В сша одобрили законопроект о санкциях за поддержку властей сирии. Секретная тюрьма башара асада

Война в Сирии продолжается уже более четырех лет. Правящий там режим продемонстрировал удивительную живучесть - когда страну накрыла волна «арабской весны», мало кто верил, что Башару Асаду удастся избежать участи своих коллег из Египта и Туниса. Изменилось за это время и отношение Запада к противникам официального Дамаска: теперь уже очевидно, что большая их часть - исламские радикалы, мечтающие о халифате. Тем не менее Комиссия по международному правосудию и ответственности (CIJA) считает Асада и его окружение ответственными за многочисленные преступления и надеется однажды увидеть нынешнее руководство Сирии на скамье подсудимых. «Лента.ру» предлагает читателям перевод статьи The Guardian о том, как собирались документы, необходимые для этого процесса.

Согласно заключению международной следственной комиссии, трехлетняя операция по вывозу из Сирии официальных документов предоставила достаточно материала для обвинения в военных преступлениях президента Башара Асада и 24 высокопоставленных представителей его режима.

Обвинители, готовящие дела против сирийских лидеров, особое внимание уделяют их роли в подавлении протестов, что послужило в 2011-м импульсом к началу конфликта. Десятки тысяч лиц, заподозренных в диссидентстве, были арестованы. Многие из них подвергались пыткам и были убиты в сирийских тюрьмах.

Доказательства собирались для Комиссии по международному правосудию и ответственности (CIJA), в которую входят следователи и эксперты по вопросам права, ранее принимавшие участие в работе трибуналов по военным преступлениям, совершенным в бывшей Югославии и Руанде, а также в работе Международного уголовного суда.

Они тесно сотрудничали с группой из 50 сирийских следователей, которые, рискуя жизнью, тайно вывозили официальные документы из Сирии. Один из этих следователей погиб, другой был серьезно ранен; некоторые были арестованы и подвергались пыткам.

Деятельность комиссии финансируется западными странами, в том числе Великобританией, США, ЕС, Германией, Швейцарией, Норвегией, Канадой и Данией.

Следователи собирают доказательства и работают над подготовкой дел к слушанию в надежде на возможный в будущем трибунал по военным преступлениям. Россия использовала свое право вето в Совбезе ООН, чтобы заблокировать расследование преступлений режима Башара Асада в Международном уголовном суде или же создание специального суда по сирийскому вопросу. Однако ряд недавних военных поражений и внутренняя борьба в верхних эшелонах власти в самой Сирии увеличили шансы на то, что режим Асада рано или поздно падет, а его представителей привлекут к ответственности.

Сейчас Комиссия по международному правосудию и ответственности продолжает расследование действий как представителей правящего режима, так и экстремистских оппозиционных группировок, но ею уже подготовлены версии обвинения по трем делам. Первое касается структуры, находящейся на самом верху политической системы правящего режима, - Центральной группы кризисного управления (CCMC), фактически являющейся военным кабинетом президента Сирии. Среди фигурантов этого дела упоминаются сам Асад, а также министр внутренних дел Мохаммед Аль-Шаар и Мухаммед Саид Бахитан, заместитель регионального секретаря партии «Баас», возглавлявший ССМС в течение шести месяцев после начала военного конфликта с марта по сентябрь 2011-го.

Во втором деле речь идет об органе власти, прямо подотчетном CCMC, то есть о Бюро национальной безопасности, куда входят главы четырех служб разведки и госбезопасности. Третье дело связано с комитетом по вопросам безопасности провинции Дейр эз-Зор, который возглавлял местный секретарь партии «Баас». Этот комитет также контролировал деятельность спецслужб в соседней провинции Ракка.

Имена остальных 22 должностных лиц, фигурирующих в обвинениях Комиссии по международному правосудию и ответственности, были сообщены правительствам, но пока не обнародованы.

Проводившиеся ранее расследования уже давали основание считать сирийский режим причастным к военным преступлениям. Так, например, в декабре 2013-го комиссия ООН пришла к выводу, что «имеющиеся доказательства подтверждают ответственность на самом высоком государственном уровне, включая главу государства».

