Verfahren zur Untersuchung von Vorfällen am Arbeitsplatz. IV. Das Verfahren zur Untersuchung der Ursachen von Störfällen an gefährlichen Produktionsanlagen, Energieanlagen und Wasserbauwerken, deren Erfassung und Analyse

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Verordnung des Föderalen Dienstes für Umwelt-, Technologie- und Nuklearaufsicht
vom 23. April 2008 Nr. 261
„Nach Genehmigung des Verfahrens technische Untersuchung Ursachen von Unfällen und Zwischenfällen in betreuten Einrichtungen Bundesdienst zur Umwelt-, Technologie- und Nuklearaufsicht“

In Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Föderalen Dienstes für Umwelt-, Technologie- und Nuklearaufsicht, genehmigt durch Regierungserlass Russische Föderation vom 30. Juli 2004 Nr. 401 (Gesetzsammlung der Russischen Föderation, Nr. 32, 9. August 2004, Art. 3348), ich bestelle:

1. Genehmigen Sie das beigefügte Verfahren zur Durchführung einer technischen Untersuchung der Ursachen von Unfällen und Zwischenfällen in Anlagen, die vom Föderalen Dienst für Umwelt-, Technologie- und Nuklearaufsicht überwacht werden (RD-28.03.2008).

2. Beachten Sie das Dekret der Föderalen Bergbau- und Industrieaufsicht Russlands (Gosgortekhnadzor Russlands) vom 8. Juni 1999 Nr. 40 „Über die Genehmigung der Verordnungen über das Verfahren zur technischen Untersuchung der Unfallursachen bei Gefahren.“ Produktionsstätten„(Bulletin der normativen Akte der föderalen Exekutivbehörden, Nr. 30, 26. Juli 1999, registriert beim Justizministerium der Russischen Föderation am 2. Juli 1999, Nr. 1819) nach Inkrafttreten dieser Verordnung.

3. Senden Sie diese Anordnung zur staatlichen Registrierung an das Justizministerium der Russischen Föderation.

Registrierungsnummer 11734

Die Übermittlung einer zeitnahen Unfallmeldung erfolgt per Fax oder, falls dies nicht möglich ist, mündlich per Telefon;

1.5.2. Ergreifen von Maßnahmen zum Schutz des Lebens und der Gesundheit der Arbeitnehmer, der Umwelt sowie des Eigentums der Organisation und Dritter vor der Exposition gegenüber negative Konsequenzen Unfälle;

1.5.3. Ergreifen von Maßnahmen zur Erhaltung der aktuellen Situation am Unfallort bis zum Beginn der Ursachenermittlung, mit Ausnahme der Fälle, in denen Arbeiten zur Beseitigung des Unfalls und zur Erhaltung des Lebens und der Gesundheit von Personen erforderlich sind.

Wenn es nicht möglich ist, die Situation an der Unfallstelle zu bewahren, wird sie vor Beginn der Arbeiten zur Lokalisierung und Beseitigung des Unfalls dokumentiert (Foto, Video- und Audioaufzeichnung usw.), um die Sicherheit und den Transport dieser Materialien zu gewährleisten Sonderkommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen;

1.5.4. Umsetzung von Maßnahmen zur Lokalisierung und Beseitigung der Folgen eines Unfalls in der Anlage;

1.5.5. Organisation einer technischen Untersuchung der Unfallursachen (mit Ausnahme der in diesem Verfahren vorgesehenen Fälle) und Ergreifen von Maßnahmen zur Beseitigung und Verhinderung der Unfallursachen;

1.5.6. Mitwirkung bei der Tätigkeit der Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen.

1.6. Für die Untätigkeit im Falle eines Unfalls oder das Versäumnis, bestimmte Maßnahmen zur Lokalisierung und Verringerung der negativen Auswirkungen der Folgen des Unfalls zu ergreifen, einschließlich der Nichteinhaltung der in diesem Verfahren vorgesehenen Anforderungen, ist der Leiter der Organisation, die die Anlage betreibt, beaufsichtigt durch den Dienst oder die ihn ersetzende Person haftet gemäß den geltenden Rechtsvorschriften der Russischen Föderation.

1.7. Der Leiter der Gebietskörperschaft des Dienstes, die die Einrichtung überwacht, in der sich der Unfall ereignet hat, prüft innerhalb von 24 Stunden nach Erhalt der Meldung über den Unfall die Richtigkeit der Informationen und übermittelt die Meldung an den Einsatzleitdienst der Service.

II. Vorgehensweise für die Arbeit der Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen an einer gefährlichen Produktionsanlage, Energieanlage und Wasserbauwerk

2.1. Eine technische Untersuchung der Unfallursachen in einer gefährlichen Produktionsanlage, Energieanlage oder Wasserbauwerk hat zum Ziel, die Umstände und Ursachen des Unfalls, das Ausmaß des verursachten Schadens, die für den Unfall verantwortlichen Personen sowie zu ermitteln Entwicklung von Maßnahmen zur Beseitigung der Folgen und Präventivmaßnahmen zur Verhinderung ähnlicher Unfälle in dieser und anderen vom Dienst überwachten Einrichtungen.

Unfälle und Vorfälle, die zu Notsituationen führen, deren Klassifizierung durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 21. Mai 2007 Nr. 304 „Über die Klassifizierung“ bestimmt wird. Notfallsituationen natürliche und vom Menschen verursachte“ (Gesetzsammlung der Russischen Föderation Nr. 22, 28.05.2007, Art. 2640), werden als Notfallsituationen untersucht.

Kommt es infolge des Unfalls zu einem Unfall (schwerer Unfall, Gruppenunfall, tödlicher Unfall), erfolgt die Ermittlung der Unfallursachen (schwerer Unfall, Gruppenunfall, tödlicher Unfall) gemäß dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation 30. Dezember 2001 Nr. 197-FZ (Versammlungsgesetzgebung der Russischen Föderation, Nr. 1, (Teil I), 01.07.2002, Art. 3) und „Vorschriften über die Besonderheiten der Untersuchung von Arbeitsunfällen in bestimmten Fällen“. Industrien und Organisationen“, genehmigt durch den Beschluss des Arbeitsministeriums und gesellschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation vom 24. Oktober 2002 Nr. 73, registriert beim Justizministerium der Russischen Föderation am 5. Dezember 2002 Nr. 3999.

2.2. In einer gefährlichen Produktionsanlage wird eine technische Untersuchung der Unfallursachen von einer Sonderkommission unter der Leitung eines Vertreters des Dienstes oder seiner Gebietskörperschaft durchgeführt. Die Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen in einer gefährlichen Produktionsanlage wird auf Anordnung der Gebietskörperschaft des Dienstes oder je nach Art und Weise eingesetzt mögliche Konsequenzen Unfall auf Anordnung des Dienstes spätestens einen Tag nach Erhalt der Betriebsmeldung über den Unfall.

Der Kommission zur technischen Untersuchung der Ursachen eines Unfalls in einer gefährlichen Produktionsanlage gehören (nach Vereinbarung) Vertreter der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation und (oder) der lokalen Regierung, auf deren Territorium sich die gefährliche Produktionsanlage befindet, der tätigen Organisation an die gefährliche Produktionsanlage (jedoch nicht mehr als 50 % der Mitgliederprovision), übergeordnetes Gremium (Organisation) (falls vorhanden), Gewerkschaftsorganisationen, Versicherungsgesellschaften und andere Organisationen gemäß aktuelle Gesetzgebung Russische Föderation.

Bei einem Unfall in einer gefährlichen Produktionsanlage, bei dem gefährliche Stoffe freigesetzt oder verschüttet werden, gehört der Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen ein Inspektor der Umweltaufsichtsabteilung und zur Klärung der Daten dazu an Um die Folgen des Unfalls und die Schadstoffbelastung zu ermitteln, werden Spezialisten aus Laboranalysezentren als Gutachter und technische Messungen (TSLATI) eingebunden.

Der Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen muss eine ungerade Zahl von Mitgliedern angehören.

2.3. Gemäß Artikel 12 des Bundesgesetzes „Über die Arbeitssicherheit gefährlicher Produktionsanlagen“ kann der Präsident der Russischen Föderation oder die Regierung der Russischen Föderation die Einrichtung einer staatlichen Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen beschließen in einer gefährlichen Produktionsanlage aufgetreten sind, und ernennen den Vorsitzenden dieser Kommission.

2.4. Eine technische Untersuchung der Ursachen eines Unfalls mit mobilen technischen Geräten (Kräne, Aufzüge (Türme), mobile Kesselhäuser, Tanks, Waggons, Lokomotiven, Autos usw.) wird von der Gebietskörperschaft des Dienstes durchgeführt, in deren Hoheitsgebiet die Es ist ein Unfall aufgetreten, und die Gebietskörperschaft des Dienstes, bei dem diese Geräte registriert sind, erstellt Aufzeichnungen.

2.5. Eine technische Untersuchung der Unfallursachen in einer Energieanlage (nachfolgend Energieanlage genannt) wird je nach Einzelfall von einer Sonderkommission der Organisation – dem Eigentümer der Energieanlage oder einer höheren Wirtschaftsbehörde – durchgeführt (Art und mögliche Folgen des Unfalls) unter obligatorischer Beteiligung eines Vertreters des Dienstes oder seiner Gebietskörperschaft. Die Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen einer Energieanlage wird vom Leiter der Eigentümerorganisation (oberes Wirtschaftsorgan) oder seinem Vertreter geleitet.

2.6. Eine technische Untersuchung der Unfallursachen an einem Wasserbauwerk, das Teil einer gefährlichen Produktionsanlage ist, wird von einer nach diesem Verfahren eingesetzten Sonderkommission durchgeführt.

Technische Untersuchung der Unfallursachen an einem Wasserbauwerk, das nicht zum Gefahrenbereich zählt Produktionsstätten, aber im russischen Register der Wasserbauwerke enthalten, wird von einer Kommission der Organisation, die Eigentümer des Wasserbauwerks ist, unter obligatorischer Beteiligung eines Vertreters des Dienstes oder seiner Gebietskörperschaft durchgeführt.

2.7. Die Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen in einer gefährlichen Produktionsanlage, Energieanlage oder Wasserbauwerk (nachfolgend Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen genannt) muss unverzüglich ab dem Ausstellungsdatum mit der Arbeit beginnen die Anordnung und erstellt innerhalb von fünfzehn Arbeitstagen einen Akt der technischen Untersuchung der Unfallursachen (im Folgenden: Untersuchungsakt) gemäß Musteranwendungen und/oder diesem Verfahren und bereitet weitere darin aufgeführte notwendige Materialien vor Verfahren.

Kommt es infolge eines Unfalls in einer vom Dienst betreuten Einrichtung zu einem Unfall (schwer, Gruppe, tödlich), erfolgt durch eine Kommission eine Untersuchung der Unfallursachen (schwer, Gruppe, tödlich). technische Untersuchung der Unfallursachen mit Erstellung entsprechender Gutachten.

2.8. Der Untersuchungsbericht wird von allen Mitgliedern der Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen unterzeichnet. Lehnt ein Kommissionsmitglied die Unterzeichnung des Untersuchungsberichts ab, wird dem genannten Dokument eine Sonderstellungnahme mit einer begründeten Begründung der Weigerung beigefügt.

2.9. Abhängig von der Art des Unfalls und dem Bedarf an zusätzlichen Untersuchungen und Untersuchungen kann die in Absatz 2.7 festgelegte Frist für die technische Untersuchung der Unfallursachen auf Anordnung der Gebietskörperschaft des Dienstes auf der Grundlage einer Mitteilung von verlängert werden der Vorsitzende der Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen, höchstens jedoch bis zum 15 Kalendertage.

