So bekommen Sie vom Staat in Fernost kostenlos ein Grundstück. Ein alter Staat im Fernen Osten

Über das Warum Russische Behörden Ich habe auf die Entwicklung der Ostgebiete geachtet und welche Ergebnisse in dieser Richtung erzielt wurden, sagte der wissenschaftliche Herausgeber von EastRussia, Doktor der Politikwissenschaften, Vizepräsident des Zentrums für politische Technologien und Professor der Nationalen Forschungsuniversität in seiner Kolumne . Handelshochschule Wirtschaftswissenschaften“ ROSTISLAV TUROVSKY.

Der Ferne Osten bleibt eine strategische Priorität in der russischen Regionalpolitik, was immer wieder durch Botschaften des Präsidenten bestätigt wird. Ebenso bestätigte die am 1. Dezember übermittelte Botschaft des Präsidenten die Absicht des Staates, der Entwicklung seiner östlichen Außenbezirke besondere Aufmerksamkeit zu schenken und betonte diese. Dafür gibt es eine Reihe von Gründen, darunter die Notwendigkeit, den anhaltenden Rückstand bei der Entwicklung dieser Gebiete zu überwinden, sowie verstärkte Bemühungen um die Einbeziehung Russlands in die internationalen Beziehungen im asiatisch-pazifischen Raum, die in der aktuellen geopolitischen Situation von besonderer Bedeutung sind . Im Jahr 2016 arbeitete der Staat weiterhin an der Schaffung spezieller Steuer- und Wirtschaftsregelungen im Fernen Osten, die die Investitionstätigkeit ankurbeln sollen, traf Entscheidungen über die staatliche Unterstützung verschiedener Projekte und widmete sich systemischen Maßnahmen zur Verbesserung des Geschäftsklimas im Fernen Osten. und Einführung neuer „Spielregeln“ in der Fischereiindustrie usw.

Wie überall in Russland musste auch die fernöstliche Politik von den aktuellen finanziellen Restriktionen betroffen sein. In diesem Jahr wurde eine aktualisierte Fassung des staatlichen Programms zur sozioökonomischen Entwicklung des Fernen Ostens verabschiedet, die Parameter seiner Finanzierung wurden jedoch zum Gegenstand schwieriger Kämpfe. Letztendlich wurden die Haushaltsausgaben für dieses Programm, wie für viele andere regionale Entwicklungsprogramme, gekürzt. Ein Durchbruch war jedoch die Entscheidung, die fernöstlichen Abschnitte in allen Landes- und Bundeszielprogrammen verbindlich vorzuschreiben. Damit ist die Aufgabe gelöst, den Fernen Osten anteilig in staatliche Programme einzubeziehen. Aber im Allgemeinen bewegt sich der Staat immer weiter von der direkten Finanzierung des Fernen Ostens hin zur Schaffung eines günstigen Geschäftsklimas, das in Zukunft eine Entwicklung ohne ständiges „Pumpen“ von Haushaltsgeldern ermöglichen wird. Unter diesem Gesichtspunkt kann die aktuelle Phase als Übergangsphase bezeichnet werden. Bisher beteiligen sich der Staat und verwandte Strukturen an der Kofinanzierung fernöstlicher Projekte, was durch die verstärkte Aktivität des Fernost-Entwicklungsfonds und eine Reihe von Regierungsentscheidungen über die Auswahl von Projekten mit staatlicher Unterstützung belegt wird. Unter Berücksichtigung der Besonderheiten des Territoriums wird besonderes Augenmerk auf Rohstoff- und Infrastrukturprojekte gelegt, aber im Allgemeinen ist ihre Liste vielfältig und umfasst Projekte im agroindustriellen Komplex, im Tourismus usw.

Die Entwicklung des Fernen Ostens ist ohne die Überwindung infrastruktureller Beschränkungen nicht möglich. Im Laufe des Jahres wurde die Frage der Angleichung der fernöstlichen Energietarife, deren Wert die Geschäftsentwicklung in der Region behindert, an die durchschnittlichen russischen Tarife nicht ohne Schwierigkeiten gelöst. Letztendlich wurde eine Lösung für dieses Problem gefunden und in absehbarer Zeit wird das entsprechende Bundesgesetz in Kraft treten. Der Ferne Osten entwickelt sich allmählich zu einem Zentrum der internationalen Zusammenarbeit, in dem Diversifizierung zu einer der wichtigen Linien geworden ist Russische Verbindungen mit verschiedenen Ländern. Das Zweite Ostwirtschaftliche Forum, das in Wladiwostok stattfand, wurde zu einer noch größeren Veranstaltung als das erste. Aus objektiven Gründen bleibt China Russlands wichtigster Partner im Fernen Osten. Der Bau der Exportgaspipeline „Power of Siberia“ wird fortgesetzt, chinesisches Kapital wird in das größte Ölraffinierungskomplexprojekt in Primorje einbezogen, Entscheidungen über die Entwicklung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit werden getroffen (zu diesem Zweck wurde eine spezielle zwischenstaatliche Kommission eingerichtet). . Gleichzeitig wird in diesem Jahr den Beziehungen zu Japan mehr Aufmerksamkeit geschenkt und Unternehmen aus Indien bauen ihre Präsenz im Ölgeschäft aus. Dies gewährleistet ein ausgewogeneres Zusammenspiel zwischen Russland und Russland verschiedene Länder Frieden. Trotz bekannter Schwierigkeiten wird die Zusammenarbeit mit westlichen Ländern nicht eingeschränkt. Beispielsweise erteilte die Regierung in diesem Jahr dem amerikanisch-kanadischen Unternehmen Amur Minerals die Erlaubnis, in der Gold-Kupfer-Lagerstätte Malmyzh im Gebiet Chabarowsk zu arbeiten.

​​​​​​​​Die systemischen Maßnahmen des Staates zur Entwicklung des Fernen Ostens beinhalten seine Umwandlung in eine ganze „Verstreuung“ von Wachstumspunkten, die in allen Subjekten der Föderation vertreten sind.

Im Rahmen der Umsetzung der letztjährigen Präsidentenrede wurde 2016 ein langfristiger Plan für die sozioökonomische Entwicklung von Komsomolsk am Amur, der zweitgrößten Stadt im Gebiet Chabarowsk und einem großen Industriezentrum, genehmigt. Die Ausweitung des Freihafenregimes von Wladiwostok auf andere Gebiete begann: Freihäfen entstanden im Gebiet Chabarowsk, Sachalin, Kamtschatka und Tschukotka. Der Prozess der Schaffung von Gebieten mit fortgeschrittener sozioökonomischer Entwicklung (ASED) geht weiter. In diesem Jahr wurden neue PSEDAs für große Industrieprojekte geschaffen – Bergbau in Südjakutien, die Zvezda-Werft im Primorsky-Territorium. Die erste TASED erschien im unterentwickelten Jüdischen Autonomen Kreis und zwei TASEDs – Landwirtschaft und Tourismus – auf Sachalin.

Ein ehrgeiziges Projekt des Staates war die Verteilung freier Hektar fernöstlichen Landes, um leeres Land in Umlauf zu bringen und die Bevölkerung für die Arbeit im Fernen Osten zu gewinnen. Dieses Programm steht teilweise im Zusammenhang mit der Lösung der demografischen Probleme des Fernen Ostens, wo sich die scheinbar endlose Abwanderung der Bevölkerung verlangsamt. Das Ressourcenpotenzial des Fernen Ostens und die systemischen Maßnahmen des Staates lassen auch auf eine sich abzeichnende Chance schließen, den Übergang des Föderalen Distrikts Fernost zum gewünschten Modell der fortgeschrittenen Entwicklung sicherzustellen. Bis ein Durchbruch geschehen ist, der erforderlich ist Weitere Maßnahmen den Rückstand des Fernen Ostens zu überwinden. Bemerkenswert ist, dass die russische Dynamik immer noch überragend ist – im Bereich des Bergbaus, wo der Föderationskreis Fernost im Januar und Oktober einen Anstieg von 3,2 % gegenüber 2,2 % im gesamten Land verzeichnete. Der stärkste Produktionsanstieg ist mit der Erschließung neuer Felder in Kamtschatka und im Jüdischen Autonomen Kreis verbunden, aber aufgrund seines wirtschaftlichen Gewichts bleiben Öl und Gas Sachalin der wichtigste Wachstumsmotor. Ein weiterer indirekter Beweis für die Arbeit von Staat und Wirtschaft an neuen Projekten kann als Erhaltung des Volumens angesehen werden Bauarbeiten, die im Föderationskreis Fernost etwa auf dem gleichen Niveau blieb, während sie landesweit um 5 % sank.

