Розрахунок гарячого водопостачання: контроль якості та перерахунки. Перерахунок плати за неякісних комуслуг (опалення, ГВС) Перерахунок по ГВС при зниженій температурі подачі

Гаряча вода та опалення повинні бути у кожному багатоквартирній воді. Але не завжди достатньо просто їхньої присутності, потрібно щоб послуги надавалися на високому рівні. Якщо послуги будуть якісними, то це стане запорукою нормального життя, безпеки.

Існують санітарні норми, гарячу воду мають надавати відповідно до них. Варто серйозно подумати про те, а чи відповідає температура води у вашій квартирі нормам СанПіН.

На жаль, у багатьох споживачів далеко не завжди температура води є відповідною. Це призводить до низки незручностей, а також може створювати ризики для здоров'я мешканців. Саме тому варто серйозно ставитись до подібних проблем.

УВАГА! Негативні наслідкиможуть позначитися на вашому житті. Якщо не звернути увагу на проблему, то винні особи не понесуть жодної відповідальності.

Норматив подачі води у квартири

Температура води в будинках повинна відповідати, це не вважається розкішшю, - це норма. Гаряча вода є важливою складовою життя кожної людини.

Але не рідко відбувається так, що комунальна служба не виконує взятих на себе зобов'язань, не забезпечує необхідне нагрівання води в системі. Потрібно розуміти, що всі послуги комунальників оплачуються мешканцями у повноцінній мірі.

Саме тому ви маєте повноцінні права на те, щоби висувати відповідні вимоги. Багато мешканців задають питання про те, чому спостерігаються подібні порушення.

УВАГА!Важливо розуміти, що недолік нагріву води є масою незручностей побутового характеру. Ви платите гроші за порожнечу, адже у квитках значиться саме гаряча вода.

Кожен житель багатоповерхівки знає, що гаряча вода коштує в кілька разів дорожче, порівняно з холодною. Саме тому багатьом не хочеться переплачувати за неякісні послуги.

При цьому сьогодні практично скрізь стоять лічильники. Це зручно, - люди використовують стільки гарячої водискільки їм потрібно, при необхідності розбавляють її холодною водою. Якщо використовувати гарячу воду менше, то й платити багато не доведеться. Але якщо спочатку з крана надходить не гаряча, а тепла вода, то це завдає сильної незручності.

Але у такому разі мешканці все одно платять за воду, як за гарячу. Тому варто знати температуру, яка повинна бути гарячої води. У подібній ситуації не хочеться переплачувати ні за що, але необґрунтована плата — це ще не найбільша проблема.

Варто сказати про серйозніші ризики, з якими доводиться стикатися споживачам. Вода, яка подається з недотриманням параметрів, може викликати проблеми зі здоров'ям.

Особливо у такій квартирі можуть постраждати люди з ослабленим імунітетом. І в нашій країні, і в інших розроблено законодавчі документи, які визначають температуру води в квартирі. Якщо орієнтуватись на ці вимоги до води у квартирах, то якість водопостачання буде на висоті.

Які документи диктують норми?

Варто перерахувати документи, в яких прописані нормативи подачі води до квартир, актуальних для нашої країни. У Росії це:

• Санітарно-епідеміологічні правила та нормативи. Зокрема, це СанПіН 4723-88.
• Правила надання комунальних послугвласникам та користувачам житлових приміщень у багатоквартирних та житлових будинках. Вони затверджені Постановою Уряду РФ №354 від 06.05.2011 року.

Саме за цією документацією визначається, якою має бути температура води для будинків.

ВАЖЛИВО! Нормативна базау житлових будинках вказує, що температура на виході має дорівнювати від 60 до 75 градусів. Саме така температура повинна відзначатися в трубах гарячого водопостачання, але норми далеко не завжди дотримуються.

Але робиться невелике уточнення, яке є своєрідним винятком з правил. Якщо у будинку використовується закрита систематеплопостачання, розведення виконана з оцинкованих труб, мінімальна температураповинна дорівнювати 50-60 градусів ТІЛЬКИна час ремонту та усунення аварій

Верхня межа – 60 градусів. Саме такі умови прописуються в договорах на обслуговування будинку і мешканців, що мешкають у ньому.

Так норматив температури у житловому будинку має досягатися максимум через 2 хвилини після того, як було здійснено включення води. Якщо температура досягла необхідних значень, це вже порушення встановлених правил. Норма у багатоквартирному будинкуповинна дотримуватися у будь-якому випадку.

При цьому гаряче водопостачання багатоквартирного будинкунадається на однакових умовах, як у літнє, так і в зимовий час. Зазначаються деякі відхилення, які можуть спостерігатися через особливості часу доби. Але вони незначні.

Вдень допускається відхилення від зазначеного значення на 3 градуси. Потрібно враховувати, що відхилення може спостерігатися як у більшу, так і меншу сторони. У нічний час, з 0 години до 5 години, відхилення може становити до 5 градусів.