Eine Anordnung zur Verlängerung der Frist für die technische Untersuchung der Unfallursachen (unter Angabe der Gründe für die Verlängerung) wird unverzüglich (per Fax, per E-Mail) an die Abteilung für die entsprechende Art der Aufsicht der Zentrale des Dienstes. Dem Untersuchungsbericht sind eine Anordnung zur Verlängerung der Frist für die technische Untersuchung der Unfallursachen und eine Begründung der Gründe für eine solche Verlängerung beigefügt.

2.10. Im Rahmen der Untersuchung führt die Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen folgende Tätigkeiten durch:

Führt Inspektionen, Fotografien (in Farbe), notwendige Fälle- Videoaufzeichnung, Erstellung von Diagrammen und Skizzen der Unfallstelle, Protokoll zur Untersuchung der Unfallstelle;

Interagiert mit Rettungseinheiten, überprüft Berichte von paramilitärischen Minenrettungseinheiten, Gasrettungsdiensten, paramilitärischen Explosionseinheiten und Diensten der Organisation, Betriebsprotokolle der Organisation und paramilitärischer Minenrettungseinheiten über den Fortschritt der Unfallbeseitigung;

Befragt Augenzeugen des Unfalls, Beamte und empfängt von ihnen schriftliche Erläuterungen;

Ermittelt die dem Unfall vorausgehenden Umstände, stellt die Ursachen ihres Auftretens fest;

Bestimmt die Art von Verstößen gegen technologische Prozesse und Betriebsbedingungen von Geräten;

Überprüft den Status der Produktionskontrolle;

Bewerten Sie die ausreichende Einhaltung der festgelegten Arbeitsschutzanforderungen, der Sicherheit von Energieanlagen und Wasserbauwerken zur Unfallverhütung;

Überprüft die Übereinstimmung des Objekts oder des technologischen Prozesses mit Designlösungen;

Überprüft die Rechtmäßigkeit der angenommenen Entwurfsentscheidungen und deren Änderungen sowie deren Umsetzung;

Überprüft die Einhaltung des Anwendungsbereichs des Geräts;

Überprüft die Verfügbarkeit und Gebrauchstauglichkeit der persönlichen Schutzausrüstung;

Überprüft die Qualifikationen des Personals, das die vom Dienst überwachte Einrichtung bedient;

Prüft das Vorhandensein eines Versicherungsvertrages (Police) für das Haftungsrisiko für Schäden beim Betrieb der Anlage;

Überprüft die Qualität der technischen Dokumentation für den Betrieb der vom Dienst überwachten Anlage;

Auf der Grundlage einer Augenzeugenbefragung, der Berücksichtigung technischer Unterlagen, ggf. Gutachten von Sachverständigen, eines untersuchenden (technischen) Experiments, der Ergebnisse einer Besichtigung der Unfallstelle und der durchgeführten Inspektion werden die Unfallursachen und das Szenario ermittelt für seine Entwicklung;

Ermittelt die Verstöße gegen Arbeitsschutzbestimmungen, die den Unfall verursacht haben, und die für die Verstöße verantwortlichen Personen;

Analysiert die Arbeit des Produktionskontrolldienstes der Organisation und ihrer Beamten strukturelle Unterteilungen, um die Arbeitssicherheit der Anlage und ihren störungsfreien Betrieb zu gewährleisten;

Schlägt Maßnahmen vor, um die Unfallursachen zu beseitigen und das Auftreten ähnlicher Unfälle zu verhindern;

Bestimmt vorläufig mit anerkannten Methoden die Höhe des verursachten Schadens, einschließlich direkter Verluste, sozioökonomischer Verluste, Verluste aufgrund ungenutzter Möglichkeiten sowie verursachter Schäden Umfeld.

2.11. Die Kommission zur technischen Untersuchung von Unfallursachen kann Sachverständigenorganisationen und Spezialisten aus den Bereichen Arbeitssicherheit, Gutachten, Konstruktion, Forschung und Entwicklung, Versicherung, Gerätebau und anderen Bereichen in die Untersuchung der Unfallursachen einbeziehen.

Zur Untersuchung der Ursachen und Art der Zerstörung von Bauwerken und (oder) technischen Anlagen werden auf Beschluss des Vorsitzenden der Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen Expertengruppen gebildet, deren Schlussfolgerungen beigefügt sind der Untersuchungsbericht.

2.12. Wenn die Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen einen Untersuchungsbericht (unter Verwendung von Musteranhängen und/oder zu diesem Verfahren) der Organisation, in deren Betrieb sich der Unfall ereignet hat, gemäß den vom Dienst genehmigten Methoden erstellt, wird der wirtschaftliche Schaden (einschließlich Umweltschäden) verursacht Schaden) wird zur Aufnahme in den Untersuchungsbericht berechnet. aus einem Unfall, der vom Leiter und Hauptbuchhalter der Organisation unterzeichnet wird.

Im Auftrag des Vorsitzenden der Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen können die vorgelegten Unterlagen zur Berechnung des Unfallschadens den zuständigen Prüfungsorganisationen zur Einholung einer Stellungnahme übermittelt werden.

2.13. Basierend auf den Ergebnissen einer technischen Untersuchung der Unfallursachen erlässt der Leiter der Organisation innerhalb von drei Tagen eine Anordnung, in der Maßnahmen zur Beseitigung der Unfallursachen und -folgen festgelegt werden, um einen störungsfreien und stabilen Betrieb der Produktion zu gewährleisten sowie Personen disziplinarisch zur Verantwortung zu ziehen, die gegen die Anforderungen von Gesetzen und anderen behördlichen Rechtsakten der Russischen Föderation im Bereich Arbeitssicherheit, Umweltschutz, Energie und Sicherheit von Wasserbauwerken verstoßen haben.

2.14. Schriftliche Information über die Umsetzung der von der Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen vorgeschlagenen Maßnahmen innerhalb von zehn Tagen nach Ablauf der Frist für die Umsetzung der einzelnen von der Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen vorgeschlagenen Maßnahmen des Unfalls wird vom Leiter der Organisation der Gebietskörperschaft des Dienstes und den Organisationen vorgelegt, deren Vertreter an der technischen Untersuchung der Unfallursachen beteiligt waren.

Der Leiter der Gebietskörperschaft des Dienstes sendet innerhalb von zehn Tagen Informationen über die Durchführung der Aktivitäten an die Zentrale des Dienstes.

2.15. Auf der Grundlage der Ergebnisse einer technischen Untersuchung der Ursachen eines Unfalls oder tödlichen Unfalls legt der Leiter der Gebietskörperschaft des Dienstes innerhalb von zwanzig Tagen dem Vorsitzenden der Zentralen Zertifizierungskommission (im Folgenden CAC genannt) vor die Dienstinformationen über Personen, die einer außerordentlichen Zertifizierung beim CAC des Dienstes unterliegen.

2.16. Spätestens drei Monate nach Erhalt der schriftlichen Informationen über die Umsetzung der von der Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen vorgeschlagenen Maßnahmen organisiert der Leiter der Gebietskörperschaft des Dienstes eine erneute Überprüfung der Vollständigkeit und Qualität der Umsetzung dieser Maßnahmen.

III. Das Verfahren zur Registrierung, Aufzeichnung und Analyse von Materialien aus einer technischen Untersuchung der Unfallursachen in einer gefährlichen Produktionsanlage, Energieanlage und einem Wasserbauwerk

3.1. Zu den Materialien der technischen Untersuchung der Unfallursachen in der vom Dienst betreuten Anlage (im Folgenden: Materialien der technischen Untersuchung) gehören:

Anordnung der zuständigen Behörde zur Einsetzung einer Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen;

Akt der Untersuchung der Unfallursachen;

Protokoll der Besichtigung der Unfallstelle mit den erforderlichen Bild-, Foto- und Videomaterialien in Farbe;

Eine schriftliche Entscheidung des Kommissionsvorsitzenden über die Einsetzung von Expertengruppen (falls erforderlich) und andere Entscheidungen des Kommissionsvorsitzenden;

Schlussfolgerungen von Expertengruppen zu den Umständen und Ursachen des Unfalls notwendigen Berechnungen, grafische Materialien usw.;

Berichte von paramilitärischen Minenrettungseinheiten, Gasrettungsdiensten, paramilitärischen Anti-Glitzer-Einheiten und Diensten der Organisation über den Fortschritt der Beseitigung des Unfalls, sofern sie daran beteiligt waren;

Protokolle von Befragungen von Augenzeugen und Erklärungen von Unfallbeteiligten sowie von Beamten, die für die Einhaltung der Arbeitsschutzanforderungen, die Sicherheit von Energieanlagen und Wasserbauwerken verantwortlich sind;

Beglaubigte Kopien von Protokollen und Zertifikaten über die Schulung und Zertifizierung des Personals, das die vom Dienst überwachte Einrichtung bedient, sowie beglaubigte Auszüge aus Protokollen von Arbeitssicherheitsunterweisungen;

Bescheinigungen über die Höhe des verursachten Schadens und Bewertung des wirtschaftlichen Schadens (einschließlich Umweltschaden) durch den Unfall;

Bericht über einen Arbeitsunfall (schwer, Gruppe, tödlich) nach der festgelegten Stichprobe (sofern es Opfer gibt);

Eine Kopie des Vertrags (Police) zur Versicherung des Haftungsrisikos für Schäden während des Betriebs der Anlage;

Informationen zu Verstößen gegen die Anforderungen normativer technischer Dokumente zum Arbeitsschutz, zur Sicherheit von Energieanlagen und Wasserbauwerken (mit Angabe konkreter Punkte der Dokumente);

Eine Bescheinigung über die Gründe für die verspätete Meldung des Unfalls an die Gebietskörperschaft des Dienstes (wenn die Verspätung mehr als einen Tag beträgt);

Weitere Materialien, die den Unfall, die Umstände und Gründe für sein Auftreten und seine weitere Entwicklung charakterisieren.

Die konkrete Materialliste für die technische Untersuchung der Unfallursachen wird vom Vorsitzenden der Kommission je nach Art und Umständen des Unfalls festgelegt. Den Unterlagen der technischen Untersuchung der Unfallursachen ist eine Auflistung aller enthaltenen Unterlagen beizufügen.

3.2. Die Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen akzeptiert Originale (Originale) von Dokumenten, von denen gegebenenfalls Kopien und/oder Auszüge angefertigt werden. Kopien von Dokumenten und/oder Auszüge werden von einem Beamten der Organisation, in der sich der Unfall ereignet hat, beglaubigt. Die eingereichten Unterlagen dürfen keine Löschungen oder unsachgemäß ausgeführten Änderungen und Ergänzungen enthalten, die nicht in der vorgeschriebenen Weise beglaubigt sind.

3.3. Spätestens drei Tage nach Abschluss der Untersuchung wird ein Satz technischer Untersuchungsmaterialien von der Organisation in der Anlage oder mit deren technischem Gerät sich der Unfall ereignet hat, an die Gebietskörperschaft des Dienstes, der die Untersuchung durchgeführt hat, an die zuständige Stelle gesendet Stellen (Organisationen), deren Vertreter an der Arbeit der Technischen Kommission zur Untersuchung der Unfallursachen beteiligt waren, und an andere vom Vorsitzenden der Kommission bestimmte Stellen (Organisationen). Dem Vorsitzenden der Kommission wird ein Dokument vorgelegt, das die Zusendung technischer Untersuchungsmaterialien an die genannten Stellen (Organisationen) bestätigt.