So tauchten im Jahr 2016 neue Ergebnisse auf öffentliche Ordnung, was auf die allmähliche Bildung des Potenzials für die Umwandlung des Fernen Ostens in eine Wachstumslokomotive der russischen Wirtschaft und die Vertiefung der Integration Russlands in die asiatisch-pazifische Region hinweist. Die Verwirklichung einer nachhaltigen Entwicklung, einschließlich ihrer sozialen Komponente, wird jedoch lange dauern.

Das von den alten Koreanern in der zweiten Hälfte des 1. Jahrtausends v. Chr. besetzte Gebiet. umfasste das moderne Korea, die Südmandschurei und die Halbinsel Liaodong. In den Wäldern und Tälern lebten Bauern, in den Bergen lebten Jäger. Bereits im 7. Jahrhundert. Chr. die alten Koreaner begannen mit der Herstellung von Bronzewerkzeugen; in den letzten Jahrhunderten v. Chr Eisenwerkzeuge und Waffen verbreiteten sich schnell.

Der erste alte koreanische Staat Joseon entstand im 3. Jahrhundert. BC.; Seine Grundlage war eine ziemlich entwickelte Landwirtschaft. Joseon lag auf der Halbinsel Liaodong und dem heutigen Nordkorea.

Im 1. Jahrhundert Chr. im Nordwesten kam es zu einer Stammesvereinigung um den Koguryo-Stamm, wodurch der Staat Koguryo entstand (nördlich der koreanischen Halbinsel und südlich der Mandschurei); im Süden fanden solche Prozesse rund um den Khan-Stamm statt – der Staat Silla entstand. Am mächtigsten war der Staat Koguryo, dessen Herrscher erfolgreich gegen das Han-Reich kämpften und völlige Unabhängigkeit erlangten.

Die Gesellschaft war in Klassen eingeteilt – den Adel, die herrschende Klasse, an deren Spitze der Monarch stand; Es sind Sklaven bekannt, die aus Kriegsgefangenen aufgefüllt wurden und hauptsächlich im Haushalt eingesetzt wurden. Die rechtlich freie, aber wirtschaftlich abhängige Bevölkerung des Staates – die „unteren Haushalte“ – war die größte ausgebeutete Klasse.

Im 1.-2. Jahrhundert. ANZEIGE Der Herrscher von Koguryo besaß bereits die gesamte Macht des Monarchen. Er stützte sich auf den Militäradel, der in 12 Ränge unterteilt war. Der militärische Charakter der Staatsorganisation war auf häufige Kriege mit den Han-Staaten zurückzuführen. Zu dieser Zeit wurden Gesetze erlassen, die die Klassenspaltung der Gesellschaft und die Privilegien der herrschenden Klasse festigten. Für Eigentumsdelikte gab es harte Strafen.

Bis zum 4. Jahrhundert ANZEIGE die Vereinigung des südwestlichen Teils der Halbinsel unter der Führung von Baekje endete; bis zum 5. Jahrhundert der Staat Silla verstärkte sich im südöstlichen Teil.

Hauptstrom Außenpolitik- Kampf gegen Han-China.

Staaten Südostasiens in der Antike

Günstige Umweltbedingungen dieser Region (hohe Temperaturen und Luftfeuchtigkeit, reiche Flora) führten zu einer verstärkten Rolle des Sammelns, und bereits im Mittelsteinzeitalter (8.000 v. Chr.) wechselten die Menschen zu einer produktiven Wirtschaft (Anbau von Hülsenfrüchten und Melonen). Im Neolithikum entwickelte sich hier eine Art Reisanbau, der im alten Südostasien mehr oder weniger gleich war. Das Territorium dieser Region umfasste in der Antike das Gebiet der Täler Xijiang und Jangtse mit rechten Nebenflüssen, ihre Peripherie war das Ganges-Tal. Die wichtigsten antiken Völker sind die Austroasiaten (Mons, Khmer) im kontinentalen Teil und die Austronesier (Malaysier, Javaner) im kontinentalen Teil. Am weitesten entwickelt waren die autoasiatischen Regionen Südindochinas, wo bereits im 5.000 v. Chr. die Bevölkerung zog ins Chalkolithikum und im 4.000. - bis zur Bronzezeit. Allerdings um 2000 v. Chr. Die wirtschaftliche Entwicklung dieser Region begann hinter der ihrer Nachbarn zurückzubleiben. Das komplexe Flussregime machte es schwierig, die für den Reisanbau notwendigen Bewässerungssysteme zu schaffen. Die Bevölkerung lebte lange Zeit in kleinen ländlichen Gemeinden, die Reisanbau betrieben.

Erst in der späten Bronzezeit, während der Dong Son-Zivilisation (im Dorf Dong Son in Nordvietnam), begannen befestigte Siedlungen zu entstehen und die ersten Staaten entstanden.

Die ältesten schriftlichen Quellen, geschrieben in eigenartigen Hieroglyphen, wurden vor nicht allzu langer Zeit entdeckt und ihre Zahl ist vernachlässigbar. Grundlegende Informationen sind in der antiken epigraphischen Literatur in Sanskrit enthalten. Eine wichtige Rolle spielen mittelalterliche Chroniken (Vietian, Mon) sowie Zeugnisse altchinesischer, altindischer und antiker Autoren.

Die frühen Klassenstaaten dieser Region können in 4 Gruppen eingeteilt werden:

Staaten im Nordosten Indochinas und an der Nordküste des Südchinesischen Meeres.

Staaten von Südindochina.

Staaten der alten Indonesier auf der Malakka-Halbinsel und dem Archipel.

Staaten des zentralen Teils Nordindochinas und angrenzender Gebiete.

Von den Staaten in Nordvietnam waren die nördlicheren Staaten am bekanntesten, vor allem das Königreich Yue (Vietnam). Eigene schriftliche Quellen sind nicht erhalten, aber archäologische Daten weisen auf die Präsenz eines sehr alten und unverwechselbaren Staates in dieser Region (Nordvietnam, Unterlauf des Hong-Flusses) hin. Das Yue-Königreich entstand im 7. Jahrhundert. Chr. im Unterlauf des Jangtse. Die Hauptbeschäftigung der Bevölkerung ist der bewässerte Reisanbau. Im 4.-3. Jahrhundert. Chr. In diesem Gebiet sind 5 Staaten bekannt (sie entstanden wahrscheinlich viel früher): Van Lang (damals Aulak) im Unterlauf des Hong, weiter östlich Teyau, Nam Viet usw.

Am meisten im 3. Jahrhundert entwickelt. Chr. Es gab die Bundesstaaten Aulak und Nam Viet. der Großteil der ausgebeuteten Bevölkerung sind kleine Gemeinschaftsproduzenten; es gab auch Sklaven, was durch Quellen bestätigt wird. Das Staatsoberhaupt ist der Vuong (Monarch). Der Glaube der alten Viet basierte auf dem Ahnenkult, den Geistern der Erde; sie verehrten das Drachenkrokodil und die Wasservögel.

In 221-214. Chr. Aulak, Teyau und Nam Viet kämpften gegen das Qin-Reich, wobei nur Aulak seine Unabhängigkeit behielt und einen Teil von Teyau annektierte. Nam Viet erlangte seine Unabhängigkeit erst nach dem Untergang des Qin-Reiches wieder; Beide Länder schlossen sich zu einem Nam Viet Aulak zusammen. Im 2. Jahrhundert Chr. In Ost- und Südostasien war dieser Staat nach dem Han-Reich der zweitgrößte Staat. Die Grundlage der Wirtschaft waren reisproduzierende Bauernhöfe. Es gab Handwerk, der Handel spielte eine wichtige Rolle und es gab große Städte. Die Gesellschafts- und Klassenstruktur wird komplexer, die Sklaverei entwickelt sich weiter und der Staatsapparat wird komplexer. Vom Anfang des 2. Jahrhunderts. Chr. Herrscher streben danach, benachbarte Staaten unter ihrer Herrschaft zu vereinen und erfolgreiche Kriege mit dem Han-Reich zu führen. Allerdings im Jahr 111 Chr. das Land wurde von Kaiser Wudi erobert, aber die Errichtung der Han-Herrschaft ging nicht mit nennenswerten Eingriffen in das Innenleben einher.

Eine besondere Gruppe antiker Staaten in Südostasien im 3.-2. Jahrhundert. Chr. bestand aus den gebirgigen alten thailändischen Bundesstaaten Dien und Elan. Dabei spielt die Rinderzucht eine bedeutende Rolle. Die Entstehungsprozesse der Klassengesellschaft führten hier zur Entstehung früher Sklavenhaltergesellschaften. Die Sklavenklasse wurde aus den untergeordneten ethnischen Gruppen wieder aufgefüllt.