Що робити, якщо температура відповідає?

Споживачам важливо знати, куди можна звернутися і що взагалі робити, якщо норма температури має серйозні відхилення.

Для початку потрібно просто зателефонувати до диспетчерського КК або ЖКГта повідомити про те, що вода має невідповідну температуру. Адже таке могло статися через аварію в мережі.

У даному випадкудиспетчер повідомить про те, у які терміни несправності будуть усунені. Але якщо ніяких аварії немає, то працівник має прийняти заявку.

УВАГА!При зверненні до відповідних служб відзначте собі номер заявки, а також запишіть прізвище співробітника, який приходив до вас. Це необхідно, щоб згодом не виникло непорозуміння.

Якщо причини невідповідності температури нормам невідомі, то КК має зробити замір. Це необхідно для того, щоб дійсно з'ясувати, було порушено температурний режим чи ні.

Організація повинна направити вам співробітника, який зніме свідчення та складе необхідний акт. За цим актом у разі встановлення занадто низької температури можна отримати перерахунок.

Важливо розуміти, що організація має грамотно виконувати свої зобов'язання. Інакше вона може отримати штраф, оскільки її діяльність контролюється іншими службами.

Вимірюємо воду

Якщо ви просто так говоритимете про те, що температура гарячого водопостачання не відповідає нормі, то це не принесе жодних плодів. Потрібно викликати у квартиру співробітників компанії, яка займається забезпеченням вашого будинку.

Бувають ситуації, коли наголошуються проблеми з котельнею, або якісь неполадки є на введенні в будинок.

Занадто низька температура має бути підтверджена працівником організації. Для цього він здійснить виміри за допомогою сучасного обладнання. Для достовірності виміри повинні проводитись у кількох місцях набору води.

При використанні водопроводу потрібно почекати пару хвилин, поки ода досягне номінальних значень. До цього моменту не рекомендується проводити вимірювання.

Щоб фахівець прийшов до вас, потрібно залишити в КК чи ЖКГ заявку. Після того, як проведеться перевірка, простежте за тим, що працівник складе акт. Саме такий папір стане підставою для усунення несправностей та перерахунку.

Варто розібратися як саме вимірюється:

• Спочатку під струмінь води міститься спеціальна склянка.
• У набрану рідину поміщається термометр до потрібної мітки.
• Потрібно почекати, доки показання термометра не стануть точними.
• Свідчення записуються.
• Ставляться підписи.
• Один екземпляр залишається власнику житла для вжиття подальших заходів.

Виконання перерахунку

Якщо було встановлено порушення норм, а акті його зафіксували, потрібно наполягати на перерахунку. Не варто залишати таку ситуацію поза увагою та переплачувати гроші за те, чого ви не отримали.

Організація повинна нести відповідальність за свої дії та бездіяльність. Допустимими є лише мінімальні відхилення, які прописані у нормативній документації.

При встановленні порушень ви можете прийти до КК та вимагати перерахунку. Також організація має усунути причини, які спричинили подібну проблему.

До речі, перерахунок відбувається саме за період, який вам довелося користуватися невідповідною водою. Існує спеціальна формула, за якою відбувається перерахунок.

УВАГА!Розмір оплати за гаряче водопостачання має знижуватись на 0,1 відсотка за кожні 3 градуси відхилення від встановленої норми.

Якщо вас цікавить гаряча вода, скільки градусів, то варто при вимірах керуватися прийнятими нормами. Це оптимальне рішення.

За серйозної невідповідності не варто переплачувати за гарячу воду. Досягніть проведення перерахунку за весь період, у який комунальники надавали вам послуги на невідповідному рівні.

Корисне відео

Схема розподілу гарячої води у багатоквартирному будинку.

Планове відключення гарячого водопостачання здійснюється на літній періоддля ремонту водопровідних мереж при аваріях, перебоях роботи обладнання.

Закон передбачає чіткий механізм дії комунальних служб із розрахунку платежів.

1. Житловий кодекс Російської Федерації від 29.12.2004 № 188-ФЗ встановлює критерії якості надання послуг ЖКГ.
2. Федеральний закон від 07.12.2011 р. № 416-ФЗ «Про водопостачання та водовідведення» регулює правовідносини у сфері забезпечення водними ресурсами, перераховує вимоги до якості, безпеки водних ресурсів.
3. Федеральний закон від 07.02.1993 р. № 2300-1 "Про захист прав споживачів" визначає правила взаємодії між продавцями (виконавцями), покупцями.
4. Постанова уряду РФ від 06.05.2011 р. № 354 «Про надання комунальних послуг власникам та користувачам житлових приміщень у багатоквартирних» містить критерії якості комунальних ресурсів (Додаток 1), порядок їх оплати, надання, відповідальність сторін (статті 149-160), практику перерахунку (Глава 8).
5. Постанова уряду РФ від 26.2.2016 р. № 1498 «Про питання надання комунальних послуг та утримання спільного майна у багатоквартирному будинку» вносить деякі уточнення для ресурсопостачальних організацій та громадян.
6. СанПіН 2.1.4.2496-09 «Гігієнічні вимоги щодо забезпечення безпеки систем гарячого водопостачання» називає гігієнічні вимогидо якості ресурсів, організації систем централізованого водопостачання

Чи законно брати плату

Чинне законодавство правила договорних правовідносин встановлюють, що гроші можуть стягуватися тільки за фактично надані послуги. Тому розмір плати за ГВП при плановій тривалій перерві знижується на цей обсяг.