3.4. Spätestens dreißig Tage nach Abschluss der technischen Untersuchung der Unfallursachen werden in Sitzungen die Materialien der technischen Untersuchung der Unfallursachen und vorgeschlagene Maßnahmen zu deren Verhinderung, je nach Ausmaß des Unfalls, besprochen (Vorstände) des Dienstes oder seiner Gebietskörperschaften oder bei Sitzungen der Abteilungen der Zentralstelle des Dienstes für relevante Aufsichtsarten, beim stellvertretenden Leiter und beim Leiter des Dienstes.

Basierend auf den Ergebnissen der Durchsicht der Materialien der technischen Untersuchung der Unfallursachen können folgende Entscheidungen getroffen werden:

Zur Einigung über die Schlussfolgerungen der Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen;

Zur Änderung der Schlussfolgerungen der Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen;

Bei der Durchführung einer zusätzlichen Untersuchung durch dieselbe Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen;

Durchführung einer erneuten Untersuchung durch eine andere Kommission.

3.5. Der Beschluss der Sitzung (Vorstand) der Gebietskörperschaften des Dienstes zur Überprüfung der Ergebnisse der technischen Untersuchung der Unfallursachen wird den Unterlagen der technischen Untersuchung der Unfallursachen beigefügt oder an die Zentrale übermittelt Büro des Dienstes nach Zusendung der Unterlagen zur technischen Untersuchung der Unfallursachen, spätestens jedoch 30 Kalendertage nach Abschluss der technischen Untersuchung der Unfallursachen.

3.6. Unfälle werden von der Organisation, die die vom Dienst überwachte Anlage betreibt, in einem speziellen Journal nach dem Muster der Anlage zu diesem Verfahren und alle sechs Monate erfasst. Bei Unfällen werden Informationen über Unfälle und deren Ursachen an die Gebietskörperschaft übermittelt des Dienstes, in dessen kontrolliertem Gebiet sich die betriebene Einrichtung befindet.

Die Organisation, die die vom Dienst überwachte Einrichtung betreibt, stellt auf begründete Anfrage der föderalen Exekutivbehörden oder ihrer Gebietskörperschaften, der Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Regierungen Informationen über die Ursachen von Unfällen und die zu ihrer Beseitigung (Verhinderung) ergriffenen Maßnahmen zur Verfügung innerhalb von drei Tagen nach Erhalt der Anfrage.

3.7. Die Gebietskörperschaft des Dienstes organisiert gemäß dem vom Dienst festgelegten Verfahren die Erfassung, Zusammenstellung und Analyse von Informationen über aufgetretene Unfälle, deren Ursachen usw Maße genommen um solche Unfälle zu verhindern.

Zusammengefasste Informationen zu den Ergebnissen der Analyse, zu Maßnahmen zur Verbesserung der Qualität der Unfalluntersuchungen und zu den Ergebnissen der Überwachung der Umsetzung von Unfallverhütungsmaßnahmen finden Sie in der Erläuterung zum Bericht der Gebietskörperschaften des Dienstes über die Ergebnisse der Aktivitäten für das Berichtsjahr.

3.8. Basierend auf einer Analyse der Unfallursachen in gefährlichen Produktionsanlagen, Energieanlagen und Wasserbauwerken nimmt der Dienst bei Bedarf im Rahmen der festgelegten Kompetenz entsprechende Ergänzungen und Änderungen an den geltenden Rechtsakten vor, die Anforderungen an den Tresor enthalten Durchführung der Arbeiten in den vom Dienst betreuten Einrichtungen.

IV. Das Verfahren zur Untersuchung der Ursachen von Störfällen an gefährlichen Produktionsanlagen, Energieanlagen und Wasserbauwerken, deren Erfassung und Analyse

4.1. Die Untersuchung der Ursachen von Störfällen in gefährlichen Produktionsanlagen, Energieanlagen und Wasserbauwerken, deren Abrechnung und Analyse werden durch die einschlägigen Vorschriften über das Verfahren zur Untersuchung der Ursachen von Störfällen und deren Bilanzierung geregelt, die von der Organisation, die die Anlage betreibt, unter der Aufsicht des Betreibers der Anlage erarbeitet werden Dienst, der von seinem Leiter genehmigt und mit der Gebietskörperschaft des Dienstes vereinbart wurde.

4.2. Zur Untersuchung der Ursachen von Vorfällen wird im Auftrag des Leiters der Organisation, die die vom Dienst betreute Einrichtung betreibt, eine Kommission eingesetzt. Die Zusammensetzung der Kommission umfasst eine ungerade Anzahl von Mitgliedern. Die Notwendigkeit der Teilnahme eines Vertreters der Gebietskörperschaft des Dienstes, in deren Tätigkeitsgebiet sich der Vorfall ereignet hat, wird vom Leiter der Gebietskörperschaft des Dienstes bestimmt.

Die Untersuchung von Vorfällen in vom Dienst überwachten Energieanlagen, die Kraftwerke und Netze angrenzender Energiesysteme umfassen, erfolgt durch Kommissionen, die von einer höheren Wirtschaftsbehörde, die für den Betrieb angrenzender Energiesysteme verantwortlich ist, oder durch gemeinsame Kommissionen höherer Wirtschaftsbehörden, die verantwortlich sind, eingesetzt werden für den Betrieb jedes einzelnen Energiesystems unter obligatorischer Beteiligung von Vertretern der Gebietskörperschaften.

4.3. Die Ergebnisse der Arbeiten zur Ermittlung der Störfallursachen werden in einem Akt der Störfallursachenermittlung nach dem vom Betreiber festgelegten Muster dokumentiert. Die Meldung muss Angaben über Datum und Ort des Vorfalls, seine Ursachen und Umstände, getroffene Maßnahmen zur Beseitigung des Vorfalls, Dauer der Ausfallzeit und Sachschäden, einschließlich Umweltschäden, sowie Maßnahmen zur Beseitigung der Ursachen des Vorfalls enthalten . Der Untersuchungsbericht zu den Ursachen des Vorfalls wird von der Organisation mindestens zwei Jahre lang aufbewahrt.

4.4. Vorfälle in einer vom Dienst überwachten Einrichtung werden in einem speziellen Journal (nach dem Beispiel des Anhangs zu diesem Verfahren) aufgezeichnet, in dem Datum und Ort des Vorfalls, seine Merkmale und Ursachen, die Dauer der Ausfallzeit und der wirtschaftliche Schaden (einschließlich Schäden an) aufgeführt sind (Umwelt) und Korrekturmaßnahmen werden erfasst. Gründe für den Vorfall werden erfasst und deren Umsetzung vermerkt.

Mindestens einmal im Quartal werden die Ergebnisse einer Analyse der Ursachen von Vorfällen, Informationen über die Anzahl und Art der Vorfälle, die Gründe für ihr Auftreten und die ergriffenen Maßnahmen an die Gebietskörperschaft des Dienstes übermittelt, in deren Hoheitsgebiet sie sich befindet Tätigkeiten, an denen sich die betriebene Anlage befindet, entsprechend dem Beispiel der Anlage zu diesem Verfahren.

Im Rahmen der Aufsichtstätigkeit überwachen die Gebietskörperschaften des Dienstes die Erfassung von Vorfällen in den vom Dienst überwachten Einrichtungen, führen gezielte Kontrollen der Angemessenheit der zur Ursachenbeseitigung und Vorbeugung von Vorfällen entwickelten Maßnahmen durch und überwachen diese termingerechte Umsetzung geplanter Aktivitäten.

V. Verfahren zur Untersuchung der Ursachen von Unfällen und Störungen in Kernenergieanlagen

5.1. Das Verfahren zur Bildung von Kommissionen zur Untersuchung von Unfällen und Störungen, das Verfahren zur Übermittlung von Informationen über Unfälle und Störungen, das Verfahren zur Untersuchung von Unfall- und Störungsursachen, das Verfahren zur Erfassung und Ausgabe von Untersuchungsberichten in Anlagen mit Strahlenquellen und radioaktiven Stoffen , in Kernbrennstoffkreislaufunternehmen, Kernforschungsanlagen, in Kernkraftwerken werden durch die einschlägigen Bundesnormen und -vorschriften eingerichtet (reguliert).

5.2. Mitglieder der Kommission, die an der Untersuchung der Ursachen eines Unfalls in einer Kernanlage beteiligt sind, erhalten auf der gleichen Grundlage wie Mitarbeiter einer Kernanlage gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation eine obligatorische Krankenversicherung, Garantien und Entschädigung.

5.3. Den Mitgliedern der Kommission zur Untersuchung der Unfallursachen in einer Kernanlage wird die Strahlungsüberwachung und -abrechnung zur Verfügung gestellt.

5.4. Das Verfahren zur Untersuchung von Vorfällen in Kernkraftwerken, das von Kommissionen der Betreiberorganisationen durchgeführt wird, wird von den Inspektionsabteilungen der überregionalen Gebietsabteilungen des Dienstes für die Überwachung der Kern- und Strahlensicherheit überwacht.

Auf der Grundlage der Ergebnisse der Arbeit der Kommission erstellt die Inspektionsabteilung ein Schreiben mit Informationen über die Ergebnisse der Untersuchung und sendet es an die zuständige Gebietskörperschaft des Dienstes und an die Zentrale des Dienstes.

Das angegebene Schreiben wird in beliebiger Form verfasst und spiegelt die folgenden Fragen wider:

Die tatsächliche Zusammensetzung der Kommission zur Untersuchung der Unfallursachen im Kernkraftwerk;

Die tatsächliche Startzeit der Provision;

Erfüllung der Anforderungen regulatorischer Rechtsdokumente der Russischen Föderation im Bereich der Atomenergienutzung durch die Kommission;

Die Angemessenheit der vom Betreiber ergriffenen Korrekturmaßnahmen aus Sicht der Inspektionsabteilung;

Stellungnahme der Inspektionsabteilung zu den unmittelbaren und grundlegenden Ursachen der von der Kommission festgestellten Störungen im Betrieb des Kernkraftwerks (falls erforderlich);

Der Zustand des Objekts zum Zeitpunkt der Nachrichtenübertragung;

Weitere aus Sicht der Inspektionsabteilung wichtige Themen.

5.5. Die Entwicklung und Umsetzung von Korrekturmaßnahmen zur Beseitigung der Ursachen und Folgen von Unfällen in Kernenergieanlagen erfolgt durch den Betreiber.

5.6. Die Überwachung der Umsetzung der im Bericht über die Untersuchung der Unfallursachen in einer Kernanlage vorgesehenen Korrekturmaßnahmen erfolgt durch die zuständige Gebietskörperschaft des Dienstes.

5.7. Das in den Kapiteln festgelegte Verfahren für die Arbeit der Kommission zur technischen Untersuchung der Ursachen von Unfällen und Störungen, Dieses Verfahren gilt unter anderem für solche Kernenergieanlagen, die dem technischen Regulierungsdokument „Anforderungen an die Konstruktion und den sicheren Betrieb von Kränen für Kernenergieanlagen“, NP-043-03 (genehmigt durch den Beschluss von Gosatomnadzor) unterliegen von Russland und Gosgortekhnadzor Russland vom 19. Juni 2003 Nr. 1/97, registriert beim Justizministerium der Russischen Föderation am 10. Juli 2003, Nr. 4887).

Untersuchungen zu den Ursachen von Unfällen und Vorfällen in solchen Anlagen im Zusammenhang mit Kränen werden nach dem festgelegten Verfahren von einer Kommission der Betreiberorganisation unter obligatorischer Beteiligung eines Vertreters der interregionalen Abteilung des Dienstes für die Überwachung von Kernenergie und Strahlung durchgeführt Sicherheit, in der das Gerät registriert ist.