Zu Beginn des 1. Jahrhunderts. ANZEIGE Die Verwaltung des Han-Reiches versuchte eine Massenassimilation der Bevölkerung Nordvietnams, stieß jedoch auf Widerstand. Im Jahr 40-44. Während des Aufstands der Zwei Schwestern (Anführer waren die Trung-Schwestern) wurde die Unabhängigkeit innerhalb der Grenzen des alten Aulak wiederhergestellt. Versuche, die politische Kontrolle wiederherzustellen, wurden jedoch erst im 1.-2. Jahrhundert fortgesetzt. ANZEIGE Das Han-Reich begann mit der schrittweisen Machtübertragung an den örtlichen Adel.

Im 3.-5. Jahrhundert. ANZEIGE Der Buddhismus verbreitete sich hier und wurde bis zum 12. und 13. Jahrhundert zur Hauptreligion. In denselben Jahrhunderten verbreitete sich die chinesische Kultur.

Um die Wende unserer Zeitrechnung entstanden in allen großen Flusstälern Indochinas und Indonesiens Klassengesellschaften. Die führende soziale Einheit ist die kleine Landgemeinde. Jeder der Staaten (Aulak, Bapnom (Funan), Srikshetra, die kleinen Mon-Staaten im Süden Burmas, die malaiischen Staaten der Malakka-Halbinsel, die frühen javanischen Staaten) lagen um einen bestimmten politisch-wirtschaftlichen Kern – ein dicht besiedeltes Reis- Wachstumsregion und ihre Hauptstadt. In der Regel war die Hauptstadt größte Stadt und Hafen. Viele Staaten betrieben Seehandel.

In der Struktur der herrschenden Klasse gibt es keine feste Einteilung in Varnas, Kasten oder Ränge. Die Klasse der kleinen Gemeindemitglieder hing vom Staat oder einem bestimmten Grundbesitzer ab. Der Hauptproduktionszweig ist die Landwirtschaft. Der Staat war eng mit dem Priestertum verbunden, das vom Staat abhängig war. Die höchste Macht hat sich viele religiöse Funktionen zu eigen gemacht. Die Hauptausbeutungsform war die Pachtsteuer zugunsten des Staates oder der Vertreter der höchsten Aristokratie (mit Zustimmung des Staates).

Die meisten Mon- und Khmer-Staaten entstanden um das 1. Jahrhundert. ANZEIGE Der größte, Bapnom, vereinte während seiner Blütezeit das gesamte Flachland Südindochinas. An der Wende vom 2. zum 3. Jahrhundert. Die alten Khmer-Monarchen (Kurungs) begannen mit Eroberungskriegen. Der berühmteste der Monarchen war Fanshiman, der eine starke Flotte baute und eine Reihe von Nachbarstaaten und Stammesgebieten eroberte. Bapnom verstärkte sich auf 4v. Chr. wurden Bewässerungs- und Tempelbauten durchgeführt, Hinduismus und Buddhismus verbreiteten sich und die Macht des Monarchen wurde gestärkt. Allerdings im 5. – frühen 6. Jahrhundert. der Staat hörte aufgrund der Stärkung der nördlichen Gruppen auf zu existieren.

In der Inselwelt im 1.-4. Jahrhundert. ANZEIGE Es entstanden zwei Staatengruppen: westliche (malaiisch) und östliche (javanesische). West-Sumatra-Staaten und Staatsformationen der Melaka-Halbinsel. Der Außenhandel (hauptsächlich Gewürze) spielt in ihrem Land eine große Rolle. Die bekanntesten Bundesstaaten sind Lankasuka, Kataha und Tambralinga. Reisende bemerkten die Pracht ihrer Höfe und die Stärke ihrer Armeen. Auch das kulturelle Niveau war hoch (Sanskrit-Literatur, -Schrift und -Sprache, hinduistischer und buddhistischer Glaube).

Unter den javanischen Staaten sind Taruma in West-Java und Mulawarmana in Kalimantan (4.-5. Jahrhundert) die bekanntesten. Ihre soziale Struktur ähnelt der von Bpnom.

An der Ostküste der Indochina-Halbinsel lag der Staat Tjampa, der in seiner Agrarstruktur der vietnamesischen Gesellschaft ähnelte. Es ist eine Seehandelsmacht mit einer starken Marine und regelmäßigen Handelsverbindungen. Kulturell war es Teil der indonesischen Welt und wurde in vielerlei Hinsicht von den Khmer beeinflusst. Die Beziehungen zum Han-Reich waren geprägt von abwechselnden Kriegen mit diplomatischen Missionen und Kontakten.

Im Jahr 2015 stimmte Wladimir Putin der Idee zu, Grundstücke im Fernen Osten zu verteilen. Das Hauptmerkmal des Projekts besteht darin, dass der Staat allen Bürgern der Russischen Föderation, die dies wünschen, kostenlose Grundstücke zur Verfügung stellt. IQR Ich habe untersucht, in welchem ​​Stadium sich diese Initiative befindet, wie, wo genau und unter welchen Bedingungen es möglich sein wird, kostenloses Land vom Staat zu erhalten.

See im Fernen Osten

Wir sind in In letzter Zeit Wir sind es gewohnt, von der Staatsduma nur Verbotsgesetze zu erwarten, aber die Behörden können mehr als nur verbieten. Diese Initiative ging aus den Vorschlägen der LDPR-Partei zur Entwicklung des Fernen Ostens hervor. Es gab viele Angebote.

• Gewähren Sie allen jungen männlichen Migranten Befreiung von der Wehrpflicht.
• Erteilen Sie Russen aus Ländern automatisch die Staatsbürgerschaft nach einem vereinfachten Verfahren ehemalige UdSSR diejenigen, die für einen dauerhaften Aufenthalt nach Russland (insbesondere in den Fernen Osten) ziehen möchten.
• Befreien Sie dieses Gebiet von Steuern.
• Vergeben Sie kostenlose Wohnungen oder Darlehen für den Bau.

Darüber hinaus schlug Wladimir Schirinowski vor einigen Jahren auf Bundesebene vor, allen Russen kostenlos Land zum Laufen zu verteilen Haushalt. Damals hielten viele die Idee für populistisch. Aber wie die Zeit zeigt, gelangen selbst die gewagtesten Ideen manchmal in die Umsetzungsphase.

In seiner endgültigen Form wurde die Idee, Grundstücke im Fernen Osten kostenlos zu verteilen, vom bevollmächtigten Vertreter im Föderalen Distrikt Fernost, Juri Trutnew, vorgeschlagen:

„Wir möchten vorschlagen, einen Mechanismus zu schaffen, der jedem Einwohner des Fernen Ostens und jeder Person, die in den Fernen Osten kommen möchte, kostenlos einen Hektar Land zur Verfügung stellt, das für die Landwirtschaft, die Gründung eines Unternehmens, Forstwirtschaft und Jagd. Wir schlagen vor, Land für fünf Jahre zur Verfügung zu stellen, wenn es genutzt wird, dieses Land dann dem Eigentümer zu übertragen und es, wenn es nicht genutzt wird, zu konfiszieren.“

Der Präsident unterstützte die Idee, und zwar im Moment es ist bereits im Gange Implementierung des Projekts.

Gesetz zur Landverteilung im Fernen Osten

Gesetz « Zu den Besonderheiten der Bereitstellung von Grundstücken im Föderationskreis Fernost“ Am 2. September wurde das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung (zusammen mit dem Ministerium für Ostentwicklung) der Regierung zur Prüfung vorgelegt. Im Falle einer Genehmigung wird das Projekt der Staatsduma vorgelegt. Da es sich um einen Gesetzentwurf des Präsidenten handelt, ist eigentlich schon alles entschieden, technische Fragen werden geklärt.

So wurde bereits die offizielle Website NaDalniyVostok.rf erstellt, die sich derzeit (September 2015) in der Pre-Launch-Phase befindet – die Website kann besichtigt werden, es ist jedoch noch nicht möglich, ein Grundstück zu buchen, es wird auf der Website veröffentlicht allgemeine Informationen. Ja, Sie können von zu Hause aus über das Internet in 10 Minuten ein kostenloses Grundstück in Fernost mit einer Größe von einem Hektar reservieren! Es ist geplant, dass Sie direkt eine Website auswählen können, die Ihnen gefällt Interaktive Karte Region.

Wer hat das Recht auf ein kostenloses Grundstück in Fernost?

IN vorhandenes Formular Das Gesetz geht davon aus, dass es möglich sein wird, Grundstücke für 5 Jahre zur kostenlosen Nutzung zu erhalten. Maximale Größe Die Parzelle basiert auf 1 Hektar pro 1 Familienmitglied, einschließlich Minderjähriger. Somit kann eine Familie mit zwei Kindern auf einem Grundstück von 4 Hektar rechnen.

Die Registrierung erfolgt über das Portal der Staatsdienste in elektronischer Form (der Service kann auch in jedem Multifunktionszentrum in Anspruch genommen werden). Die Behörden versprechen, dass die Erstellung aller Grundstücksdokumente nicht länger als einen Monat dauern wird.