Законодавець встановив допустиму тривалість ненадання гарячої води:

• сумарно 8 годин на місяць;
• одноразово не більше 4 годин;
• 24 години під час аварії на магістралі.

Максимальний термін перерви ГВП влітку може становити два тижні.Якщо ремонтні роботизатягуються, гостро постає питання оплати. Вона провадиться за весь час відсутності ресурсу.

Питання нарахування може виникнути не лише у мешканців, які не забезпечили свої водопровідні системилічильниками. За їх наявності громадянин самостійно передає показання приладів обліку, контролює правильність їхнього відображення у квитанціях. Але коли з обох кранів тече холодна вода, а лічильник крутиться на гарячу, плата також повинна бути перерахована. Щоб уникнути таких ситуацій, краще відключати стояк під час перерви.

ВАЖЛИВО!Якщо лічильників немає, то нарахування здійснюють за нормативом залежно від кількості зареєстрованих на житлоплощі осіб.

Чи повинні робити перерахунок під час планового відключення

Гаряча вода не повинна оплачуватись повністю на період більше допустимого, коли температура води не перевищує +40°С. В цей час вартість поступово знижується до тарифу холодної води. Якщо квитанція містить неправомірно нараховану суму за ГВП, необхідно звертатися з вимогою перерахунку.

У разі планового відключення на 14 днів плата за послугу не нараховується. Якщо ремонт затягнувся, а з крана йде водащо не перевищує +40 ° С, плата за її споживання дорівнює вартості холодної.

Як відбувається

Перерахунок робиться до повного звільнення від оплати ГВП.

ВАЖЛИВО!Щодо поточної перерви: кожну годину понад допустиме відключення повинні зробити розмір плати за ГВП меншим на 0,15%.

Якщо відновлювальні роботи затягуються, результат має бути порахований за тарифом холодною.

Терміни

Результат перерахунку споживач побачить у квитанції цього місяця. Якщо сума залишиться незмінною, потрібно звертатися до державних наглядових органів для захисту своїх прав.

Як це зробити

Якщо відключення води було зроблено планово, виявилося тривалим або аварійно-диспетчерська служба приймала заявки від мешканців, найчастіше розрахунково-касовий центр (РКЦ) самостійно робить коригування плати за ненаданим ресурсом. Якщо цього немає, необхідно звернутися туди з відповідною заявою.

Заява

Претензію направляють керівництву РКЦ, який зобов'язаний проводити нарахування. Документ повинен містити інформацію:

1. Ф. І. О. керівника, назва організації-адресату.
2. П. І. О., адреса реєстрації заявника.
3. Назва документа – Заява.
4. Точні дані про неподання води: дата, час, відомості про наявність або відсутність приладів обліку. Якщо вони є, додати показання лічильника на воду до і після перерви. Повинні бути посилання на договір з КК або РСО.

ВАЖЛИВО!До заяви додати квитанцію із зайво нарахованою платою, акт про надання неякісної послуги, якщо він складався, виписку про відсутність заборгованості з платежів, документ про право власності або договір оренди.

Що робити, якщо відмовили

Коли розрахунково-касовий центр відмовляється робити перерахунок, необхідно залучати до вирішення спору органи державної влади.

Необхідно направити письмову скаргу до Державної житлової інспекції та Росспоживнагляду.

Якщо це не допоможе, можна звернутися до прокурора, а потім вирішувати суперечку через судову інстанцію.

Звернемо увагу, що у п. 5 додатка 1 до Правил надання комунальних послуг також зазначено допустиме відхилення температури гарячої води в точці водорозбору від температури, яка відповідає вимогам законодавства РФ про технічне регулювання:

– у нічний час (з 0.00 до 5.00) – не більше ніж на 5 °C;

– у денний час (з 5.00 до 00.00) – не більше ніж на 3 °C.

Однак ці положення аж ніяк не знижують температуру, що є показником якості гарячої води. Відхилення від встановлених вимог (температура нижче 60 і вище 75 ° C) означає надання послуги неналежної якості (див. Рішення ЗС РФ від 31.05.2013 № АКПІ13-394).