Однако Билл Уайли, глава Комиссии по международному правосудию и ответственности, отмечает, что работа комиссии более конкретна, так как в результате были представлены юридические обоснования, в том числе собраны воедино факты, свидетельские показания и проведена работа по соотнесению норм местного законодательства с международным правом, что, по сути, позволяет передать дело в суд.

«Комиссии ООН не занимаются личной уголовной ответственностью, поэтому не подготавливает обвинения для ведения судебных дел. И в этом нет их вины, так как это вне их сферы компетенции. У них более широкий охват, включающий социальные права, права меньшинств и права женщин. Мы же концентрируемся на нормах международного гуманитарного права и личной уголовной ответственности», - пояснил Уайли.

Доказательства Комиссии по международному правосудию и ответственности по большей части основаны на полученных документальных свидетельствах. В штаб-квартире комиссии, находящейся в одной из западных стран (точное место расположения не раскрывается по соображениям безопасности), собраны полмиллиона страниц приказов и рапортов, циркулировавших по вертикали управления межу инстанциями - из CCMC в районы и провинции - и содержащих приказы о массовых арестах и задержаниях по таким туманно сформулированным обвинениям как, например, «обсуждение событий в негативном ключе».

У Комиссии по международному правосудию и ответственности в каждой сирийской провинции есть группы следователей, чья задача - поиск и сбор документов военных управлений, служб безопасности и спецслужб сирийского режима, которые обычно можно найти в правительственных зданиях, либо захваченных боевиками оппозиции, либо просто брошенных. Затем документы необходимо тайно вывезти - часто через блокпосты, контролируемые армией или экстремистскими оппозиционными группировками, а они обычно арестовывают или убивают любого, кто, по их сведениям, работает на какую-либо западную организацию.

Главный следователь, выступающий под псевдонимом Адель, не раз бывал на волосок от смерти. «Эта работа заставляет постоянно нервничать мою семью, - признался он во время своего пребывания в столице одной из стран Персидского залива. - Меня подолгу не бывает дома, и все мы живем в постоянном страхе. Но я по-прежнему верю в справедливость и надеюсь когда-нибудь увидеть суд, который предъявит обвинение высшему руководству страны и призовет их к ответу за все совершенные ими преступления».

Комиссия по международному правосудию и ответственности также провела примерно 400 бесед - в основном с перебежчиками, владеющими в силу своего служебного положения конфиденциальной информацией. Однако, по словам Уайли, бывшего офицера канадской пехоты, принимавшего участие в расследованиях военных преступлений в бывшей Югославии и Руанде, а также в работе Международного уголовного суда, отправной точкой для всех дел комиссии против сирийского режима послужили именно документы. «Основным с самого начала было получение документов и их вывоз из Сирии», - заявил он.

Отдельное расследование военных преступлений, совершенных экстремистскими оппозиционными группировками, в большей степени опирается на свидетельские показания осведомленных лиц, а также на анализ общедоступных материалов, таких как пропагандистские ролики и сделанные очевидцами видеозаписи, более 470 000 которых были скачаны и заархивированы комиссией. Их анализом и комментированием занимаются сирийские беженцы, работающие на комиссию.

Органы юстиции некоторых западных стран связывались с Комиссией по международному правосудию и ответственности с целью получить помощь в отношении судебного преследования подозреваемых с обеих сторон в тех случаях, когда они попадали в поле зрения. Однако для получения исчерпывающего отчета о поведении сирийского режима нам, скорее всего, придется подождать смены власти в Дамаске или изменения позиции Совбеза ООН.

Не бояться говорить о болезненном, о том, что натыкается на осуждение и непонимание, что замалчивается, о чем не хотят слышать. Не бояться говорить о «женском» и о политическом, о женском и одновременно политическом. Много разных и решительных женских голосов звучат в этом году на XV Международном фестивале документального кино о правах человека Docudays UA в программе «Простое женское равенство».

Одна из лент, представленных на мероприятии - «Молчаливая война», посвященная судьбам женщин, пострадавших от режима Башара Асада в Сирии.

С начала конфликта в Сирии тысячи женщин пострадали от изнасилований, которые сирийский режим использует как оружие в войне, совершая преступления против человечества. Женщины, которые высказываются в этом фильме, решили нарушить молчание. Их показания - редкостные, исключительные и очень грустные. Они - голоса неописуемых преступлений режима Башара аль-Асада, - говорится в анонсе фильма.

