Отже, що таке інцидент? Це призупинення роботи підприємства терміном не більше доби. До них відносяться пригоди, коли будівлі, загальні системимеханізмів не було зруйновано, а також не було смертельних випадків.

Інцидент. Що таке інциденти та аварії?

Інцидентом вважається лише поломка окремих механізмів, деталей, невеликі загоряння, і навіть незначне руйнація будинків.

Існує таке поняття, як аварія. До неї можна віднести ті випадки, коли підприємство вимушено призупинити роботу терміном більше доби. При цьому були зруйновані будівлі, трапився викид, який здатний забруднити. навколишнє середовище. Пожежі важкого ступеня, техногенні вибухи, загибель одного або великої кількостілюдей.

Ситуації та вчинки, які спричиняють інцидент

Що таке інцидент, усі вже розуміють. Однак для того, щоб його уникнути, недостатньо знати одне визначення. Існують наступні причиниінцидентів, які є найпоширенішими:

1. Звичайно, насамперед аварії та інциденти відбуваються внаслідок недбалого ставлення співробітників підприємств до виконуваної роботи.
2. Катастрофічні ситуації виникають через недотримання техніки безпеки, а також через те, що працівники перебувають у стані алкогольного сп'яніння.
3. Банальний непрофесіоналізм працівників підприємства.
4. Іноді людина невинна у пригоді: випадковий збіг обставин, внаслідок чого трапляються аварії. Наприклад, причиною трагедії можуть бути погодні умови. Трапляються випадки, пов'язані з несправним обладнанням, яке може дати збій та призвести до інциденту.

Комісія, яка розслідує інциденти та аварії

Якщо на виробництві трапляється пригода, збирається спеціальна комісія, яка визначає порядок розслідування інцидентів та аварій. Комісію призначає рада правління підприємства. До її складу має входити працівників. Така система існує для того, щоби думки членів комісії не розділилися порівну, через що слідство могло б затягтися.

Комісія виявляє причини інцидентів. Насамперед вона встановлює осіб, які мали відношення до аварії чи інциденту. Далі слід визначити ступінь пошкоджень, а також розмір завданих збитків. Після цього комісія складає план ліквідації наслідків аварії.

Варто нагадати, що після події працівники підприємства повинні насамперед негайно повідомити про інцидент чи аварію відповідних органів. Робота, проведена за фактом порушення чи інциденту, оформляється та фіксується у спеціально заготовлений нормативно-правовий акт. У ньому має бути вказано час, місце, а також суть інциденту. План дій щодо ліквідації аварії також вносять до акту. Дані з акту заносять до журналу подій. Усі процедури виявлення, усунення, а також оформлення інцидентів та аварій повинні бути виконані у зазначений термін - десять днів з моменту початку розслідування.

Аварія та інцидент можуть призвести до серйозних наслідків, тому щопівроку на підприємствах проводять перевірки всіх співробітників. Оцінюється рівень їхнього професіоналізму та відповідальності.

Як уникнути інцидентів та аварій

Що таке інцидент, розуміють багато хто, проте як його уникнути, знають далеко не всі. Існує кілька правил, які можуть запобігти трагедії.

1. Дотримання правил безпеки. Досить часто працівники різних підприємств нехтують правилами ТБ, сподіваючись, що саме з ними нічого не станеться. Але, на жаль, як показує практика, більшість цих людей стикаються з неприємними ситуаціями. Тому не слід порушувати правила безпеки, щоб уникнути інцидентів.
2. Ніколи не з'являтися на стані алкогольного сп'яніння!
3. Слідкувати за справністю обладнання. Іноді трапляється, що інциденти та аварії відбуваються без вини працівників підприємства. Тому якщо вони помічають, що обладнання в поганому стані, необхідно повідомити про це начальство і все замінити.

Інциденти на підприємствах відбуваються нерідко, тому необхідно знати про всі запобіжні заходи та безпеку для того, щоб попередити неприємності та уникнути плачевних наслідків.

На сучасному виробництві, на жаль, не обходиться без аварій. Однак існують спеціальні інструкції, дотримання яких дозволяє запобігти катастрофам. Розглянемо далі основні правила промислової безпеки.