Aktuelle Einschränkungen

Die einzige von den Behörden erklärte Einschränkung besteht darin, dass Sie Staatsbürger der Russischen Föderation sein müssen. Aber tatsächlich gibt es Fallstricke.

Es muss verstanden werden, dass die Hauptaufgabe des Staates in diesem Programm die Entwicklung des Fernen Ostens ist und keineswegs die Verteilung von „zusätzlichem“ Land. Daher werden die Grundstücke für fünf Jahre zur kostenlosen Nutzung freigegeben. Danach wird die Tatsache der Nutzung jedes Grundstücks von einer staatlichen Kommission beurteilt, die eigentümerlose Grundstücke beschlagnahmen kann. Deshalb, Um Land in Fernost kostenlos als unbefristetes Eigentum mit Erbschaftsrecht zu erhalten, müssen Sie sich mit dem Grundstück befassen- das heißt, zumindest vorübergehend dorthin ziehen.

Nach Ablauf der 5-Jahres-Frist ist es bei ordnungsgemäßer Nutzung des Grundstücks möglich, das Grundstück als Eigentum zu registrieren. Während der gesamten fünfjährigen Laufzeit der kostenlosen Pacht wird keine Grundsteuer erhoben.

Sie können ein Grundstück für jeden legalen Zweck übernehmen – Landwirtschaft oder Unternehmertum. Sie können jeden Ort wählen, an dem die Bereitstellung von Grundstücken nicht gesetzlich verboten ist. Was die Qualität des Landes betrifft, so Kommersant, Gebiete abseits besiedelter Gebiete werden zugewiesen- mindestens 10 km von besiedelten Gebieten mit einer Bevölkerung von 50.000 Menschen oder mindestens 20 km von besiedelten Gebieten mit einer Bevölkerung von 300.000 Menschen entfernt.

Kostenlose Hektarflächen im Fernen Osten, die auf den Namen Ihrer Familienangehörigen eingetragen sind, können nicht zur Nutzung an andere Bürger übertragen oder an ausländische natürliche und juristische Personen verkauft, übertragen oder verschenkt werden.

Brauchen die Menschen am Ende der Welt freies Land?

Es wird erwartet, dass die Landverteilung im Fernen Osten im Jahr 2015 beginnen wird. Laut VTsIOM interessieren sich etwa 20 % der Bevölkerung des Landes für dieses Programm und sind bereit, über einen Umzug in den Fernen Osten nachzudenken. Gleichzeitig ist diese Möglichkeit vor allem für junge Menschen im Alter von 18 bis 24 Jahren interessant.

Wir haben unsere eigene Mini-Umfrage unter jungen Menschen in Moskau durchgeführt, wo die Bewohner traditionell nicht in die Peripherie abwandern wollen. Das sagen die Leute:

Alexander, 27 Jahre alt:

„Ich würde es natürlich akzeptieren, man weiß nie, wie das Leben ausgehen wird. Den Kindern muss etwas übrig bleiben. Es ist schlimm, dass man es wegnimmt, wenn man nicht dort wohnt. Es ist nicht ganz klar, wie man dorthin gelangt. Unsere Tickets in die USA sind günstiger als sogar ein Flug von Moskau zum Baikalsee. Und wenn es bis zur nächsten Straße tatsächlich 20 Kilometer sind, warum wird dann so viel Land benötigt? In den Vororten von Vladik würde ich sowieso das Küstengrundstück nehmen. Und irgendwo in der Taiga in der Nähe von Jakutsk wird es für Sie teurer, in eine solche „Datscha“ zu gehen. Ich denke nicht darüber nach, dauerhaft von Moskau auf ein leeres Feld zu ziehen.“

Georgy, 26 Jahre alt:

„Wir müssen es nehmen. Sie geben – nehmen, sie schlagen – rennen. Ich werde den Antrag registrieren. Zuerst werde ich es abstecken, und dann habe ich fünf Jahre Zeit, darüber nachzudenken, warum ich es brauche.“

Elizaveta, 27 Jahre alt:

„Ich habe mich erst vor 7 Jahren eingelebt und in der Region eine Wohnung in einem Gebäude gekauft, das kurz vor der Vermietung steht. Ich brauche dieses Land nicht umsonst. In einem depressiven Loch, in dem junge Menschen sich zu Tode trinken und es keine Arbeit gibt, habe ich genug gelebt.“

Migrationspolitik des Sowjetstaates im Fernen Osten (1980er Jahre)

Larisa Alexandrowna KRUSHANOVA,

Kandidat der Geschichtswissenschaften

Vor Russische Regierung Es gibt eine schwierige Aufgabe: Wie kann man den Fernen Osten angesichts der Knappheit zu einer wohlhabenden Region machen? Arbeitsressourcen, einschließlich qualifiziertes Personal. Um dieses Problem zu lösen, griffen die Entwickler der modernen Migrationspolitik auf die sowjetischen Erfahrungen bei der Umsiedlung von Menschen von einer Region in eine andere zurück. Im Jahr 2007 wurde ein Präsidialdekret erlassen Russische Föderation(Nr. 637 vom 22. Juni 2007) „Über Maßnahmen zur Erleichterung der freiwilligen Umsiedlung von im Ausland lebenden Landsleuten in die Russische Föderation“, auf deren Grundlage Bundes- und Regionalprogramme entwickelt wurden. Allerdings ist der „Erfolg“ fraglich. Wir können bereits jetzt sagen, dass die Umsetzung des Programms gefährdet ist.

In diesem Zusammenhang wenden wir uns der Endphase der Sowjetzeit zu. Es erscheint notwendig, die Migrationspolitik der 1980er Jahre, ihre Besonderheiten und Umsetzungsmerkmale im Fernen Osten zu analysieren, um positive und positive Auswirkungen zu identifizieren negative Seiten. Dies wird dazu beitragen, festzustellen, in welche Richtung Änderungen in der modernen Migrationspolitik vorgenommen werden sollten, damit sie wirklich erfolgreich ist.

Die 1980er Jahre markierten das Ende des sowjetischen Modells der sozioökonomischen Beziehungen. Dieser Zeitraum kann in der ersten Hälfte des Jahrzehnts als stabil bezeichnet werden, da im System von Staat und Wirtschaftsmanagement Trotz der zunehmenden Wirtschaftskrise kam es zu keinen Veränderungen. Aber schon in der zweiten Hälfte der 80er Jahre. In den Tiefen der aufkommenden Wirtschaftskrise wurden die Grundlagen für ein neues Modell der Wirtschafts- und Staatsentwicklung gelegt. Traditionelle sowjetische Werte wurden durch Werte ergänzt, die der kapitalistischen Gesellschaft innewohnten, insbesondere im Hinblick auf die Einkommensgenerierung.

Die Rolle der Wissenschaftler in dieser Angelegenheit ist unbestreitbar, da sie die Ergebnisse ihrer Forschung den Behörden auf allen Ebenen präsentierten. Basierend auf den erzielten Ergebnissen nahmen die Manager Ergänzungen zu den Migrations- und sozioökonomischen Entwicklungsprogrammen des Fernen Ostens vor. Sowjetische Ökonomen entwickelten die Migrationstheorie und setzten sie in praktische Vorschläge um. Sie achteten auf die Abhängigkeit der Komponenten von Migrationsprozessen von sozialen, demografischen und wirtschaftlichen Faktoren und zeigten, dass Migration wie jedes Phänomen seine eigenen Gesetze hat. Beispielsweise richtet sich der Vektor der Landmigration auf städtische Siedlungen oder kleine und mittlere Städte; Vektor von kleinen und mittelgroßen Städten zu großen und größten Städten.

Migration hat auch einen umgekehrten oder fortlaufenden Vektor. Dabei gilt das Gesetz des Zusammenhangs zwischen den Faktoren Wohnraumverfügbarkeit, Einkommensniveau und Klima. Wenn zwei der drei Faktoren zusammentreffen, bleibt der Migrant in der Region und kann im Laufe der Zeit zu einem ständigen Wohnsitz werden. Typischerweise beträgt die Dauer dieses Prozesses etwa 10 Jahre. In den ersten drei Jahren nach dem Einzug sind die größten Schwierigkeiten mit der Eingewöhnung verbunden, sodass ein Migrant in diesem Zeitraum die höchsten Leistungen vom Staat erhält. In den Fällen, in denen er nur von einem der drei Faktoren beeindruckt ist oder von keinem von ihnen beeindruckt ist, kehrt er entweder zurück oder geht weiter1.

Mit der Identifizierung der Migrationsgesetze sind Wissenschaftler dem Thema Migrationspolitik nahe gekommen. Die erste derartige Arbeit erschien 1982. V. M. Moiseenko betrachtet in seinem Artikel die Migrationspolitik als das Hauptelement, das Migrationsprozesse gestaltet2. Der Autor beleuchtet die Ziele und Methoden der Bewältigung von Migrationsprozessen, den Zusammenhang der Bewegung mit der natürlichen und sozialen Bewegung der Bevölkerung. Eine Reihe von Zielen, beispielsweise die Förderung der Bevölkerungsbewegung nach Osten, sind nationaler Natur und erfordern koordinierte „Migrations“-Anstrengungen der Regionen.

