Что такое опасные производственные объекты. Что является опасным производственным объектом
Вам нужно зарегистрировать ОПО в Ростехнадзоре? Консалтинговая компания «Ноосфера» является экспертом в сфере промышленной безопасности, имеющим многолетний опыт работы. Мы предлагаем регистрацию ОПО в Ростехнадзоре по выгодным ценам.
Регистрация в реестре ОПО подразумевает идентификацию предприятия по классам и признакам опасности, а также присвоение соответствующего статуса. Данную процедуру нужно пройти в течение 30 дней со дня начала деятельности. Она необходима, если эксплуатируемые участки, цеха, хранилища, площадки либо их совокупности представляют угрозу окружающей среде. Подробная классификация такого имущества представлена в приложении № 1 к ФЗ-116.
Регистрация ОПО в Ростехнадзоре и выдача соответствующего свидетельства проводятся территориальным органом по месту юридического адреса предприятия.
Данная процедура состоит из следующих этапов:
- идентификация опасного производственного объекта;
- присвоение соответствующего класса опасности;
- подготовка карт учета и сведений, которые характеризируют конкретный объект;
- согласование характеристик в Ростехнадзоре;
- сбор и подача документов в территориальный орган Ростехнадзора;
- получение свидетельства.
Фактическое место расположения организации может не совпадать с адресом ее государственной регистрации. В таких случаях все сведения об опасном объекте и карты учета согласовываются в территориальном органе Ростехнадзора по месту нахождения. Только после этого все документы передаются в учреждение по месту юридического адреса.
После регистрации выдается соответствующее свидетельство. Оно не имеет срока действия и является бессрочным. До 2011 года перерегистрация опасных объектов должна была производиться каждые 5 лет. Сейчас нет такой необходимости. Повторная регистрация осуществляется в случаях изменения состава, введения нового или ликвидации старого объекта.
Какие документы нужны для регистрации в реестре ОПО?
Для регистрации в реестре ОПО организация обязана представить документы в контролирующий орган. К ним относятся:
- заявление;
- карта учета для каждого объекта (2 экземпляра);
- сведения, характеризирующие опасный производственный объект (2 экземпляра);
- обоснование безопасности объекта (при необходимости).
При регистрации в реестре ОПО может потребоваться и более подробная информация. Чаще всего такая необходимость возникает, если производственная специфика эксплуатирующей компании предполагает использование иного объема опасных производственных объектов. Также сведения могут потребоваться, если идентификация и регистрация ранее были проведены не в полном объеме. Пакет бумаг могут дополнить:
- дополненные сведения об организации и эксплуатируемом объекте;
- уставные документы юридического лица (устав, свидетельство о государственной регистрации и другие);
- описание структуры организации;
- генеральный план зданий, сооружений и экспликация;
- информация о лицензиях и разрешениях на применение имеющихся устройств;
- информация о количестве имеющихся отходов, которые оказывают опасное воздействие на окружающую среду;
- информация о проводимых мероприятиях и применяемых технологиях;
- свидетельство о праве собственности.
Регистрация опасных производственных объектов в Москве
Чтобы пройти процедуру регистрации ОПО в Ростехнадзоре, необходимо обратиться в Консалтинговую компанию «Ноосфера». Мы оказываем полный комплекс услуг по сбору и оформлению документов. Также наши специалисты готовы осуществить перерегистрацию.
Регистрация опасного объекта при наличии большого практического опыта и знании всех нюансов занимает минимум времени. Поэтому многие руководители организаций, для которых данная процедура является обязательной, предпочитают обращаться к нашим специалистам.
Опасный производственный объект (далее – ОПО) – одно из самых главных понятий в области промышленной безопасности. Если промышленный объект является ОПО, то к нему применяются требования промышленной безопасности, главные из которых изложены в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» . Если объект не ОПО, то положения этого закона не применяются, а соответственно и все его подзаконные акты.
Хотя термин «опасный производственный объект» и не входит в основные понятия Федерального закона, ему полностью посвящена статья 2 этого Федерального закона в которой определены его основные характеристики:
– какие объекты относятся к ОПО;
– обязательность регистрации в государственном реестре;
– деление на классы опасности;
– присвоение классов опасности;
– ответственность за полноту и достоверность сведений при регистрации в государственном реестре.
Что является опасным производственным объектом?
Пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отсылает нас к приложению 1 этого закона, где содержаться критерии по которым стоит относить производственные объекты к ОПО.
Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
В этом приложении перечислены производственные объекты с определенными характеристиками (например: транспортируются опасные вещества, используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, выдуться горные работы и т.д.)
, которые необходимо относить к опасным производственным объектам.
Только ФЗ-116 содержит критерии отнесения производственного объекта к ОПО!
Подробнее о применении приложения 1 в целях идентификации опасных производственных объектов, мы рассмотрим в следующих статьях.
Регистрация опасных производственных объектов
Пункт 2 статьи 2 Федерального закона содержит требование об обязательной регистрации ОПО в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В настоящий момент (смотрите дату обновления статьи) таким документом являются «Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» . Дополнительно к Правилам можно ознакомиться с «Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» .
Классы опасности ОПО
С 4 марта 2013 года в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» внесены изменения в части разделения опасных производственных объектов, т.е. они делятся на четыре класса опасности в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на ОПО для жизненно важных интересов личности и общества:
I класс опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности;
III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности;
IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности.
Критерии, по которым ОПО относятся к определенным классам опасности, установлены в приложении 2 Федерального закона . Так же законом устанавливается, что присвоение класса опасности производится при регистрации ОПО в государственном реестре.
Ответственность за предоставленные сведения об ОПО
Пункт 5 статьи 2 Федерального закона вводит ответственность руководителей организаций, эксплуатирующих ОПО, за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Это новое требование, хотя аналогичные требования ранее закреплялись и в настоящий момент действуют в ряде подзаконных нормативных правовых актов, например, п. 6 приложения 8 к «Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» .
Федеральное законодательство, административные регламенты Ростехнадзора и действующие правила безопасности обязывают владельцев опасных производственных объектов регистрировать ОПО в реестре Ростехнадзора (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору). Для опасных объектов, вновь вводимых в эксплуатацию срок, в который ОПО должны быть зарегистрированы, составляет 10 дней.
В соответствии с изменениями, вступившими в силу в 2013 году, регистрация опасных производственных объектов произво
дится с присвоением одного из четырех классов опасности. Объекты, зарегистрированные в реестре ОПО, подлежат обязательной перерегистрации до 01.01.2014 года. Подтверждением, того, что организация прошла процедуру перерегистрации опасных объектов является наличие Свидетельства о регистрации опасных производственных объектов, в котором указаны классы опасности объектов (I-IV).
Классность опасных производственных объектов определяется в соответствии с критериями, указанными в приложении №1 и №2 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности».
Внесение ОПО в реестр опасных производственных объектов является первым этапом перед получением лицензии Ростехнадзора.
Условно процедуру регистрации опасных производственных объектов можно разделить на несколько этапов:
Идентификация ОПО
Это процедура может проводится силами специалистов эксплуатирующей ОПО организации или сотрудниками компании, оказывающей услуги в области промышленной безопасности (этот способ предпочтительней). Лица, осуществляющие идентификацию опасных производственных объектов, в своей работе должны руководствоваться приложением к приказу Ростехнадзора № 168 от 07.04.2011 года. Сведения, полученные при идентификации опасных производственных объектов, используются для подготовки Карт учета и Сведений, характеризующих ОПО. Они входят в перечень обязательных документов необходимых для передачи в территориальное управление Ростехнадзора при регистрации опасных производственных объектов.
Документы для регистрации ОПО
Формирование пакета документов для передачи в территориальное управление Ростехнадзора происходит на основании Карта учета ОПОтребований Административного регламента Ростехнадзора, утвержденного приказом № 606, полный перечень документов можно найти, обратившись к сайту Ростехнадзора. На сайтах территориальных управлений Ростехнадзора можно скачать заявление и подробно ознакомиться с предъявляемыми требованиями. В заявлении о регистрации опасного производственного объекта необходимо вносить достоверные сведения, так же внимательно стоит подходить к оформлению Карт учета и Сведений, характеризующих ОПО.
Передача документов в Ростехнадзор для регистрации ОПО
Полностью сформированный пакет документов передается в специализированное подразделение территориального Карта учета опасного производственного объектауправления Ростехнадзора. Как правило, дата приема документов определяется сотрудником Ростехнадзора по предварительной записи. Специалисту, ответственному за регистрацию опасных производственных объектов, необходимо подготовить доверенность, дающую право представления интересов организации (передачу документов и получения свидетельства о регистрации ОПО) в управлении Ростехнадзора.