Загальні відомості

У 1993 році Міжнародною організацією праці були розроблені конвенція щодо запобігання великим аваріям на промислових підприємствахта рекомендації щодо їх попередження. Обов'язковість ведення роботи з недопущення катастроф у Росії регламентується ФЗ №116 від 21 липня 1997 р. Його становища закріплюють основні норми промислової безпеки.

Класифікація

За ст. 2 цього закону як небезпечні виробничих об'єктіввизнаються підприємства або їх цехи, майданчики, ділянки, а також інші приміщення, де:

1. Здійснюється одержання, переробка, використання, створення, транспортування, зберігання та знищення шкідливих речовину певних обсягах. До них включені токсичні, вибухові, горючі, окислюючі, займисті та інші сполуки.
2. Використовується обладнання, робота якого здійснюється під тиском більше 0,7 МПа або за температури нагрівання води більше 115 градусів.
3. Застосовуються встановлені стаціонарно, а також фунікулери, ескалатори.
4. Отримують розплави кольорового та чорного металів та сплави на їх основі.
5. Проводяться гірничі, збагачувальні роботи, а також діяльність у підземних умовах.

Слід сказати, що в установах, які не пов'язані з промисловістю, найпоширенішими вважаються такі виробничі об'єкти, як вантажопідйомні механізми, обладнання, що функціонує під тиском, ліфти та інші небезпечні конструкції

Нормативна база

Промислова безпекавключає заходи щодо запобігання аваріям та інцидентам. Останнє поняття означає ушкодження чи відмова технічних агрегатів, відхилення від технологічного процесу. Інцидентом вважається і порушення вимог щодо безпеки. Правове регулювання у цій галузі, як було зазначено, здійснюється положеннями ФЗ №116. Крім нього, правила промислової безпеки містяться і в інших нормативних актах галузі. Якщо в міжнародному договорі РФ є інші положення, на практиці застосуванню підлягають вищі світові стандарти.

Дія приписів закону поширюється попри всі організації, які здійснюють діяльність у аналізованої області, незалежно від своїх форми власності. Інші нормативні акти, в яких згадуються вимоги промислової безпеки, це насамперед документи, затверджені для економічного, організаційного, правового та іншого забезпечення реалізації положень закону.

Загальні заходи

Промислова безпека та охорона праці передбачають певні обов'язки для суб'єктів, задіяних у цій галузі. До них насамперед відносять організації, які здійснюють експлуатацію виробничих площ.

Експлуатуючі організації

Підприємства, що використовують виробничі об'єкти, що становлять небезпеку, зобов'язані:

Запобіжні заходи

Промислова безпека та охорона праці включають певні заходи, здійснення яких дозволяє запобігти або знизити ймовірність виникнення катастроф. До цих робіт відносять:

Ліквідація

Промислова безпека небезпечних об'єктіввключає заходи щодо усунення наслідків катастроф. Зокрема законом передбачено:

1. Припиняти діяльність на підприємстві самостійно або за розпорядженням федерального виконавчого органу з контролю, його територіальних підрозділів та посадових осібу разі виникнення аварійних ситуацій, Виявлення нових обставин, що впливають на рівень ризику.
2. Виконувати заходи щодо ліквідації та локалізації наслідків катастроф на об'єктах, сприяти держорганам при розслідуванні причин НП.
3. Брати участь у технічному виявленні факторів, внаслідок яких виникла аварія, вживати заходів щодо їх усунення та подальшої профілактики ситуацій.
4. Здійснювати своєчасне інформування населення, органів територіального управління та інших уповноважених у сфері промислової безпеки організацій про катастрофу на підприємстві.
5. Приймати необхідні заходиіз забезпечення захисту здоров'я та життя фахівців при аварії.
6. Надавати у федеральний виконавчий органз контролю або до його територіального підрозділу відомості про кількість інцидентів та аварій, про причини їх виникнення, а також про заходи, вжиті щодо усунення наслідків та попередження повторних НП.