Die Migrationsprozesse im Fernen Osten in den 1970er und 1980er Jahren wurden vor allem von Ökonomen (E.A. Motrich, S.N. Leonov etc.) zum Untersuchungsgegenstand. Fernöstliche Wissenschaftler analysierten Migration als eine Möglichkeit, Sektoren der Volkswirtschaft mit Arbeitskräften zu versorgen, die Bevölkerung zu bilden, und identifizierten auch, welche Faktoren die Konsolidierung der Bevölkerung in der Region usw. beeinflussten.3 Die Untersuchung des Bildungsprozesses der Bevölkerung und Arbeitsressourcen veranlassten Wissenschaftler, das Problem des Qualifikationsniveaus der Arbeitsressourcen in der Volkswirtschaft des Fernen Ostens zu entwickeln4.

V. M. Moiseenko widmete den Methoden der Migrationsregulierung besondere Aufmerksamkeit und betonte verwaltungstechnische, materielle und moralische Anreize. Die geplante Regulierung berücksichtigt das Gleichgewicht der regionalen Arbeitsressourcen und die Verfügbarkeit gezielter umfassender Programme. Bei den Methoden der materiellen Anreize nahmen regionale Koeffizienten, die auf die Löhne der in den Entwicklungsregionen beschäftigten Arbeitnehmer eingeführt wurden, den Spitzenplatz ein. Zu den Methoden der materiellen Anreize gehörten öffentliche Konsummittel in Form von Sozialleistungen, Rentenleistungen, insbesondere Wohngeld. Propaganda und Agitation beispielsweise für Neubauten im Fernen Osten waren Methoden der moralischen Stimulation. Verwaltungsmethoden der Verwaltung waren mit den Regeln für die An- und Abmeldung der Bevölkerung, den Beschäftigungsbedingungen, der Wohnungsbeschaffung, der Verteilung von Fachkräften usw. verbunden.5

L.L. leistete einen großen Beitrag zur Erforschung der Migrationsprozesse im Fernen Osten. Rybakowski. Er entwickelte die Struktur der Migrationspolitik und erweiterte das Zielspektrum. Darunter nannte er die Gewinnung von Migranten für einen vorübergehenden Aufenthalt, die Schaffung einer dauerhaften Bevölkerung und die Gewährleistung Industrieanlagen Arbeitskräfte in unterentwickelten Regionen, Stabilisierung der Bevölkerung in bestimmten Gebieten, Steigerung der Migrationsaktivität indigener Bewohner einer Reihe von Republiken, Begrenzung der Einreise von Migranten in einige Siedlungen usw. Er schlug vor, seine Ziele mit Methoden zu erreichen, die auf eine Erhöhung der Migrationsmobilität zwischen den Regionen abzielen unbewegliche, aber schnell wachsende Bevölkerung.

Ein wichtiger Bestandteil der Migrationspolitik ist laut Rybakovsky ein Konzept, das die Ansichten darüber vereint, wer, woher und unter welchen Bedingungen

sollen in besiedelte Regionen gelockt werden und welche Maßnahmen dafür an den Abwanderungsorten, entlang der Route und in den Siedlungsgebieten ergriffen werden müssen. Darüber hinaus muss es eine wissenschaftliche Grundlage haben, da es ein einheitliches System von Mitteln und Methoden zur Umsetzung einer bestimmten Migrationspolitik darstellt. L. L. Rybakovsky wiederholte die Idee anderer Wissenschaftler, dass zur Erhöhung der Überlebensrate neuer Siedler in der Region bessere Lebensbedingungen in den besiedelten Gebieten geschaffen werden sollten6.

Neben der Lösung wirtschaftlicher Probleme (Bereitstellung von Arbeitskräften für Sektoren der Volkswirtschaft) versuchte die Regierung, das Problem der demografischen Stärkung des an China angrenzenden Territoriums nicht zur Sprache zu bringen, um die Sicherheit der fernöstlichen Grenzen zu gewährleisten. Obwohl Anweisungen vorlagen, nach welchen Kriterien und wer als organisierte Migranten aufgenommen werden konnte, versuchten die Beamten, die Umsiedlungspläne umzusetzen, d. h. Neuansiedlung basiert nicht auf qualitativen Merkmalen, sondern auf quantitativen Indikatoren. Insbesondere wurde darauf hingewiesen, dass seit den 1960er Jahren. In der Struktur der organisierten Migranten, die in der Landwirtschaft des Fernen Ostens ankamen, nahm der Anteil der Menschen zu, die bereits vorbestraft waren, noch nie in dieser Branche gearbeitet hatten, ständig den Arbeitsplatz wechselten usw. Dies galt auch für die Rekrutierung von Organisationen. Bei Unzufriedenheit mit den Arbeitsbedingungen und dem Wohnort (was recht häufig der Fall war) zogen solche „organisierten Arbeiter“ und „Landwirtschaftsstipendiaten“ in andere Branchen und zogen um, häufig geschah dies jedoch innerhalb der Siedlungsregion7.

Somit basierte die Migrationspolitik des Sowjetstaates im Fernen Osten auf grundlegenden theoretischen Prinzipien wie der demografischen Stärkung des Grenzgebiets und der Bereitstellung von Arbeitskräften für die Industrien des Fernen Ostens, dem Verhältnis zwischen sozioökonomischen und demografische Entwicklung des Landes.

In den 1960er-1980er Jahren. In der Region nahmen die mit der Erschöpfung des umfassenden Wirtschaftsentwicklungsmodells verbundenen Mängel und Schwierigkeiten allmählich zu. Sie waren in der gesamten UdSSR verankert und wurden im Fernen Osten durch Abgeschiedenheit, schlechte Entwicklung sowie schwierige natürliche und klimatische Bedingungen verschärft, was die Produktionskosten, insbesondere die Arbeitskosten, erhöhte. Gleichzeitig war die Lebensqualität niedriger als die gesamtrussischen Indikatoren, wie A.S. in ihrer Arbeit schrieb. Waschtschuk8.

In der zweiten Hälfte der 1950er und frühen 1970er Jahre. Die Führung des Landes unternahm den Versuch, den Fernen Osten in den „einheitlichen nationalen Wirtschaftskomplex des Landes“ einzubeziehen. Seine Spezialisierung lag, basierend auf regionalen Besonderheiten, auf der Herstellung militärischer Produkte und dem Bergbau natürliche Ressourcen. Bis Ende der 1970er Jahre. im Fernen Osten wurde die Wirtschaft unter Berücksichtigung der Grenzlage der Region ressourcenorientiert gestaltet. Die Energie-, Kohle-, Öl-, Holz- und Bergbauindustrie sowie die Fischereiindustrie und der Maschinenbau entwickelten sich rasant. 1987 wurde das Langfristige Staatsprogramm für Wirtschaft und gesellschaftliche Entwicklung Fernost und Transbaikalia für den Zeitraum bis 2000, aber die wirtschaftliche und politische Krise, die zum Zusammenbruch der UdSSR führte, stoppte seine Umsetzung9. Aber auch die Gewinnung von Mineralien, Fisch, die Erschließung von Waldressourcen usw. nahmen darin einen bedeutenden Platz ein. Der Staat musste die Entwicklung vor allem dieser Industrien sicherstellen. Daher wurde eine weitere Umstrukturierung vorgenommen Regierungssystem Umverteilung der Arbeitsressourcen im Land.

Im Februar 1967 wurde das Staatliche Komitee für die Nutzung von Arbeitsressourcen gebildet, das direkt dem Ministerrat der RSFSR unterstellt war. Seine Hauptaufgaben waren: Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zur Umschulung der Arbeitnehmer und deren Umverteilung; Beschäftigung und Information; Untersuchung der Zusammensetzung der Erwerbsbevölkerung; Durchführung der organisierten Rekrutierung von Arbeitskräften und geplanter Umsiedlungen. Bei der Umsetzung der Politik der Umverteilung der Arbeitsressourcen verknüpfte der Staat nun zwei Prozesse – Umverteilung und Beschäftigung des Personals mit seiner Umschulung10.