Посмотрела фильм «Молчаливая война» о массовом изнасиловании женщин в сирийских тюрьмах режима Башара Асада… Власть начала их преследование - задержание, пытки и целенаправленные изнасилования в специальных тюрьмах - после разгрома революционного восстания против авторитарного режима Асада в 2011 году. С тех пор количество арестов, пыток и сексуальных надругательств именно над женщинами, подозреваемыми в участии в антивластных митингах и «терроризме», растет. Самое страшное, что чудом выживая и вырываясь из тюрем (например, одну девушку, у которой случился инсульт после очередного изнасилования сразу пятью военными, спас врач, сообщив тюремщикам, будто она умерла), женщины обречены на пренебрежение со стороны собственного общества. После таких преступлений и осквернений женское тело, которое в соответствии с так называемыми традиционными религиозными ценностями считается храмом, становится носителем не чести, а стыда. Поэтому матери их выгоняют из дома, а братья или отец могут убить. Но даже после этого они признаются, что скучают по Сирии и мечтают «еще раз поцеловать маму…».

Одна из рассказчиц - девушка 1986 года рождения. Я думала о том, что могла родиться не в Киеве, а, например, в Дамаске и так же, как и она могла в конце своей реальной документальной истории предвидеть: «Этот фильм посмотрят, немного посмущаются, но потом будут дальше жить своей жизнью» …

Журналист и медиаэксперт Роман Кабачий тоже

Палата представителей Конгресса США одобрила законопроект, подразумевающий введение санкций против лиц, которые оказывают поддержку властям Сирии, сообщает The Hill. Спикер палаты Пол Райан отметил: «С помощью этих новых санкций мы продолжим затягивать гайки в отношении сирийского режима и его наиболее видных сторонников, включая Иран и Россию». Теперь документ, утвержденный простым голосованием, рассмотрит Сенат, после чего он поступит на подпись главе государства. В законопроекте говорится, что санкции могут быть сняты президентом в том случае, если будет заключено международное соглашение о прекращении гражданской войны в Сирии.

«Преступления Башара Асада против человечества не могут остаться без ответа»,- заявил спикер Палаты представителей Конгресса США Пол Райан, комментируя принятие законопроекта о санкциях в отношении руководства Сирии. Голосование проходило в устной форме без электронного подсчета голосов. Такая упрощенная форма применяется для экономии времени при рассмотрении документов, не вызывающих возражений ни у одного члена палаты. Согласно тексту, спустя 30 дней после вступления законопроекта в силу глава государства должен внести в санкционные списки иностранных граждан, «предоставляющих значительную финансовую, материальную или технологическую поддержку» властям САР, которая, в свою очередь, позволяет Дамаску завладеть «химическим, биологическим или ядерным оружием» или приобрести другие виды вооружения или военные технологии в больших количествах.

Законодатели также призывают президента ввести санкции в отношении тех лиц, чьи действия способствуют усугублению гуманитарного кризиса в Сирии. В документе предлагается оценить возможность установления в стране зон безопасности, а также бесполетных зон над отдельными районами или над всей территорией. Текст содержит список из 47 имен, относящихся к сирийскому руководству: президент республики Башар Асад, его супруга Асма Асад, представители силовых структур, военной разведки и ВВС. Не позднее 120 дней после вступления законопроекта в силу глава Белого дома должен будет объяснить профильным комитетам Конгресса, почему против этих людей не введены санкции «в связи с нарушениями прав жителей Сирии».

Санкции предусматривают также запрет на получение визы в США и на установление деловых отношений с американскими гражданами. В законопроекте есть пункт, согласно которому все эти ограничительные меры могут быть сняты президентом в том случае, если будет заключено международное соглашение о прекращении гражданской войны в Сирии. Отменить санкции Белый дом сможет и в том случае, если будет доказано, что «воздушное пространство над Сирией более не используется сирийским правительством для атак против мирного населения».

ДАМАСК, 20 апр — РИА Новости . США и другие страны Запада блокируют любые попытки расследования химической атаки в Хан-Шейхуне, заявил в интервью РИА Новости президент Сирии Башар Асад.

"Формально мы отправили письмо в Организацию Объединенных Наций, в котором попросили прислать делегацию экспертов для расследования произошедшего в Хан-Шейхуне. Конечно же, до настоящего момента они никого не прислали, потому что западные страны и США препятствуют приезду любых делегаций", — сказал Асад.

