Примеры наукоградов. Наукограды в россии

Само слово «наукоград» вошло в обиход сравнительно недавно: в 1990-х годах, хотя родились города науки гораздо раньше. После войны необходимо было как можно быстрее создавать и ядерное оружие, и ракетную технику, и авиацию. Именно в это время в Советском Союзе начали развиваться поселения, где были сконцентрирована интеллектуальная элита страны.

А в 1991 году был создан «Союз развития наукоградов России». Статус наукограда впервые был присвоен в 2000 году - его получил город Обнинск.

На сегодняшний день городов, имеющих официальный статус наукограда Российской Федерации, четырнадцать. Каждый из них имеет свое собственное лицо. Одни из них можно назвать городами ракетно-космических технологий. В других создаются уникальные разработки в области химической физики и новых материалов. Есть наукограды ядерного комплекса, есть специализирующиеся на приборостроении, биологии и биотехнологии, электронике и радиотехнике. А есть и комплексные наукограды - как, например, Дубна, где, кроме Объединенного института ядерных исследований, имеются научные, конструкторские и научно-производственные центры авиакосмического, приборостроительного, судостроительного профиля.

Но у таких разных городов есть общая черта. Все они имеют научные традиции, мощную исследовательскую базу, квалифицированные кадры. Наукограды - это сложившиеся элементы инновационной системы. Это города будущего. Рассмотрим каждый из них:

Наукоград Бийск - самый большой и, пожалуй, самый «почтенный» наукоград России. Это старейший город на Алтае - он был основан как крепость еще в 1709 году. Область деятельности наукограда Бийска шире, чем космос. Это современные виды оружия и обеспечение обороноспособности, медицина и фармацевтика, сельское хозяйство и угледобывающая промышленность, нефтепромышленность и т. д. В Бийске разрабатываются и производятся уникальные лекарственные средства с противовоспалительным, противовирусным и иммуномодулирующим эффектом.

Ряд предприятий наукограда Бийска занимаются фундаментальными исследованиями и разработками в области создания средств специального назначения для повышения обороноспособности страны, а также химических продуктов для ракетной техники. В городе расположен Институт проблем химико-энергетических технологий Сибирского отделения Российской академии наук.

Федеральный научно-производственный центр «Алтай», - единственный в России производитель высокопредохранительных взрывчатых веществ. Там разработано более 450 видов новой продукции и 150 новых технологий, которые внедрены на серийных заводах страны. В центре ведутся работы специального назначения, в том числе по таким направлениям, как межконтинентальные баллистические ракеты, боевые части управляемых ракет, малогабаритные изделия и воспламенительные устройства. На базе научных и производственных подразделений центра создано более 60 предприятий малого и среднего бизнеса, которые объединены в Научно-производственный концерн «Алтай». Сегодня специалисты ФНПЦ-НПК «Алтай» развивают несколько десятков крупных направлений деятельности в самых разных отраслях науки и техники. В городе активно развиваются инновационные направления.

Наукоград Обнинск начинает отсчет своей истории 27 июня 1954 года. Именно тогда в поселке Обнинское была запущена первая в мире промышленная атомная электростанция. АЭС была построена сотрудниками Физико-энергетического института им. А. Лейпунского, который и сейчас можно назвать одной из визитных карточек Обнинска.

Здесь, помимо первой в мире атомной электростанции, расположен единственный в своем роде Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации - Мировой центр данных. В наукограде Обнинске дислоцируется Геофизическая служба Российской Академии наук и НПО «Тайфун» - ведущее научно-исследовательское учреждение Росгидромета. Более полувека назад в Обнинске был открыт Институт медицинской радиологии - одно из ведущих лечебных и научно-исследовательских учреждений России в области лечения онкологических заболеваний.

В городе - Учебный центр подводного флота ВМФ. Здесь подготовили более шестисот экипажей, его выпускниками стали сотни адмиралов, проводится активная научно-исследовательская работа. Неспроста атомная подводная лодка, несущая боевое дежурство на Северном флоте, названа «Обнинск».

За время существования города целая плеяда талантливейших ученых и инженеров создала тысячи уникальных разработок в области ядерной физики и энергетики, радиационной химии, геофизики, радиологии и метеорологии. Небольшой город Обнинск много лет остается центром развития и применения ядерных технологий на пользу человека.

Наукоград Дубна - Само возникновение его связано с созданием в 1956 году Объединенного института ядерных исследований - одного из крупнейших международных научных физических центров.

Объединенный ядерный институт и сегодня, спустя более чем полвека после своего создания, остается признанным мировым лидером во многих областях научных исследований. В его деятельности участвуют 18 государств; институт поддерживает связи с сотнями научных центров в разных странах мира. Возможно, именно поэтому город, как отмечают многие, обладает каким-то «европейским» колоритом.

Помимо ОИЯИ, в Дубне действуют и успешно занимаются научной деятельностью Институт физико-технических проблем, НИИ прикладной акустики, НИИ «Атолл», работает множество высокотехнологических компаний, реализующих уникальные проекты.

На счету ученых наукограда Дубны за все время существования города - огромное количество замечательных открытий и разработок. Впечатляющие результаты были достигнуты в области синтеза сверхтяжелых элементов.

Наукоград Жуковский - уже почти 20 лет место проведения одного из крупнейших мировых авиа-форумов Международного авиационно-космического салона МАКС, куда съезжаются сотни тысяч гостей: профессионалов в области авиации и просто любителей воздушной техники, ведь этот город уже несколько десятков лет является центром российской авиационной науки.

Главенствующую роль в этом играет ЦАГИ им. профессора Н.Е. Жуковского - уникальное научное заведение, которое на практике объединило фундаментальные и прикладные исследования, опытные конструкторские разработки, а также производство и испытания новых образцов авиационной техники. А летно-испытательный институт им. М.М. Громова, обладая уникальным испытательным аэродромом и значительным парком летающих лабораторий, активно участвует в испытаниях новейшей авиационной и аэрокосмической техники. НИИП им. В.В. Тихомирова - головное предприятие России по разработке и испытанию новейших систем управления вооружением мобильных ЗРК и современных самолетов-истребителей. Многие технические решения и разработки предприятий города не имеют аналогов в мире и на данный момент являются передовыми в мировой науке авиастроения. Здесь куется оборонная мощь сил ПВО нашей страны.

Наукоград Королёв - это прошлое, настоящее и будущее космической промышленности России. Именно этот город уже более полувека является одним из основных научно-технических центров страны. Из 16 крупных предприятий, расположенных в Королёве, половина связана с освоением космоса.

Основное промышленное предприятие города - ракетно-космическая корпорация «Энергия», основанная в 1946 году. Здесь разместился и Центр управления полетами, который осуществляет управление полетом Международной космической станции, грузовых автоматических кораблей «Прогресс-М», научных модулей, предназначенных для работы в составе орбитальных комплексов, межпланетных автоматических станций, транспортных пилотируемых кораблей.

Наукоград Пущино можно назвать настоящим заповедником науки.

Напротив города, на другом берегу Оки, находится знаменитый Подмосковный Приокско-Террасный биосферный заповедник, куда приезжают со всей страны полюбоваться на зубров. Но, кроме того, Приокско-террасный заповедник является научно-исследовательским учреждением федерального значения, где изучаются природные процессы и явления.

В наукограде Пущино находится Пущинский научный центр РАН - крупнейший в России биологический центр. Пущинский центр объединил все научные и научно-вспомогательные учреждения города. Сегодня он представляет собой целый комплекс институтов биологической направленности, широко известных во всем мире. Уже почти полвека здесь проводятся уникальные, получившие международное признание, фундаментальные исследования и прикладные работы в области биофизики, биохимии, молекулярной и клеточной биологии, генной и клеточной инженерии, биофизики, фотобиологии и т.д. Разработки ученых наукограда Пущино находят себе практическое применение в медицине, различных сферах промышленности, сельском хозяйстве.

Исследования Пущинского научного центра РАН не ограничены нашей планетой. В его состав входит крупнейшая в мире радиоастрономическая обсерватория Астрокосмического центра Физического института им. П.Н. Лебедева. Это старейшее научное учреждение России, занимающееся радиоастрономией. И именно здесь произошло яркое открытие в области радиоастрономии и астрофизики: открыта сверхкорона Солнца и радиальные магнитные поля в ней.