Im Mai 1969 wurden städtische Beschäftigungs- und Informationsbüros als untere Organe des Staatsausschusses eingerichtet. Der Zweck der Schaffung einer Arbeitsvermittlung bestand darin, die offensichtlichen Folgen des irrationalen Einsatzes von Arbeitskräften in den vergangenen Jahren zu überwinden, die Kohärenz von Angebot und Nachfrage nach Arbeitskräften sicherzustellen und Verluste im Zusammenhang mit übermäßiger Personalbewegung zu reduzieren11. Als Experiment wurden solche Büros in neun Städten eröffnet. Im Jahr 1970 gab es 134 von ihnen und im Jahr 1977 - 372, hauptsächlich in Städten, in denen die Bevölkerung mindestens 100.000 Menschen betrug.12 Im Fernen Osten sind dies Wladiwostok, Chabarowsk, Ussurijsk, Komsomolsk am Amur, Juschno-Sachalinsk , Petropawlowsk-Kamtschatski. Ende der 80er Jahre. Solche Arbeitsvermittlungsdienste sind in allen Städten und Oberzentren mit Siedlungsstatus städtischen Typs tätig.

Die Mitarbeiter unterstützten Personen, die sich an das Büro wandten, bei der Arbeitssuche und erhielten Informationen darüber, welche Unternehmen, Organisationen und Institutionen der Stadt Personal benötigten. Bei Abwesenheit passender Job sie wurden registriert. Durch diese Strukturen wurden Rentner, Schüler und andere Bevölkerungsgruppen in die gesellschaftliche Produktion einbezogen. Zu den Aufgaben des Büros gehörte auch die Erarbeitung von Vorschlägen für Unternehmen zur Aufbereitung, Verbreitung und Nutzung von Belegschaft. Das Büro ist zu einem echten Vermittler zwischen der Bevölkerung und dem Unternehmen in Beschäftigungsfragen geworden. Gleichzeitig wurde der tatsächliche Bedarf der Unternehmen an Personal durch den Vergleich der geplanten und tatsächlichen Zahl der Arbeitskräfte ermittelt, Hilfe bei der Personalbesetzung geleistet und die Bedeutung von Unternehmen und Organisationen im volkswirtschaftlichen System eines Kreises, einer Stadt, einer Region bzw. Region ermittelt Region wurde berücksichtigt13. Die Entstehung einer neuen Struktur wirkte sich positiv auf den Zustrom von Migranten nach Fernost aus. Also 1966-1980. 4,3 Millionen Menschen kamen in die Region14

Die Bildung der Bevölkerung der Pionierregionen erfolgte unter dem Einfluss großer Reserven an Arbeitskräften im europäischen Teil des Landes, die nicht in Sektoren der Volkswirtschaft beschäftigt waren. In den 1970ern Aus diesem Bereich waren etwa 15 Millionen Menschen an der gesellschaftlichen Produktion beteiligt. Dadurch war es möglich, neben Sibirien und dem Fernen Osten auch den Nordosten, den europäischen Norden und die Arktis im großen Maßstab (und gleichzeitig irrational) zu entwickeln, was in den 1980er Jahren der Fall war. der Grund für die Spannungen im Gleichgewicht der Arbeitsressourcen. Dementsprechend ist die Gewinnung von Arbeitskräften nach Fernost zunehmend von den sozioökonomischen Arbeitsbedingungen abhängig. Zu diesem Zweck nutzte die Regierung in großem Umfang ein Leistungssystem, das das Nominaleinkommen der Bevölkerung erhöhte. Am gebräuchlichsten war die regionale Zulage. Es variierte je nachdem Klimabedingungen und der Entwicklungsgrad des einen oder anderen Teils der Region (zum Beispiel im Primorje-Territorium – 20 % und in Tschukotka – 100 %)15.

Die Einführung von Lohnzuschlägen und die staatliche Ausrichtung auf den Fernen Osten führten zu einem Bevölkerungswachstum. Wenn also im Jahr 1959 die Bevölkerung der Region 4,8 Millionen Menschen betrug, waren es 1979 fast 5,9 Millionen Menschen. Laut der Volkszählung von 1989 lebten hier mehr als 7,9 Millionen Menschen, 1991 waren es 8,06 Millionen Menschen, bis 2005 sollte die Zahl der Fernostler auf 9,7 Millionen Menschen ansteigen.16 Traditionell war das Bevölkerungswachstum des Landes auf eine höhere Geburtenrate zurückzuführen unter den Landbewohnern. Aber seit den 1950er Jahren. es kam zu einem tatsächlichen Anteilsrückgang. Darüber hinaus ab der zweiten Hälfte der 1960er Jahre. Der jährliche Rückgang der Zahl der Dorfbewohner in der RSFSR belief sich auf fast 700.000 Menschen,17 was sich sowohl im Migrationszustrom als auch im quantitativen Wachstum der Zahl der Fernostbewohner widerspiegelte.

In den 1970ern Eine ähnliche Situation wurde im Fernen Osten beobachtet. Im Chabarowsk-Territorium beispielsweise ging der natürliche Zuwachs von 10,6 Personen zurück. bis zu 10 Personen, in der Region Kamtschatka - von 12 bis 11,2 Personen, in Sachalin - von 11,1 bis 10,7 Personen.18 Das Bevölkerungswachstum in der Region war auf Migration zurückzuführen. Bis Ende der 1970er Jahre. Das mechanische Bevölkerungswachstum in der fernöstlichen Region war günstig. Der Anteil der Migranten am Gesamtbevölkerungswachstum, beispielsweise im Gebiet Chabarowsk in den Jahren 1976–1980, betrug 1981–1985 37,1 %. - 39,7 %. Die Migration blieb 1986 und 1987 auf dem gleichen Niveau19 (siehe Tabelle 1).

Tabelle 1

Wachstumsrate des Bevölkerungsrückgangs (Jahresdurchschnitt, %)

1981 -1985 1986-1990 1991 1992

Russische Föderation 0,7 0,7 0,1 -0,1

Fernost 1,6 1,3 -0,3 -1,7

Region Primorje 1,4 1,3 0,4 -0,3

Gebiet Chabarowsk 1,6 1,3 0,3 -0,8

Amur-Region 1,2 1,1 0,1 -3,2

Quelle: Indikatoren der sozialen Entwicklung der Republiken, Territorien und Regionen der Russischen Föderation. M.: Goskomstat von Russland, 1992; Arbeitsmarkt in Russland 1992: Statistik. Sammlung. M.: Bundesdienst Beschäftigung der Bevölkerung Russlands, 1993.

Die Analyse der Tabelle zeigt, dass zwischen 1981 und 1990. Das Bevölkerungswachstum im Fernen Osten war höher als in der gesamten Russischen Föderation. Im Jahr 1991 war das Wachstum in der Russischen Föderation positiv, und im Fernen Osten kam es bereits zu einer Abwanderung (hauptsächlich aufgrund der Abwanderung der Bevölkerung aus den Regionen Tschukotka, Magadan und Sachalin), obwohl das Wachstum im südlichen Teil der Region anhielt positiv. In den 1980er Jahren Die Tradition der sowjetischen Ostmigrationsbewegung blieb zunächst erhalten. In der Struktur der Bewegungen kann man unabhängige Migrationen, Mobilisierungsformen (organisatorische Rekrutierung und ihre Vielfalt – öffentliche Wehrpflicht, landwirtschaftliche Umsiedlung) und Verteilungsdirektive (Entsendung von Fachkräften an den Arbeitsplatz nach dem Abschluss von weiterführenden und höheren Bildungseinrichtungen) unterscheiden.

Zu den vorrangigen Aufgaben des Staates gehörte die Versorgung der Agrarregionen des Fernen Ostens (hauptsächlich Gebiete Primorje und Chabarowsk, Gebiete Amur und Sachalin) mit Arbeitskräften. Geplantes System

Die Bereitstellung von Personal durch Umsiedlungen wurde in den 1980er Jahren weiterhin betrieben. Also, nach den Plänen für 1980, Dörfer festen Platz Mehr als 2.000 Familien sollten zur Arbeit und zum Wohnen in die Region Primorje kommen, und mehr als 1,2.000 in die Region Chabarowsk.20 In der Praxis machte die Migration nicht mehr als 30 % des geplanten Betrags aus. Aber es war genau in der ersten Hälfte der 1980er Jahre. Das Wachstum der landwirtschaftlichen Bevölkerung im Fernen Osten liegt 8-10 % über dem Durchschnitt der RSFSR21, da die vom Staat garantierten Leistungen (Reise- und Fahrkosten) die Kosten der Siedler erheblich deckten. Beispielsweise betrug die Höhe des „Aufzugs“ für das Familienoberhaupt 150 Rubel, für ein Familienmitglied 50 Rubel. Doch selbst eine dauerhafte Umsiedlung in die Dörfer des Fernen Ostens ermöglichte es nicht, die Landwirtschaft mit Arbeitskräften zu versorgen. Die ländliche Bevölkerung nahm, wenn auch leicht, zu: Im Zeitraum von 1966 bis 1984 stieg sie von 1,5 Millionen Menschen. bis zu 1,7 Millionen, d.h. von mehr als 200.000 Menschen. (15,2 %). Dabei spezifisches Gewicht Der Anteil der ländlichen Bevölkerung an der Gesamtbevölkerung sank von 28 % auf 24, insbesondere in Primorje (von 28 % auf 22) und Amur-Region(von 38 % auf 33)22.