VI. Das Verfahren zur Untersuchung der Ursachen von Unfällen und Zwischenfällen in vom Dienst überwachten Einrichtungen im Falle einer übermäßigen Umweltverschmutzung im Notfall

6.1. Die Bestimmungen dieses Abschnitts werden bei der Durchführung einer technischen Untersuchung der Ursachen von Unfällen und Vorfällen in vom Dienst überwachten Einrichtungen angewendet, wenn infolge von Unfällen und Vorfällen negative Auswirkungen auf die Umwelt aufgetreten sind, die die Kriterien erfüllen Notfall übermäßige Umweltverschmutzung. Die Kriterien für eine übermäßige Umweltverschmutzung im Notfall werden durch die Übergangsverordnung über das Verfahren für das Zusammenwirken der Bundesvollzugsbehörden bei Notfallemissionen und -einleitungen von Schadstoffen und extrem hoher Umweltverschmutzung, Bundesnormen und -vorschriften NRB-99 festgelegt. Strahlenschutznormen. Hygienevorschriften. SP 2.6.1.758-99“, andere Rechtsakte der geltenden Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich Umweltschutz.

6.2. Die Folgen werden in allen Fällen einer dringenden übermäßigen Umweltverschmutzung durch Organisationen, Einrichtungen, Fahrzeuge und andere mögliche Verschmutzungsquellen, unabhängig vom Eigentum, die sich auf dem Territorium, dem Festlandsockel und der Wirtschaftszone der Russischen Föderation befinden, bewertet.

6.3. Die Übermittlung von Informationen aus dem Feld an die Gebietskörperschaften des Dienstes über dringende übermäßige Umweltverschmutzung erfolgt durch vom Dienst überwachte Objekte gemäß dem von den Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation in der Entwicklung genehmigten Schema Daran sind alle interessierten nachgeordneten und territorialen Organe der Bundesvollzugsbehörden beteiligt.

6.4. Das System zur Übermittlung von Informationen über übermäßige Umweltverschmutzung im Notfall sieht eine sofortige (höchstens einen Tag) Benachrichtigung der Gebietskörperschaften des Dienstes über alle Arten von Notfall-(Salven-)Emissionen und -Einleitungen von Schadstoffen sowie über Notfallsituationen vor Dies kann zu einer übermäßigen Umweltverschmutzung führen.

Die Übermittlung von Informationen über Unfälle, deren Folgen und Maßnahmen der Gebietskörperschaften des Dienstes an die Zentrale des Dienstes erfolgt unverzüglich.

Das Verschweigen und/oder die nicht rechtzeitige Mitteilung dieser Tatsachen zieht die Haftung juristischer Personen und Amtsträger gemäß der geltenden Gesetzgebung der Russischen Föderation nach sich.

6.5. Die Gebietskörperschaften des Dienstes sorgen für die Übermittlung zusätzlicher Informationen (nach Eingang neuer Daten) über die Folgen einer übermäßigen Umweltverschmutzung im Notfall an die Zentrale des Dienstes sowie an regionale und territoriale Körperschaften des Ministeriums für Notsituationen Russlands die ergriffenen Maßnahmen, einschließlich Daten zur operativen Kontrolle der Verschmutzungszone, Prognosen zu ihrer Ausbreitung und den verursachten Schäden an Bevölkerung, Umwelt und Eigentum natürlicher oder juristischer Personen, Staats- oder Gemeindeeigentum.

Gleichzeitig erfolgt die Überprüfung und gegenseitige Klärung von Daten über die Folgen von Unfällen und das Ausmaß der Umweltverschmutzung unter Einbeziehung von Zentren für Laboranalysen und technische Messungen (CLATI) und anderen dem Dienst unterstellten Organisationen.

6.6. Im Falle von Notfallsituationen mit übermäßigen Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen, deren analytische Definition nicht über die entsprechende materielle und technische Grundlage verfügt, ist die Einbeziehung von im einheitlichen Konformitätsbewertungssystem akkreditierten Umweltlabors in vom Dienst kontrollierten Einrichtungen vorgesehen.

6.7. Die Gebietskörperschaften des Dienstes ergreifen im Rahmen ihrer Zuständigkeit Maßnahmen zur Bildung von Kommissionen aus Vertretern der jeweiligen nachgeordneten Organisationen und Gebietskörperschaften der Bundesvollzugsbehörden, um:

Identifizierung der Quelle einer akuten übermäßigen Umweltverschmutzung, deren Untersuchung, Mitwirkung bei der Ermittlung der Entstehungsursache Notfallsituation, Beurteilung der Möglichkeit wiederholter Emissionen (Einleitungen) und Benachrichtigung der Zentrale des Dienstes und der Exekutivbehörden der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gemäß dem genehmigten Schema;

Mitwirkung bei der Entwicklung von Maßnahmen zur Lokalisierung und Beseitigung der Unfallfolgen;

Lösung des Problems der Einstellung (falls erforderlich) der Arbeit von Organisationen (Einrichtungen), die eine Quelle übermäßiger Umweltverschmutzung im Notfall darstellen;

Vorbereitung eines Gesetzes zur Bewertung der Folgen einer übermäßigen Umweltverschmutzung im Notfall;

Ermittlung (Abklärung) der Emissionsmengen (Einleitungen) von Schadstoffen und Mitwirkung bei der Bestimmung der Verschmutzungsgrade und -zonen von Umweltobjekten;

Organisation der Arbeit zur Ermittlung des Ausmaßes der negativen Auswirkungen einer übermäßigen Notfallverschmutzung auf die Umwelt unter Berücksichtigung der Prognosen der Roshydromet-Behörden zur Ausbreitung der Notfallverschmutzungszone und Ergreifen von Maßnahmen zur Lokalisierung und Beseitigung gemeinsam mit anderen Bundesorganen (reduzieren) seine Folgen;

Überwachung des Fortschritts von Maßnahmen zur Lokalisierung und Beseitigung der negativen Folgen einer übermäßigen Umweltverschmutzung im Notfall;

Ermittlung des Gesamtschadens, der der Umwelt durch übermäßige Umweltverschmutzung im Notfall entsteht, Geltendmachung von Schadensersatzansprüchen und Geltendmachung der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verwaltungshaftung der Verantwortlichen.

VII. Das Verfahren zur Ermittlung der Ursachen von Unfällen und Störungen auf Stadtentwicklungsstandorten

7.1. Ermittlung der Ursachen von Unfällen und Zwischenfällen an Stadtentwicklungsstandorten (Verstöße gegen die Gesetzgebung zu Stadtentwicklungsaktivitäten) bei der Errichtung von Kernenergieanlagen (einschließlich Kernanlagen, Lagereinrichtungen für Kernmaterial und radioaktive Stoffe), gefährlichen Produktionsanlagen, Kommunikationsleitungen (einschließlich lineare Kabelstrukturen), bestimmt in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation, andere besonders gefährliche, technisch komplexe und einzigartige Objekte, Objekte, deren Informationen ein Staatsgeheimnis darstellen, Verteidigungs- und Sicherheitsobjekte werden durch die „Regeln für die Einrichtung von“ geregelt föderale Exekutivbehörden die Gründe für Verstöße gegen die Gesetzgebung zu Stadtplanungsaktivitäten“, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 20. November 2006 Nr. 702.

7.2. Die Untersuchung der Ursachen von Verstößen gegen das Gesetz über städtebauliche Tätigkeiten im Rahmen der staatlichen Bauaufsicht zielt darauf ab, die Faktoren zu ermitteln, die diese Verstöße verursacht haben, ihre Verallgemeinerung, Bilanzierung und Analyse mit der Entwicklung von Vorschlägen und der Ergreifung von Maßnahmen zur Verhinderung von Verstößen die Gesetzgebung zu städtebaulichen Tätigkeiten durch Anpassung der Regulierungs- und Entwurfsdokumentation, Erstellung methodischer Dokumente zum Entwurf und Bau der in Abschnitt 7.1 genannten Einrichtungen unter Berücksichtigung der Art und Häufigkeit von Wiederholungen festgestellter Verstöße gegen städtebauliche Tätigkeiten sowie umfassende Information der Baubeteiligten über die Ursachen der aufgetretenen Verstöße und Maßnahmen zu deren Verhinderung.

7.3. Die Leiter von Organisationen, die Bau-, Rekonstruktions- und Großreparaturarbeiten an Großbauprojekten durchführen, bei denen diese Verstöße aufgetreten sind, müssen die zuständige Gebietskörperschaft des Dienstes unverzüglich über alle Verstöße gegen die Gesetzgebung zu Stadtplanungsaktivitäten informieren.

Informationen werden über verschiedene Informationsübertragungssysteme (Modem, Telecode, Fax usw.) übertragen.

7.4. Zu den übermittelten Informationen gehören die folgenden Informationen:

Vollständiger Name des Objekts;

Technische Eigenschaften des Objekts;

Name des Entwicklers oder der Kundenorganisation;

Die Person, die technische Untersuchungen durchführt;

Die Person, die die Projektdokumentation erstellt;

Die Person, die den Bau ausführt;

Standort des Objekts (Post- oder Bauadresse);

Das Datum der Feststellung von Verstößen gegen die Gesetzgebung zu Stadtplanungsaktivitäten;

Art und Ausmaß der Zerstörung;

Informationen über Verletzte und Tote;

Die Umstände, unter denen die Verstöße festgestellt wurden;

Informationen über die wahrscheinliche Ursache von Verstößen.

7.5. Basierend auf den Ergebnissen der Analyse der Ursachen von Verstößen gegen städtebauliche Aktivitäten erstellt der Dienst jährliche Ergebnisse technische Bewertungen Gründe für Verstöße gegen städtebauliche Aktivitäten.

*(1) Basierend auf dem Muster von Anhang Nr. 1 zu diesem Verfahren.

*(2) Gemäß dem Muster zu dieser Bestellung.

*(3) Wasserbau von Industrie und Energie.

*(4) Die für die Untersuchung und Aufzeichnung von Arbeitsunfällen erforderlichen Dokumentenformen sind in Anhang Nr. 1 zum Beschluss des Ministeriums für Arbeit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation vom 24. Oktober 2002 Nr. 73 aufgeführt, registriert bei das Justizministerium der Russischen Föderation vom 5. Dezember 2002, Nr. 3999.

*(5) Art. 12 des Bundesgesetzes vom 21. Juli 1997 Nr. 116-FZ „Über die Arbeitssicherheit gefährlicher Produktionsanlagen“ (Gesetzsammlung der Russischen Föderation Nr. 30, 28. Juli 1997, Art. 3588).

*(6) Genehmigt vom Ministerium für natürliche Ressourcen Russlands am 23. Juni 1995 Nr. 05-11/2507, vom Ministerium für Notsituationen Russlands am 3. August 1995 und vom Staatlichen Komitee für sanitäre und epidemiologische Überwachung Russlands am 18. August 1995, vom Ministerium für Landwirtschaft und Ernährung Russlands am 4. Juli 1995, von Roshydromet am 30. Juni 1995, von Roskomzem am 8. August 1919 95, Roskomvodom 22.08.1995, Roskomnedra 11.08. 1995, Roskomrybolovstva 14.08.1995, Rosleskhoz 10.08.1995, registriert beim Justizministerium der Russischen Föderation 11.09.1995 Nr. 946 („Russian News“ Nr. 199, 19.10.1995)

*(7) Genehmigt vom russischen Gesundheitsministerium vom 2. Juli 1999, gemäß dem Schreiben des Justizministeriums der Russischen Föderation vom 29. Juli 1999 Nr. 6014-ER in staatliche Registrierung brauche nicht.