Наукоград Реутов получил статус города науки в 2003 году, хотя, по сути, стал им гораздо раньше. В 1955 году здесь было создано авиационно-ракетное предприятие ОКБ-52 (сейчас - ОАО «Военно-промышленная корпорация «НПО Машиностроения»). ВПК «НПО Машиностроения» в течение всей своей истории является одним из ведущих ракетно-космических предприятий России, известным во всем мире.

Здесь было разработано более 25 ракетных и космических комплексов различного назначения. Сегодня боевые комплексы с крылатыми ракетами, созданными ВПК «НПО Машиностроения», - основа противокорабельного вооружения Военно-Морского флота Российской Федерации. В числе крупных проектов, реализованных на предприятии (а их более пятидесяти!) - три национальные оборонные программы.

Ученые и инженеры ВПК создали первые в мире спутники глобальной космической разведки, маневрирующие космические аппараты, комплексы с межконтинентальными баллистическими ракетами. Реутов - место рождения тяжелой ракеты-носителя «Протон» и пилотируемых и автоматических станций, выводимых на орбиту с ее помощью. Многие разработки предприятия, осуществленные десятилетия назад, с успехом используются и в настоящее время (например, знаменитые «сотки» - МБР УР-100). И сегодня в наукограде Реутов ведутся работы над сложнейшими ракетно-космическими комплексами и уникальными системами, появляются принципиально новые разработки в области освоения космоса, развивается сотрудничество с другими странами.

Корпорацию «НПО Машиностроения» можно назвать и полигоном для подготовки молодых специалистов, инженеров, способных решать современные проблемы по приоритетным направлениям аэрокосмической техники: предприятие уже более 30 лет является базой практики студентов аэрокосмического факультета МГТУ им. Баумана.

Наукоград Троицк вмещает 10 академических научно-исследовательских институтов, в которых проводятся фундаментальные научные исследования и прикладные разработки в различных сферах физики: ядерной физики, сверхпроводимости, оптики, технологий производства сверхтвердых материалов и других. Старейший институт города - Институт земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн.

В Институте инновационных и термоядерных исследований ведутся работы в сфере термоядерного синтеза, проводятся исследования по лазерной физике, разрабатываются лазерные системы. Институт ядерных исследований проводит работы в области физики элементарных частиц, атомного ядра, нейтринной астрофизики и физики космических лучей, медицинской физики. Ученые Института спектроскопии решают задачи, связанные с лазерным анализом, развитием спектроскопии, лазерным приборостроением. В наукограде Троицке действуют базовые кафедры МФТИ, МИФИ и МГУ.

Разработки ученых наукограда Троицка заслужили мировое признание. Институты поддерживают связи с крупными научными центрами Европы, США, Японии, Китая, Южной Кореи; сегодня реализуется много интереснейших международных проектов.

Наукоград Фрязино - еще с 1930-х гг., с момента создания здесь завода «Радиолампа», стал центром радиоэлектронной промышленности страны.

Крупнейшее предприятие - ФГУП НПП «Исток» - когда-то выросло из того самого завода «Радиолампа». Традиционно «Исток» возглавляет Координационный научно-технический совет и Совет главных конструкторов по координации стратегии развития отечественной сверхвысокочастотной электроники. ФГУП «Исток» - родоначальник многих значимых научно-исследовательских институтов и предприятий страны: именно его кадры, технологии, оборудование стали базой, на основе которой они были образованы. Среди продукции, выпускаемой «Истоком» в наукограде Фрязино, - радиолокационная аппаратура, СВЧ-приборы, аппаратура радиорелейной связи, хирургические и терапевтические лазерные установки и многое другое.

Сегодня в состав научно-производственного комплекса наукограда Фрязино входит 25 предприятий и организаций города, которые за время своего существования внесли значительный вклад в развитие систем связи и телевидения, освоение космоса, создание высокоточного оружия, медицинских приборов и оборудования. Широкое признание получили научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Фрязинского института радиоэлектроники.

НТО «ИРЭ-Полюс» предлагает на российском рынке более 600 передовых продуктов, многие из которых не имеют аналогов на мировом рынке высоких технологий. НПП «Исток-Система» разрабатывает и производит медицинское оборудование, использование которого обходится намного дешевле зарубежных аналогов, а также изделия спецтехники. Одним словом, ученые и инженеры наукокграда Фрязино осуществляют уникальные исследования и разработки, область применения которых поистине необъятна.

Наукоград Черноголовка - город химической физики.

Сегодня в состав Научного центра в Черноголовке входят семь институтов Российской академии наук, а также два научно-производственных предприятия. Руководители черноголовских институтов - ведущие ученые России с мировым именем. Среди сотрудников НЦЧ РАН - более 900 докторов и кандидатов наук, академики и члены-корреспонденты РАН.

Область исследований, которыми занимаются ученые наукограда Черноголовки, очень широка. Это химическая физика процессов горения и взрыва, физика конденсированных сред, микро- и наноэлектроника, медицина (дизайн лекарственных веществ), современное материаловедение, геология (разработка теоретических основ для поисков месторождений полезных ископаемых), физика высокотемпературной сверхпроводимости и др. Фундаментальные исследования сочетаются с решением прикладных задач. Многие разработки ученых наукограда Черноголовки (например, метод диагностики наркомании, препарат для лечения болезни Альцгеймера, полученные в Институте физиологически активных веществ РАН) не имеют мировых аналогов.

Наукоград Протвино - город синхрофазотрона, потому что одновременно с началом строительства огромного протонного ускорителя в 1960 году в Московской области и был основан будущий город Протвино.

Поначалу он назывался Серпухов-7 и не был обозначен на карте по причине режима строгой секретности.

В 1963 году здесь был организован Институт физики высоких энергий, который и сегодня является одним из ведущих физических научных центров России. Институт обладает отличной экспериментально-исследовательской базой. Здесь проводят уникальные фундаментальные теоретические и экспериментальные исследования, работают над созданием установок в области электрофизики, ускорительной техники, сверхпроводимости и др., установок для лечения онкологических заболеваний. В последнее время растет интерес к программам прикладного значения. Многие разработки института находят применение и в народном хозяйстве.

На ускорительном комплексе ИФВЭ зародилось масштабное международное сотрудничество в сфере физики высоких энергий, в котором приняли участие Европейская организация ядерных исследований, университеты и лаборатории США, Японии и Западной Европы, Дубнинский Объединенный институт ядерных исследований. Это сотрудничество успешно продолжается и развивается и ныне.

Помимо ИФВЭ, в наукограде Протвино действует ряд научных предприятий, чья наукоемкая продукция известна во всем мире.

Наукоград Кольцово - форпост на защите человека от вирусов.

История этого города началась в 1974 году, когда постановлением правительства страны в Кольцово был создан Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор». Его миссией было провозглашено научное и практическое обеспечение борьбы с глобальными инфекционными угрозами.

Основной целью центра стало изучение фундаментальных особенностей конкретных вирусов на основе анализа их первичной структуры и прогнозирование возможности появления новых возбудителей вирусов, опасных для человека. В «Векторе» занимаются фундаментальными научными исследованиями в области молекулярной биологии, вирусологии и бактериологии, эпидемиологии, экологии, генной инженерии. Здесь проводятся эксперименты, требования по безопасности к которым чрезвычайно высоки.

Многие исследования институтов наукограда Кольцово относятся к высшей категории секретности.

За свою относительно недолгую историю центр вирусологии спас жизнь и здоровье многим тысячам людей. Учеными наукограда Кольцово разработаны уникальные препараты, среди которых вакцина против гепатита А, других вирусных и бактериальных инфекций. Одной из последних разработок этого крупнейшего вирусологического и биотехнологического центра России занимается новая лаборатория института по изучению высокопатогенных штаммов вирусов гриппа. В наукограде Кольцово много внимания уделяется исследованию чумы нашего времени - вируса иммунодефицита человека (ВИЧ).