Якщо виконавець комунальних послуг має обов'язок забезпечити в точках водорозбору (у кранах квартир) температуру гарячої води не нижче 60 °C, логічно припустити, що на введенні в будинок температура води має бути дещо вищою (через об'єктивні втрати теплової енергії у внутрішньобудинкових мережах). Проте, ще раз наголосимо, у нормативних актах відсутні конкретні вимоги до температури гарячої води на введенні до будинку. Тому в судових розглядах йде мовапро вимоги до РСО щодо забезпечення температури гарячої води на введенні до будинку не нижче 60 °C.

Коли керуючий МКД має право на перерахунок вартості гарячої води?

Відповідно до п. 2 ст. 542 ДК РФ у разі порушення енергопостачальною організацією вимог, які пред'являються до якості енергії, абонент має право відмовитися від оплати такої енергії. При цьому енергопостачальна організація може вимагати відшкодування абонентом вартості того, що абонент безпідставно зберіг внаслідок використання цієї енергії.

З огляду на пп. «д» п. 22 Правил укладання договорів ресурсопостачання під час встановлення у договорі порядку визначення вартості поставленого комунального ресурсувраховується, що у разі постачання РСО комунального ресурсу неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують передбачену тривалість, розмір плати за комунальний ресурс змінюється у порядку, визначеному Правиламинадання комунальних послуг.

Законодавство віддає безумовний пріоритет здійсненню обліку комунальних ресурсів, що постачаються, за допомогою лічильників, що встановлюються, як правило, на межі балансової приналежності мереж РСО та абонента (виконавця комунальних послуг). Тому за наявності справного ОПУ, що введено в експлуатацію належним чином, що фіксує показники температури води, звіти про параметри комунального ресурсу, за даними ОПУ, є достатнім доказом постачання гарячої води неналежної якості. Якщо РСО не спростує відомостей, зазначених у цих документах, подібних звітів цілком достатньо для встановлення факту поставки ресурсу неналежної якості та проведення перерахунку (постанови АС УО від 11.01.2017 № Ф09-10932/16 у справі № А60-59444/201 від 29.03.2016 № Ф08-484/2016 у справі № А32-23685/2014).

Цей висновок узгоджується із пп. «в» п. 111 Правил надання комунальних послуг, в силу якого датою та часом, починаючи з яких вважається, що комунальна послуга надається з порушенням якості, є дата та час початку порушення якості комунальної послуги, які були зафіксовані ОПУ, ІПВ чи іншим засобом вимірювання, призначеним для цих цілей і використовуваним відповідно до вимог законодавства РФ про єдність вимірювань, якщо зазначені прилади обліку та засоби вимірювання здатні зберігати зафіксовані відомості. У цьому випадку не потрібне дотримання виконавцем комунальних послуг порядку встановлення факту надання неякісних послуг відповідно до розд. Х Правил надання комунальних послуг (постанови АС ПЗ від 16.01.2017 № Ф06-15316/2016 у справі № А12-4577/2016, АС ЗСО від 19.09.2016 № Ф04-3939/2016 у справі № А12-4577/2016 ЦЗ від 29.02.2016 № Ф10-5264/2015 у справі № А09-1717/2015).

Якщо ж ОПУ гарячої води, що фіксує температуру теплоносія, відсутня (будинок не оснащений ОПУ, введеним в експлуатацію установленому порядку, або оснащений ОПУ, який не вимірює температуру води, а фіксує витрату теплоносія та кількість теплової енергії), факт постачання гарячої води неналежної якості має бути підтверджено сукупністю документів. Зокрема, потрібно дотримання порядку, викладеного в розд. X Правил надання комунальних послуг:

– фіксується факт звернення споживача до аварійно-диспетчерської служби (п. 105, 106, пп. «б» п. 111);

– зі споживачем погоджуються дата та час проведення перевірки, РЗЗ повідомляється про подальше проведення перевірки якості комунальної послуги, якщо причини надання споживачеві послуги неналежної якості невідомі виконавцю (п. 108);

– проводиться перевірка, результати якої оформлюються актом (п. 109). В рамках перевірки встановлюються факт надання послуги неналежної якості (акт заміру температури в точці розбору у житловому приміщенні), а також причина (акт заміру температури на введенні до будинку).

Зведені таблиці та розрахунки, складені КК в односторонньому порядку, за відсутності актів перевірок якості комунальної послуги не будуть прийняті судом як докази (Постанова АС ЦО від 20.10.2016 № Ф10-2735/2016 у справі № А14-6593/2015).

Звернімо увагу, що нормативні актине пов'язують встановлення факту постачання неякісного ресурсу із фактом перерахунку виконавцем комунальних послуг власникам приміщень плати за неякісну послугу(Постанова АС ЗЗГ від 19.09.2016 № Ф04-3939/2016 у справі № А03-12727/2015), хоча така умова може бути включена до договору ресурсопостачання на підставі угоди сторін і тоді має дотримуватися.