*(8) Gesetzessammlung der Russischen Föderation, Nr. 48, 27. November 2006, Art. 5033.

Anhang Nr. 1
bis RD-28.03.2008

Muster-Schnellbericht über einen Unfall

UMGEHENDE MELDUNG EINES UNFALLS

Art des Unfalls (markieren Sie die erforderlichen Angaben mit)

- unkontrollierte Explosion

- Freisetzung gefährlicher Stoffe

- Zerstörung von Bauwerken

- Beschädigung, Zerstörung technische Geräte

- Verletzung der Betriebsart

- Notfall Abschaltung

- Betrieb des Stromnetzes oder eines Teils davon mit einer Frequenz von 49,2 Hz und darunter

Anwesenheit von Verletzten*_____________________________________________________________

Datum und Uhrzeit (Moskau) des Unfalls ________________________________________________

Gebietskörperschaft, Art der Aufsicht _____________________________________

Bundesorgan oder Wirtschaftseinheit __

Standort der Organisation (Thema der Russischen Föderation, Stadt usw.) __

Ort des Unfalls (Produktion, Standort, Werkstatt usw.) _______________________

Registrierungsnummer des Objekts **________________________________________________

Umstände des Unfalls und seine Folgen (einschließlich Verletzungen) __________

An der Unfallbeseitigung beteiligte Organisationen ___________________

Datum und Uhrzeit (Moskau) des Empfangs_____________________________________________

Der Grund für die Verzögerung bei der fristgerechten Übermittlung von Informationen (geben Sie an, ob die Verzögerung mehr als 24 Stunden beträgt) _______________________________________________

* Geben Sie die Zahl der Opfer an, einschließlich der Todesfälle. In diesem Fall wird der Betriebsmeldung über den Unfall die Betriebsmeldung über den Unfall (schwer, Gruppe, tödlich) beigefügt, die im Anhang zu diesem Verfahren enthalten ist.

** Bei gefährlichen Produktionsanlagen ist die Registrierungsnummer der gefährlichen Produktionsanlage angegeben Staatsregister gefährliche Produktionsanlagen für Wasserbauwerke – Registrierungsnummer im russischen Register für Wasserbauwerke.

Nachtrag zur Anlage Nr. 1
bis RD-28.03.2008

INFORMATIONEN ÜBER UNFÄLLE IN PIPELINE-ANLAGEN VON CHEMISCH GEFÄHRLICHEN, EXPLOSIVEN UND BRENNBAREN FLÜSSIGKEITEN UND GAS

1. Name des Objekts, Kilometerzahl entlang der Autobahn ____________________________

2. Registrierungsnummer des Objekts ________________________________________________

3. Name des Stoffes ________________________________________________

4. Leckvolumen, m 3 _____________________________________________________

5. Pipeline-Informationen: ________________________________________

5.1 Durchmesser, mm __________________________________________________________

5.2 Wandstärke, mm _________________________________________________

5.3 Stahlsorte __________________________________________________________

5.4 Jahr der Inbetriebnahme _________________________________________________

5,5 Maximal zulässig Betriebsdruck, MPa ______________________

5.6 Druck zum Unfallzeitpunkt, MPa _______________________________________

6. Art des Unfalls _____________________________________________________

7. Ablaufdauer bis zur Beseitigung des Unfalls, (Stunden) _______________

8. Wenn das Leck nicht beseitigt ist, geben Sie Folgendes an: ________________________________

8.1 Erwartetes Leckvolumen vor der Beseitigung, m 3 ________________________

8.2 Zeit bis zur Leckbeseitigung, (h) _____________________________________

9. Merkmale der Leckstelle (Beton/harte Oberflächen, Kies/Sand, Weideland usw. angeben) __________________________________________

10. Nach einem Leck (Konsequenzen angeben):

10.1 Einleitung in Gewässer ________________________________________________

10.2 Bodenaufnahme ________________________________________________

10.3 Freisetzung in den Grundwasserleiter ___________________________________

11. Konnte die durch das Leck verursachte Kontamination vollständig entfernt werden _________

12. Maßnahmen zur Beseitigung der Verschmutzung:

12.1 Reinigungsmethode _____________________________________________________

12.2 Endtermin der Reinigung _____________________________________________________

12.3 Beteiligter Auftragnehmer (bitte angeben) ___________________________________

12.4 Methoden zur Lagerung der gesammelten Flüssigkeit ____________________

13. Wetterbedingungen _____________________________________________________

14. Methode und Umstände der Lecksuche __________________________

15. Nächstes Gewässer ___________________________________________________

16. Entfernung zum Stausee, km __________________________________________

17. Arbeitspause (Datum, Uhrzeit) _____________________________________

18. Auswirkungen auf den Verbraucher ________________________________________

19. Beschreibung der Folgen, mögliche Ursache ____________________________

20. Art der Reparatur ______ Beginn _______ Ende ________________________

21. Koordinaten der Person, die den Unfall gemeldet hat _____________________________

Notiz - Fügen Sie dem Formular ggf. weitere Blätter bei.

Anhang Nr. 2
bis RD-28.03.2008

Beispielhafter Sofortbericht über einen Unfall (schwer, Gruppe, tödlich)

SCHNELLE UNFALLMELDUNG (ERNST, GRUPPE, TÖDLICH)

Art des Unfalls (markieren Sie die erforderlichen Angaben mit)

- tödlich

- Gruppenunfall

- ernster Unfall

Datum und Uhrzeit (Moskau) des Unfalls ___________________________

Gebietskörperschaft ___________________________________________________

Art der Betreuung ____________________________________________________________

Bundesorgan oder Wirtschaftseinheit___

Organisation ____________________________________________________________

Standort der Organisation (Thema der Russischen Föderation, Stadt usw.) _________________________________________________________

Ort des Vorfalls (Produktion, Standort, Werkstatt usw.) _________________

Umstände, unter denen sich der Unfall ereignete ________________

Angaben zu den Opfern (Nachname, Initialen, Position, Alter) * ________

Art und Schwere des vom Opfer erlittenen Gesundheitsschadens (31)____

Gesendet von: Nachname, Initialen, Position, Telefonnummer, Unterschrift _____________

Akzeptiert: Nachname, Initialen, Position, Unterschrift _______________________

Datum und Uhrzeit (Moskau) des Empfangs ________________________________________________

Der Grund für die Verzögerung bei der fristgerechten Übermittlung von Informationen (geben Sie an, ob die Verzögerung mehr als 24 Stunden beträgt) _______________________________________________

* Bei Gruppenunfällen wird es für jedes Opfer separat angegeben.

Anhang Nr. 3
bis RD-28.03.2008

Musterbericht einer technischen Untersuchung der Unfallursachen an gefährlichen Produktionsanlagen und Wasserbauwerken

AUFTRITT „____“_______200_ JAHR

1. Angaben zur Organisation (Name der Organisation, ihre Rechtsform, Eigentumsform, Adresse, Nachname und Initialen des Leiters der Organisation, Telefon, Fax mit Angabe des Codes, E-Mail-Adresse): ______________________________________________________

2. Zusammensetzung der Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen:

3. Merkmale der Organisation (Anlage, Standort) und der Unfallstelle.

In diesem Abschnitt ist neben Angaben zum Zeitpunkt der Inbetriebnahme des Objekts, seinem Standort, die Registrierungsnummer* des Objekts und das Datum seiner Registrierung sowie das Bestehen eines Versicherungsvertrages für das Haftungsrisiko anzugeben Schäden während des Betriebs des Objekts, der Entwurfsdaten und der Einhaltung des Projekts verursachen; geben Sie Projektänderungen und deren Gründe an; eine Stellungnahme zum Zustand des Objekts vor dem Unfall abgeben; Betriebsweise der Anlage (Ausrüstung) vor dem Unfall (genehmigt, tatsächlich, Auslegung);

Geben Sie an, ob es an diesem Standort (Anlage) bereits zuvor ähnliche Unfälle gegeben hat;

spiegeln wider, wie Genehmigungsanforderungen und -bedingungen eingehalten wurden, Kommentare und Empfehlungen von Gutachten, Bestimmungen der Arbeitssicherheitserklärung (falls vorhanden).

4. Qualifikation des Wartungspersonals, der Leiter und Fachkräfte der Anlage, der am Unfall beteiligten Verantwortlichen (Ort und Zeitpunkt der Schulung und Unterweisung zum Arbeitsschutz, Wissensprüfung in der Qualifizierungskommission).

5. Umstände des Unfalls, Verstöße gegen gesetzliche Vorschriften.

Die Umstände des Unfalls und das Szenario seiner Entwicklung werden beschrieben, Informationen über die Opfer werden beschrieben, es wird angegeben, welche Faktoren zu dem Notfall und seinen Folgen geführt haben (Verstoß gegen Gesetze, Regeln usw.).

Beschrieben werden der technologische Prozess und der Arbeitsprozess, die Handlungen des Militärpersonals und der Beamten. Der Ablauf der Ereignisse wird angegeben.

6. Technische und organisatorische Unfallursachen.

Auf der Grundlage des Studiums der technischen Dokumentation, der Besichtigung der Unfallstelle, Befragungen von Augenzeugen und Beamten sowie Gutachten zieht die Kommission Rückschlüsse auf die Unfallursachen.

7. Maßnahmen zur Lokalisierung und Beseitigung der Unfallursachen.

Es werden Maßnahmen zur Beseitigung der Unfallfolgen und zur Verhütung gleichartiger Unfälle sowie Fristen für die Ergreifung von Maßnahmen zur Beseitigung der Unfallursachen aufgezeigt.

8. Fazit zu den Unfallverursachern.

In diesem Abschnitt werden die Personen identifiziert, die Verstöße gegen Sicherheitsstandards und -vorschriften begangen haben, die zum Unfall geführt haben. Gleichzeitig wird angegeben, welche Anforderungen an behördliche Dokumente von einer bestimmten Person, dem Ausführenden der Arbeit, nicht erfüllt oder verletzt werden.

9. Wirtschaftlicher Schaden durch den Unfall.

Der Unfallschaden wird unter Berücksichtigung folgender Komponenten berechnet:

Direkte Verluste im Zusammenhang mit finanziellen Verlusten der Betriebsorganisation (Produktionsvermögen, Sachwerte, Eigentum Dritter);

Kosten der Unfallortung, Unfallbeseitigung und Unfallursachenermittlung;

Sozioökonomische Verluste;

Indirekter Schaden;

Umweltschäden;

Verluste bei der Entsorgung Arbeitsressourcen aufgrund von Unfällen.

Es wurde eine technische Untersuchung der Unfallursachen durchgeführt und ein Gutachten erstellt:

(Tag Monat Jahr)

Anhang: Materialien zur Unfalluntersuchung auf _____ Blättern.

Unterschriften Vorsitzender:

(Nachname, Initialen, Datum)

Mitglieder der Kommission:

(Nachname, Initialen, Datum)

* Für gefährliche Produktionsanlagen wird die Registrierungsnummer der gefährlichen Produktionsanlage im staatlichen Register gefährlicher Produktionsanlagen angegeben, für Wasserbauwerke die Registrierungsnummer im russischen Register für Wasserbauwerke.