Наукоград Петергоф - именно здесь еще в 1901 году впервые в России появилось здание, спроектированное и построенное специально для физиков, - Физический институт (ныне Научно-исследовательский Институт Физики им. В. А. Фока). С этим институтом связаны имена нобелевских лауреатов Л. Ландау, Н. Семенова, А. Прохорова.

НИИ Физики - одно из подразделений Петродворцового учебно-научного комплекса Санкт-Петербургского государственного университета, куда входят также НИИ вычислительной математики и процессов управления, НИИ математики и механики, Астрономический институт, Биологический НИИ, НИИ радиофизики, НИИ химии, НИИ информационных технологий, факультет прикладной математики и процессов управления, математическо-механический, физический и химический факультеты СПГУ. Кроме того, в Петергофе функционируют Военно-морской институт радиоэлектроники, Военно-транспортная академия железнодорожных войск, Академия тыла и транспорта.

Петергоф стал первым наукоградом на северо-западе России и первым наукоградом, который имеет две составляющие: научно-образовательный комплекс и музей-заповедник. Направления научной деятельности ученых наукограда Петергофа весьма разнообразны. Здесь ведутся работы в области экологии, информационных технологий, электроники, исследования физических полей земли, клеточной биологии и биологии развития; разрабатывается военная техника и оружие.

Наукоград Мичуринск стал первый и единственный в России наукоград в агропромышленной области, уже не один десяток лет он является общероссийским центром садоводства.

Имя этого замечательного ученого-селекционера носят также главные научные заведения наукограда: Всероссийский научно-исследовательский институт садоводства, Всероссийский научно-исследовательский институт генетики и селекции плодовых растений (бывшая Центральная генетическая лаборатория, старейшее селекционно-генетическое учреждение России в области плодоводства), Мичуринский государственный аграрный университет - единственное в своем роде высшее учебное заведение страны. Направления и специализации Мичуринского университета полностью охватывают всю систему агропромышленного комплекса.

Учеными Мичуринска созданы сотни новых сортов плодов и ягодных культур, среди которых есть, например, яблоки, выдерживающие 40-градусные морозы, стойкий к морозам виноград и многое другое.

В наукограде Мичуринске развивается органическое производство важнейших продуктов питания, создаются продукты функционального назначения (диабетические, профилактические и лечебные, обогащенные витаминами, имеющие определенный кислотно-жировой состав). Здесь накоплен богатый опыт в области доведения до потребителей плодово-ягодных культур с максимальным сохранением всех витаминов и биологически активных веществ.

На сегодняшний день вполне очевиден тот факт, что только при развитии инновационных технологий Россия сможет занять подобающее ей место на глобальном экономическом рынке. Это же позволит нашему государству восстановить и сохранить статус великой державы.

Да, Россия богата экспортируемыми природными ресурсами (в том числе газом и нефтью). Однако продукты их первичной переработки не являются фундаментом экономического могущества, ставя порой страну в зависимость от более развитых государств. Именно поэтому требуется скорейший переход от экономики, ориентирующейся на топливно-энергетические ресурсы, к инновационному развитию всех сфер народного хозяйства. А это возможно только при стимулировании интеллектуальной и научно-исследовательской деятельности в области энергетики и транспорта, машино- и приборостроения, авиационной и космической отрасли.

Необходим также инновационный прорыв в медицине и образовании, био- и информационных технологиях. Как добиться этого? Активизацией и стимулированием мощного интеллектуального и научно-технического потенциала через развитие наукоградов России.

История появления

Такое понятие, как «наукоград», появилось в России только в начале 90-х годов прошлого века. И на начальном своем этапе оно имело собирательный характер. В списке, в котором находились наукограды России, были объединены города и поселки, имевшие схожие проблемы развития. Сюда включили особый тип поселений. В них градообразующими являлись научно-производственные и иные организации, непосредственно связанные с развитием научно-технической сферы народного хозяйства страны. Каковы же были предпосылки для создания подобных поселений?

Наукограды России явились продуктом общемировой тенденции. Их возникновение стало возможным в тот период, когда на уровень развития государства стали оказывать значительное влияние инновационные разработки.

Наукограды России отличались настолько мощной концентрацией интеллекта, что позволили создать, а затем и удержать столь необходимый стратегический паритет в наиболее важных военных областях. Помимо этого, с помощью создания подобных поселений государству удалось добиться высочайшего уровня исследований по целому ряду направлений.

География наукоградов

В настоящее время на территории нашей страны находится семьдесят населенных пунктов, основным назначением которых является развитие инновационных направлений. Города-наукограды России располагаются в полосе расселения.

Практически половину из этого списка можно найти на карте Московской области. В их число входит и Зеленоград, который по административной принадлежности является частью столицы.

За границей Московской области, на территории находится еще восемь научных образований. Они располагаются в Калужской, Владимирской, Ярославской, Тверской и Нижегородской областях.

Урал - это второй регион, где с достаточно большой концентрацией располагаются наукограды России. Список с самым большим их перечнем имеют Челябинская и Свердловская области. На третьем месте по концентрации подобных образований находится Западная Сибирь. На ее территории располагается шесть наукоградов. Найти их можно на карте Алтайского края, а также Томской и Новосибирской областей.

Состав наукоградов

Большинство населенных пунктов, концентрирующих в себе интеллектуальный потенциал, являются городами. Сравнительно недавно два поселка получили статус "города-наукограды России". Список подобных образований пополнили:

Пос. Черноголовка, расположенный в Московской области;
- пос. Новостройка, поменявший название на г. Пересвет.

В перечне наукоградов - семь Есть среди подобных образований и четыре сельских поселения. Но это еще не все наукограды России. Список их пополнен академгородками крупных научных центров Дальнего Востока и Сибири. По своей административной принадлежности они являются районами городов.

Разнообразием отличается и численность населения, проживающего в наукоградах. В самых крупных из них прописано более двухсот тысяч жителей. В этом списке - такой наукоград России, как Бийск. К крупным научным образованиям с такой же численностью относятся Дзержинск и Зеленоград.

Сколько наукоградов России находятся на втором месте по количеству проживающих в них людей? Подобных образований восемь. Причем большинство из этого списка располагается в Московском регионе.

Чаще всего наукоград России - это населенный пункт, в котором от 20 до 100 тысяч жителей. Такое количество населения находится практически в половине всех научных образований.

Самый маленький город-наукоград России - Приморск, расположенный в Ленинградской области. Численность его населения составляет чуть более шести тысяч человек.

Различно количество проживающих в наукоградах, находящихся в статусе Так, население пос. Орево - 1,5 тысячи человек, а пос. Краснообск - 17,5 тыс.

Что касается академгородков, то число их жителей точно не известно. Это объясняется вхождением подобных образований в состав крупных городов. Конкретные данные есть лишь о Новосибирском академгородке, ведь это научное образование располагается в Советском районе административного центра. На начало 2001 года здесь было прописано 130,9 тысячи человек.

Расширение списка наукоградов

В настоящее время сложно подсчитать общее количество научных центров, которые занимаются деятельностью по внедрению современных технологий в народное хозяйство страны. Дело в том, что существуют ЗАТО - закрытые административно-территориальные образования, называемые «почтовыми ящиками». Их активное рассекречивание началось в первой половине девяностых годов прошлого века, но и на сегодняшний день не все из этих центров известны широкой общественности.

Расширить список, в который входят города-наукограды России, могут и некоторые населенные пункты, имеющие мощный научно-технический потенциал. Например, сравнительно недавно подобное произошло с Гатчиной, расположенной в Ленинградской области. Этот населенный пункт, численность жителей которого составляет 82,3 тыс. человек, стал считаться наукоградом из-за расположенного на его территории Санкт-Петербургского института ядерной физики.

В список подобных образований могут быть внесены:

Еще специализацией какого наукограда России является ядерная физика? Помимо перечисленных выше десяти атомградов в список подобных образований входит восемь городов, на территории которых находятся крупные научно-исследовательские институты данного направления. Среди них Димитровград и Гатчина, Обнинск и Дубна, Протвино, Троицк и другие.

