свердловской области на 2015–2019 годы и на перспективу до 2024 года».
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики» (ред. от 16.02.2015).
17. Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации 01.08.2016 № 1634-р.
18. Полынёв А.О. Конкурентные возможности регионов: Методология исследования и пути повышения. – М.: КРАСАНД, 2010. – С.21-22.
19. Сеньков В.И., Сенькова Н.В. Качество экономического роста регионов: теоретические аспекты, критерии оценки и методология анализа // Региональная экономика: теория и практики. – 2010. – № 32. – С. 12-18.
20. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 № 642.
21. Сурнина Н.М. Пространственная экономика: проблемы, теории, методологии и практики: Монография. – Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2003. – 281 с.
22. Унтура Г.А., Евсеенко А.В., Зверев В.С. Региональные администрации и фирмы: формы реализации компромиссов // Регион: экономика и социология. – 2001. – № 1.
23. Маркарян В.Р., Молчан А.С. Факторы устойчивого развития региональных социально-экономических систем в условиях глобализации экономического пространства // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2014. – № 95. – С. 1011-1020.
24. Экономика России в 2011–2015 годах. – М.: Минэкономразвития России, 2016.
25. Яковлева С.И. Территориальные функции, роль и дисфункции инфраструктуры // Вестник ТвГУ. Серия «География и геоэкология». – 2004. – № 1. – http://homepages.tversu.ru/~p000697/text1.html