Промислова безпека виробничих об'єктів: обов'язки працівників

Працівники зазначених підприємств повинні:

1. Дотримуватись інструкцій та приписів, передбачених у правових актах та нормативної технічної документації, в яких встановлено стандарти щодо ведення робіт, порядок дій у разі виникнення інциденту чи аварії.
2. Проходити атестацію та підготовку у галузі виробничої безпеки.
3. Доводить до відома безпосереднього начальника або інших посадових осіб у установленому порядкупро інцидент чи аварію.
4. Припиняти роботу у разі виникнення НП.
5. Брати участь у виконанні заходів щодо усунення катастрофи на небезпечному промисловому об'єкті.

Керівники підприємств зобов'язані вживати всіх передбачених у законі заходів щодо підтримки відповідності штату співробітників розкладу, затвердженому згідно з інструкціями та рекомендаціями.

кваліфікаційні вимоги

Промислова безпека небезпечних виробничих об'єктів включає своєчасне проведення професійної підготовкита перепідготовки співробітників. Кваліфікаційні вимоги для фахівців встановлюються положеннями посадових інструкцій, а також тарифно-кваліфікаційними довідниками. Промислова безпека небезпечних промислових об'єктів передбачає наявність у працівників особливих навичок та спеціальних знань. У зв'язку з цим встановлюються певні правиладля окремих категорій спеціалістів, задіяних у тій чи іншій галузі. Інструкції, відповідно до яких забезпечується промислова безпека небезпечних промислових об'єктів, затверджені положеннями, ухваленими Ростехнаглядом.

На закінчення

Промислова безпека небезпечних промислових об'єктів включає не тільки безпосередньо заходи щодо захисту населення і співробітників підприємства, локалізації та ліквідації наслідків катастроф, а й розробку та затвердження спеціальних програм, спрямованих на захист майна та здоров'я людей. Фахівці повинні навчатися дій, які необхідно вчиняти у разі виникнення НП. Промислова безпека небезпечних промислових об'єктів передбачає проведення підготовки разом із атестацією співробітників.

Усі документи, представлені в каталозі, не є їх офіційним виданням та призначені виключно для ознайомлювальних цілей. Електронні копії цих документів можуть розповсюджуватися без жодних обмежень. Ви можете розміщувати інформацію із цього сайту на будь-якому іншому сайті.

ДЕРЖГОРТЕХНАДЗОР РОСІЇ

РД 06-376-00

Москва

ПІО ОБТ

2001

Справжні Методичні рекомендаціїза класифікацією аварій та інцидентів на небезпечних виробничих об'єктах гірничорудної промисловості та підземного будівництва розроблено на підставі положень Федеральних законів "Про промислову безпеки небезпечних виробничих об'єктів" та " Про безпекугідротехнічних споруд",Положення про порядок технічного розслідуванняпричин аварій на небезпечних виробничих об'єктах, затвердженого ухвалою Держгіртехнагляду Росії від 08.06.99 № 40,Інструкції про порядок технічного розслідування та обліку втрат вибухових матеріалів в організаціях, на підприємствах та об'єктах, підконтрольних Держгіртехнагляду Росії, затвердженої постановою Держгіртехнагляду України від 18.06.97 № 21, а також з урахуванням Положення про Держгіртехнагляд Росії.

Методичні рекомендації розроблені відповідно до плану роботи Федерального гірничого та промислового нагляду Росії у 2000 р. на підставі приблизного переліку аварій за галузями (напрямами) нагляду (додаток 4 до Положенняпро порядок технічного розслідування причин аварій на небезпечних виробничих об'єктах) та призначені для підприємств та організацій, які ведуть гірничі роботи, підконтрольних Держгіртехнагляду Росії, працівників територіальних органів Держгіртехнагляду Росії. У них наведено класифікаційні ознаки інциденту та аварії.

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Поняття "аварія", "інцидент" визначено Федеральним законом "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів". Аварії, що призвели до надзвичайних ситуацій, класифікуються відповідно до Положення про класифікацію надзвичайних ситуаційприродного та техногенного характеру, затвердженим постановою Уряду Російської Федераціївід 13.09.96 №1094.