Он напомнил, что после атаки, которую несколько лет назад совершили террористы в Алеппо, Сирия также обращалась к ООН с просьбой направить экспертов, чтобы "доказать, что террористы использовали газ против нашей армии". Затем было еще несколько подобных случаев, но ООН так и не отправила в Сирию делегацию.

"Ведь если приедут эксперты, то обнаружат, что все их рассказы о том, что произошло в Хан-Шейхуне, и их атака на авиабазу Шайрат были ложью. Именно поэтому они никого и не присылают", — уверен сирийский президент.

Он отметил, что единственные контакты, которые сейчас идут, это контакты между Россией и несколькими странами для организации приезда делегации экспертов. "До настоящего момента никаких позитивных новостей о том, приедут они или нет, у нас нет", — сказал сирийский президент.

Что произошло в Хан-Шейхуне

Асад рассказал о действиях правительственных сил в провинции Идлиб. Сирийская армия действительно нанесла удар по объектам боевиков, но время — 11:30 — не совпадает с тем, о котором говорят боевики (6:00-6:30). При этом данными о том, что на складах боевиков были химические вещества, сирийское правительство не располагает.

"Мы полагаем, что это провокация, по одной очень простой причине: если бы была утечка газа или атака и вы утверждаете, что в том городе погибли 60 человек, то как бы город продолжил жить по-прежнему? Они не эвакуировали население города. Город не покинул ни один человек, жизнь продолжила свой обычный ход, а там ведь (по их версии) было (применено. — Прим. ред.) оружие массового поражения", — сказал президент.

Он отметил, что этот район находится под контролем "Джебхат ан-Нусры"*, и вся информация о случившемся исходит от этой группировки. Но на распространенных "Белыми касками" кадрах пострадавшим после якобы имевшей место химатаки оказывают помощь люди без каких-либо средств химзащиты.

"Даже если взглянуть на изображения, можно увидеть, что спасатели — предположительно, спасатели — помогали людям без масок, без перчаток, они спокойно передвигались. Как? Это полностью противоречит специфике газа зарин, о котором они говорили. Это невозможно, они бы умерли, как и остальные, и неизвестно, были ли те люди, которые лежали на земле, мертвы или нет. Можно подделать это изображение, это легко. Так что нельзя основываться в своих суждениях только на изображениях и видео, особенно сделанных "Аль-Каидой"*, — сказал Асад.

Все это, по его мнению, было нужно только для того, что атаковать авиабазу Шайрат, где, как утверждала американская администрация, хранилось химическое оружие.

Режим Башара Асада с 2011 года, когда в стране начались массовые протесты против сирийского президента, регулярно совершает массовые убийства и пытает заключенных в военной тюрьме Сайеднайя в 30 километрах к северу от Дамаска, пишет Amnesty International.

В докладе правозащитной организации подчеркивается, что только с сентября 2011 года по декабрь 2015-го в тюрьме Сайеднайя были тайно повешены до 13 тысяч человек, перед этим подвергнутых пыткам и унижению. Всего, по данным правозащитников, в правительственных тюрьмах за пять лет были убиты более 17 тысяч заключенных, что сопоставимо с количеством погибших за время войны в Алеппо, втором по величине городе Сирии (21 тысяча человек).

В Amnesty International подчеркивают: нет никаких оснований считать, что после 2015 года такие казни прекратились. Об этом говорит в интервью Русской редакции Азаттыка - Радио Свобода - один из авторов доклада, эксперт этой организации Дайена Сенаан, работающая в ливанском отделении организации в Бейруте:

– Что лично вас сильнее всего поразило в информации, которую вы собрали?

– На подготовку этого доклада нам потребовался примерно год. Мы поговорили с 84 свидетелями, как бывшими заключенными, так и офицерами и охранниками, служившими тюрьме Сайеднайя. Кроме того, мы общались и с бывшими чиновниками правящего режима, которые хорошо знают общее положение дел в тюремной системе всей Сирии, той ее части, которую контролируют силы Башара Асада. Самым шокирующим фактом для меня в этой работе оказался масштаб кампании массовых казней через повешение, размах процесса организованного уничтожения людей, спланированного сирийским правительством. Трудно поверить в то, что течение пяти лет в тюрьме Сайеднайя были повешены не менее 13 тысяч человек! Наше расследование охватывает период с 2011 по 2015 год, но, разумеется, мы не думаем, что в 2016 году массовые казни прекратились.

