Основание для окончания отопительного периода. Когда начинается и заканчивается отопительный сезон

По завершении отопительного сезона всегда появляется масса вопросов. Сегодня мы постараемся разобраться и ответить на все, что на самом деле важно.

1. Дома с центральным отоплением: когда ждать окончания отопительного сезона?
2. Могут ли отключить отопление позже или раньше обозначенного срока?
3. Что нужно сделать в первую очередь после того, как отключили отопление и как подготовиться к следующему сезону?

Что требует закон в 2019 году

Существует ряд законов, которые стоит отметить первым делом. Если в вашем доме уже установлена собственная автономная система отопления, то сроки начала и окончания обогревания жилплощади устанавливаются непосредственно собственником помещения, то есть вами. Минус такого вида отопления в том, что вам придется платить и за электроэнергию. Греться или экономить – решать вам.

Если же в вашем доме установлена система ЦО, то изменить дату отключения отопления вы не можете никак. Продолжительность сезона в 2019 г. будет зависеть только от внешних факторов, то есть от среднесуточной температуры. Начало отопления обычно производится тогда, когда на градуснике можно увидеть +8 градусов и ниже на протяжении пяти дней. Окончание сезона отопления зависит от тех же показателей – +8 градусов и выше.

В 2019 году уже вышло постановление на отключение отопления в таких числах:

• Москва – 27 апреля;
• Ярославль – 28 апреля;
• Тверь – 30 апреля;
• Тула – 29 апреля;
• Новокузнецк – 4 мая;
• Подмосковье – 26 апреля.

Что происходит на самом деле, и кто решает проблемы

Распоряжение в 2019 году, конечно, никто не отменял, но в реальности намного сложнее узнать конкретные числа для завершения обогрева батарей. Причин на это достаточно много, приведем одни из самых очевидных:

• ТЭЦ и теплотрассы – очень непростая штука. Для запуска отопления все показатели необходимо вывести на определенный, установленный специалистами режим, создать правильный перепад между нужными трубопроводами. Летом его нет, если есть – он минимален. Зимой же в теплотрассах зарегистрировано давление в 6-7 кгс/см 2 при подаче 3-4 кгс/см 2 до обратного. Хороший прогрев теплоносителя и, конечно же, создание самого перепада невозможно без определенных энергоресурсов. Кроме того, этот процесс занимает достаточно много времени. Тысячи кубометров проходят в трассах небольшого города. Поэтому подготовиться к запуску в течение часа после прогноза синоптика невозможно;
• конец отопительного сезона 2019 г., как и начало нового, должны сопровождаться специальными обслуживающими организациями, так говорит и приказ. Оба мероприятия несут за собой резкий рост аварийности. По этой причине план работы персонала должен быть заранее спланирован и подготовлен.

1. При запуске отопления в прошлых годах часто встречаются затопления квартир, так как могут быть открыты промывочные краны, а в некоторых случаях – и подводки уже демонтированных радиаторов.
2. Многие пытаются заменить отопительные приборы собственноручно, а это означает, что течи резьбовых, сварных и фитинговых соединений неизбежны. К сожалению, многим «мастерам» просто незнаком процесс опрессовки.
3. Как только поступило официальное уведомление про запуск отопления, начинается резкая волна жалоб от жильцов насчет холодных отопительных приборов. Причины этого могут быть разными: не исключено, что этажом выше пустует квартира без жильцов или кто-то, возможно, просто не умеет пользоваться краном.
4. Завершение сезона отопления всегда и массово сопровождается течей между секциями радиаторов отопления чугунного вида, особенно часто это можно заметить в старых зданиях, к примеру, в школе, саду, больницах. Когда секции остывают, они немного уменьшаются в размере. Есть и такие, которые полностью утратили свою эластичность, а это ведет к неспособности удержать воду.

Многие считают, что включение и отключение отопления напрямую от показателей среднесуточной температуры. Однако это только второстепенный фактор, так как решающим фактором остается дата. Давайте разберемся, когда начинается и заканчивается отопительный сезон.

График отключения и подключения отопления

Сроки запуска и отключения отопления, в первую очередь, определяет дата. Естественно, если в декабре теплая погода держится на протяжении нескольких дней, отключать отопление никто не станет. В этом случае могут только снизить мощность подачи.

Но даже если температура не упадет ниже нормы, отопление в начале ноября все равно включат. Также влияние оказывает среднесуточная температура на улице и норма температуры в квартире.