Die Gründe für den Mangel an Arbeitskräften liegen in der hohen Abwanderung aus dem Agrarsektor. Historisch gesehen war die landwirtschaftliche Arbeit in der UdSSR aufgrund der geringen technischen Ausstattung der Produktion und eines vollen Arbeitsplans, insbesondere im Frühjahr, nicht prestigeträchtig -Sommerzeit, Mangel an Fachkenntnissen und Qualifikationen usw. Daher erfolgte die Wiederauffüllung auf Kosten anderer Regionen des Landes. Also von denen, die 1983-1985 auf den Staatshöfen des Chabarowsk-Territoriums ankamen. nur jede sechste Person war zuvor in einem Beschäftigungsverhältnis tätig Landwirtschaft, die restlichen 77,5 % sind ehemalige Angestellte Industrie, Baugewerbe und andere Sektoren23.

Wenn man über die Gründe für die schwache Bindung von Migranten in der Landwirtschaft spricht, ist anzumerken, dass neben Anreizen auch „Anti-Anreize“ wirkten. Dies sind die Abgelegenheit des Fernen Ostens von den zentralen Regionen des Landes, klimatische Besonderheiten und der niedrige Lebensstandard der Bevölkerung im Vergleich zu den zentralen Regionen. Was der Staat potenziellen Migranten bot, entsprach nicht mehr den Anforderungen der Zeit. Die Situation wurde durch einen weit verbreiteten Mangel an landwirtschaftlichem Personal erschwert. Negativ wirkte sich die intensive Einbindung der in den Rekrutierungsregionen lebenden Bewohner von Städten und städtischen Siedlungen aus. Seit Ende der 1970er Jahre. Über 30 % der Gesamtzahl der Agrarmigranten wurden durch intraregionale/intraregionale Umsiedlung*24 rekrutiert.

Der Mangel an Arbeitskräften zwang Manager, auf bestimmte Bevölkerungsgruppen zu achten – Personen mit Vorstrafen, die wegen Fehlzeiten und/oder Trunkenheit entlassen wurden, und „Flugzeuge“ gemäß Artikel 33 des Arbeitsgesetzbuchs der RSFSR, Absatz 425. So , unter landwirtschaftlichen Migranten, die in der ersten Hälfte der 1980er Jahre ankamen gg. Im Chabarowsk-Territorium waren 10-11 % zuvor verurteilt und von denen entlassen worden ehemaliger Ort Arbeit - jedes Drittel26. Ohne lange auf Staatsfarmen zu bleiben, ergänzte dieses „Kontingent“ bald die Abteilung der Arbeiterklasse in anderen arbeitskräftearmen Sektoren der Region.

Ein wichtiger Aspekt beim Wechsel des Arbeits- und Wohnortes war die Höhe des Einkommens. Auch die Einführung von Lohnzuschlägen variierte je nach Branche. So überstiegen sie in der Landwirtschaft des Primorje-Territoriums nicht 15–20 %, in der Transport- und Bauindustrie 40–50 % und in der Forst- und Fischereiindustrie – bis zu

* In den vergangenen Jahrzehnten betrug der Anteil der Agrarmigranten am intraregionalen (intraregionalen) Austausch nicht mehr als 20–22 %.

60 %. Auch diese Sektoren der Volkswirtschaft des Fernen Ostens benötigten einen Zustrom von Arbeitskräften. Um sie mit Personal zu versorgen, nutzte der Sowjetstaat weit verbreitete Mobilisierungsformen – organisierte Rekrutierung von Arbeitskräften und öffentliche Wehrpflicht. Im sowjetischen System der Umverteilung der Arbeitsressourcen wurden diese Formen „organisiert“ genannt. Für die Fahrt zum Arbeitsplatz wurden „Pässe“ ausgestellt, Tagegelder, die die Kosten vollständig abdeckten. An ihrem Arbeitsplatz erhielten sie Hebegeld. Je nach Ministerium, dessen Unternehmen angeworben wurden, lagen sie zwischen 30 und 200 Rubel27.

Die Geographie der organisatorischen Rekrutierung war recht breit gefächert – Kursk, Tscheljabinsk, Fergana usw. Um organisierte Arbeiter anzulocken, nutzten „Agitatoren“ verschiedene Argumente. So wurden die Menschen durch die Möglichkeit, eine Wohnung in der Stadt zu bekommen, in die Bauindustrie gezogen, in die Fischereiindustrie durch hohe Löhne, für einige spielte der Arbeitsplan eine Rolle – 6 Monate auf See und 6 Monate am Ufer. Die meisten Organisationsmigranten wurden in der Region selbst rekrutiert. Beispielsweise stellten die Gebiete und Regionen des Fernen Ostens im Jahr 1985 bis zu 37 % aller organisierten Arbeitskräfte für die Stadt Komsomolsk am Amur, den europäischen Teil der RSFSR – bis zu 17 %, die Ukraine und Weißrussland – bis zu 14 %, Sibirien – 12,4 %, Zentralasien – 7,4 %. Traditionell zielte das Rekrutierungssystem einer Organisation darauf ab, alleinstehende Männer anzulocken. Grund dafür war vor allem der Wohnungsmangel. Das Ungleichgewicht zwischen den Geschlechtern unter den Arbeitnehmern wirkte sich auch negativ auf ihren Übergang in die Kategorie der Festangestellten aus. Eine von einer Reihe von Forschungseinrichtungen durchgeführte Analyse der Arbeitsressourcen zeigte, dass Arbeitnehmer, die nicht mit Familien belastet waren, sich weniger gut anpassten und eher dazu neigten, Unzufriedenheit zu äußern Löhne usw.

Auch eine andere Kategorie organisierter Arbeiter, die mit dem Wunsch nach Arbeit kamen, blieb nicht lange. Beispielsweise wurde im Jahr 1985 festgestellt, dass 6,4 % weniger als drei Monate arbeiteten, 35,6 % weniger als ein Jahr. Zusätzlich zu den oben genannten Gründen gab es auch solche, die unter dem Gesichtspunkt einer ineffektiven Unternehmensführung betrachtet werden können, darunter eine falsche Orientierung der Arbeiter an Klima, Arbeits- und Lebensbedingungen und Einkommen. Die tatsächlichen Arbeits- und Lebensbedingungen sowie die Höhe des Einkommens und die „Lebenshaltungskosten“ blieben ihnen verborgen. Die Vertrautheit mit der fernöstlichen Realität veranlasste diese Kategorie von Migranten in der Folge dazu, an ihre Herkunftsorte zurückzukehren oder in andere Branchen zu wechseln und/oder weiterzuwandern. Unter diesen Migranten befanden sich hauptsächlich Einwanderer aus Zentralasien.

Der ständige Abfluss von Arbeitskräften aus der Rohstoffindustrie und dem Baugewerbe trug dazu bei, dass seit den 1960er Jahren. Der Staat hat die Möglichkeit geschaffen, das organisatorische Rekrutierungssystem für Personen mit dem Status „Bewährungshelfer“ zu nutzen. Solche „organisierten Arbeiter“, die bis zu 20 % der Gesamtzahl ausmachten, verließen den Arbeitsplatz nach ein paar Tagen oder nahmen die Arbeit überhaupt nicht auf28.

Seit Ende der 1970er Jahre. Es besteht die Tendenz, dass indigene Völker die Region verlassen. Den ersten Platz belegen Qualitätsmerkmale Lebensstandard. Regionalkoeffizienten und Dienstalterszulagen deckten in vielen Gebieten des Fernen Ostens nicht die Lebenshaltungskosten. Im Primorje-Territorium beispielsweise betrug der Lebenshaltungskostenindex 126 % und das Festgehalt 109 %. Eine ähnliche Situation herrschte im Gebiet Chabarowsk und in der Region Amur29. In Kamtschatka, Tschukotka und Magadan-Region Die Situation wurde durch das Klima verschärft, das strenger war als im südlichen Teil des Fernen Ostens.

Um die Bevölkerungs- und Arbeitskräfteressourcen in der Region zu konsolidieren, begann die Regierung seit 1973, Arbeitnehmer im Produktionssektor zu neuen Tarifbedingungen zu überführen, wodurch deren Abwanderung reduziert werden konnte. Aber eine ungerechtfertigte Erhöhung Löhne in den frühen 1980er Jahren Dies führte zu einer Differenzierung sowohl zwischen den Arbeitnehmern als auch zwischen den Unternehmen der Stadt und der Region und es kam zu einem Rückgang des Interesses an der Arbeit. Bei einigen Unternehmen konnte durch die Einführung von Dienstaltersprämien der Personalabfluss reduziert werden, bei anderen stieg der Umsatz lediglich an30. Die Eingeborenen des Fernen Ostens begannen, sich an der Migration zu beteiligen, was für die in der Region Verbliebenen einen moralischen Anreiz darstellte. Beispielsweise verließen 1985 14,5 % der Einwohner die Stadt Komsomolsk am Amur, 25,8 % lebten mindestens 10 Jahre in der Stadt.