Один из городов этого списка хотелось бы выделить особо. Это Обнинск - первый наукоград России, получивший такой высокий статус. Располагается он юго-западнее Москвы, в ста двадцати километрах от столицы, и на сегодняшний день его население составляет 107,8 тысячи человек.

Строительство Обнинска началось в 1946 г., когда на базе школы-интерната и детского дома решено было возвести секретный объект «В». Исследования в области ядерной физики велись не только советскими, но и немецкими специалистами, приглашенными в Лабораторию по контракту. Позднее в Обнинске был создан Физико-энергетический институт, а в 1954 г. здесь начала свою работу первая во всем мире атомная электростанция.

Решение сельскохозяйственных проблем

Наукоград аграрной специализации в России - это город Мичуринск. Такой статус данному населенному пункту, расположенному в Тамбовской области, присвоили сравнительно недавно - 4. 11. 2003 г., на основании Указа Президента РФ. Этим же документом были утверждены и основные направления, в которых должен проводить свою деятельность единственный в России наукоград аграрной специализации. Среди них следующие:

Исследования в области селекции и генетики, биохимии и биотехнологий, экологии овощных, ягодных и плодовых культур, а также выявление механизмов продуктивности, устойчивости и стабилизации агроэкосистем;
- разработка экологически безопасных экспериментальных технологий не только производства, но и транспортировки, переработки и длительного хранения разнообразной плодоовощной продукции;
- научно-техническая инновационная работа, испытания и экспериментальные разработки в сфере создания технических средств, а также получения новых, экологически чистых продуктов питания;
- подготовка кадрового состава для работы во всех сферах агропромышленного комплекса.

Подмосковный Обнинск - первый наукоград России, получивший свой статус как технологический и научный центр страны. Его отличают такие характерные особенности, не присущие другим наукоградам, как многопрофильность: здесь сосуществуют научные институты химического, физического, метеорологического, медицинского, сейсмологического и даже сельскохозяйственного профилей. Но главное - этот наукоград России всё ещё гордо несёт звание "Город мирного атома", и главные перспективы своего развития видит в связи с ядерными технологиями и атомной энергетикой.

Как выживала наука

Идея по поводу сделать из Обнинска технополис, как такого плана города обозначали изначально, или наукоград России, родилась в 1991 году, когда окончательно распалась прежняя государственная система. Была проведена международная конференция относительно проблем перестроечного периода науки и техники и условий её перехода в рыночную экономику. Звучали многие доклады, в которых обрисовывались перспективные пути развития новейших технологий, техники и региональной науки вообще. Проблема существования таких городов, как Обнинск, первый наукоград России, в условиях рынка впервые обсуждалась на самом высшем уровне. Оказалось, что эффективно использовать этот научный потенциал не так просто, если у города нет соответствующего особого статуса, закреплённого на уровне как минимум федеральном. После этой конференции стали поступать конкретные концептуальные идеи построения стратегического развития города. Так впервые появился наукоград России - Обнинск.

В 1992 году была учреждена ассоциация "Обнинск-Технополис", которая и сформировала наукоградское движение. Была разработана концепция, под которую подведены все технические и экономические обоснования, сделан анализ потенциала. Научно-производственный комплекс города оказался вполне состоятельным, чтобы носить этот статус - наукоград России. В 1993 году состоялся совет директоров Обнинска, где было принято это судьбоносное решение. Отныне все предприятия и институты вступают единым фронтом в борьбу за особый статус. С 1994 года в Обнинске работает новый мэр, и начинается планомерное развитие города на перспективу. При мэре собирается экспертный совет, непосредственно принимающий участие в разработке и выполнении долгосрочной программы. В марте 1995-го прошли впервые парламентские слушания, посвящённые проблемам наукоградов, где был обсуждён в первой редакции закон "О статусе наукограда РФ". Впоследствии согласно этого закона образовалось множество технополисов, особенно многочисленными оказались наукограды Центральной России.

Закон

Возможностям города суждено было осуществиться только в ноябре 1997 года, после выхода соответствующего Указа президента, где конкретно были указаны меры по развитию городов высоких технологий и науки. Однако статуса этого ни один город ещё два года получить не мог, поскольку закон был принят только в 1999 году, в котором были даны все определения, под которые должны подпадать все наукограды России. Список их довольно длинен, о самых замечательных будет рассказано ниже, а пока ситуация будет рассматриваться на примере Обнинска. Практически всюду были одни и те же проблемы, преодолевались одинаковые препоны, побеждались трудности, переживаемые всей страной. Наукограды Центральной России были несколько в лучших условиях, чем, скажем, уральские или сибирские. Одна только транспортная доступность дорогого стоит. Однако не эта проблема находилась в тот момент во главе угла.

Итак, муниципальные образования, где градообразующим является научно-производственный комплекс, то есть совокупность организаций, которые осуществляют инновационную, научную, научно-техническую деятельность, а также экспериментальные испытания и разработки, подготовку кадров соответственно государственным приоритетам по развитию науки и техники, - именно такие города могут претендовать на статус технополиса. Многие города стремились в наукограды России, список их сегодня довольно длинен, но первым в 2000 году наукоградом стал Обнинск. Вместе с законом о статусе была создана вся нормативная база, посредством которой поддержка городов планировалась на федеральном уровне.

Условия жизни в наукограде

Отличительными особенностями Обнинска являются, прежде всего, близость к столице и комфортность проживания. К последнему относится и развитая инфраструктура, и благоприятные экологические условия, и благоденствие в социально-бытовом плане. То, что рядом Москва, крупнейший промышленный и технологический мегаполис, особенно ценно. Но главной отличительной особенностью Обнинска, как отметил Союз наукоградов России, является образовательная система, которой действительно можно позавидовать. Здесь масса учебных заведений и НИИ, из которых обеспечивается постоянный приток и воспроизводство инженерных кадров, технических и научных. То есть существуют самые широкие возможности развития высокотехнологичных производств, что имеет принципиальное значение. К тому же другие наукограды России и их специализация коренным образом отличаются от Обнинска. Здесь специализация далеко не одна.

Атомная отрасль, естественно, в этом наукограде главенствует, хотя чисто "атомоградом" Обнинск назвать нельзя. С этого начиналось, однако с течением времени спектр научных занятий горожан значительно расширился. Недаром Обнинск - первый наукоград России. Пока что разработанной здесь программе социально-экономического развития нет равных среди других городов-наукоградов. Об этом говорят все результаты: рейтинг лучших городов России поставил маленький Обнинск на девятое место, остальные наукограды не входят и в первую сотню. В рейтинге рассматривались следующие показатели: средняя заработная плата, очередь нуждающихся в жилье, места в детских садах, количество учебных заведений, спортивная инфраструктура, процент среднего и малого частного бизнеса. Здравоохранения, кстати, на должном уровне не оказалось нигде, ни в одном городе.

Как получить наукоград

Прежде всего, нужны государственно значимые исследовательские институты и производства, которые чаще всего бывают градообразующими, каковым для Обнинска явился Физико-энергетический институт (ФЭИ). Это основоположник города, без него ничего не состоялось бы. Почему так? Да потому, что такие учреждения кардинальным образом влияют на бюджет, а значит, и на весь уровень жизни в данной местности (на общий культурный уровень населения они влияют тоже исключительно сильно). Весь социальный сектор - школы, детсады, театры, музеи, кинотеатры, стадионы и так далее - появился изнутри ФЭИ, поскольку как такового городского бюджета не было. Зато на институт всегда выделялись немалые суммы, это и помогало строить дома и дороги, культурные центры и торговые. Многие города-наукограды России развивались по этому же принципу.

Сейчас расклад немного иной, но уже за то, что он вообще есть, нужно благодарить появление в городе научных институтов и предприятий. Сейчас не сто процентов налога собирается городом с научных учреждений, как раньше. Только тридцать два. Откуда же берётся остальное для удивительного на общем фоне благоденствия города? Целых сорок процентов дохода городу даёт малый бизнес, а новая экономика, которая ещё хорошо не встала на ноги, даёт около пятнадцати процентов. Откуда у маленького городка столько малого бизнеса? Развитие наукоградов в России показывает, что эта цифра просто фантастическая. На каждые десять тысяч человек в городе примерно восемьсот предприятий, причём мизер услуг и торговли, в основном это малые предприятия высоких технологий. В Калуге, которая по сравнению с другими городами страны занимает одно из первых мест по благоденствию, всего четыреста предприятий на каждые десять тысяч человек. Значит, Обнинск развивался мощнее многих мегаполисов. Не все наукограды Центрального района России смогли достичь такого уровня. Вернее - ни один не смог.