Облік та розслідування аварій та інцидентів здійснюються відповідно до вимог Положенняпро порядок технічного розслідування причин аварій на небезпечних виробничих об'єктах, затвердженого ухвалою Держгіртехнагляду Росії від 08.06.99 № 40, Інструкціїпро порядок технічного розслідування та обліку втрат вибухових матеріалів в організаціях, на підприємствах та об'єктах, підконтрольних Держгіртехнагляду Росії, затвердженої постановою Держгіртехнагляду Росії від 18.06.97 № 21.

Методичні рекомендації щодо класифікації аварій та інцидентів на небезпечних виробничих об'єктах гірничорудної промисловості та підземного будівництва виконані на підставі зразкового переліку видів аварій за галузями (напрямами) нагляду (додаток 4 до Положенняпорядку технічного розслідування причин аварій на небезпечних виробничих об'єктах) та визначень, наведених у Федеральному законі " Про промисловубезпеки небезпечних виробничих об'єктів” (глава 1, стаття 1).

Підставою віднесення подій до аварії та інциденту служить розмір шкоди, заподіяний подією підприємству, і виявляється у тривалості простою устаткування (дільниці, підприємства). Так, до аварій слід відносити руйнування споруд ( технічних пристроїв), включаючи руйнування кріплення гірничих виробок, зрушення земної поверхні, зрушення бортів кар'єрів, спричинені техногенними факторами та порушеннями прийнятої технології робіт і які призвели до припинення робіт, об'єкта (дільниці) на строк більше доби. У разі події зазначених подій, що призвели до призупинення робіт на строк менше доби, але супроводжуються нещасними випадками, їх слід кваліфікувати як аварії.

Інцидент характеризується тривалістю простою об'єкта (ділянки) терміном менше доби, відсутністю руйнувань будівель, технічних пристроїв та нещасних випадків. До інцидентів слід відносити руйнування (ушкодження) деталей та вузлів технічних пристроїв, відхилення від режиму технологічних процесів, порушення вимог нормативних технічних документів, які встановлюють правила ведення робіт. Це локальні загоряння, що не призвели до виведення людей з гірничих виробок на поверхню, випадки відмов зарядів при веденні масових вибухів, порушення в роботі гідротехнічних споруд гірничодобувних підприємств, часткове порушення конструкцій будівель і споруд, що не вплинуло на їхню загальну стійкість.

Для надання допомоги у правильній ідентифікації аварій та інцидентів справжні Методичні вказівкимістять переліки основних аварій та інцидентів, характерних для підприємств гірничорудної та нерудної промисловості та об'єктів будівництва підземних споруд.

Якщо подія містить ознаки аварії та інциденту, слід переважними вважати ознаки аварії. У разі подія належить до категорії аварій.

ВИКОРИСТАНІ ТЕРМІНИ

Аварія*- руйнування підземних виробок різного призначення, трубопроводів, технологічних комунікацій, будівель, споруд та (або) технічних пристроїв, що застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті, неконтрольовані вибух та (або) викиди небезпечних речовин, пожежі, обвалення гірничої маси та інші порушення життєвого циклу виробничих процесів, що викликали зупинення експлуатації небезпечного виробничого об'єкта.

* Розширене тлумачення терміна "аварія" дано у зв'язку зі специфікою експлуатації небезпечних виробничих об'єктів на гірничодобувних підприємствах

Інцидент- Відмова або пошкодження технічних пристроїв, що застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті, відхилення від режиму технологічного процесу, порушення положень федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, нормативних технічних документів, що встановлюють правила ведення робіт на небезпечному виробничому об'єкті.

Надзвичайна ситуація - обстановка на певній території, що склалася в результаті аварії, яка може спричинити або спричинити людські жертви, шкоду здоров'ю людей або шкоду навколишньому природному середовищі, значні матеріальні втрати та порушення умов життєдіяльності людей

Небезпечний виробничий об'єкт - об'єкти, на яких ведуться гірничі роботи, роботи зі збагачення корисних копалин, а також у підземних умовах.

Вибухові матеріали промислового призначення (ВМ) - загальне найменування призначених для застосування (використання) в промислових умоввибухових речовин та прострілочно-вибухової апаратури.