Trotz dieser Schwierigkeiten gelang es dem Staat Ende der 1970er Jahre. im Fernen Osten gelang es, eine stabile Bevölkerung zu schaffen. Laut der Volkszählung von 1979 betrug der Anteil derjenigen, die länger als 10 Jahre im Fernen Osten lebten, im südlichen Teil etwa 50 %, 34,1 % lebten von Geburt an, davon 35–36 % im südlichen Teil und 22–36 % im Süden der nördliche Teil %31.

Seit Ende der 1980er Jahre. Der Trend zu einer Verringerung der Rolle der Migration bei der Reproduktion der Bevölkerung des Fernen Ostens begann, den Charakter einer Krise anzunehmen. Immer mehr Menschen, die seit mehr als 10 Jahren in der Region lebten oder Einheimische waren, verließen das Land. Allerdings zeigten sich im ganzen Land Krisenphänomene, die sich auch auf die Migration auswirkten. Die letzten organisierten Migranten kamen 1990 in der Landwirtschaft im Fernen Osten an, 1991 in der Industrie und im Baugewerbe. Diese Kategorie wurde durch Migranten mit Flüchtlingsstatus (Zwangsmigranten) ersetzt. Seit Ende der 1980er Jahre. In Primorje und im Chabarowsk-Territorium begann die Zahl der aus Zentralasien ankommenden russischen Koreaner zu wachsen.

Der Zerfall der UdSSR in unabhängige Staaten führte zur Entstehung von Gastarbeitern. Wirtschaftskrise im Gange postsowjetischen Raum gezwungen, nach Menschen zu suchen, hauptsächlich Einwanderern aus dem Nordkaukasus und den zentralasiatischen Republiken, besseres Leben, auch im Fernen Osten.

So erfolgte in der Endphase der Sowjetzeit die Umsetzung der Migrationspolitik im Fernen Osten unter Bedingungen eines Mangels an Arbeitskräften, den der Staat auf traditionelle Weise füllte – durch Mobilisierungsformen und die Einbeziehung einer bestimmten Kategorie von Migranten in Arbeitsbeziehungen. Die massive Abwanderung der Bevölkerung wurde teilweise durch neue Einwanderer kompensiert, die den Status von Flüchtlingen oder Gastarbeitern erhielten. Die neue Migrationspolitik begann, sich nicht mehr auf die eigene Bevölkerung, sondern auf externe Arbeitskräfteströme zu verlassen.

1 Migration der Bevölkerung der RSFSR: Sammlung. Artikel. M.: „Statistik“, 1973.

2 Moiseenko V.M. Inhalte und Trends in der Entwicklung der Migrationspolitik in der UdSSR // Zweites gewerkschaftsübergreifendes wissenschaftliches Schulseminar „Probleme der Bewältigung der Bevölkerungsentwicklung in einer sozialistischen Gesellschaft“. M.: MSU, 1982. S. 1-8.

3 Motrich E. L. Besiedlung der südlichen Zone des Fernen Ostens am moderne Bühne Entwicklung der Produktivkräfte: dis.... cand. ökon. Wissenschaft. Chabarowsk, 1973; Leonov S.N. Verbesserung der Formen der Bereitstellung von Arbeitskräften für die Industrie in Pionierbereichen: dis. ... offen. ökon. Wissenschaft. Chabarowsk, 1985.

4 Koltunov L.A. Qualifikationsniveau der in der Landwirtschaft in Primorje eingesetzten Arbeitskräfte // Nutzung der Arbeitskräfte in den Regionen des Fernen Ostens.

Chabarowsk: Chabar. Buch Verlag, 1965; Sein eigenes. Reserven der Staatsfarmen des Fernen Ostens. Wladiwostok, 1974.

5 Moiseenko V.M. Inhalte und Trends in der Entwicklung der Migrationspolitik... S. 4.

6 Rybakovsky L.L. Bevölkerungsmigration: Prognosen, Faktoren, Richtlinien. M.: Nauka, 1987.

7 Krushanova L.A. Migrationspolitik der UdSSR und ihre Umsetzung im Fernen Osten Mitte der 1940er-1960er Jahre: dis. ... offen. ist. Wissenschaft. Wladiwostok, 2007.

8 Vashchuk A. S. Sozialpolitik der UdSSR und ihre Umsetzung im Fernen Osten (Mitte der 1940er-80er Jahre). Wladiwostok: Dalnauka, 1998. P.

9 Popovicheva Yu. N. Entwicklungsprogramme des Fernen Ostens in historischer Perspektive (zweite Hälfte des 19. – Anfang des 21. Jahrhunderts // Geschichte der russischen Entwicklung der Amur-Region und der aktuelle sozioökonomische Zustand des asiatisch-pazifischen Raums Länder. Komsomolsk am Amur, 2007. Teil 2. C 216; Geschichte des Fernen Ostens der UdSSR: (Von der Ära der primitiven kommunalen Beziehungen bis zur Gegenwart). In 4 Bänden. Buch 11. Der sowjetische Ferne Osten während der Phase weitere Entwicklung und Verbesserung einer reifen sozialistischen Gesellschaft in der UdSSR (1971-1979). (Layout). Wladiwostok, 1979. S. 99-124.

10 GARF. F. 10.005. Op. 1. L. 1-2.

11 Das Beschäftigungssystem der Bevölkerung in der UdSSR und Möglichkeiten zu seiner Verbesserung. Wladiwostok: Dalnevost Verlag. Univ., 1989. S. 83, 89.

12 Kotlyar A.E., Trubin V.V. Das Problem der Regulierung der Umverteilung der Arbeit. M., 1978. S. 39.

13 Beschäftigungssystem. S. 87.

14 Archiv des Instituts für Wirtschaftsforschung (IER) FEB RAS. F. 1. Op. 1. D. 1716. L. 422.

15 Denisenko M.B. Migration. M., 1989. S. 56; Vashchuk A.S. Sozialpolitik der UdSSR und ihre Umsetzung im Fernen Osten. Popovicheva Yu.E. Entwicklungsprogramme für Fernost. S. 216.

16 Archiv von IEI FEB RAS. F. 1. Op. 1. D. 1716. L. 422.

17 Bevölkerung der UdSSR über 70 Jahre. M., 1988. S. 64-65.

18 Geschichte des Fernen Ostens der UdSSR. Buch 11. S. 67.

19 Archiv von IEI FEB RAS. F. 1. Op. 1. D. 1727. L. 79.

20 GAPC. F. 510. Op. 3. D. 822. L. 51; GAKhK. F. 904. Op. 10. D. 1539. L. 116; Archiv von IEI FEB RAS. F. 1. Op. 1. D. 1716. L. 422.

22 Archiv von IEI FEB RAS. F. 1. Op. 1. D. 1716. L. 423.

23 GAChK. F. 904. Op. 10. D. 1201. L. 41.

24 GAPC. F. 510. Op. 3. D. 822. L. 51; GAKhK. F. 904. Op. 10. D. 1539. L. 116.

25 Koltunov L. A. Qualifikationsniveau der Arbeitsressourcen.; Sein eigenes. Reserven der Staatsfarmen des Fernen Ostens.

26 Archiv von IEI FEB RAS. F. 1. Op. 1. D. 1717. L. 45.

27 Migration der Bevölkerung der RSFSR.. S. 75-76.

28 Archiv von IEI FEB RAS. F. 1. Op. 1. D. 1719. L. 124; Ethnomigrationsprozesse in Primorje im 20. Jahrhundert. Wladiwostok, 2002. S. 138.

29 Archiv von IEI FEB RAS. F. 1. Op. 1. D. 1717. L. 17.

30 Ebd. Abschlussbericht „Sozioökonomische Probleme der Bevölkerung und Arbeitsressourcen des Fernen Ostens. In 2 Bänden. Inv. Nr. 6381. Buch. 5: Probleme der Verbesserung des sozioökonomischen Managements der Arbeitskräftereproduktion im Fernen Osten. L. 565, 588, 576. F. 1. Op. 1. D. 1717. L. 17.

31 Ebenda. F. 1. Op. 1. D. 1716. L. 397; D. 1719. L. 112-113.

ZUSAMMENFASSUNG: Der Artikel der Kandidatin der Geschichtswissenschaften Larisa A. Krushanova „Migrationspolitik des Sowjetstaates im Fernen Osten (1980er Jahre)“ untersucht die Migrationspolitik im Fernen Osten der UdSSR in den 1980er Jahren. Der Autor analysiert Organisationen von Migranten aus der UdSSR und ausländischen Arbeitnehmern aus Vietnam, China und Nordkorea.