Наука в стране сегодня

Сколько наукоградов в России ни появлялось бы, проблема у них остаётся пока одна. Ведь их успешное функционирование и поддержание статуса зависит не только от количества и качества градообразующих предприятий. Всё, буквально всё упирается в состояние науки в стране. Не только обнинская наука пострадала в последние четверть века. Постоянно уменьшалось количество средств, которые должны были поступать, но не поступали, на ведение научных разработок, число сотрудников ведущих институтов постоянно сокращалось. Люди - профессионалы мирового класса - постоянно уезжали, это были огромные волны миграции, и хорошо, если в Москву или Петербург. Большая часть их была с огромной радостью принята за рубежом.

И сейчас ещё нет должного внимания к нашей умирающей науке, государству не до неё. Всё ещё происходит недофинансирование и отсутствует поддержка молодых специалистов. Даже в Обнинске. Нельзя сказать, что наукограды и академгородки районов России умирают. Нет, не умирают, там живут и работают умные люди. Однако нет той благодатной отдачи, при которой страна расцветает (тут вспоминается наша космическая эпопея). Неприятно сознавать, что даже обнинские дети не связывают своё будущее с родным городом, как показали анкетирования. Все сто (!) процентов старшеклассников собираются уезжать - кто в столицу, кто за границу. Вот это показатель. Значит, идея наукограда работает не до конца, она либо растеряла свою мощь, либо перестала быть самодостаточной - всё-таки Обнинск мультиэкономичен по сравнению с тем, как живут, например, наукограды европейского севера России. Хочется надеяться, что идея себя пока не до конца дискредитировала. Потенциал наукоградов огромен, но в недостатке государственного внимания он попросту спит.

Как не терять позиций

Должна быть уверенность в завтрашнем дне. Отсюда все проблемы проистекают, потому что науку мало финансировать, вдохновение её надо постоянно подогревать. Государство, кстати, науку начинает финансировать всё лучше, надежда на лучшее будущее должна оставаться. Однако за эти тёмные годы постперестройки научные кадры потеряли некие важнейшие качества, такие как жизнестойкость. Почти исчезла активность жизненной позиции, поскольку долго отсутствовал позитив, появилось умение адаптироваться в новых обстоятельствах, но так ли это хорошо? Ведь для учёного главное - всегда видеть цель. Только тогда он сделает всё по уму и до самого конца, ни на что не отвлекаясь.

В мировой научной сфере ключевым направлением сейчас являются технологические платформы. Союз развития наукоградов России работает над тем, чтобы и Обнинск, и другие технополисы центра страны такие платформы создавали или хотя бы присутствовали на чужих. К сожалению, активна осталась только Сибирь. Новосибирский Академгородок, а также Томский и Красноярский стали центрами технологических платформ. А наукограды, родившиеся под крылышком столиц, всё ждут милостей от правительств. И если бы не давали денег! Ведь дают. Просто люди стали другими, разуверились и потеряли стремление к науке. Надо работать прежде всего в этом направлении. Разваливать страну всегда быстро, а вот собирать и восстанавливать - огромный труд, и более всего - духовный.

Деньги

В Обнинске, кстати, в кризисные годы сумели выстоять абсолютно все городские НИИ. Конечно, всюду шли сокращения сотрудников, увольняли пусть не самых лучших, но очень достойных, способных приносить немалую пользу. Не было нигде в Обнинске массовых невыплат заработной платы. Сейчас институты наращивают обороты своих работ. На уровне школьников подвижки пока не так видны, но специалисты начинают понемногу возвращаться в родные коллективы. Возможно, через несколько лет всё и наладится.

А вот во времена, когда Лейптунский и Курчатов создавали свой научный авторитет, государство субсидировало практически нелимитированно. Однако расстреляли бы любого, если бы средства были израсходованы не в том направлении. Была ответственность. Сейчас не звучат такие громкие имена, их нет. Возможно, как раз по той причине, что страх потерян. Даже не страх расстрела, а страх дело не сделать. И деньги, выделенные на развитие города, района, региона тратятся без зазрения совести на какие-нибудь ершики туалетные за двадцать три тысячи рублей каждый, как это прогремело на всю страну из Владимирской области.

Классическая наука и коммерция

Опять же на примере Обнинска (хотя сюда прекрасно встанет и Новосибирск) можно рассмотреть доли традиционной классической науки и малого инновационного бизнеса, в который она неуклонно трансформируется. Хорошо, что этот процесс настолько велик или плохо (вспомним тридцать два процента доход от НИИ Обнинска и более сорока - от малого бизнеса)? Раньше была наука донором - стопроцентно. В Обнинске ситуация изменилась. Во многих других наукоградах - нет. Там нет ни трансформации, ни роста бюджета, научный потенциал не размыт сиюминутными потребностями, но инновации на базе научных изысканий появляются и там. Просто их отдают, вернее, уступают в другие руки, а сами продолжают развивать чистую науку. Кто в выигрыше?

С бизнесом работают два метода - PUSH и PULL. Первый - это сверхзадача, деньги под неё, ствол к виску. И вот оно - невозможное, готово. Ранее все обнинские институты ориентировались именно на сверхзадачу. А вот второй метод, по которому сейчас идёт работа с бизнесом, это вытягивание. Нет сверхзадачи. Есть заказ с рынка. Если поступил запрос на разработки, они будут. Не поступил, и никто в науке просто так копаться не станет. Вот, например, рынку нужны фармацевтические наработки. Если сейчас Обнинск не схватит эту удачу за хвост - и денег у него не будет. Конвертируется наука в валюту. И вот именно так можно навсегда потерять научный потенциал. Остаётся надеяться, что государству вскоре понадобится Обнинск для решения какой-то сверхзадачи. Но будет ли он готов?

Инновационный ресурс

К 2004 году в России стало уже семь наукоградов: Обнинск, Дубна, Королёв, Мичуринск, Кольцово, Фрязино, Реутов. Кроме того, ещё шесть городов получили "добро", пройдя согласования и экспертизы на федеральном уровне. Это Бийск, Петергоф, Жуковский, Северск, Пущино, Троицк. К январю 2015-го их стало тринадцать. Добавились Кольцово из Новосибирской области, Мичуринск из Тамбовской, Протвино и Черноголовка из Московской. Основных специализаций наукоградов семь: космические исследования, авиа- и ракетостроение; радиотехника и электроника; машино- и приборостроение, автоматизация; химическая физика, химия и создание материалов; ядерный комплекс; биология биотехнология; энергетика.

Помимо официальных наукоградов, в России существуют и неофициальные. Их 65. Половина таких сельских и городских поселений расположилась в Московской области (29, включая Зеленоград, являющийся столичным районом). Также много неофициальных наукоградов в центре России - ещё восемь. Их опекают Ярославская, Тверская, Нижегородская, Калужская, Владимирская области. Второй по густоте наукоградов - Урал, большая часть их в Челябинской и Свердловской области. В Западной Сибири наукоградов шесть - на Алтае, в Томской и Новосибирской областях. С ними России и придётся покорять глобальное экономическое пространство посредством инновационного развития, а не эксплуатацией топливно-сырьевого запаса страны. Интеллектуальный и научно-творческий потенциал, который в нашей стране всегда был высоким, давно пора использовать по назначению.