Anhang Nr. 4
bis RD-28.03.2008

Musterbericht über die technische Untersuchung der Unfallursachen in Energieanlagen
(Kraftwerk, Kesselhaus, Strom- oder Wärmenetz)

Gesetz über technische Untersuchungen UNFALLURSACHEN, PASSIERTE „___“____200_ JAHR

1. Adressblock:

1.1. Unternehmen _______________________________________________________

1.2. Datum und Uhrzeit des Ereigniseintritts ________________________________

1.3. Buchhaltungsmerkmal ___________________________________________________

1.4. Klassifizierungsmerkmale der Verstoßursachen _______________________

1.5. Unterversorgung mit Energie (Tausend kWh) (Gcal) _____________________________

1.6. Wirtschaftlicher Schaden * (Tausend Rubel) ___________________________________

1.7. Datum und Uhrzeit der Liquidation des Notbetriebes _________________________

1.8. Stichworte ____________________________________________________

2. Beschreibungsblock:

2.1. Beschreibung der Betriebsart vor dem Unfall ____________________

2.2. Beschreibung des Unfallhergangs und seiner Entwicklung _______________________

2.3. Unfallursachen und Unfallverlauf ___________________________

2.4. Beschreibung des Geräteschadens _________________________________

2.5. Mängel im Betrieb, in der Konstruktion, in der Konstruktion, in der Herstellung, in der Installation von Geräten, die Voraussetzung für den Verstoß waren oder dessen Beseitigung erschwerten ____________________________________________________________

2.6. Maßnahmen zur Verhinderung solcher Verstöße __________________

3. Informationsblock über ausgefallene thermisch-mechanische Geräte:

3.1. Ausgefallene Ausrüstung _________________________________________________

3.2. Einheit, Teil ______________________________________________________________

3.3. Element _________________________________________________________________

3.4. Marke ______________________________________________________________

3.5. Gerätehersteller ________________________________________

3.6. Baujahr der Ausrüstung _____________________________________

3.7. Kraftstoff ___________________________________________________________

3.8. Material __________________________________________________________

3.9. Zusätzliche Merkmale _____________________________________

3.10. Art des Schadens _____________________________________________

3.11. Schadensursache ______________________________________________

3.12. Folgen eines Verstoßes _____________________________________________________

3.13. Datum der Aufnahme _____________________________________________________

3.14. Pünktlich __________________________________________________

3.15. Kesselstationsnummer __________________________________________

3.16. Dauer der Abschaltung, Stunde ________________________________

3.17. Stunden seit Inbetriebnahme des ausgefallenen Geräts (Stunden), ____ ausgefallene Einheit (Stunden) ___________________________________________________

3.18. Ergebnis vom letzten Überholung(H)_________________

4. Informationsblock über ausgefallene elektrische Geräte

4.1. Ausgefallene Ausrüstung _________________________________________________

4.2. Marke ______________________________________________________________

4.3. Optionen _________________________________________________________

4.4. Strukturelle Belastung ________________________________________

4.5. Einheit, Teil ______________________________________________________________

4.6. Gerätetyp, Details ___________________________________________________

4.7. Anzahl ausgefallener Geräte, Einheiten _________________________________

4.9. Gerätehersteller ________________________________________

4.10. Fabriknummer __________________________________________________

4.11. Baujahr der Ausrüstung _____________________________________

4.12. Hersteller des beschädigten Geräts _________________________________

4.13. Neutraler Zustand ________________________________________________

4.14. Geräteausfallbedingungen, % relative Kabellast, Anzahl der Freileitungskreise _________________________________________________________

4.15. Freileitungslänge ______________________________________________________________

4.16. Material __________________________________________________________

4.17. Betriebsbedingungen ___________________________________________________

4.18. Art des Schadens _____________________________________________

4.19. Schadensursachen ______________________________________________

4.20. Verwandte Umstände _____________________________________

4.21. Gerätelebensdauer ab der letzten Generalüberholung ______ (Jahr), ab Inbetriebnahme (Jahr) ____________________________________

4.22. Lebensdauer des beschädigten Gerätes ___________________________________

4.23. Aktuelle Leistungstests ___________________________________

4.24. Erholungszeit, Stunde ________________________________________

5. Informationsblock über das Personal, das den Fehler gemacht hat

5.1. Arbeitsplatz ______________________________________________________

5.2. Berufsbezeichnung _________________________________________________________

5.3. Ausbildung _______________________________________________________

5.4. Spezialität _____________________________________________________

5.5. Fehlerumstände _____________________________________________

5.6. Gründe für den Fehler _____________________________________________________

5.7. Alter ___________________________________________________________

5.8. Berufserfahrung am Arbeitsplatz _____________________________________________

5.9. Zeit seit letztem Dienst _____________________________________

5.10. Schichtdauer ________________________________________________

5.11. Zu welcher Dienstzeit ist der Fehler aufgetreten _________________________

5.12. Anzahl Bediener pro Schicht _____________________________________

5.13. Anzahl der Teilnehmer an der Liquidation des Unfalls___________________________

5.14. Verfügbarkeit technischer Schulungshilfen ___________________________________

6. Visa-Sperre

Die Kommission zur technischen Untersuchung des Unfalls wurde mit Beschluss _______ vom ______ Nr.________ eingesetzt

Zusammensetzung der Kommission:

Vorsitzender der Kommission

(vollständiger Name, Position, Datum)

Mitglieder der Kommission:

(vollständiger Name, Position, Datum)

Das Gesetz wurde am (Datum)_________________ erstellt.

Liste der Anlagen zum Untersuchungsbericht

Verantwortlich für die Registrierung des Gesetzes

(vollständiger Name, Position, Datum)

* Der wirtschaftliche Schaden durch einen Unfall (Vorfall) umfasst direkte Schäden und Umweltschäden.


(Name der Gebietskörperschaft des Dienstes)

NEIN.

Ort des Unfalls, Name der Einrichtung, Registrierungsnummer und Datum der Registrierung

Datum und Uhrzeit des Unfalls

Art des Unfalls

Kurze Beschreibung des Unfallhergangs, der Entwicklung, der Abwicklung des Unfalls, der Gründe, welche Punkte der in der Branche geltenden Vorschriften verletzt wurden

Anwesenheit von Verletzten

Wirtschaftlicher Schaden durch den Unfall*, Tausend Rubel.

Unterversorgung mit Energie, Tausend kWh

Dauer der Ausfallzeit der in Betrieb zu nehmenden Anlage Stunden (Tage)

Die für den Unfall verantwortlichen Personen und die gegen sie verhängten Strafen

Datum der Übermittlung der Ermittlungsunterlagen an die Staatsanwaltschaft

Von der Kommission vorgeschlagene Maßnahmen zur technischen Untersuchung des Unfalls

betreut

Hinter

Quartal

(Name der Gebietskörperschaft des Dienstes)

NEIN.

Ort des Vorfalls, Name der Einrichtung, Registrierungsnummer und Datum der Registrierung

Datum und Uhrzeit des Vorfalls

Art des Vorfalls

Ursachen des Vorfalls

Dauer der Ausfallzeit, Stunden

Unterversorgung mit Energie, kWh

Wirtschaftlicher Schaden*, Tausend Rubel.

Von der Kommission vorgeschlagene Maßnahmen zur Untersuchung der Ursachen des Vorfalls

Markieren Sie den Abschluss von Aktivitäten

1. Informationsquelle, Datum, Uhrzeit des Eingangs.

2. Datum, Uhrzeit, Ort (Republik, Territorium, Region, Bezirk, Ortschaft, Name des Gewässers, Seegebiet (Koordinaten) zur Identifizierung des Notfalls.

3. Merkmale der Notfallsituation (Salve oder Notfreisetzung in die Atmosphäre, Freisetzung von unbehandeltem Material). Abwasser, Pipelineunfall, Lageranlage, Prozessanlagenunfall, inkl. verbunden mit schädlichen physikalischen Auswirkungen und der Freisetzung biologischer Arbeitsstoffe, Unfällen beim Umgang mit giftigen Abfällen usw.).

4. Kriterien, anhand derer eine Notfallsituation festgestellt wurde, unter Angabe quantitativer Merkmale (Schadstoffkonzentration in der natürlichen Umgebung, Menge der Schadstoffemissionen (Emissionen), Fläche und Dicke der Filmbedeckung, Intensität und Art des Geruchs, Ausmaß des Fischsterbens, andere Wasserorganismen, Pflanzen, Tiere, Ausmaß der physischen Belastung, biologische Arbeitsstoffe usw.).

5. Ursachen eines Notfalls (Fehler). Behandlungsanlagen, Abgasbehandlungsanlagen, Rohrbruch, Dammbruch, Stromausfall, Schiffsschaden während eines Sturms usw.).

6. Die für den Notfall verantwortliche Person unter Angabe der Eigentumsform (vollständiger Name der Organisation).

7. Informationen über Organisationen, die Informationen über den Notfall erhalten und diese an eine speziell autorisierte Stelle weitergeleitet haben.

8. Maßnahmen zur Lokalisierung und Beseitigung des Notfalls und seiner Folgen.

9. Prognose der Ausbreitung der Zone der extremen Umweltverschmutzung.

Basierend auf den Ergebnissen der Umfrage werden im Zuge der Klärung zusätzlicher Daten folgende Informationen übermittelt:

Klärung der Informationen zu den Punkten 1-8, Informationen über die Bewegung der Notfallzone mit übermäßiger Schadstoffbelastung und die darin enthaltene Schadstoffkonzentration;

Klärung der Emissionsmenge (Einleitung) von Schadstoffen;

Angaben zum verursachten Schaden;

Informationen über die Bedrohung der menschlichen Gesundheit und der Umwelt (Unmöglichkeit der Nutzung von Trinkwasser, industrieller, landwirtschaftlicher Wasserversorgung, Unmöglichkeit der Nutzung von Pflanzen als Nahrungsmittel usw.);

Klärung der Prognose für die Bewegung der kontaminierten Zone, Informationen zur Übermittlung der Prognose an interessierte Organisationen;

Weitere zusätzliche Informationen.

Untersuchung der Ursachen jedes Unfalls in gefährlichen Produktionsanlagen.

Durchführung einer Untersuchung der Unfallursachen durch eine Sonderkommission.

Durchführung zusätzlicher Recherchen und unabhängiger Untersuchungen (falls erforderlich).

Möglichst die Situation am Unfallort wahren und gleichzeitig Leben und Gesundheit der Menschen im Vordergrund stehen.

Interaktion mit anderen Bundesbehörden bei Unfällen mit Emissionen, Austritt gefährlicher Stoffe, Explosionen und Bränden.

Die Kosten für die Durchführung einer Unfalluntersuchung werden von der Organisation finanziert, die die gefährliche Produktionsanlage betreibt.

5.4 Zeitintervalle für Unfall- und Störungsuntersuchungen

In der Russischen Föderation wurden mit der RTN-Verordnung Nr. 480 vom 19. August 2011 die folgenden Zeitintervalle für die Untersuchung von Unfällen/Vorfällen festgelegt (siehe Tabelle unten).

Tabelle – Zeitintervalle für die technische Untersuchung von Unfällen und Vorfällen

Ursprungsereignis

Unfall (gemäß Bundesgesetz 116)

Vorfall (gemäß Bundesgesetz 116)

Betriebsmeldung

Bildung einer Kommission

Gemäß der Verordnung über das Verfahren zur Durchführung technischer Untersuchungen und Aufzeichnung von Vorfällen in gefährlichen Produktionsanlagen

Unfalluntersuchung

15 Werktage

Ausweitung der Ermittlungen (falls erforderlich)

15 Kalendertage

Versenden eines Dokumentenpakets an die Mitglieder der Kommission

Überprüfung der Ergebnisse der Unfalluntersuchung

27 Tage (30 Tage nach Abschluss der Untersuchung)

Weitere Untersuchung

Nicht reguliert

Basierend auf den Ergebnissen einer technischen Untersuchung der Unfallursachen Innerhalb von 3 Werktagen erteilt der Leiter der Organisation eine Bestellung, Festlegung von Maßnahmen zur Beseitigung der Ursachen und Folgen des Unfalls, zur Gewährleistung eines störungsfreien und stabilen Betriebs einer gefährlichen Produktionsanlage sowie zur disziplinarischen Haftung von Personen, die gegen die Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation in diesem Bereich verstoßen haben der Arbeitssicherheit.