– На вашем сайте есть даже виртуальная трехмерная реконструкция этого места, очень детальная. Ваши собеседники рассказали, как именно убивают людей в этой тюрьме?

– Все повешения проходят всегда в районе полуночи и в обстановке полной секретности. Они проводятся как минимум один раз в неделю, часто два раза. Заключенных выводят из камер, формируют группу примерно в пятьдесят человек, и говорят, что собираются перевозить их в другую тюрьму. На самом деле охранники отводят их в подвал в другом блоке. Там их начинают избивать и всячески унижать, после чего уже небольшими группами отправляют в комнату, где непосредственно производятся казни через повешение. Весь процесс проходит в присутствии нескольких высших чиновников из правительства. Вообще, всем в этом подвале руководит специальный военный трибунал, в который, помимо военных прокуроров, входит кто-то из окружения президента Асада и начальник тюрьмы Сайеднайя. О казни объявляется за несколько минут до ее совершения, без предварительного уведомления заключенного или кого-то из его близких. Иногда осужденным вообще ничего не говорят, завязывают глаза, и они понимают, что сейчас их повесят, только когда у них на шее затягивается петля. Иногда перед казнью заключенные предстают перед подобием "военно-полевого суда", который длится не более одной-двух минут и всегда выносит только смертные приговоры. Никакие общепринятые, элементарные юридические процедуры и стандарты при этом не соблюдаются. Это издевка над самим понятием правосудия. Тела казенных, по нашей информации, под утро сваливают в грузовики, на которых отвозят в военный госпиталь "Тишрин" в Дамаске, где регистрируют и затем закапывают в общих могилах, без каких-либо обозначений, на территориях, где расположены военные объекты и куда запрещен доступ посторонним.

По словам Дайены Сенаан, некоторые из заключенных, переживших ужасы тюрьмы Сайеднайя, рассказали сотрудникам Amnesty International, что слышали звуки смерти, доносившиеся из подвальных комнат для казней, расположенных несколькими этажами ниже:

"Если прикладываешь ухо к полу, то можешь разобрать что-то, похожее на бульканье. Это может длиться минут десять… То есть мы спали над людьми, которых в это самое время душили. И тогда, в общем, я все это воспринимал как естественные вещи", – признался "Хамид", бывший офицер правительственной армии, арестованный в 2011 году.

Еще один свидетель, бывший военный прокурор, бежавший в Бейрут и согласившийся поговорить с Amnesty International о происходящем в тюрьме Сайеднайя, приводит следующие подробности (его признание полностью можно найти в докладе):

"Председатель трибунала обычно грубо требует от заключенного назвать свое имя и сообщить, совершал ли он какие-либо преступления. Но вне зависимости от ответа, скажет он "да" или "нет", его приговорят к смерти… Все эти трибуналы не имеют отношения к правосудию. Это вообще не суды…

Обычно повешенных оставляют висеть в петлях на время от 10 до 15 минут. Но некоторые все равно не умирают, потому что они слишком легкие. Особенно когда казнят подростков – их вес недостаточен для того, чтобы умереть таким образом. Тогда сержанты, помощники офицеров, руководящих процессом казни, наваливаются на висящих и тянут их вниз за ноги, чтобы задушить или сломать им шею петлей".

– Дайена, насколько в Сирии Башара Асада сегодня распространена практика военно-полевых судов, которые, как понимаю, подменили всю юридическую систему, в привычной цивилизованному миру форме?

– Военно-полевые суды и трибуналы массово появились в Сирии в 2011 году, когда правительство Асада установило на всей территории страны режим военного положения. И теперь практически все судопроизводство ведется именно ими, они судят и выносят приговоры гражданским лицам, мирному населению. У арестованных и подсудимых в Сирии сегодня нет никаких прав, они лишены юридической помощи, в таких судах обычно и речи не идет о присутствии адвокатов, которые могли бы отстаивать интересы своих подзащитных. Более того, люди часто до последнего момента не знают состава своего уголовного дела и не понимают, в чем их обвиняют, – особенно когда в тюрьмах оказываются те, кто так или иначе позволил себе критиковать власть Асада и его чиновников и противился происходящему. Подчеркиваю, что я не говорю сейчас о вооруженных бойцах оппозиции, попавших в плен, – их участь вообще всегда чудовищна. Нет, мы в данном случае рассматриваем судьбы обычных граждан, попадающих в руки к "судьям" в погонах, которые в течение нескольких минут решают, сохранить ли им жизнь или убить. Это процесс массового уничтожения собственного населения, и поэтому мы говорим, что режим Башара Асада совершает преступления против человечности.