С какого числа подавать отопление в жилые квартиры и когда заканчивать подачу тепла, решает не ЖКХ, а региональные власти. Они и составляют график. Однако границы и пределы устанавливает российское законодательство.

Так, отопительный сезон должен начинаться в период с 1 по 15 октября. Среднесуточная температура при этом должна быть менее +8 градусов и держаться на таком уровне на протяжении пяти дней.

Заканчиваться отопительный сезон может в середине апреля — начале мая при условии, что среднесуточная температура составляет выше +8 градусов и держится пять дней подряд. Однако если в ближайшее время ожидаются заморозки, отключать тепло не станут.

Для комфортной жизни в квартире важно поддерживать комфортную температуру. Минимальную температурную норму устанавливают на законодательном уровне. Но важно придерживаться и общих рекомендаций, которые зависят непосредственно от жильцов.

Норма температуры в квартире

• Норма температуры в жилых помещениях составляет минимум +18 градусов, в угловых комнатах она не должна опускаться ниже +20 градусов;
• Желательно, чтобы в спальных комнатах была температура не выше 17-18 градусов. Такой режим обеспечит здоровый и комфортный сон;
• Для кухонных помещений подходит температура 18-19 градусов, так как здесь расположено большое количество электрических и нагревательных приборов. При более высокой температуре во время приготовления пищи здесь будет очень жарко и душно. Кроме того, на стенах, мебели и потолке будет оставаться больше грязи, копоти и жира. Как отмыть жир на кухне, смотрите ;
• В ванной комнате нужно поддерживать температуру 24-26 градусов, так как для данного помещения характерна высокая влажность. При меньшей температуре возникнут ощущения сырости и холода, могут появиться плесень и грибок;
• Особое внимание температурному режиму уделяйте, если в квартире проживает маленький ребенок. Для новорожденных детей комфортной температурой считается 22-24 градуса, для малышей постарше она составляет 20-22 градуса;
• В комнатах, кроме ванной, не превышайте прогрев свыше 22 градусов, иначе в помещениях будет душно и дискомфортно.

Как обогреть квартиру в межсезонье

Если отопительный сезон еще не настал, а квартире холодно, можно использовать дополнительные способы обогрева. Это особенно важно, если в доме живут маленькие дети. В этом случае помогут тепловентиляторы, которые способны обогреть даже большие площади за короткий срок.

Для обогрева помещения также используют напольные или настенные отопительные конвекторы либо масляные обогреватели. Они не оказывают негативного влияния на содержание и качество воздуха, однако сушат его. Кроме того, такие радиаторы потребляют большое количество электроэнергии.

Подходящим решением станут кондиционеры, так как они безопасны, рациональны, практичны и экономичны. Кроме того, они совмещают функции охлаждения и нагрева помещения в зависимости от потребностей.

Мы рассмотрели, в какие сроки и при какой температуре отключают и включают отопление. Узнали, как обогреть помещение в межсезонье. Но что делать, если время подачи отопления уже пришло, а тепла в батареях до сих пор нет?

Если в квартире нет отопления

Температура в жилых помещениях не должна быть ниже нормы. Если в отопительный сезон в квартире холодные батареи, нужно написать жалобу в организацию, которая обслуживает данный дом. Это ЖЭК, ТСЖ либо управляющая компания.

Найдите договор с этим учреждением, где, как правило, прописывают условия подачи жалобы или претензии. Кроме того, в данные организации пишут заявления, отсутствует газ или электричество.

Заявления подают в письменной форме, где подробно описывают проблему с просьбой сообщить о результатах рассмотрения заявления, предпринять меры, а также сделать перерасчет оплаты за коммунальные услуги.

Обязательно сделайте и сохраните копию претензии! Заявку должны принять и зарегистрировать в ЖЭК, ТСЖ или управляющей организации.

После подачи заявки в квартиру приходит эксперт, чтобы сделать замеры температуры и проверить состояние водопровода в помещениях. В результате проверки он составляет соответствующий акт. Если температура ниже нормы, и виновата в этом обслуживающая компания, устранить нарушения должны за 7-10 дней.

Если проблема состоит в некачественных батареях, которые установлены в квартире, заменить или отремонтировать радиаторы должен сам владелец. Например, отопительные приборы устарели или сломались. Для проведения работ нужно обязательно получить разрешение в управляющей компании, ЖЭК или ТСЖ!