5.5 Zusammensetzung der Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen in der Gefahrenanlage

Der Technischen Untersuchungskommission gehören Vertreter an:

Exekutivorgan einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und (oder) einer lokalen Regierungsbehörde;

Eine Organisation, die eine gefährliche Produktionsanlage betreibt (jedoch nicht mehr als 50 % der Kommissionsmitglieder);

Eine höhere Behörde oder Organisation (falls vorhanden);

Versicherungsgesellschaften, mit denen die Organisation, die die gefährliche Produktionsanlage betreibt, einen obligatorischen Haftpflichtversicherungsvertrag abgeschlossen hat;

Andere Organisationen gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation.

5.6 Arbeitsablauf der Kommission

Die Technische Untersuchungskommission nimmt ihre Arbeit unverzüglich ab dem Datum der Auftragsunterzeichnung auf und erstellt innerhalb von 15 Werktagen ihre Arbeit Akt der technischen Untersuchung der Unfallursachen und bereitet andere notwendige technische Untersuchungsmaterialien vor.

Abhängig von der Art des Unfalls und dem Bedarf an zusätzlichen Untersuchungen und Untersuchungen kann die Dauer der technischen Untersuchung der Unfallursachen auf Anordnung der Gebietskörperschaft von Rostechnadzor oder auf Anordnung von Rostechnadzor, der diese Untersuchung beauftragt hat, verlängert werden ein Memo des Vorsitzenden der Technischen Untersuchungskommission, jedoch nicht länger als 15 Werktage.

Eine beglaubigte Kopie der Anordnung zur Verlängerung der technischen Untersuchung der Unfallursachen und die Begründung der Gründe für eine solche Verlängerung sind dem technischen Untersuchungsbericht beigefügt.

Die Untersuchung eines während eines Unfalls aufgetretenen Unfalls, bei dem ein oder mehrere Opfer leichte Verletzungen erlitten haben, wird von der Kommission innerhalb von drei Tagen durchgeführt.

Die Untersuchung eines Gruppenunfalls, eines schweren oder tödlichen Unfalls wird von der Kommission innerhalb von 15 Tagen durchgeführt.

Wenn es erforderlich ist, eine zusätzliche Überprüfung der Umstände des Unfalls durchzuführen und relevante medizinische und andere Berichte einzuholen, können die Fristen verlängert werden, höchstens jedoch um 15 Tage.

Das Verfahren zur technischen Untersuchung der Unfallursachen
Die technische Untersuchung eines Unfalls zielt darauf ab, die Umstände und Ursachen des Unfalls sowie das Ausmaß des verursachten Schadens zu ermitteln, Maßnahmen zur Beseitigung seiner Folgen und Maßnahmen zur Verhinderung ähnlicher Unfälle in dieser und anderen gefährlichen Produktionsanlagen zu entwickeln.
Eine technische Untersuchung der Unfallursachen wird von einer Sonderkommission unter der Leitung eines Vertreters der Gebietskörperschaft Rostechnadzor in Russland durchgeführt. Der Kommission gehören nach Vereinbarung Vertreter an: der zuständigen Bundesvollzugsbehörden, denen nach dem festgelegten Verfahren das Recht eingeräumt wird, bestimmte Aufgaben der gesetzlichen Regelung, Sondergenehmigungen, Kontroll- oder Aufsichtsfunktionen im Bereich des Arbeitsschutzes wahrzunehmen, oder ihre Gebietskörperschaften, eine konstituierende Einheit der Russischen Föderation und (oder) eine lokale Regierungsbehörde, auf deren Territorium sich eine gefährliche Produktionsanlage befindet, eine Organisation, die eine gefährliche Produktionsanlage betreibt, eine übergeordnete Stelle (Organisation) (falls vorhanden), a Gebietsverband von Gewerkschaften, Versicherungsgesellschaften (Vereinen) und anderen Vertretern gemäß der geltenden Gesetzgebung.
Die Kommission wird auf Anordnung der Gebietskörperschaft Rostechnadzor Russlands ernannt.
Abhängig von den konkreten Umständen (Art und mögliche Folgen des Unfalls) kann auf Beschluss von Rostechnadzor Russlands eine Sonderkommission unter der Leitung ihres Vertreters eingesetzt werden. Der Sonderkommission können auch Vertreter lokaler Behörden und Gewerkschaften angehören.
Gemäß Artikel 12 des Bundesgesetzes „Über die Arbeitssicherheit gefährlicher Produktionsanlagen“ kann der Präsident der Russischen Föderation oder die Regierung der Russischen Föderation die Einrichtung einer staatlichen Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen beschließen ernennen Sie den Vorsitzenden dieser Kommission.
Die technische Untersuchungskommission für die Unfallursachen hat unverzüglich mit der Arbeit zu beginnen und innerhalb von 10 Tagen einen Untersuchungsbericht und sonstiges zu erstellen Erforderliche Dokumente und Materialien.
Der Untersuchungsbericht wird von allen Mitgliedern der Kommission unterzeichnet. Der Untersuchungszeitraum kann von der Stelle, die die Kommission eingesetzt hat, je nach Art des Unfalls und dem Bedarf an zusätzlichen Untersuchungen und Untersuchungen verlängert werden.
Die Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen kann Sachverständigenorganisationen oder deren Spezialisten für die Untersuchung, Sachverständige und Spezialisten auf dem Gebiet des Arbeitsschutzes, der Gutachten, der Konstruktion, der Forschung und Entwicklung, des Gerätebaus, der Versicherung und anderer Bereiche einbeziehen.
Zur Untersuchung der Ursachen und Art der Zerstörung von Bauwerken und (oder) technischen Anlagen können durch Beschluss der Technischen Unfalluntersuchungskommission Sachverständigenkommissionen gebildet werden. Die Schlussfolgerungen der Expertenkommissionen werden der Unfalluntersuchungskommission vorgelegt und als Untersuchungsunterlagen beigefügt.
Während der Untersuchung hat die Kommission:
- führt Inspektionen, Fotos und ggf. Videoaufzeichnungen durch, erstellt Diagramme und Skizzen der Unfallstelle und erstellt ein Protokoll zur Untersuchung der Unfallstelle;
- interagiert mit Rettungseinheiten;
- befragt Augenzeugen des Unfalls, erhält schriftliche Erklärungen von Beamten;
- klärt die dem Unfall vorausgehenden Umstände und stellt die Ursachen ihres Auftretens fest;
- klärt die Art von Verstößen gegen technologische Prozesse und Betriebsbedingungen von Geräten;
- identifiziert Verstöße gegen Arbeitssicherheitsstandards und -vorschriften;
- prüft die Übereinstimmung des Objekts oder des technologischen Prozesses mit Designlösungen;
- prüft die Qualität der getroffenen Designentscheidungen;
- prüft die Einhaltung des Anwendungsbereichs der Ausrüstung;
- prüft die Verfügbarkeit und Gebrauchstauglichkeit der Schutzausrüstung;
- prüft die Qualifikation des Servicepersonals;
- ermittelt die Ursachen des Unfalls und das Szenario seiner Entwicklung auf der Grundlage einer Augenzeugenbefragung, der Berücksichtigung der technischen Dokumentation, eines Gutachtens und der Ergebnisse einer Inspektion der Unfallstelle und der durchgeführten Inspektion;
- ermittelt begangene Verstöße gegen Arbeitsschutzanforderungen und die Personen, die diese Verstöße begangen haben;
- schlägt Maßnahmen vor, um die Unfallursachen zu beseitigen und das Auftreten ähnlicher Unfälle zu verhindern;
- bestimmt die Höhe des verursachten Schadens, einschließlich direkter Verluste, sozioökonomischer Verluste, Verluste aufgrund ungenutzter Möglichkeiten sowie Umweltschäden natürlichen Umgebung.
Die Berechnung des wirtschaftlichen Schadens durch einen Unfall erfolgt durch die Organisation, in deren Einrichtung sich der Unfall ereignet hat, nach in der vorgeschriebenen Weise genehmigten Methoden.
Das Dokument über die wirtschaftlichen Folgen des Unfalls wird vom Leiter der Organisation, die die Berechnung durchgeführt hat, unterzeichnet.
Die Kosten für die technische Untersuchung der Unfallursachen werden von der Organisation finanziert, die die gefährliche Produktionsanlage betreibt, in der sich der Unfall ereignet hat.
Die Untersuchung der Unfallursachen infolge des Unfalls erfolgt gemäß dem Beschluss des russischen Arbeitsministeriums vom 24. Oktober 2002 N 73 „Dokumentenformen, die für die Untersuchung und Aufzeichnung von Arbeitsunfällen erforderlich sind.“ , und die Vorschriften über die Besonderheiten der Untersuchung von Arbeitsunfällen in bestimmten Branchen und Organisationen.“
Im Rahmen der Untersuchung werden die Ursachen von Unfällen ermittelt, die bei Dritten aufgetreten sind, die nicht durch Arbeitsbeziehungen mit der Organisation verbunden sind, in der sich der Unfall ereignet hat, und die nicht in den Geltungsbereich des Beschlusses des Arbeitsministeriums Russlands vom 24. Oktober 2002 N 73 fallen der Unfallursachen, die die Unfälle verursacht haben.
Erstellung von Materialien zur technischen Unfalluntersuchung
Zu den Untersuchungsunterlagen gehören eine Anordnung zur Einsetzung einer Kommission zur Untersuchung der Unfallursachen und ein Akt der technischen Untersuchung des Unfalls, dem beigefügt sind:
- Protokoll der Inspektion der Unfallstelle mit den erforderlichen Bild-, Foto- und Videomaterialien;
- Anordnung des Vorsitzenden über die Einsetzung einer Sachverständigenkommission (falls erforderlich) und sonstige Anordnungen der Unfalluntersuchungskommission;
- Schlussfolgerung der Expertenkommission zu den Umständen und Ursachen des Unfalls mit den erforderlichen Berechnungen, Bildmaterial usw.;
- ein Bericht der paramilitärischen Minenrettungseinheiten (VGSCH), der Gasrettungsdienste (GS S), der paramilitärischen Blowout-Einheiten (PFVCh) und der Unternehmensdienste über den Fortschritt der Beseitigung des Unfalls, sofern sie daran beteiligt waren;
- Protokolle über Befragungen und Erklärungen der am Unfall beteiligten Personen sowie der für die Einhaltung der Arbeitsschutzanforderungen verantwortlichen Beamten;
- Zertifikate über Schulungen und Unterweisungen zum Arbeitsschutz und zur Arbeitssicherheit sowie zur Prüfung der Kenntnisse des Produktionspersonals;
- Bescheinigungen über die Höhe des verursachten Schadens;
- Form der Aufzeichnung und Analyse von Unfällen;
- andere den Unfall charakterisierende Materialien, einschließlich Informationen über die vom Unfall betroffenen Personen.
Die Organisation verteilt die Materialien der Unfalluntersuchung spätestens drei Tage nach Abschluss der Untersuchung an Rostechnadzor in Russland und seine Gebietskörperschaft, die die Untersuchung durchgeführt hat, sowie an die zuständigen Stellen (Organisationen), deren Vertreter an der Untersuchung teilgenommen haben die Unfallursachen, der Gebietsverband der Gewerkschaften, die Staatsanwaltschaft am Standort der Organisation, STC“ Betriebssicherheit» Rostechnadzor von Russland.
Auf der Grundlage der Ergebnisse der Unfalluntersuchung erlässt der Leiter der Organisation eine Anordnung, die die Durchführung geeigneter Maßnahmen zur Beseitigung der Unfallursachen und -folgen sowie zur Gewährleistung eines störungsfreien und stabilen Produktionsbetriebs sowie zur Herbeiführung von Maßnahmen vorsieht Gerechtigkeit Personen, die gegen Sicherheitsvorschriften verstoßen haben.
Der Leiter der Organisation informiert die Organisationen, deren Vertreter an der Untersuchung beteiligt waren, schriftlich über die Umsetzung der von der Unfalluntersuchungskommission vorgeschlagenen Maßnahmen. Die Auskunftserteilung erfolgt innerhalb von zehn Tagen nach Ablauf der Frist zur Umsetzung der von der Unfalluntersuchungskommission vorgeschlagenen Maßnahmen.