Втрата ВМ- загальне найменування випадків розкрадання, розкидання та втрат вибухових матеріалів.

ПРИКЛАДНИЙ ПЕРЕЛІК АВАРІЙ

1. Руйнування стволів, тунелів, підземних споруд цивільного та господарського призначення, гірничих виробок різного призначення, а також поверхневих об'єктів у межах гірничого відводу внаслідок гірських ударів і геодинамічних проявів техногенного або природного характеру.

2. Потоплення драг, земснарядів, плавучих насосних станцій.

3. Ендогенні пожежі, у тому числі рецидиви ендогенних пожеж (незалежно від наслідків та тривалості простою виробництва).

4. Вибухи, спалахи, горіння газу та пилу у підземних виробках.

5. Прориви газу із палаючих ділянок, раптове виділення газів із гірських порід, підземних складів, сховищ різного призначення.

6. Вибухи та пожежі на складах вибухових матеріалів (ВМ) та інших місцях їх зберігання, а також на транспортних засобах, що перевозять ВМ.

7. Вибухи в надшахтних будинках та виробничих спорудах, розташованих у межах гірського (земельного) відведення.

8. Несанкціоновані вибухи ВМ у місцях ведення вибухових робіт, у тому числі при ліквідації зарядів, що не вибухнули, що призвели до випадків травмування.

9. Пожежі та займання матеріалів, технологічного обладнання, кабелів, кріплення, конвеєрних стрічок у кар'єрах, підземних гірничих виробках, на об'єктах будівництва підземних споруд.

10. Пожежі у надшахтних будівлях та виробничих спорудах у межах гірського (земельного) відведення.

11. Обвалення гірничої маси при будівництві тунелів, підземних споруд різного призначення, вертикальних та похилих стволів шахт, що призвели до зупинення будівництва на строк більше доби або до випадків травмування.

12. Руйнування кріплення та армування експлуатованих вертикальних та похилих стволів шахт.

13. Руйнування кріплення та армування, обвалення гірничої маси в основних відкатних і вентиляційних виробках, що призвели до зупинення робіт на строк більше доби або до випадків травмування.

14. Руйнування запобіжних ціликів.

15. Руйнування будівель та споруд, включаючи інженерні комунікації, викликані провалами та зрушеннями земної поверхні внаслідок впливу гірничих робіт та будівництва підземних споруд.

16. Руйнування (пошкодження) трубопроводів, кабельних ліній, ліній електропередачі, розташованих у межах гірського (земельного) відводу, що спричинили зупинку виробничих процесів на термін більше доби.

17. Прориви води або обводненої гірничої маси в підземні та відкриті гірничі виробки, затоплення (заїлівка) місць виконання робіт (горизонтів) та обладнання, що викликали припинення робіт на строк більше доби або призвели до випадків травмування.

18. Затоплення заглиблених пульпонасосних станцій та насосних відділень збагачувальних фабрик.

19. Раптові (несанкціоновані) припинення (порушення) подачі електроенергії, що викликали зупинку вентиляторних установок головного провітрювання на строк, що перевищує дозволений правилами безпеки, центрального водовідливу, компресорних та підйомних установок, ділянок відкритих гірничих робіт та об'єктів будівництва підземних споруд на термін. до випадків травмування.

20. Прориви дамб (гребель) - накопичувачів рідких відходів (шламо- і хвостосховищ) з викидом води та шламів.

21. Опади та усунення огороджувальних дамб, гребель та прилеглих до них ділянок, що викликали припинення процесу складування рідких промислових відходів.

22. Руйнування вузлів та деталей вентиляторних установок головного провітрювання, що призвело до їх зупинки на термін, що перевищує дозволений правилами безпеки (що викликало виведення людей з гірничих виробок на поверхню).

23. Руйнування вузлів та деталей, що призвело до зупинки роботи вантажних, вантажолюдських підйомних установоктерміном більше доби або до випадків травмування.

24. Руйнування основних вузлів та елементів екскаваторів всіх типів у межах гірського (земельного) відводу, що призвело до їх зупинки на термін більше доби або до випадків травмування.