Методика перерахунку

З положення пп. «д» п. 22 Правил укладання договорів ресурсопостачання прямо випливає, що зниження вартості комунального ресурсу неналежної якості розраховується в порядку, встановленому Правиламинадання комунальних послуг. До такого ж висновку арбітри приходять на підставі висновків, зроблених у Рішенні ЗС РФ № АКПІ13-394: відсутність будь-якого іншого акта, що регулює відносини, пов'язані зі зміною розміру плати за надання комунальної послуги з гарячого водопостачання, керуючий МКД вправі вимагати від РСО зменшення оплати у разі поставки до будинків ресурсу, що не відповідає вимогам СанПіН, у тому самому порядку, який встановлено для перерахунку плати за послугу для кінцевих споживачів (постанови АС ПЗ від 16.01.2017 № Ф06-15316/2016 у справі № А12-457 2016, АС ЦО від 29.02.2016 № Ф10-5264/2015 у справі № А09-1717/2015).

Алгоритм перерахунку

Відповідно до п. 101 Правил надання комунальних послуг при наданні у розрахунковому періоді комунальної послуги неналежної якості розмір плати за таку послугу, визначений за розрахунковий період відповідно до додатка 2, підлягає зменшенню на розмір плати, обчислений сумарно за кожний період (день) надання такої комунальної послуги послуги неналежної якості у випадках, передбачених додатком 1 до цих правил.

Розмір плати, обчислений сумарно за кожний період надання комунальної послуги неналежної якості, визначається як добуток розміру плати за комунальну послугу, визначеного за розрахунковий період відповідно до додатка 2, та відношення тривалості надання комунальної послуги неналежної якості у зазначеному розрахунковому періоді до загальної тривалості надання комунальної послуги. послуги у такому розрахунковому періоді.

Введемо позначення.

Розмір плати за комунальну послугу, визначений за розрахунковий період відповідно до додатка 2 до Правил надання комунальних послуг, – Рі, а розмір плати, обчислений сумарно за кожний період (день) надання такої комунальної послуги неналежної якості (тобто фактично сума зниження), – Δ . Тривалість надання комунальної послуги неналежної якості у розрахунковому періоді – t. Загальна тривалість надання комунальної послуги у розрахунковому періоді з урахуванням правила про безперервне та безперебійне надання послуги з гарячого водопостачання дорівнює тривалості розрахункового періоду.

Викладений вище порядок розрахунку плати (абз. 2 п. 101 Правил надання комунальних послуг) може бути поданий так (припустимо, що у місяці 31 день):

Δ = Ріх t/31дн.

Відповідно до п. 5 додатка 1 до Правил надання комунальних послуг за кожні 3 °C відступу від допустимих відхилень температури гарячої води розмір плати за комунальну послугу за розрахунковий період, у якому відбувся зазначений відступ, знижується на 0,1% від розміру плати, визначеного за такий розрахунковий період відповідно до додатку 2 до Правил надання комунальних послуг за кожну годину відступу від допустимих відхилень сумарно протягом розрахункового періоду з урахуванням положень розд. IX Правил надання комунальних послуг. За кожну годину подачі гарячої води, температура якої в точці аналізу нижче 40 °C, сумарно протягом розрахункового періоду оплата спожитої води здійснюється за тарифом за холодну воду.

У цьому розрахунку використовуються такі показники:

- Розмір плати за комунальну послугу за розрахунковий період, в якому відбувся відступ від допустимих відхилень температури гарячої води (Рi1);

- Відсоток зниження розміру плати (%), приймає значення "0,1" при відступі в 3 ° C, "0,2" при відступі в 6 ° C і т. д.;

- Період відступу від допустимих відхилень температури сумарно протягом розрахункового періоду з урахуванням положень розд. IX правил (t1) визначається в годинах.

Таким чином, сума зниження розміру плати може бути розрахована за такою формулою:

Δ = Рі1х %х t1

Як бачимо, ця формула відрізняється від наведеної у п. 101 Правил надання комунальних послуг. Однак норма п. 5 додатка 1 має пріоритет як спеціальну. Цей висновок підтверджується правозастосовчою практикою.

Наведені формулювання далекі від досконалості, про що свідчать різноманітні варіантитлумачень, і навіть численні судові розгляди з цього питання. Неясності є по першим двом множникам.

Розмір плати, до якого застосовується відсоток зниження

Перший показник формули – величина, частка якої і утворює суму зниження розміру плати (Рi1). У пункті 5 додатка 1 до Правил надання комунальних послуг сказано, що це плата за розрахунковий період, у якому було знижено температуру гарячої води. Який розрахунковий період тут мають на увазі?

Відповідно до п. 37 Правил надання комунальних послуг розрахунковий період на оплату комунальних послуг встановлюється рівним календарному місяці. У Листі Мінрегіону РФ від 04.06.2007 № 10611-ЮТ/07 наведено приклад розрахунку, з якого зрозуміло, що мають на увазі плату саме за календарний місяць. До речі, формулювання чинних Правил надання комунальних послуг фактично нічим не відрізняються від формулювань правил, що втратили чинність, у розглянутій частині (п. 5 додатка 1). Відомо, що у приватних роз'ясненнях Мінбуд також дбає про те, що до розрахунку слід приймати плату за місяць.