Das Verfahren zur technischen Untersuchung der Unfallursachen in gefährlichen Produktionsanlagen.

Das Verfahren zur technischen Untersuchung der Unfallursachen Die technische Untersuchung eines Unfalls zielt darauf ab, die Umstände und Ursachen des Unfalls sowie das Ausmaß des verursachten Schadens zu ermitteln, Maßnahmen zur Beseitigung seiner Folgen und Maßnahmen zur Verhinderung ähnlicher Unfälle in dieser und anderen gefährlichen Produktionsanlagen zu entwickeln. Eine technische Untersuchung der Unfallursachen wird von einer Sonderkommission unter der Leitung eines Vertreters der Gebietskörperschaft Rostechnadzor in Russland durchgeführt. Der Kommission gehören nach Vereinbarung Vertreter an: der zuständigen Bundesvollzugsbehörden, denen nach dem festgelegten Verfahren das Recht eingeräumt wird, bestimmte Aufgaben der gesetzlichen Regelung, Sondergenehmigungen, Kontroll- oder Aufsichtsfunktionen im Bereich des Arbeitsschutzes wahrzunehmen, oder ihre Gebietskörperschaften, eine konstituierende Einheit der Russischen Föderation und (oder) eine lokale Regierungsbehörde, auf deren Territorium sich eine gefährliche Produktionsanlage befindet, eine Organisation, die eine gefährliche Produktionsanlage betreibt, eine höhere Behörde (Organisation) (falls vorhanden), a Gebietsverband von Gewerkschaften, Versicherungsgesellschaften (Vereinen) und anderen Vertretern. Sie gemäß der geltenden Gesetzgebung. Die Kommission wird auf Anordnung der Gebietskörperschaft Rostechnadzor Russlands ernannt. Unter Berücksichtigung der Abhängigkeit von bestimmten Umständen (Art und mögliche Folgen des Unfalls) sollte auf Beschluss von Rostechnadzor Russlands eine Sonderkommission unter der Leitung ihres Vertreters eingesetzt werden. Der Sonderkommission gehören auch Vertreter lokaler Behörden und Gewerkschaften an. Gemäß Artikel 12 des Bundesgesetzes „Über die Arbeitssicherheit gefährlicher Produktionsanlagen“ kann der Präsident der Russischen Föderation oder die Regierung der Russischen Föderation die Einrichtung einer staatlichen Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen beschließen ernennen Sie den Vorsitzenden dieser Kommission. Die technische Untersuchungskommission für die Unfallursachen hat unverzüglich mit der Arbeit zu beginnen und innerhalb von 10 Tagen einen Untersuchungsbericht und weitere erforderliche Unterlagen und Materialien zu erstellen. Der Untersuchungsbericht wird von allen Mitgliedern der Kommission unterzeichnet. Der Untersuchungszeitraum sollte von der Stelle, die die Kommission eingesetzt hat, aufgrund der Art des Unfalls und der außerordentlichen Bedeutung der Durchführung zusätzlicher Untersuchungen und Untersuchungen verlängert werden. Die Kommission zur technischen Untersuchung der Unfallursachen kann Sachverständigenorganisationen oder deren Spezialisten für die Untersuchung, Sachverständige und Spezialisten auf dem Gebiet des Arbeitsschutzes, der Gutachten, der Konstruktion, der Forschung und Entwicklung, des Gerätebaus, der Versicherung und anderer Bereiche einbeziehen. Zur Untersuchung der Ursachen und Art der Zerstörung von Bauwerken und (oder) technischen Anlagen können durch Beschluss der Technischen Unfalluntersuchungskommission Sachverständigenkommissionen gebildet werden. Die Schlussfolgerungen der Expertenkommissionen werden der Unfalluntersuchungskommission vorgelegt und als Untersuchungsunterlagen beigefügt. Während der Untersuchung führt die Kommission: - eine Inspektion durch, macht Fotos und ggf. Videoaufnahmen, erstellt Diagramme und Skizzen der Unfallstelle und erstellt ein Protokoll zur Untersuchung der Unfallstelle; - interagiert mit Rettungseinheiten; - befragt Augenzeugen des Unfalls, erhält schriftliche Erklärungen von Beamten; - klärt die dem Unfall vorausgehenden Umstände und stellt die Ursachen ihres Auftretens fest; - klärt die Art von Verstößen gegen technologische Prozesse und Betriebsbedingungen von Geräten; - identifiziert Verstöße gegen Arbeitssicherheitsstandards und -vorschriften; - prüft die Übereinstimmung des Objekts oder des technologischen Prozesses mit Designlösungen; - prüft die Qualität der getroffenen Designentscheidungen; - prüft die Einhaltung des Anwendungsbereichs der Ausrüstung; - prüft die Verfügbarkeit und Gebrauchstauglichkeit der Schutzausrüstung; - prüft die Qualifikation des Servicepersonals; - ermittelt die Ursachen des Unfalls und das Szenario seiner Entwicklung auf der Grundlage einer Augenzeugenbefragung, der Berücksichtigung der technischen Dokumentation, eines Gutachtens und der Ergebnisse einer Inspektion der Unfallstelle und der durchgeführten Inspektion; - ermittelt begangene Verstöße gegen Arbeitsschutzanforderungen und die Personen, die diese Verstöße begangen haben; - schlägt Maßnahmen vor, um die Unfallursachen zu beseitigen und das Auftreten ähnlicher Unfälle zu verhindern; - bestimmt die Höhe des verursachten Schadens, einschließlich direkter Verluste, sozioökonomischer Verluste, Verluste aufgrund ungenutzter Möglichkeiten sowie Umweltschäden. Die Berechnung des wirtschaftlichen Schadens durch einen Unfall erfolgt durch die Organisation, in deren Einrichtung sich der Unfall ereignet hat, nach in der vorgeschriebenen Weise genehmigten Methoden. Das Dokument über die wirtschaftlichen Folgen des Unfalls wird vom Leiter der Organisation, die die Berechnung durchgeführt hat, unterzeichnet. Die Kosten für die technische Untersuchung der Unfallursachen werden von der Organisation finanziert, die die gefährliche Produktionsanlage betreibt, in der sich der Unfall ereignet hat. Die Untersuchung der Unfallursachen infolge des Unfalls erfolgt gemäß dem Beschluss des russischen Arbeitsministeriums vom 24. Oktober 2002. N 73 „Dokumentenformen, die für die Untersuchung und Aufzeichnung von Arbeitsunfällen erforderlich sind, und Vorschriften über die Besonderheiten der Untersuchung von Arbeitsunfällen in bestimmten Branchen und Organisationen.“ Ursachen von Unfällen, die bei Dritten aufgetreten sind und nicht mit den Arbeitsbeziehungen mit der Organisation, in der sich der Unfall ereignet hat, zusammenhängen, unterliegen nicht dem Beschluss des russischen Arbeitsministeriums vom 24. Oktober 2002 ᴦ. N 73, werden bei der Untersuchung der Unfallursachen ermittelt, die die Unfälle verursacht haben. Erstellung von Materialien zur technischen Unfalluntersuchung Zu den Untersuchungsunterlagen gehören eine Anordnung zur Einsetzung einer Kommission zur Untersuchung der Unfallursachen und ein Akt der technischen Untersuchung des Unfalls, dem beigefügt sind: - ein Protokoll zur Untersuchung der Unfallstelle mit den erforderlichen Bild-, Foto- und Videomaterialien; - Anordnung des Vorsitzenden über die Einsetzung einer Sachverständigenkommission (sofern diese besonders wichtig ist) und sonstige Anordnungen der Unfalluntersuchungskommission; - Schlussfolgerung der Expertenkommission zu den Umständen und Ursachen des Unfalls mit den erforderlichen Berechnungen, Bildmaterial usw.; - ein Bericht der paramilitärischen Minenrettungseinheiten (VGSCH), der Gasrettungsdienste (GS S), der paramilitärischen Anti-Gusher-Einheiten (PFVCh) und der Unternehmensdienste über den Fortschritt der Unfallbeseitigung, sofern sie daran beteiligt waren; - Protokolle über Befragungen und Erklärungen der am Unfall beteiligten Personen sowie der für die Einhaltung der Arbeitsschutzanforderungen verantwortlichen Beamten; - Zertifikate über Schulungen und Unterweisungen zum Arbeitsschutz und zur Arbeitssicherheit sowie zur Prüfung der Kenntnisse des Produktionspersonals; - Bescheinigungen über die Höhe des verursachten Schadens; - Form der Aufzeichnung und Analyse von Unfällen; - sonstige den Unfall charakterisierende Materialien, inkl. über die vom Unfall betroffenen Personen. Die Organisation verteilt spätestens drei Tage nach Abschluss der Untersuchung die Materialien zur Unfalluntersuchung an Rostekhnadzor in Russland und seine Gebietskörperschaft, die die Untersuchung durchgeführt hat, sowie an die zuständigen Stellen (Organisationen), deren Vertreter an der Untersuchung der Ursachen beteiligt waren des Unfalls, der territoriale Gewerkschaftsverband, die Staatsanwaltschaft am Standort der Organisation, das Wissenschaftlich-Technische Zentrum „Arbeitssicherheit“ von Rostechnadzor in Russland. Auf der Grundlage der Ergebnisse der Unfalluntersuchung erlässt der Leiter der Organisation eine Anordnung, die die Durchführung geeigneter Maßnahmen zur Beseitigung der Unfallursachen und -folgen sowie zur Gewährleistung eines störungsfreien und stabilen Produktionsbetriebs sowie zur Herbeiführung von Maßnahmen vorsieht Gerechtigkeit Personen, die gegen Sicherheitsvorschriften verstoßen haben. Der Leiter der Organisation informiert die Organisationen, deren Vertreter an der Untersuchung beteiligt waren, schriftlich über die Umsetzung der von der Unfalluntersuchungskommission vorgeschlagenen Maßnahmen. Die Auskunftserteilung erfolgt innerhalb von zehn Tagen nach Ablauf der Frist zur Umsetzung der von der Unfalluntersuchungskommission vorgeschlagenen Maßnahmen.

Das Verfahren zur technischen Untersuchung der Unfallursachen in gefährlichen Produktionsanlagen. - Konzept und Typen. Einordnung und Merkmale der Kategorie „Verfahren zur technischen Untersuchung von Unfallursachen in gefährlichen Produktionsanlagen“. 2014, 2015.