При отключении отопления из-за аварийной ситуации дополнительную проверку и замеры температуры в квартире делать не нужно. В данном случае обслуживающая организация должна восстановить отопление не более чем за 16 часов при температуре в жилых помещениях свыше 12 градусов тепла и за четыре часа при температуре ниже + 10 градусов.

При превышении сроков вы можете потребовать перерасчет оплаты за отопление. В результате оплата снижается на 0,15% стоимости по тарифу за каждый градус отклонения от нормы температуры и на такую же сумму за каждый час превышения сроков. Для перерасчета нужно написать соответствующее заявление и подать в обслуживающую организацию.

Если проблема не решена

Если ТСЖ, ЖЭК или управляющая компания не предприняли никаких мер, либо проблема не устранена в течение двух недель после составления акта, нужно подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или сразу в Прокуратуру. Либо можно отправить заявление сразу в три инстанции. Чтобы ускорить результат, лучше составить коллективную жалобу жильцов.

В заявлении тщательно опишите проблему, приложите копию обращения в обслуживающую организацию, копию акта и копию ответа службы. Кроме того, вы можете сделать дополнительные замеры температуры и проверку условий проживания в квартире при помощи независимого эксперта.

Каждый год у жителей городов возникает вопрос о том, когда включат и отключат отопление. Зачастую погодные условия и графики начала отопительного сезона не совпадают, и при наступлении холодов батареи остаются холодными, что вызывает дискомфорт. И, напротив, когда на улице становится совсем тепло, коммунальные службы продолжают топить.

Старт и завершение отопительного сезона напрямую зависит от ремонтных и подготовительных работ. В это время коммунальные и аварийные службы функционируют в авральном режиме, не успевая вовремя отвечать на все заявки. Разберемся, каков все-таки температурный график системы отопления и насколько его соблюдают.

Как происходит отключение отопления

Системы теплоснабжения во всех многоквартирных домах отключаются одновременно из-за особенностей устройства. Иногда переход на летний режим подразумевает под собой отключение горячей воды, именно по этой причине стоит заранее знать, когда именно он произойдет. О запланированных гидравлических испытаниях жильцов обязаны оповестить заранее, чтобы те смогли подготовиться.

Как правило, срок отключения отопления приходится на весенние месяцы: вторую половину апреля – начало мая. Но это не значит, что в первые две недели мая батареи выключают, и они сразу становятся холодными.

За отслеживание температурных колебаний отвечают организации, занимающиеся жизнеобеспечением того или иного населенного пункта, а именно:

• жилищно-коммунальные хозяйства;
• административные органы.

Они обязаны обладать информацией о том, что дальнейшего понижения в установленном для отключения месяце не предвидится.

Когда отключают

Выбор конкретной даты, когда именно отключают отопление, не зависит от жилищной конторы или сантехников, решение принимает исключительно муниципалитет согласно постановлению правительства РФ . Средняя суточная температура на улице должна продержаться на отметке 8 градусов выше нуля не менее 3-5 суток подряд, и только в этом случае отопление отключат.

При этом должны быть соблюдены следующие условия:

• соответствие даты отключения периоду;
• решение об отключении отопления должно быть согласовано с метеорологическими службами.

Нередко среди зимы устанавливается минимальный температурный режим, при котором нужно перестать топить. Но в силу того, что временной период и график центрального отключения отопления не соответствуют друг другу, остановки подачи тепла не будет, даже если за окном значительно выше нуля долгое время. В этом случае возможно лишь максимально снизить температуру по теплотрассе на системе центрального регулирования.

Подача отопления прекращается после соответствующего указания районной или муниципальной администрации и его публикации, как правило, это происходит после 20 апреля. Этим же органом издается указ о начале отопительного сезона.

Кто принимает решение

Отключение отопления осуществляется местной тепловой электростанцией (ТЭЦ) по решению администрации города после установленной даты. Именно поэтому нет смысла начинать конфликт с жилищным правлением по вопросу наличия или отсутствия тепла, его подачи или приостановки, они не принимают в этом участия.

В силу того, что в России несколько климатических поясов и наступление тепла в них разнится, жителям северных регионов стоит обзавестись дополнительными приборами обогрева. Ведь график отключения отопления одинаков для всей страны. Местные коммунальные службы повлиять на дату отключения тепла не могут. Тепловая электростанция может принять подобное решение только в силу форсмажорных обстоятельств.