Тим часом у п. 101 Правил надання комунальних послуг сказано, що розмір плати за розрахунковий період (місяць) має бути зменшено на розмір плати, обчислений сумарно за кожний період (день) надання такої комунальної послуги неналежної якості. Тобто, необхідно обчислити розмір плати за кожен день надання неякісної послуги.

Крім того, у Рішенні ЗС РФ № АКПІ13-394 особливо зазначено: п. 5 додатка 1 до Правил надання комунальних послуг закріплює умови та порядок зміни розміру плати за надання комунальної послуги з гарячого водопостачання неналежної якості, що не допускає повної відмови від оплати вартості гарячої води, що постачається із порушенням її температурного режиму. Якщо припустити, що як показник Рi1 слід прийняти розмір плати за місяць, навіть при недовгих і несуттєвих відхиленнях температури гарячої води від стандарту розмір зниження досягне цього самого розміру плати і споживач буде звільнений від оплати гарячої води неналежної якості в цьому місяці. Саме ця обставина ставлять на чільне місце багато арбітри, коли приймають розрахунок РСО виходячи з розміру плати за день і відкидають розрахунок керівника МКД виходячи з розміру плати за місяць.

Наприклад, у Постанові АС ВПО від 14.10.2016 № Ф01-3504/2016 у справі № А39-6742/2014 зазначено: запропонована КК методика зниження розміру плати за неякісний ресурс, згідно з якою відсоток зниження розміру плати за гаряче водопостачання визначається сумар множиться на розмір плати за гаряче водопостачання за такий місяць, фактично спрямовано звільнення КК від оплати вартості спожитого неякісного ресурсу, що є неприпустимим. Так, при постачанні гарячої води температурою з відхиленням у 18 °C нижче нормативної протягом кожної години протягом дев'яти днів місячна плата за гарячу воду, якщо приймати методику КК, дорівнюватиме нулю. З буквального тлумачення п. 101 Правил надання комунальних послуг випливає, що розрахунковим періодом надання комунальної послуги неналежної якості є один день. Таку думку поділяють багато арбітрів (див. постанови АС ЗЗГ від 25.10.2016 № Ф04-4511/2016 у справі № А45-26014/2015, АС ДВО від 04.04.2017 № Ф03-6488/2912 , АС УО від 31.03.2017 № Ф09-1379/17 у справі № А60-14516/2016, від 06.02.2017 № Ф09-11636/16 у справі № А71-4808/2015).

Втім, трапляються й випадки, коли арбітри прислухаються до пояснень Мінбуду та визнають вірним розрахунок на основі розміру плати за місяць (див., наприклад, Постанова АС ЗЗГ від 15.06.2016 № Ф04-2184/2016 у справі № А03-21553/20) .

Таким чином, керуючим МКД можна порекомендувати звернутися до Мінбуду за роз'ясненням порядку розрахунку зниження плати за гарячу воду неналежної якості та, заручившись документом, підкріплювати їм свою позицію в суді. При цьому слід бути готовими до того, що суд відкине цей підхід з посиланням на те, що роз'яснення не є нормативними актами.

До речі, якщо вибрано показник розміру плати за день, за наявності ОПУ його доцільно вважати за фактичним обсягом споживання води за добу, зафіксованим лічильником. За відсутності ОПУ розрахунок слід провести арифметично: загальний обсяг ресурсу, поставленого до будинку і прийнятого до розрахунку, потрібно поділити на число днів на місяць.

Відсоток зниження розміру плати

Відповідно до п. 5 додатка 1 до Правил надання комунальних послуг за кожні 3 °C відступ від допустимих відхилень температури гарячої води розмір плати знижується на 0,1%. При цьому тут уже вказано допустиме відхилення температури гарячої води в точці водорозбору не більше ніж на 5 °C у нічний час і не більше ніж на 3 °C у денний час. На підставі буквального тлумачення наведеної норми плата за гарячу воду не знижується, якщо температура води не була нижчою за 55 °C у нічний час та 57 °C у денний час. Відповідно, при зниженні температури вдень ще на 3 °C (тобто до 54 °C) розмір плати знижується на 0,1% за кожну годину, при зниженні до 51 °C – на 0,2% і т.д. підтримана арбітрами (постанови АС УО від 31.03.2017 № Ф09-1379/17 у справі № А60-14516/2016, АС ДВО від 24.05.2016 № Ф03-976/2016 у справі № А24-.