"Закрытые" города

Распределение научно-технического потенциала в стране всегда было неравномерным: примерно 70 процентов научных исследований приходились на научные центры, вузы, лаборатории, которые находились в Москве и области, в Ленинграде, Новосибирске и на Урале. Большая часть наукоградов создавалась ещё в тридцатые годы прошлого века. Затем в пятидесятых и семидесятых власть снова издавала специальные постановления о создании новых стратегических объектов, задачами которых являлись развитие военно-промышленного комплекса и поддержка его научно-техническими силами. Крупнейшие проекты касались авиационного, затем атомного, ракетного, космического, чуть позже - биологического комплексов, а также и соответственных поселений к ним. Многие из этих городов отсутствовали даже на картах, никогда не упоминались ни в одном справочнике. Некоторые не имели даже названий, обозначаясь специальными кодовыми номерными знаками. Например, Снежинск, Саров, Железногорск, Северск, Озёрск и многие другие. И на сегодняшний день они открыты только относительно, хотя о них пишут в прессе и говорят по телевидению (но не показывают!). Это так называемые Закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) с особым статусом и многими ограничениями.

Закрытость других наукоградов была относительной: запрещались иностранные гости, не упоминались в печати градообразующие предприятия и организации. Это как раз Обнинск, Протвино, Троицк, Жуковский, Королёв, Химки, Сосновый Бор, Дзержинский и многие, многие другие. Сейчас определить характер наукограда гораздо проще. Они бывают монопрофильные, комплексные и моноориентированные. Монопрофильные: Обнинск, Краснознаменск, Белоозёрский, Кольцово, Менделеево, Снежинск, Протвино и другие. У моноориентированных технополисов градообразующих предприятий может быть несколько, но все они одной сферы деятельности. Например, Жуковский - авиационного профиля комплексы, где самолёты разрабатывают, испытывают и производят. В Черноголовке семь НИИ и два НПП, все занимаются химической физикой. Также моноориентированные наукограды - Юбилейный, Трёхгорный, Пущино, Краснообск, Зеленоград. К комплексным относится Дубна, где помимо ядерных ведутся авиакосмические, приборостроительные, судостроительные исследования и работает международный университет, а также Ковров, Климовск, Королёв, Комсомольск-на-Амуре, Реутов и опять же Обнинск. Академгородки относятся к РАН, где тоже сотрудничают научные коллективы разного профиля.

Теперь уже почти очевидно, что инновационное развитие является, по сути, единственной возможностью для России занять в глобальном мировом экономическом пространстве XXI века подобающее место и сохранить (или восстановить) статус Великой державы. Эксплуатируемые и экспортируемые природные ресурсы (прежде всего нефть и газ) и продукты их первичной переработки принципиально не могут быть основой для этого, более того, ставят Россию в зависимость от развитых стран мира. Надо перейти от топливно-сырьевой ориентации экономики к инновационному её развитию, стимулируя использование результатов научных исследований, интеллектуальной деятельности в энергетике, транспорте, машино- и приборостроении, авиационно-космической, других наукоёмких отраслях, а также в образовании, медицине, информационных и биотехнологиях. Для этого необходимо активизировать и стимулировать мощный интеллектуальный и научно-технический потенциал, который в настоящее время востребован в весьма незначительной степени, прежде всего в силу беспрецедентного падения производства, произошедшего в 1990-е годы, особенно в наукоёмких секторах промышленности.

Оценки российского интеллектуального и научно-технического потенциала как устаревшего, громоздкого, лишнего, имевшие место в некоторых аналитических и высших управленческих кругах России в эти годы, не выдерживают критики. Использование за рубежом «утекающих» разными способами российских разработок в сочетании с «утечкой мозгов» из России и «охотой» зарубежных фирм за российскими молодыми учёными, аспирантами и даже студентами говорит как раз о его высоком уровне и актуальности.

Различие понятий «наукоград» и «технопарк»

Наукоград – это, во-первых, город, естественное образование, а не искусственное. Во-вторых, это полный цикл от научной идеи (не обязательно проекта) до продукта. В-третьих, это центр образования, подготовки кадров. В-четвёртых, это место жительства, а не только место «приложения» знаний.

Модели строительства:

1. Наукограды должны самоопределяться не как закрытые административные территориальные образования, окружённые забором, а как функциональные территориально-отраслевые научно-производственные площадки, пронизанные сетью современных информационных, транспортных, энергетических коммуникаций.
2. Модель современного наукограда – это полный цикл производства наукоёмкой продукции. Это путь от научной идеи до конкурентоспособного продукта. Это площадка, организационно объединяющая научную, проектную и производственную деятельность.
3. Наукоград – это центр генерации, накопления, и передачи знаний.
4. Наукограды должны быть не объектами, а городами, обладающими всем комплексом возможностей для полноценной жизни человека.

Приближение к технопарку. Промышленному гиганту, например, автомобильной компании, у которой есть свои исследовательские институты, некогда и, может быть, неинтересно следить за тем, что непрерывно рождается в головах профессоров, аспирантов, студентов. Потому и возникла необходимость в создании неких промежуточных звеньев, где появившаяся идея воплотилась бы во что-то материальное. Не сразу в новый самолёт или принципиально новый автомобиль, а в какую-нибудь деталь в самолёте или в программный продукт, которые уже будут интересны крупной корпорации. Университету интересна идея как идея, но у него нет денег, чтобы идею довести до конкретного продукта. Да и желания нет. Учёный устроен иначе, чем бизнесмен. Короче, идеология технопарков заключается в следующем: государство не даёт деньги на конкретные разработки, оно предоставляет определённые преференции частному бизнесу, который и должен давать деньги на развитие самого себя. Бизнес готов финансировать идею, но неохотно вкладывает средства в инфраструктуру.

Приближение к комплексной науке. Но для университета характерна, в первую очередь, универсальность, всеобщий охват всех научных дисциплин и направлений. Это первая особенность университетского технопарка. Вторая: внутри образовательного учреждения есть потенциальные кадры разного профиля, и может осуществляться их подготовка и «распределение». Третья: у университета высокий кадровый потенциал, поэтому уровень его разработок достаточно высок. И наконец, четвёртая особенность: внутри университета очень возможна и желательна профессиональная кооперация, сотрудничество разных лабораторий, кафедр, институтов и факультетов, работающих по схожей тематике. Это даёт значительный дополнительный эффект. Например, в сфере нанотехнологий работают и физики, и химики, и математики разных специальностей.

Из истории наукоградов

Сами города науки – идея их создания – появилась перед Второй мировой войной в Германии. Это был город Пенемюнде, где создавалось «оружие возмездия» – ракеты «Фау» .

Особенно бурно это стало развиваться после войны, когда чрезвычайно высокими темпами нужно было создавать и ядерное оружие, и ракетную технику, как средство доставки, и авиацию, и электронику. Советский Союз показал здесь всем пример. Ресурсов было очень мало: послевоенная нищая страна по крохам собирала ресурсы в кулак. Появились эти установки, появились квалифицированные люди, вокруг них начало обрастать всё, что называется высококачественной инфраструктурой. Появились поселения с редким для мирового опыта показателем концентрации талантливейших людей, что давало феноменальный результат.

1. Создан Союз развития наукоградов России.
2. Был подготовлен (и поддержан) документ под названием «Основы государственной политики. Сохранение и развитие наукоградов».
3. Были проведены слушания по проблеме наукоградов. Шла подготовка материалов и предложений по государственной политике в отношении наукоградов. Подготовлен проект Указа президента «О мерах по сохранению и развитию наукоградов». К середине 1993-го года проект был направлен Президенту.
4. Родился проект закона «О статусе наукограда РФ»…
5. Он прошёл первое чтение в Госдуме, но увяз в длительных согласованиях.
6. Президент Б. Ельцин подписал Указ «О мерах по развитию наукоградов как городов науки и высоких технологий».
7. Госдумой принят Закон «О статусе наукограда РФ».
8. Закон о статусе наукограда одобрен Советом Федерации. Президент Б. Ельцин наложил на закон вето. Благодаря интенсивной работе «наукоградцев» вето в конце концов было преодолено, и Закон «О статусе наукограда РФ» наконец вступил в силу.
9. Статус «наукоград РФ» присвоен городу Обнинску Калужской области. Подготовка других проектов.
10. Город Королёв Московской области получает официальный статус «наукоград РФ».

Классификация наукоградов

По характеру и профилю научных комплексов наукограды подразделяются на монопрофильные , моноориентированные и комплексные .