ВАЖНО! Если вы летом, обязательно проведите их опрессовку. Перед пуском отопления трубы всегда заполняют для того, чтобы выявить возможные дефекты, и без проведения этой процедуры безопасными они не будут.

Как узнать дату окончания отопительного сезона

Постановления администрации о приостановке подачи тепла должны быть опубликованы на официальном интернет-портале муниципалитета. К сожалению, подобные сайты есть не у всех госорганов, потому параллельно указ печатается в местной городской газете, представляющей интересы муниципальных структур.

Кроме того, местное телевидение и радио, а также электронные новостные системы оповещают о температурном графике отопления и точной дате его отключения. При необходимости все интересующие сведения можно получить, позвонив в комитет управления жилищно-коммунальным хозяйством. Сами ТЭЦ без соответствующего постановления администрации не смогут сообщить точную дату отключения.

Остановка работы отопительной системы и переведение на летний режим не могут быть осуществлены моментально. Их отключают в определенной последовательности:

• административные и промышленные здания;
• школы, детские сады и больницы.

Таким образом, зачастую жильцы многоквартирных домов продолжают платить за отопление, несмотря на то, что за окном давно установился температурный минимум, необходимый для его приостановки. В этом случае поможет лишь установка индивидуальных приборов учета или отключение отопления раньше установленного срока после подачи коллективной заявки для теплоснабжающей организации.

Подготовка к отопительному сезону во всех городах России начинается задолго до его начала – летом. Условно отопительным сезоном считается период с 15 октября по 15 апреля. Однако 26.05.2006 г. правительство РФ вынесло Постановление № 307, согласно которому отопительный сезон зависит от среднесуточной температуры воздуха. Температура наружного воздуха не должна быть выше 8 градусов Цельсия в течение пяти суток. После этого обязаны . Среднесуточная температура высчитывается из суммы самой высокой дневной температуры и самой низкой ночной.

Стоит учитывать, что процесс подачи тепла в квартиры может занять еще не один день, все зависит от конкретного ЖКХ, обслуживающего дом.

Если вам не дали вовремя отопление, вы имеете полное право жаловаться в Жилищную инспекцию.

Следует знать, что собственники могут сами установить сроки подачи тепла, но это должно быть официально зарегистрировано. В противном случае ЖКХ станет руководствоваться Постановлением № 307 правительства РФ. В некоторых регионах действуют свои сроки подачи тепла. Все зависит от решения муниципалитета.

Если тепла нет

Иногда случается так, что тепло в квартире не появляется долго. Не спешите в управляющую компанию – сначала сходите к соседям. Если у них все в порядке, значит, проблемы с вашими батареями. Например, часто возникают так называемые «воздушные пробки». После их устранения ваша квартира наполнится теплом.

Ранее всего отопление включат в следующих организациях: детских садах и школах, медицинских и социальных учреждениях. В данном случае все будет зависеть от готовности теплосистем города к началу отопительного сезона.

Согласно статистике, время начала и окончания отопительного сезона с 1962 года сдвинулось. Сегодня начинается отопительный сезон в среднем на 5 дней раньше и заканчивается на 12 дней раньше.

Если ваш дом имеет автономную систему отопления, то в этом случае сроки начала, а также конца отопительного сезона определяются собственниками квартир и согласуются с управляющей компанией.

Что касается окончания отопительного сезона, то здесь руководствоваться следует установлением температуры наружного воздуха выше восьми градусов Цельсия в течение пяти суток.

Например, в центральном федеральном округе в последние пять лет отопительный сезон начинается в конце сентября – начале октября. Так, в 2013 году отопление в многоквартирные дома дали уже в середине сентября.

Настоящая статья входит в цикл публикаций АКАТО, посвященных развенчанию . Недостоверные разъяснения, ложные утверждения, мифы и лжетеории в различных вопросах жилищных отношений, по мнению специалистов АКАТО, являются губительными для ЖКХ России, способствуют росту социальной напряженности, развитию « » между потребителями и исполнителями коммунальных услуг. Статьи цикла рекомендуются, в первую очередь, для потребителей жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), при этом специалисты жилищной сферы тоже могут найти в них что-то полезное. Кроме того, распространение публикаций цикла «Мифы ЖКХ» среди потребителей жилищно-коммунальных услуг может способствовать более глубокому пониманию потребителями сути процессов в ЖКХ и развитию конструктивного взаимодействия между потребителями ЖКУ и исполнителями таких услуг (УО, ТСЖ, ЖСК). Полный перечень статей цикла «Мифы ЖКХ» доступен

**************************************************

В настоящей статье рассмотрен миф о том, что якобы отопительный период начинается по решению управляющих или ресурсоснабжающих организаций, а также о том, что до окончания 5-дневного периода, в течение которого температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия, начинать отопительный период запрещено.