Однак у Рішенні ЗС РФ № АКПІ13-394 зазначено, що встановлення у п. 5 додатка 1 до Правил надання комунальних послуг допустимих відхилень від температурного режиму, передбаченого СанПіН 2.1.4.2496-09, фактично означає зміну санітарно-епідеміологічного нормативу якості протиепідемічною мірою. Таке правове регулювання суперечить зазначеним вище нормам законодавства і тягне за собою визнання оспорюваної норми нечинною в наведеному тлумаченні. Відхилення від встановлених вимог означає надання послуги неналежної якості. У частині умов та порядку зміни розміру плати розглянута норма продовжує діяти.

Тому відсоток зниження розміру плати має бути застосований за будь-яке відхилення від нормативу, тобто при зниженні температури гарячої води вдень до 57 ° C відсоток зниження становитиме 0,1%, при зниженні до 54 ° C - 0,2% і т.д. Цей варіант є більш логічним і справедливим. Відомо, що суди підтримують його.

Отже, знову ж таки керуючому МКД в обґрунтування своїх вимог доцільно привести вигідніший розрахунок, будучи готовим відстоювати перед судом позицію про неприпустимість зниження температури гарячої води порівняно з нормативним показником.

Другий момент, пов'язаний з розрахунком відсотка зниження, полягає в тому, чи можна його визначати як число, що не кратне 0,1. Справа в тому, що при зниженні температури гарячої води не на 3 °C, а менше деякі експерти рекомендують визначати відсоток зниження з урахуванням десятих часток, пропорційно відношенню величини відхилення температури до кроку в 3 °C. Наприклад, якщо температура гарячої води вдень склала 55 °C, відсоток зниження може бути розрахований на 0,167% (5/3 х 0,1%). Чи правильно це? З формулювання п. 5 додатка 1 до Правил надання комунальних послуг навряд чи можна зробити такий висновок. За кожні 3 °C відступу розмір плати знижується на 0,1%. З буквального тлумачення норми можна дійти невтішного висновку про співвідношення температури води та величини відсотка зниження.

До речі, такий підхід продемонстровано у Листі Мінрегіону РФ №10611-ЮТ/07. А в Постанові АС УО від 28.10.2016 № Ф09-9955/16 у справі № А71-5017/2015 зазначено, що розрахунок КК є некоректним, оскільки включає десяті частки градуса.

Про комунальний ресурс на утримання спільного майна

З 2017 року було запроваджено поняття комунального ресурсу, який споживається з метою утримання спільного майна. У рамках Правил укладання договорів ресурсопостачання вимоги до якості комунального ресурсу, що споживається при утриманні спільного майна, не відрізняються від вимог до якості комунального ресурсу, що набувається з метою надання комунальних послуг споживачам. Тому керівник МКД вправі вимагати перерахунку щодо всього обсягу ресурсу, поставленого до будинку, що становить предмет договору з РСО. Це твердження правильне, навіть якщо між РСО та споживачами склалися прямі договірні відносини з приводу надання комунальних послуг, а керівник МКД лише набуває у РСО ресурс, що споживається за змістом спільного имущества.

Звернемо увагу на те, що Правила надання комунальних послуг передбачають перерахунок плати за неякісні комунальні послуги, під якими розуміються послуги, надані у приміщенні (при управлінні будинком КК, ТСЖ). Одночасно чинне законодавство (у тому числі Правила утримання спільного майна) не деталізує порядок розрахунку плати за комунальні ресурси з метою утримання спільного майна у складі плати за утримання житлового приміщення та тим більше не передбачає порядок перерахунку даної плати у разі, якщо гаряча вода, що використовується у В рамках діяльності за змістом спільного майна була недостатня температура. Тому наразі немає підстав для проведення перерахунку плати за гарячу воду для споживачів з метою утримання спільного майна, якщо на введенні в будинок ОПУ зафіксував неприпустимо низьку температуруводи та (або) встановлено факт надання комунальної послуги з гарячого водопостачання (у житловому приміщенні) неналежної якості.

Про відпустку гарячої води за двокомпонентним тарифом

У ситуації, коли для РСО встановлено двокомпонентний тариф на гарячу воду, МКД оснащений ОПУ, що враховує обсяг теплоносія та кількість теплової енергії, відповідним законом подається розрахунок із РСО за показаннями ОПУ без урахування нормативу споживання теплової енергії на підігрів води. Докладніше про це можна прочитати у матеріалі С. Н. Козирєвої «Обсяг наднормативного споживання на ГДН за двокомпонентного тарифу на ГВП». При цьому із споживачами комунальних послуг керуючий МКД повинен розраховуватися виходячи із зазначеного нормативу, оскільки це прямо наказано формулою 23 із додатка 2 до Правил надання комунальних послуг.

До відома: відомі випадки, коли керуючому МКД вдалося відстояти використання нормативу на підігрів води в розрахунках з РСО фактичного обсягу теплової енергії за свідченнями ОПУ у розрахунках із споживачами (Постанова Десятого арбітражного апеляційного суду від 20.02.2017 № 10АП-119/2017 у справі № А41-58445/2016, залишено без зміни Постановою АС 4 МО 6 . /2017).