• Пример монопрофильного наукограда – Оболенск, социально и инфраструктурно обеспечивающий один государственный научный центр – Научно-исследовательский институт прикладной микробиологии. К этому же типу можно отнести Протвино с ГНЦ ИФВЭ, хотя здесь в последние годы появляются предприятия различного профиля.
• Моноориентированные наукограды имеют несколько градообразующих предприятий одной сферы научно-технической деятельности. Это, например, Жуковский, в котором расположены крупнейшие исследовательские и испытательные комплексы авиационного профиля; Черноголовка – научный центр Российской академии наук с исследовательскими институтами и лабораториями в области химической физики.
• Наиболее характерным примером комплексного наукограда является Дубна, где, кроме Объединённого института ядерных исследований, имеются научные, конструкторские и научно-производственные центры авиакосмического, приборостроительного, судостроительного профиля, международный университет.

Наукограды Подмосковья имеют весьма широкий спектр специализаций как в фундаментальной, так и в прикладной науке:

• ракетно-космические технологии – Королёв, Химки, Балашиха;
• центр авиационной науки – Жуковский;
• фундаментальные исследования в основном сосредоточены в Дубне, Протвине, Пущине, Троицке, Черноголовке;
• испытательные и метрологические комплексы – в Белоозерском, Жуковском, Красноармейске;
• центры радиотехники и электроники – в Зеленограде и Фрязине;
• центры двойных технологий – в Дзержинском, Климовске;
• микробиология и биотехнология – в Пущине и Оболенске.

Ценность статуса «наукоград»

Основной источник финансирования наукограда будет не бюджетный. Бюджетные деньги нужны лишь в качестве стартового капитала, это не больше, чем одна десятая всех финансовых вложений. Основное же финансирование разработок будет идти от привлечения инвесторов, которым будет выгодно вкладывать деньги в реализацию научных разработок. Статус наукограда открывает широкие перспективы развития для университетского комплекса за счёт отчисления процентов от внедрения и продажи разработок. А развитая и развивающаяся инфраструктура технопарка, наличие специализированного научно-технического сообщества будут дополнительно привлекать новых инвесторов.

Слаба разъяснительная работа о целях, преимуществах этого проекта. Настолько слаба, что даже профессор Красиков Н. Н. (из города Коврова – см. ниже) не представляет, о чём он говорит. Для наукоградов не выделяют деньги для ремонта дорог или обеспечения коммунальной сферы. Но предприятия наукоградов имеют преимущества при распределении государственных заказов на разработку или производство наукоёмкой продукции. В наукоградах сохраняется огромный потенциал, созданный в советский период по заказам оборонно-промышленного комплекса. Предприятия наукоградов имеют преимущества при выходе на мировые рынки конкурентной продукции. Предприятия наукоградов имеют реальные налоговые льготы, а органы управления наукоградов – преимущества при формировании бюджетов разного уровня. Только поэтому у наукоградов появляются возможности развивать производства, ценные для страны, а также социальную с коммунальной сферы поддерживать.

Успешные примеры наукоградов и их трудности

Инновации дают постоянный рост всей экономике. США имеют более 90% прироста в своём валовом продукте только за счёт инновационной экономики. А мы имеем крохи в полном смысле слова: кто говорит 6%, кто говорит полпроцента – невозможно сосчитать.

Сегодня в Обнинске разрабатывается томограф, без которого не может медицина ныне заниматься эффективным лечением, и этот томограф будет в десять раз дешевле того, что продаётся на рынке, – это решение проблем здоровья людей, а не просто новая разработка появилась.

В 2003 году Дубна, получив примерно 115 млн. рублей бюджетных денег, привлекла около 500 млн. негосударственных. И результат: впервые построен негосударственный, частный ускоритель для производства мембран для чрезвычайно эффективного медицинского процесса плазмофореза.

Обнинск по состоянию на 2004 год. За период действия программы (наукограда) получен значительный экономический эффект. С 1999 по 2003 год в четыре раза выросли налоговые поступления: с 316 млн. руб. до 1291 млн. руб. Средняя заработная плата в городе возросла с 1440 руб. в месяц до 4501 руб. Ещё один важнейший итог реализации программы – создание обнинского технологического парка и муниципальной промышленной зоны. Из 22 заявленных инвестиционных проектов для размещения в ней отобраны восемь. В текущем году инвесторы приступают к строительству своих предприятий. Общий объём привлекаемых инвестиций составляет около 60 млн. долларов. Предполагается увеличение налоговых поступлений на 60-80 млн. руб. Поддержан проект дальнейшего развития Обнинска как наукограда. По мнению губернатора, особое внимание на следующем этапе реализации программы необходимо уделить достижению результатов в федеральном масштабе – Обнинск должен стать центром развития национальной инновационной системы.

Многие уже по три года ходят по кругу, от правительства к правительству. Ничего в программах не меняется, кроме дат. Иногда просят табличку изменить, чтобы иначе представить показатели. Спрашиваем, почему нельзя города, готовые к этому развитию, пропустить? Опыт есть, результаты есть. Отвечают: нет денег в бюджете. Вот запланировали 300 млн. рублей, а больше нет. Поэтому нельзя больше давать статус никому. Ну так увеличьте сумму, деньги невесть какие вкладывают, а эффект почти мгновенный: в разы увеличивается городской бюджет. Нет, говорят, деньги дают только на фактическое количество наукоградов. Нет новых городов со статусом, не можем увеличить сумму… Вот этот круг чиновничий просто – национальное преступление очередное. А почему, тоже понятно. Кто сидит в правительстве? Те, кого послали сырьевые олигархи. Вот они купили теперь РСПП Вольского, ходят к Президенту, дают свои предложения, которые спускаются в правительство как поручение Президента. И там люди, посланные этими сырьевиками, реализуют подобную политику.

Так вот, несмотря на это, а также на заявления Президента, подписанные им решения Государственного Совета, Совета Безопасности, декларации в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации, в которых он провозгласил и многократно подтвердил курс на инновационное развитие страны, Правительство подготовило и отстаивало с маниакальным упорством законопроект (пресловутый законопроект о «монетизации льгот»), в котором статьёй 124 предлагалось внести существеннейшие изменения в закон «О статусе наукограда Российской Федерации».

Речь идёт, в первую очередь, об упразднении программ развития наукоградов, то есть об отказе от базовых принципов государственной политики в отношении наукоградов:

• программного принципа , предусматривающего конкретизацию намеченных к реализации проектов, устанавливающего взаимную ответственность муниципалитета и государства, гарантирующего прозрачность исполнения бюджетов наукоградов в части финансирования инновационных проектов и создания (развития) инфраструктуры;
• принципа концентрации и использования средств из всех источников – федерального, регионального и местного бюджетов, внебюджетных средств для реализации программ развития наукоградов.

Совершенно безосновательно было предложено существенное ужесточение критериев для присвоения статуса наукограда Российской Федерации муниципальным образованиям (стоимость основных фондов научно-производственного комплекса должны составлять не меньше 50% стоимости всех основных фондов, и объём научно-технической продукции комплекса в стоимостном выражении должен составлять не менее 50% общего объёма продукции всех хозяйствующих субъектов на территории данного муниципального образования, а также численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15% численности всех работающих).

И, видимо, уж совсем для прояснения того, кто главный по инновациям, статус предложено присваивать решением Правительства, а не указом Президента.

К сожалению, несмотря на предпринятые усилия, десятки вариантов поправок, подготовленных Союзом развития наукоградов России и внесённых депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации, в том числе и председателями профильных комитетов обеих палат Федерального Собрания, проведённые «согласительные встречи» с представителями Министерства финансов (уполномоченный представитель Правительства), несмотря на обращения (в том числе, поддержанные губернаторами Московской, Новосибирской, Тамбовской областей) к руководителям Государственной Думы, в министерства и т. д. и т. п., удалось отстоять только критерии (и то – частично: 50% стоимости фондов или 50% объёма продукции при условии 15% численности работающих).

Современная «наукоградская» ситуация

На днях (14.10.2005) под председательством министра образования и науки России Андрея Фурсенко на заседании Межведомственной комиссии по научно-инновационной политике РФ (МВК) принято решение о присвоении статуса наукограда подмосковным Троицку и Жуковскому, а также Димитровграду. Рассматривалась и четвёртая кандидатура, но её отклонили – документы города Коврова направлены на доработку.