25. Руйнування вузлів і конструкцій драг, земснарядів, плавучих насосних станцій, що призвело до зупинки робіт терміном більше доби чи випадків травмування.

26. Зсуви та обвалення бортів кар'єрів та відвалів.

27. Зіткнення рухомих складів та технологічного транспорту на підземних та відкритих роботахв межах гірського відведення, у гаражах та електровозних депо.

28. Падіння з бортів, уступів кар'єрів та відвалів технологічного транспорту (обладнання).

29. Руйнування вузлів та деталей основного технологічного обладнання на збагачувальних, агломераційних (окомкувальних), дробильно-сортувальних фабриках та установках, що призвело до зупинки всього комплексу на строк

більше доби або до випадків травмування.

30. Вибухи пилу та пожежі на збагачувальних, агломераційних (окомкувальних), дробильно-сортувальних фабриках та установках.

31. Обриви канатів підйомних машин.

32. Падіння у стволи та вертикальні вироблення технологічного обладнання, механізмів, матеріалів.

33. Ушкодження залізничних колій головних напрямів, що призвели до припинення роботи рухомого складу на відкритих та підземних гірничих роботахтерміном понад добу.

ПРИКЛАДНИЙ ПЕРЕЛІК ІНЦИДЕНТІВ

1. Порушення положень федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, нормативних технічних документів, які визначають правила ведення робіт на небезпечному виробничому об'єкті.

2. Обвалення гірничої маси, руйнування кріплення та армування у відкатних, вентиляційних, очисних та підготовчих гірничих виробках, що призвели до призупинення робіт на строк більшої зміни.

3. Пожежі та займання в підземних гірничих виробках, які не призвели до виведення людей на поверхню або до випадків травмування.

4. Втрата вибухових матеріалів промислового призначення.

5. Вигоряння вибухових речовин, що не спричинило вибуху або пожежі.

6. Несанкціоновані вибухи ВМ у місцях ведення вибухових робіт, які не призвели до випадків травмування.

7. Відмова зарядів під час проведення масових вибухів.

8. Застосування на вибухових роботах немаркованих капсулів-детонаторів, електродетонаторів та інших виробів із ВМ.

9. Часткове порушення конструкції будівель, споруд та діючих інженерних комунікацій, що не вплинула на їх стійкість, викликане гірничими роботами та будівництвом підземних споруд.

10. Прориви води або обводненої гірничої маси в підземні та відкриті гірничі виробки, затоплення (заїлівка) місць виконання робіт та обладнання, що викликали припинення робіт на строк більшої зміни і не призвели до випадків травмування.

11. Заморожування окремих ділянок пульповодів та водоводів.

12. Забивання сторонніми предметами (заїлювання) водоскидних споруд хвостосховищ та шламосховищ, що призвело до припинення виробничого процесу.

13. Прорив напірних пульповодів та водоводів із розтіканням пульпи (води) та затопленням прилеглої території.

14. Несподіване (несанкціоноване) припинення подачі енергоносіїв внаслідок пошкодження обладнання, кабельних ліній, трубопроводів, що не призвело на підземних гірничих роботах до виведення людей на поверхню.

15. Порушення цілісності гребель (греблів), хвостосховищ без викиду води та шламів.

16. Руйнування (пошкодження) деталей та вузлів вантажних та вантажолюдських підйомних установок, що не призвело до порушень технологічного циклу.

17. Руйнування вузлів та деталей дільничних вентиляторних установок, центральних водовідливів, компресорних установок, що призвело до їх зупинки.

18. Руйнування вузлів та деталей екскаваторів, бурових верстатів, рухомого та локомотивного складу електровозної відкатки, самохідного автотранспорту на підземних гірничих роботах, драгів, земснарядів, компресорів у межах гірничого відводу, основного технологічного обладнання на збагачувальних, агломераційних та установках, що спричинило їхню тимчасову зупинку на строк більшої зміни та не викликало випадків травмування.

19. Порушення технологічних процесів, зупинення роботи обладнання, дільниць, цехів, машин, механізмів, які можуть призвести до розвитку аварій із тяжкими наслідками.