Оскільки ОПУ фіксує фактичний обсяг споживання теплової енергії на підігрів води, саме він має бути оплачений на адресу РЗГ. Застосовувати будь-які механізми зниження вартості ресурсу через відхилення температури гарячої води нелогічно. Згадаймо, відповідно до п. 2 ст. 542 ДК РФ у разі порушення енергопостачальною організацією вимог, які пред'являються до якості енергії, абонент має право відмовитися від оплати такої енергії. При цьому енергопостачальна організація має право вимагати відшкодування абонентом вартості того, що абонент безпідставно зберіг внаслідок використання цієї енергії. Тут закріплено принцип оплати фактично спожитої енергії.

Навпаки, оскільки відповідно до формули 23 плата за гарячу воду для споживачів розраховується, виходячи з нормативу витрати теплової енергії на підігрів води (який встановлюється з урахуванням забезпечення належної температури гарячої води), споживачі можуть претендувати на зниження розміру плати за гарячу воду, якщо її температура відхилялася від стандартної, відповідно до п. 5 додатка 1 до Правил надання комунальних послуг. Аналогічно, якщо МКД не оснащений ОПУ, який фіксує обсяг теплової енергії на підігрів води, і в розрахунках з РСО використовується норматив витрати теплової енергії, керуючий МКД має право на зниження вартості гарячої води.

Відповідно до тлумачення норм чинного законодавства, даному ЗС РФ, немає допустимих відхилень від нормативної температуригарячої води в точці водорозбору. Будь-яке відхилення вказує на неналежна якістькомунальні послуги. Те саме справедливо щодо показників якості комунального ресурсу в точці постачання. Перерахунок для КК здійснюється так само, як і для споживачів, відповідно до Правил надання комунальних послуг. Правозастосовна практика виявляє кілька спірних питань щодо застосування цієї методики. Ключовий момент: процент зниження слід застосовувати до розміру плати за день, а не за місяць. Додамо, що за двокомпонентного тарифу у разі наявності ОПУ, що враховує обсяг теплової енергії у гарячій воді, немає підстав для перерахунку плати за неякісну гарячу воду для керуючого будинком.

Отримання послуг одна з тем, що потребує знань на рівні нормативних актів та правових прецедентів. Робота комунальних служб є далекою від відсутності нарікання з боку мешканців. І отримуючи неякісні послуги, потрібно розуміти, що за ці завдані незручності. комунальні службиповинні платити.

Одним із найпоширеніших порушень прав мешканців як споживачів є знижені параметри гарячого водопостачання. За це комунальники зобов'язані виконати.

Формування вартості гарячого водопостачання відбувається такими основними способами:

1. За наявності водяного лічильника – шляхом множення величини встановленого тарифу, кількість витрачених кубометрів води з показань водоміра.
2. При безобліковому споживанні оплата це – добуток нормативу витрати на одного споживача, кількості зареєстрованих у житлі осіб та розрахункового тарифу.

Повна розрахункова вартість нараховується за якісного надання послуги. Такі параметри регламентовані законними нормами. Згідно СанПін 2.1.4.2496-09 гаряча вода, що подається, в місці отримання її мешканцем, повинна відповідати температурному режимуу межах від 60 градусів до 75 максимум. Такі умови мають забезпечуватися цілий рік.

Існують незначні зміни параметрів залежно від часу доби. Так, у денний час можливі відхилення, але не більше ніж 3 градуси. У нічний час від 0 години до 5 таке відхилення становить не більше 5 градусів.

Дії при виявленні невідповідності температури

Для повернення сум за неякісне надання послуг необхідно скласти заяву на перерахунок за статтею гаряче водопостачання . Заява складається по суті питання з додатком копії акта вимірювання температури. Зменшення оплати відбувається безпосередньо за період, зафіксований в акті.

Важливо знати, як правильно перерахувати за водопостачання. Існує кілька видів розрахунків:

1. При температурі гвснижче 40 градусів – вартість куба води дорівнює ціні за кубометр холодної води.
2. При температурних параметрах понад 40 градусів і до нормативних показників розрахунок складається зі зниження за кожні 3 градуси від норми 0,1 відсотка від оплати.

Різні дії і в залежності від наявності приладу обліку. Оплачуючи послугу за нормативом, зменшення вартості гарячої води за низької температури, проводиться звичайним способом за формулами. За наявності лічильника перерахунок водопостачання залежить від своєчасно переданих показань приладу обліку. Якщо показання лічильника не передавали до КК понад 6 місяців, то наполягти на поверненні чи не нарахуванні зайвих сум може бути проблематично.

Питання перегляду оплати за неякісну послугу потрібно вирішувати паралельно з усуненням причин, що спричинили цю ситуацію. Причина може полягати у несправності інженерного обладнання. І виправлення її може затягнутися на довгий час. Тільки наполегливість допоможе повернути Вам можливість отримання якісної послуги.