«Вместе с тем, присвоение статуса наукограда РФ – это не простая процедура. Решение МВК означает, что значительный путь пройден, но необходимо ещё получить заключения заинтересованных министерств и ведомств, и лишь после этого можно ожидать правительственного постановления», – отмечает г-н Шалманов. Официальный статус наукограда РФ до настоящего времени имеют лишь 8 муниципальных образований на территории РФ: Обнинск (Калужская область, май 2000), Дубна, Королёв (Московская область, конец 2000), Кольцово (Новосибирская область, февраль 2003), Реутов, Фрязино (Московская область), Мичуринск (Тамбовская область, декабрь 2003), Петергоф (июль 2005). И теперь, после положительного решения МВК, ожидают присвоения статуса пять городов: Бийск, Пущино, Троицк, Жуковский и Димитровград. Других претендентов в 2005 году не ожидается, так как остальным городам, ранее выдвигавшим свои кандидатуры, необходимо готовить документы заново. По-видимому, все они будут рассмотрены только в следующем году.

Перспективы Владимирской области: города Ковров и Радужный

Ковров

Комитет по экономической политике рекомендовал к рассмотрению Законодательному собранию Владимирской области ходатайство администрации города Коврова. Оно касается присвоению городу статуса наукограда. Окончательное решение должно принять Правительство России.

По словам Анатолия Бобкова, заместителя председателя комитета по экономической политике Законодательного собрания, это первый случай в области. По Радужному были такие планы, но пока ещё не готов пакет документов. Руководство Владимирской области и города Коврова приложат все усилия для того, чтобы первый наукоград в области появился.

На комитете депутаты проголосовали единогласно. Они считают, что у Коврова есть все шансы получить статус наукограда. Практически 100 лет назад он стал городом оружейников, где главные, градообразующие предприятия – оборонные. Здесь мощная научная база, возможность готовить кадры, в том числе высшей квалификации. Ковров заслуживает стать площадкой, на которой будут испытывать опытные наукоёмкие производства.

Инфраструктура – городской научно-производственный комплекс из 10 известных в России и за рубежом предприятий и научных организаций, в частности:

• ОАО «Завод им. В. А. Дегтярёва» (ЗиД)
• ОАО «Ковровский электро-механический завод» (КЭМЗ)
• ОАО «Ковровский механический завод» (КМЗ)
• Специальное конструкторское бюро приборостроения и автоматики
• ФГУП ВНИИ «Сигнал»
• Филиал ФГУП «Государственный космический НПЦ им. М. В. Хруничева»
• Ковровская государственная технологическая академия (КГТА)

Событие : подача заявки на получение статуса наукограда в 2005 году – документы направлены на доработку.

Сомнения : многие не уверены, что город готов к этому (намёки на профанацию, поддержка со стороны власти – в Обнинске изначально с местной властью были проблемы). Например, внутренние распри Коврова можно наблюдать на Интернет-форумах:

К работе по подготовке документов для присвоения Коврову статуса «наукоград» привлечены все предприятия и учреждения города, в деятельности которых есть научная составляющая. До настоящего времени такой масштабной работы по обобщению и инвентаризации интеллектуальных ресурсов в городе не проводилось. Независимо от того, получит или не получит Ковров статус «наукоград» проведённая работа уже полезна, поскольку объединяет усилия представителей разных коллективов для решения общегородской задачи. Вклад профессора Красикова Н. Н. в общее и полезное для города дело мало заметен. Но есть Слон, и его можно облаять.

Полянин В. А., проректор по учебной работе КГТА, к.т.н., доцент.
О, Моська, знать, она сильна!.. (Ответ профессору Красикову Н. Н.)

Другое дело, Красиков абсолютно справедливо не верит в возможность создания в нашем городе, как минимум в ближайшие годы, какого бы то ни было крупного научно-производственного центра и говорит об этом честно, открыто. Вы, господин Полянин, судя по Вашему «пафосу» и «гневному сарказму» продолжаете верить в ковровско-наукоградский проект. Так действуйте! Эти самые федеральные министры, насколько известно, признали «академию», в которой Вы трудитесь, одним из худших вузов страны, поставив КГТА в рейтинге высших технологических учебных заведений за 2004 год в самый-самый низ рейтинговой таблицы. А в этом тоже профессор Красиков виноват? «Неконструктивность его взглядов и позиций привели к тому», что Ваша «академия» стала одной из слабейших в России и может в ближайшие годы лишиться государственного финансирования, а то и вовсе закрыться? А ведь КГТА, как мы понимаем, в проекте «Ковров – наукоград» занимает едва ли не ключевое, едва ли не главное место, ибо «кузница кадров» и всё такое прочее…

Громов С. Мартышка, в зеркале увидя образ свой…

Радужный

Инфраструктура :

• ФГУП ГосНИИЛЦ РФ «Радуга»
• Филиал МВТУ им. Баумана
• Филиал Владимирского государственного университета (?)

На градообразующем предприятии ФГУП «Государственный лазерный центр «Радуга» им. И. С. Косьминова» имеются свободные производственные площади, необходимые энергоресурсы и информационное обеспечение, однако отсутствуют венчурные фонды и организационные структуры, обеспечивающие первоначальное развитие инновационных проектов.

Событие : региональная конференция «Наукограды – локомотивы инновационного развития России» (26.02.2004). Пока администрация Владимирской области только планирует подавать заявку.

Перспективы развития ЗАТО Радужный как наукограда связаны с перспективами градообразующего предприятия, которому в интеграционном процессе оборонно-промышленного комплекса страны в числе организаций и предприятий лазерной отрасли отводится роль национального центра-полигона. Кроме того, осуществляются организационно-технические мероприятия по созданию на базе ФГУП ГосНИИЛЦ РФ «Радуга» филиала МВТУ им. Баумана. Ещё одним направления развития ЗАТО Радужный является создание на производственных площадях градообразующего предприятия серийного производства газовых водогрейных отопительных котлов ТГМ, финансируемое в рамках программы социально-экономического развития ЗАТО Радужный.

Задачи наукоградов с точки зрения государства

1. Создание на градообразующих объектах наукоградов «конечных» подразделений научно-производственного цикла, обеспечивающих выпуск готовой наукоёмкой продукции, и её продвижение на рынок. Надо владеть не только инновационными, но и обычными маркетинговыми технологиями, и выгодно продавать то, что произведено.
2. Разработка технологий, направленных на удовлетворение региональных и местных нужд экономики, в том числе мелкого и среднего инновационного предпринимательства. Там же – создание всех необходимых условий для коммерциализации научных и инженерных заделов.
3. Развитие образовательной сферы. Кадровую проблему наукоградов можно будет решить только в том случае, если будут созданы системы, интегрирующие процесс обучения и научную деятельность.

Список использованных источников

1. Кузнецов, М. И. Наукограды: интеллектуальный потенциал и инновационный ресурс развития России // Устойчивое развитие. Наука и практика, № 2/2004.
2. Голубев Е. Наукоград как ускоритель для науки .
3. Станет ли слово «наукоград» непереводимым, как «спутник»? // Обнинск, № 25 от 10.02.1998.
4. Шумилов А. Технопарк, наукоград, технополис .
5. 10 лет движению наукоградов // Ежедневные новости – Подмосковье, № 180 от 11.12.2001 // Альманах «Восток» . – C. 3.
6. Щербинина Г. Наукоград – город Солнца? // Патриот, № 31 от 05.08.2003 // Альманах «Восток» . – С. 8-9.
7. Ковровские вести , № 20 от 17.05.2005.
8. Политика и стратегии, 19.05.2004. Инновационное бюро «Эксперт»: дайджест № 22, 15-30.04.2005.
9. Россия: три наукограда могут появиться в этом году // Новости CNews.ru от 14.10.2005.
10. Ковров может стать наукоградом // Новости Regions.ru от 11.08.2004.
11. Наука и инновации в регионах России . Радужный .
12. Наукограды – локомотивы инновационного развития России: Выступления участников региональной конференции. – Научно-электронная библиотека.