Суть лжетеории

Рассматриваемую в настоящей статье лжетеорию можно разбить на несколько постулатов, которые могут применяться как совместно, так и по отдельности, и даже в различных комбинациях (в зависимости от уровня безграмотности отдельных приверженцев такой теории):
1. Поскольку именно исполнитель коммунальных услуг (УО/ТСЖ/ЖСК) несет ответственность за состояние общедомовых систем отопление, то именно этот исполнитель коммунальных услуг (ИКУ) принимает решение о начале отопительного периода;
2. Поскольку горячая вода для нужд отопления вырабатывается ресурсоснабжающей организацией (РСО), то именно такая организация принимает решение о начале отопительного периода;
3. Поскольку тарифы и нормативы на коммунальную услугу по отоплению утверждают , то именно эти органы и принимают решение о начале отопительного периода в населенных пунктах субъекта РФ;
4. Отопительный период может начаться не ранее, чем пройдет 5-дневный период, в течение которого температура наружного воздуха будет ниже 8 градусов Цельсия. Если, например, в течение 4-х дней такое условие будет выполняться, а на пятый день температура хоть на минуту превысит отметку «+8», начинать отопительный период запрещено.

Попробуем опровергнуть все перечисленные ложные утверждения.

Когда начинается отопительный период на самом деле?

Сначала разберемся в том, когда отопительный период должен начаться.

Согласно пункту 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 N354: «Если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом . Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия »

Из данной нормы следует два вывода:
1) Отопительный период должен начаться «не позднее… дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого … среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия… ». Формулировка «не позднее» означает, что отопительный период может быть начат ранее такого периода (теоретически - в любое время, в которое среднесуточная температура наружного воздуха выше +8). Кроме того, речь идет о среднесуточной температуре — то есть, в случае, если днем на улице +12, а ночью +2, при условии равенства дневного и ночного периодов, среднесуточная температура составит +7, а, следовательно, отопительный период уже должен начаться (несмотря на то, что дневная температура +12 выше установленной +8). Таким образом, право начать отопительный период имеется круглогодично, а вот обязанность начать такой период возникает в день, следующий за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура была ниже +8.
2) Исполнитель коммунальных услуг начинает отопительный период (то есть подает горячую воду в систему отопления управляемых многоквартирных домов) в сроки, «установленные уполномоченным органом ». То есть сам исполнитель (УО, ТСЖ, ЖСК) не принимает решения о начале отопительного периода, а руководствуется решением некого уполномоченного органа.

Какой орган уполномочен начинать отопительный период?

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон N131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального образования относится организация в границах этого муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом. Согласно статье 7 Закона N131-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты .

Из приведенных норм следует, что организация теплоснабжения в границах муниципального образования относится к вопросам местного значения, а решения по таким вопросам уполномочены принимать органы местного самоуправления, и решения по таким вопросам оформляются муниципальными правовыми актами.

Дополнительно, для исключения неоднозначного толкования приведенных норм необходимо отметить, что пунктом 2.6.9 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N170, прямо утверждено, что начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления .

Кроме того, важно указать, что в отсутствие правового акта, устанавливающего срок начала отопительного периода, ни РСО, ни УО/ТСЖ/ЖСК не имеют права начинать отопительный период, даже если среднесуточная температура наружного воздуха в течение пяти дней была меньше +8.

Выводы

Из следует, что полномочиями принимать решение о начале отопительного периода обладают органы местного самоуправления , а вовсе не РСО, не УО/ТСЖ/ЖСК и не органы госвласти субъектов РФ (за исключением городов Федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, в которых такое решение может быть принято именно органами госвласти). Дата начала отопительного периода должна быть не позднее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия, при этом начать отопительный период ранее окончания (и даже начала) указанного 5-дневного периода законодательством не запрещено .