– В вашем докладе говорится, что ужасы тюрьмы Сайеднайя – это лишь один из многих примеров этих массовых преступлений режима в Дамаске, верно?

– Да, это так. Помимо регулярных массовых повешений, фактически внесудебных казней, в Сирии официальные власти сознательно содержат всех арестованных и заключенных в нечеловечески тяжелых условиях. Их регулярно пытают, калечат, сводят с ума, чудовищно и изощренно издеваются, отказывают в питании, воде, элементарной врачебной помощи и медикаментах. От этого в Сирии за последние годы умерли многие тысячи заключенных.

В нашем докладе мы рассказываем о ситуации только в тюрьме Сайеднайя, однако на контролируемой правительственными силами территории страны существует еще множество подобных мест заключения. В августе 2016 года в другом отчете мы писали об условиях, в которых находятся попадающие туда люди, – и там тоже приводили в пример множество доказанных фактов убийств, пыток, насилия и других преступлений. Мы заявляем, что в период с начала 2011 года по конец 2015 года в Сирии Башара Асада в заключении были убиты или умерли от пыток и нечеловеческих условий содержания не менее 17 тысяч 700 человек. Что означает – около 300 человек каждый день! Преступления против человечности режим Асада совершает систематически, это его осознанная скоординированная политика. И хотя внимание международной общественности эти факты стали привлекать лишь с 2011 года, когда ситуация в Сирии начала накаляться, мы знаем, что вообще-то правящий режим в Дамаске совершал такие преступления в течение всех последних десятилетий. В течение всего этого времени сирийское правительство наотрез отказывалось признать эти факты и прислушаться к голосу мирового сообщества и рекомендациям правозащитных групп, таких как наша. Сегодня мы лишь в очередной раз можем призвать Башара Асада остановить этот процесс, прекратить пытки, издевательства и, конечно, в первую очередь – эти массовые казни через повешение.

Там все стены и полы измазаны кровью и гноем из ран

Как говорит Дайена Сенаан, Amnesty International располагает сотнями рассказов бывших заключенных режима Асада, но исповеди 84 человек, оказавшихся (в той или иной роли) в стенах тюрьмы Сайеднайя, – одни из самых страшных. Еще несколько цитат:

"В нашем крыле в камерах каждый день умирали по два-три человека. Там все стены и полы измазаны кровью и гноем из ран. Я помню, как охранник все время спрашивал, сколько нас осталось. Он кричал: "Камера номер один – сколько? Камера номер два – сколько?" и так далее. Однажды несколько солдат просто так зашли в наш блок и без всякого повода и предупреждения стали нас избивать, очень сильно, били по голове, по шее, в грудь. Они прошлись по всем камерам. В этот день у нас умерли тринадцать человек", – бывший заключенный, представившийся как "Надер".

Когда в камеру входят охранники, мы должны встать на колени и принять определенную позу

Салид, бывший заключенный:

"В Сайеднайя действует целый набор сложно выполнимых правил поведения. Во-первых, нам запрещено без разрешения говорить и вообще издавать какие-то звуки, даже стонать или шептаться. Когда в камеру входят охранники, мы должны встать на колени и принять определенную позу, если же ты взглянешь на них без разрешения, то поплатишься за это жизнью. Каждое утро, в 9 часов, из нашего блока охранники выносили трупы тех, кто умер за ночь. Я сам почти стал калекой, и все, кого я там видел, тоже наверняка инвалиды. Нас непрерывно били, лили на нас кипяток и фекалии. Еще я знаю, что нескольких молодых парней изнасиловали в тюрьме, и еще был случай, когда охранники для развлечения приказали подросткам насиловать друг друга у них на глазах. Многие в этой тюрьме очень скоро начинают хотеть умереть побыстрее".